某市产业转型发展基金实施方案(最新)
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某市产业转型发展基金实施方案(最新)
为进一步创新财政投入模式,发挥财政资金引导和放大效应,促进全市经济转型升级和高质量发展,根据财政部《政府投资基金暂行管理办法》(财预〔201X〕210号)、《X省人民政府关于加快股权投资基金业发展的若干意见》(X政发〔201X〕19号)、《X省政府投资基金管理暂行办法》(X政办发〔201X〕49号)等有关规定,借鉴有关省、市政府产业基金设立和运作经验,结合我市实际,设立X市产业转型发展基金(以下简称:产业基金)。
具体方案如下:
一、产业基金的管理架构
(一)基金理事会及职责
在市政府的领导下,成立X市产业转型发展基金理事会(以下简称“理事会”),主要负责产业基金的投资方向、投资原则、退出机制等重大事项的决策。
理事会由市发改委、市经信委、市财政局、市旅发委、市农委、市商务局、市科技局、市环保局、市中小企业局、市审计局、市金融办等部门组成。
理事会主任由市政府分管副市长担任,理事会副主任由市政府分管副秘书长、市发改委、市财政局、市金融办主要负责人担任。
理事会主要职责为:
1.审议并通过基金管理运营的重大战略、方针;
2.对基金统筹实施政策指导、监督管理、考核评价等;
3.审议基金实施方案及重要管理制度;
4.审议基金年度投资执行情况;
5.其他应当由理事会决策的事项。
理事会下设办公室,设在市金融办,办公室主任由市金融办主任兼任。
主要职责为:
1.负责基金理事会的日常工作,建立相关工作协调机制;
2.负责贯彻执行理事会的决策部署;
3.提请召开理事会会议;
4.制定基金相关政策,并提交理事会审议;
5.定期向理事会和市政府报告基金管理运行情况和重大投资、决策等事项;
6.对基金的运作进行监督;
7.负责项目库建设。
(二)基金管理人
基金管理人由X市财通投资控股集团有限公司与X省创业投资基金管理集团有限公司或其它符合资质、有实力的基金管理机构共同组建基金管理公司担任。
基金管理公司在基金理事会的委托下,负责母基金的管理运作。
主要职责为:
1.负责制定公司章程及管理制度;
2.负责募集社会资金,与财政引导资金共同设立子基金;
3.负责母基金的投资管理,规划子基金的构成与投向,签订子基金合伙协议、章程和其他必要协议;
4.甄别子基金管理团队,对拟出资子基金开展尽职调查与入伙谈判;
5.维护与投资人的关系;
6.负责母基金的退出、清算等专业化运作;
7.负责定期向出资人和理事会报告母基金运作情况;
8.理事会交办的其他事项。
二、产业基金的设立架构
(一)基金名称
X市产业转型发展基金
(二)基金规模
拟定基金规模50亿元,其中市政府出资10亿元,按照1:4比例募集金融机构及社会资本40亿元,形成50亿元的出资规模,资金放大规模在子基金层面实现。
市政府出资按五年分期实施,市政府授权市财政部门作为政府出资人,履行政府出资人职责,每期出资额可根据实际投资需求及财政预算情况灵活安排。
拟定财政首次安排出资2亿元。
(三)设立原则及组织形式
基金遵循“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则。
基金投资时通过引入太行基金及旗下的战略新兴产业基金、民营产业基金、军民融合基金等省级基金及各大商业银行、保险机构、央企、省内外投资机构等社会资本方以有限合伙企业方式设立。
政府、国有。