以工代赈工作总结
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二、项目建设主要做法和采取的措施
1、加强项目的组织管理。为了使全旗以工代赈农田水利建设项目顺利实施,达到预期效果,成立奈曼旗以工代赈农田水利建设项目领导小组,组长由旗人民政府旗长担任,副组长由分管副旗长担任,成员为旗发改委、财政局、审计局、纪检委、水务局、农牧业局以及项目区所在苏木镇主要负责人。领导小组下设办公室,办公室设在旗发改委,办公室主任由发改委主任兼任,办公室具体负责农田水利建设项目的统筹规划、协调服务,监督、检查、验收等项目具体工作。
四、项目建设面临困难和问题
奈曼旗是国贫旗,贫困问题的形成,既有全国、全区、农村贫困问题的共性,又有本旗的特性。一是自身自然条件差,农村贫困地区绝大多数都处在中低产田集中区,农业基础设施薄弱,“靠天吃饭”,耕地产出量极低;二是农村经济长期发展形成的基本形式一直以盲目的种植业和零散的养殖业为主,产业结构不合理,经营单一,一旦遭受不可预计的自然灾害,则必然使相当一大部分农户陷入贫困。三是奈曼旗地方财力有限,扶贫开发投入长期不足,很难拿出一大笔资金专门用于扶贫开发,扶贫资金主要来源于国家及自治区扶持。
一ห้องสมุดไป่ตู้以工代赈示范工程概况
奈曼旗自2005年到2013年共实施以工代赈示范项目4个,累计总投资1389万元,其中中央预算内投资1300万元,地方及群众自筹89万元;劳务报酬发放159万元。项目主要建设内容为农田水利基础设施配套建设。项目安排及主要建设内容如下:
1、2006年以工代赈示范项目。建设地点为奈曼旗明仁苏木博尔梯村、明仁村,建设内容为打配井95眼、平整土地10000亩。项目实施后新增粮食产量300万斤,增加收入90万元,受益贫困人口2641人。
4、2012年以工代赈示范项目。建设地点为奈曼旗义隆永镇大营子村和南梁村,建设内容为打配56眼,铺设节水管道27.26公里,安装喷溉管20.8公里,架设高低压线路29公里,安装变压器12台,修建井房56座。新增灌溉面积8120亩。项目实施后新增粮食产量568万斤,增加收入454万元,受益贫困人口4054人。
第二,项目区的示范带动作用开始显现。项目通过实施农田水利等基础设施建设,提高了项目区综合生产能力,使广大群众从思想上真正认识到加强农业基础建设的重要性和必要性。项目区稳产高产耕地面积、粮食产量、人均收入等多项经济指标的提高,影响并带动了周边群众推进农田水利建设的积极性,项目的示范带动作用开始显现。
第三,充分发挥农牧民参与建设的积极性。项目区由于耕地标准化低、水源条件差、中低产田比重较大,加之农民资金积累少,自身无力改善生产条件,非常期待上级的资金项目扶持,因此对项目实施表现出极大热情,都愿意自筹资金和投工投劳参与建设。同时,我旗在项目实施过程中,认真落实以工代赈劳务报酬政策,除技术复杂的工程项目外,优先组织当地群众参加项目建设,及时把劳务报酬兑现到出工农民,增加了群众收入。
以工代赈工作总结
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奈曼旗2005年到2013年以工代赈示范工程总结
奈曼旗位于内蒙古通辽市西南部,科尔沁沙地南缘,属国家扶贫开发工作重点旗县之一。总土地面积8120km2,辖12个苏木镇、9个国营林场圃和1个国营农场,355个嘎查村。奈曼旗共有人口43.7万人。目前,奈曼旗农村牧区贫困户20160户,农牧民贫困人口100800人,贫困发生率32.7%。农村牧区贫困问题比较突出,主要集中在“南山中沙北平原”(南部山丘土地瘠薄地带、中部沙漠边缘地带、北部平原耕地盐碱化严重地带),贫困面大,分布相对集中,呈现明显区域性特征。从上世纪八十所代中期国家开始有组织、有计划、大规模地开展农村扶贫开发以来,奈曼旗严格以工代赈项目资金管理,精心选择资金投向,充分发挥资金的使用效益,努力从根本上解决脱贫问题。经过几年的努力,人民群众的生产生活条件得到了极大改善,生活质量明显提高,贫困面明显缩小。
2、2007年以工代赈示范项目。建设地点为奈曼旗明仁苏木宝德冷土村、落僧筒村,建设内容为平整土地800亩、打配机电井50眼、架设供电线路12千米、开挖渠道5000延长米、建桥闸3座。项目实施后新增粮食产量225万斤,增加收入112.5万元,受益贫困人口1106人。
3、2010年以工代赈示范项目。建设地点为奈曼旗明仁苏木永安村、大段村和四方地村,建设内容为打配井47眼,架设高低压线路21公里,安装变压器10台,平整土地850亩,铺设低压节水管道70公里。新增灌溉面积8958亩。项目实施后新增粮食产量358万斤,增加收入214万元,受益贫困人口2035人。
三、项目建设主要成就和主要经验
通过各有关部门的协调配合和基层干部群众的共同努力,较好地完成了项目区各项建设任务,并取得了良好效益。
第一,项目区人均收入有了明显提高。通过政策全力支持,行业部门加强指导,资金集中调度,高质量、高标准地完成了项目建设,提高了稳产农田面积,提高了粮食单产。与项目实施前相比,项目实施后,新增灌溉面积28000亩,覆盖贫困人口9836人。按种植玉米每亩增产150公斤,每公斤1.8元计算,项目实施可新增粮食产量420万公斤,年增加收入756万元,人均增收760元以上,经济效益较好。项目实施后将起到很好的示范和带头作用,对提高贫困地区人民生活水平和生活质量意义重大而深远。