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云南省公路⼯程竣⼯⽂件编制实施细则（1-20页,55-76页）云南省⾼等级公路⼯程竣⼯⽂件编制实施细则云南省公路学会⼆OO五年⼆⽉序⾔⾼等级公路的竣⼯资料档案管理不仅是⾼等级公路建设中的⼀项重要⼯作，⽽且在⾼等级公路的运营管理中也占有重要的位置。
2004年，交通部发布了新的《公路⼯程竣（交）⼯验收办法》，对公路⼯程竣⼯档案的整理提出了明确的要求和规定。
为规范我省⾼等级公路竣（交）⼯⽂件的编制⼯作，厅委托云南省公路学会编写了《云南省⾼等级公路⼯程竣⼯⽂件编制实施细则》（以下简称“细则”）。
该“细则”在交通部《关于印发<公路⼯程竣⼯⽂件材料⽴卷归档管理办法>的通知》（交办发〔2001〕390号）、《公路⼯程竣⼯验收办法》（交通部2004年第3号令）、《关于贯彻执⾏公路⼯程竣交⼯验收办法有关事宜的通知》（交公路发〔2004〕446号）、《公路⼯程质量检验评定标准》（JTGF80-2004）及财政部关于财务决算的有关规定的基础上，对竣⼯⽂件⽬录的编排、档号的编列提出了详尽的规定，合理地安排了竣⼯⽂件编制任务和责任单位，具有科学性和较强的操作性。
希望各参建单位在指挥部的统⼀领导下，严格按部颁办法及本“细则”的要求，加强对竣⼯资料整理的管理，竣⼯资料的整理要紧跟⼯程实施的进展，“边整理，边归档”，达到⼯程完⼯，竣⼯资料整理完成的⽬的。
2005年2⽉《云南省⾼等级公路⼯程竣⼯⽂件编制实施细则》审定委员会、编委会审定委员：主任委员：副主任委员：委员：编委会：主任委员：副主任委员：执⾏主编：委员：（含学会原参加编写的同志）主编单位：云南省公路学会参编单位：云南省公路⼯程监理咨询公司云南思（茅）⼩（勐养）⾼速公路建设指挥部云南昆（明）安（宁）⾼速公路建设指挥部⽬录第⼀章总则1第⼆章竣⼯⽂件编制归档的组织及职责1第⼀节建设单位职责1 第⼆节监理单位职责2第三节施⼯单位职责2第三章竣⼯⽂件编制内容及分⼯3第⼀节归档⽂件编制内容及分⼯3 第⼆节简档⽂件编制内容及分⼯55第三节磁性载体（电⼦光碟）内容及分⼯55第四章竣⼯⽂件档案编号及案卷构成55第⼀节竣⼯⽂件档案编号55 第⼆节案卷的构成及质量要求56 第三节⼯程竣⼯图绘制的要求65 第五章竣⼯⽂件的组册与档号68第六章单位、分部、分项⼯程的划分70第七章竣⼯⽂件的验收及移交72第⼀节竣⼯⽂件档案的验收72第⼆节竣⼯⽂件档案的移交75附件⼀参建单位总结报告的编写要求77 附件⼆⼯程交接表82 附件三竣⼯图表的编制要求125 附件四⼯程质量⾃检报告及⼯程质量检验评定资料140 附件五试验检测成果汇总表253 附件六分项⼯程质量检验评定表293第⼀章总则第⼀节本细则根据交通部《关于印发<公路⼯程竣⼯⽂件材料⽴卷归档管理办法>的通知》（交办发〔2001〕390号）、《公路⼯程竣（交）⼯验收办法》（交通部2004年第3号令）、《关于贯彻执⾏公路⼯程竣交⼯验收办法有关事宜的通知》（交公路发〔2004〕446号）、《公路⼯程质量检验评定标准》（JTGF80-2004）及财政部关于财务决算的有关规定，并结合云南省公路建设项⽬的实际情况制定。
云南公路建设项目工程竣工文件编制及归档管理办法第一章总则第一条为规范公路建设项目文件材料立卷归档工作，确保公路建设项目档案质量，根据《中华人民共和国档案法》、交通部《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》及《公路工程竣（交）工验收办法》，制定本办法。
第二条本办法所称公路建设项目档案，是指整个建设项目的提出、立项、审批、设计、施工、竣工的全过程中形成的具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录。
第三条本办法适用于新建和改建的高速公路、一级、二级公路建设项目档案管理，其它等级公路建设项目档案管理工作，可参照执行。
第四条公路建设项目应按本办法进行档案验收。
第二章档案管理机制与职责第五条依据《云南省干线公路建设管理办法》第二条：省交通厅为公路建设项目的主管单位，各公路建设指挥部为建设单位。
据此，云南省公路建设项目档案工作，由云南省交通厅主管。
国家、部重点公路工程项目、省内路网改造项目、农村公路、县乡公路、乡村公路等项目，由各级交通主管部门按照项目管理权限，在权限内负责档案验收。
国家档案局、云南省档案局及地方档案部门参加各级相关档案验收。
第六条公路建设单位、设计单位、施工单位和监理单位必须建立公路建设项目档案管理责任制，将档案管理工作纳入项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，并建立与工程档案工作任务相适应的管理机构，配备档案工作人员，制定管理制度，明确各单位对公路工程项目文件材料形成、积累、整理归档的职责，并采取相应控制措施，确保公路建设项目档案的完整、准确、系统、安全。
第七条档案资料的汇总管理（一）建设项目实行总承包的，各分包单位负责收集、整理分包范围内的档案资料，交总包单位汇总、整理。
档案验收时由总包单位向建设单位提交完整、准确的项目档案资料。
（二）凡由建设单位分别发包的，各承包单位负责各自文件材料的收集和整理，向建设单位移交，由建设单位进行汇总、整理并负总责。
第三章文件材料归档范围及质量要求第八条建设项目文件材料归档范围是指记录和反映公路建设项目活动中，具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录，应收集齐全、整理立卷后归档的范围。
浅谈云南省公路工程竣工资料编制及归档发表时间：2019-07-22T14:58:59.333Z 来源：《基层建设》2019年第12期作者：张艳[导读] 摘要：公路工程资料指自公路建设项目立项审批（核准）至竣工验收全过程产生的，反映项目质量、进度、费用和安全管理基本情况，对建成后工程管理、维护、改扩建和明确责任具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录。
云南顺捷科贸有限公司云南省昆明市 650217摘要：公路工程资料指自公路建设项目立项审批（核准）至竣工验收全过程产生的，反映项目质量、进度、费用和安全管理基本情况，对建成后工程管理、维护、改扩建和明确责任具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录。
将公路工程资料按照项目档案组卷要求，经系统整理及归档后形成的称为公路工程竣工档案。
本文主要阐述竣工档案整理及归档的重要性，剖析了公路工程建设过程中各参建单位需整理及归档的竣工资料内容，并对归档过程中的应当注意及存在问题提出了完成这项工作的几点倡导建议。
关键词：公路工程；竣工资料；编制归档 1 公路工程竣工资料未经过档案专项验收或验收不合格不得进行或通过竣工验收交通运输部在2007年8月21日下发的《交通建设项目档案专项验收办法》（交办发〔2007〕436号）中指出：“交通建设项目档案是指在交通建设项目建设过程中形成的、能够真实反映项目建设全过程、对项目运营和管理具有重要查考价值、并经过系统整理的各类不同载体形式的历史记录。
交通建设项目档案专项验收是交通建设项目竣工验收的重要组成部分。
未经档案专项验收或验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。
”由此可见公路工程竣工档案的重要性，也决定了竣工档案的编制及归档在整个公路建设过程中的地位。
2 云南省公路工程竣工资料编制及归档的注意事项 2.1竣工资料编制及归档组成内容凡是在公路工程建设过程中围绕项目立项审批、设计、准备、施工期、交竣工验收活动产生的、对工程管理、养护、改扩建及明确责任具有查考利用价值的各类不同载体文件材料，都应收集齐全，归入公路工程竣工档案。
云南公路建设项目工程竣工文件编制及归档管理办法第一章总则第一条为规范公路建设项目文件材料立卷归档工作，确保公路建设项目档案质量，根据《中华人民共和国档案法》、交通部《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》及《公路工程竣（交）工验收办法》，制定本办法。
第二条本办法所称公路建设项目档案，是指整个建设项目的提出、立项、审批、设计、施工、竣工的全过程中形成的具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录。
第三条本办法适用于新建和改建的高速公路、一级、二级公路建设项目档案管理，其它等级公路建设项目档案管理工作，可参照执行。
第四条公路建设项目应按本办法进行档案验收。
第二章档案管理机制与职责第五条依据《云南省干线公路建设管理办法》第二条：省交通厅为公路建设项目的主管单位，各公路建设指挥部为建设单位。
据此，云南省公路建设项目档案工作，由云南省交通厅主管。
国家、部重点公路工程项目、省内路网改造项目、农村公路、县乡公路、乡村公路等项目，由各级交通主管部门按照项目管理权限，在权限内负责档案验收。
国家档案局、云南省档案局及地方档案部门参加各级相关档案验收。
第六条公路建设单位、设计单位、施工单位和监理单位必须建立公路建设项目档案管理责任制，将档案管理工作纳入项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，并建立与工程档案工作任务相适应的管理机构，配备档案工作人员，制定管理制度，明确各单位对公路工程项目文件材料形成、积累、整理归档的职责，并采取相应控制措施，确保公路建设项目档案的完整、准确、系统、安全。
第七条档案资料的汇总管理（一）建设项目实行总承包的，各分包单位负责收集、整理分包范围内的档案资料，交总包单位汇总、整理。
档案验收时由总包单位向建设单位提交完整、准确的项目档案资料。
（二）凡由建设单位分别发包的，各承包单位负责各自文件材料的收集和整理，向建设单位移交，由建设单位进行汇总、整理并负总责。
第三章文件材料归档范围及质量要求第八条建设项目文件材料归档范围是指记录和反映公路建设项目活动中，具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录，应收集齐全、整理立卷后归档的范围。
另行归档资料的保管单位及保管期限
砌建工程（不含桥梁、涵洞、隧道及大型挡土墙）砂浆强度资料，不归入竣工文件，交建设单位保管，保管期为竣工验收后三年，竣工文件中只存放上述资料的汇总表。
该汇总表的真实性和有效性通过一定的程序，由建设单位组织检查组，对以上各项汇总表进行专项检查验证。
表格格式详见第五章“非归档竣工文件资料汇总专项检查验证表”。
第三条对另行归档资料中序号4～10的内容进行扫描，刻录成电子光碟两套，分别交建设单位和接养单位。
云南省公路工程竣工文件编制实用范本云南省交通运输厅编著云南省公路学会云南出版集团公司云南科技出版社序言竣工文件是公路工程主要技术管理的档案资料，是公路建设的重要组成部分。
2004年，厅委托公路学会编写了《云南省高等级公路工程竣工文件编制实施细则》（以下简称“细则”）。
几年来“细则”对规范我省高等级公路竣工文件的编制起了重要的作用，有些项目还得到了交通部档案管理部门的肯定。
随着公路建设的不断发展，有关标准、规范和规程作了很多修订，对交通建设的档案也提出了新的要求，据此，在总结过去竣工文件编制实践的基础上，依据《公路工程竣工验收办法》（交通部2004年第3号令）、交办发［2007］436号关于交通建设项目档案验收等有关规定，结合现行标准、规范及规程和我省公路建设的实际，编制了《云南省公路工程竣工文件编制实用范本》（以下简称“范本”）。
“范本”共分十章，在编写过程中，充分征求厅机关有关部门和多个公路建设项目指挥部的意见。
本“范本”由于编写时间仓促，难免有不尽完善之处。
望各单位在实施过程中，可将发现的问题和意见及时函告。
编者2009年3月目录第一章总则··········································································································（1）第二章竣工文件编制组织及职责········································································（2）第一节建设单位职责································································································（2）第二节监理单位职责································································································（2）第三节施工单位职责································································································（2）第三章竣工资料的整理及编制·············································································（4）第一节竣工文件编制内容·························································································（4）第二节竣（交）工验收样表····················································································（16）第三节磁性载体（电子光碟）内容·········································································（40）第四节竣工文件编制内容说明················································································（40）第五节工程建设资料归档划分及保管期限······························································（44）第四章公路工程单元划分及评定·······································································（46）第一节工程单元划分基本要求··················································································（46）第二节工程单元划分的方法······················································································（46）第三节公路工程质量检验评定方法···········································································（50）第五章公路工程试验检测汇总·············································································（64）第一节试验检测汇总填表规定··················································································（64）第二节试验检测汇总表样表·····················································································（65）第三节试验检测汇总表填表说明·············································································（128）第六章工程交接表·······························································································（138）第一节基本要求·······································································································（138）第二节工程交接表···································································································（138）第七章竣工图表编制···························································································（177）第一节竣工图表绘制基本要求·················································································（177）第二节各册竣工图表编制························································································（183）第三节竣工图表图号································································································（188）第八章公路工程财务决算及工程决算······························································（193）第一节工程财务决算································································································（193）第二节公路建设项目工程决算··················································································（202）第三节公路建设项目工程决算表··············································································（204）第四节建设项目工程决算编制说明··········································································（257）第九章竣工文件组卷及档号··············································································（263）第一节竣工文件的组卷··························································································（263）第二节竣工文件编制的标准化···············································································（268）第三节竣工文件档案编号······················································································（281）第四节竣工文件编制的质量要求···········································································（282）第十章竣工文件的验收及移交·········································································（285）第一节竣工文件的验收·························································································（285）第二节竣工文件的移交·························································································（290）附件一参建单位总结报告的编写要求···································································（292）附件二分项（工序）工程质量检验评定表····························································（297）第一章总则第一节《云南省公路工程竣工文件编制实用范本》（以下简称“范本”），是根据国家及交通部关于工程竣工文件材料立卷归档有关规定、《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部2004年第3号令）、交办发［2007］436号关于交通建设项目档案验收等有关规定、现行公路工程有关标准、规范、规程等有关规定，结合云南省公路建设项目近几年竣工文件编制的实际，在《云南省高等级公路工程竣工文件编制实施细则》的基础上编制的。
公路工程建设用表设计及使用说明第一节公路工程建设用表编制依据建设用表的编制主要依据现行公路工程有关国家法律、行政规章、地方法规、行业标准、规范。
其主要依据如下：1、《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80/1-2017第一册土建工程)2、《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）3、《公路工程标准施工招标文件》（2018版）4、《公路工程标准施工监理招标文件》（2018版）5、《云南省公路工程建设用表标准化指南》（2012版）6、其他现行相关标准、规范和规程。
第二节公路工程建设用表表格式样规定一、表格式样基本要求公路工程建设用表由表头、表格正文两部分组成。
表格原则上不得更改，基本用表是按二级监理体系制定的用表，但当管理层级与表格的要求不符（如监理机构只设立一级监理机构）时，可以对表格中的签批层级进行适当调整，但基本框架部分不得改变。
资料质量要求应符合《科学技术档案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）的规定。
二、表格式样幅面要求表格式样的幅面应采用国际标准A4（210mm×297mm），根据具体表格有横表和竖表之分。
其具体页边距要求如下：1、横表：上页边距为2.5厘米，左、右、下页边距为1.5～2.0厘米。
2、竖表：左页边距为2.5厘米，上、下、右页边距为1.5～2.0厘米。
三、表格式样的纸张要求表格纸张应采用80g标准书写纸张，PH值7.5～9.5，不透明度大于等于85%，纸张白度在85%～90%。
四、公路工程建设用表表格的分类根据目前我国及云南省公路建设的实际情况，确定公路建设用表表格分为八大类。
第一类：施工报审用表（A表），是指施工单位向建设单位或监理单位呈报有关施工信息的表格式样，共计57张。
第二类：合同管理用表（B表），是指有关合同管理、计量方面的表格式样，共计47张。
第三类：施工原始记录表（C表），是指施工单位施工过程对分项工程施工有关信息记录的表格式样，共计42张。
竣工文件整理要求一、编制说明1、为了规范公路工程建设的档案管理，确保公路工程建设档案的完整、准确和有效利用，应把公路建设施工过程中形成的各种文件夹及时整理、组卷和归档，为今后公路的建设、使用、养护、改建和扩建服务。
2、竣工文件资料来源于建设过程中各类材料和原始记录，必须保证资料的真实、准确、系统，坚持高质量，严禁伪造。
3、工程技术负责人应是竣工文件编制工作的负责人。
承包人在编制竣工文件过程中必须严肃认真，不可随意更改各种文件资料。
4、每册竣工文件的顺序为：总目录、分册目录、本册目录、本册内容、备考表、封底。
每页都要阿拉伯数字在右上角编号，并与目录相对应。
本册文件名称应在总目录相应位置用线框住，表示本册所在位置。
5、竣工图编制①竣工图规格采用A3纸，绘制必须真实反映工程实际情况，竣工图要有竣工图标，图标内容包括：标段名称、图名、图号、比例、施工单位名称、开竣工日期等。
竣工文件应加盖单位公章，图纸右上角用阿拉伯数字编号，分子为本册页数、分母为本册总页数。
②凡按设计图施工没有变动的，在设计图上加盖竣工图章后即作为竣工图。
③凡在施工中，虽有一般性设计变更，但能将设计图纸修改、补充作为竣工的可不重新绘制，由施工单位负责在施工图纸上注明修改的部分，并附设计变更通知和施工说明，加盖竣工图章后，即作为竣工图。
④凡对设计图有重大变更的应重新绘制改变的竣工图，并附以有关记录和说明作为竣工图。
6、文件资料的装订①文件资料的幅面一律采用A4纸，不同尺寸的文件资料折叠成A4幅面。
②每册厚度不超过2cm，一般控制在50~200页之间。
文件资料装订之前，必须除掉金属物，到专业印刷厂装订，成册的资料要做到坚固、整齐、美观。
7、竣工文件必须有完整的具有法律效力的责任签字，竣工文件未经查验的项目不办理项目验收，不得交付使用，不得申报优良工程。
8、竣工文件上报建设单位3份，其中原稿1份，复印件2份。
二、竣工文件内容第一卷综合卷（一）竣工验收文件1、竣工验收报告（建设单位整理）2、竣工报验单（承包人整理）3、参加竣工验收成员名单（建设单位整理）4、承包人施工总结（承包人整理）5、监理单位监理总结（监理单位整理）6、设计单位设计总结（设计单位整理）7、竣工检测评分表（建设单位整理）（二）征地拆迁资料1、征地拆迁合同及地方政府协议（建设单位整理）2、征地批文及有关图纸（建设单位整理）（三）上级批准文件及有关指示（四）投标文件过程（建设单位整理）第二卷竣工决算（承包人整理）1、工程决算汇总表（附决算表）2、工程决算明细表3、工程数量汇总表4、中间计量表第三卷竣工图表（承包人整理）1、路线平面竣工图（附标准图册）2、路线纵断面竣工图3、路基、路面竣工图4、涵洞竣工图5、其它第四卷施工资料（承包人整理）（一）开工报告施工组织设计、施工方案、建筑材料试验（原材料试验标准击实砼、浆配合比）进场设备报验、测量放样报验等。
云南省普通国省干线公路改造工程竣工资料编制概述随着我国经济的快速发展和交通事业不断的完善，各地区的公路基础建设工作也在持续推进中。
为了更好地提高公路建设质量，加强交通基础设施网络建设，云南省在国家的大力支持下，积极推进普通国省干线公路改造工程。
本文旨在对云南省普通国省干线公路改造工程竣工资料编制的概述进行介绍。
1. 整体要求云南省普通国省干线公路改造工程竣工资料编制要求必须符合《公路工程竣工资料编制标准》（JTJ 032-2018）的标准，并遵循以下基本原则：•竣工资料必须真实、准确、完整、规范、科学，全部按照国家和省有关规定、标准编制；•竣工资料的编制必须在工程施工实际完成后启动，施工及验收单位要组织专业技术力量，认真负责地进行编制工作；•竣工资料必须立项审核、施工备案、验收合格，符合规定的单项完工情况下方可编制；•竣工资料必须按照各自的专业及时编制、审核、签定，保证竣工资料的整体协调性；•竣工资料的纸质文件、电子数据及光盘电子文档必须完整、保护，存档时间应不少于30年，制图文件不少于50年；2. 编制分类及资料范围竣工资料编制分为单项资料和立项汇总资料两个方面。
其中单项资料要求进行资金源头，工程设计、施工组织、质量检测等方面的资料进行全面汇总；而立项汇总资料则要求将整个工程的资料进行汇总，包含工程概况、施工组织、工程量、工程造价、质量检测、竣工结算等资料。
竣工资料范围不仅包含实物资料，还需要包含文件资料，而文件资料的范围包括：•测量及图样：包括原始资料、作业计算、控制测量图等；•工程量清单：包括工程项目、细目、工程量及计价规则等；•技术质量：包括工程设计文件、施工技术方案、施工图、施工日志、竣工质量验收资料等；•工程造价：包括预算、施工组织设计文件、逐级概算、竣工结算等；•支出证明：包括工程款发票、收款单、凭证等；•竣工报告：包括工程下马和施工完成报告、竣工验收报告、自检报告、设施安装验收报告等；•其他资料：如安全报告、工程提资计划、竣工工作总报告等。
云南省普通国省道干线公路改建项目竣工文件编制指南一、前言作为云南省普通国省道干线公路改建项目的一项重要工作，竣工文件的编制工作必须要严格按照相关要求和规范进行。
本指南旨在规范竣工文件的编制流程，确保竣工文件符合标准和规范，同时提高竣工文件的质量。
二、编制指南2.1 竣工文件编制的基本要求•要符合《国家公路路面工程质量验收规范》(JTG-H 12-2018) 和《公路工程竣工验收管理办法》等有关的国家标准和规范。
•要全面、准确、可靠地反映建设项目的情况，保证信息的真实性和全面性。
•要突出重点、简明扼要，清晰易懂，适合于工程实际需要。
•要涵盖必要的工程数据、工程质量验收资料和技术文件等内容，必须保证文件的全面性和真实性。
•要统一标准格式，遵守技术规范和文体规范。
2.2 竣工文件编制流程1.成立竣工文件编制小组。
成员应包括工程质量负责人、技术负责人、监理人员、设计单位或委托单位等有关专家人员。
2.评定工程质量。
对工程质量进行综合评定，编制工程质量评定报告。
3.搜集技术文件。
对工程的技术文件进行搜集和汇总，包括设计文件、施工组织设计文件、施工图纸及配合文件、材料技术文件、监理文件等。
4.梳理验收资料。
对工程验收资料进行梳理，包括施工工艺文件、材料进场检验报告、施工过程质量检查记录、验收证书、竣工图纸及配合文件等。
5.编制竣工验收报告。
根据以上资料，制作竣工验收报告。
6.审核竣工验收报告。
对竣工验收报告进行审核，包括查重、审计、考核等。
7.会签并报送。
由项目负责人签字，并报送上级主管部门审核。
2.3 竣工文件编制内容规范编制竣工文件时，应包含以下内容： - 工程概况。
包括公路位置、标段名称、路段概况等。
- 工程建设的总体目标、建设规模和主要内容。
- 工程建设项目及其工作量、基本技术参数和技术要求。
- 工程建设的主要工程量。
- 工程建设的投资、经济效益及社会效益。
- 工程建设的总体设计和主要技术标准。
