中央财政简介及流程——报财政部
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财政部简介财政部主要职能是:(一)拟订和执行财政、税收的发展战略、方针政策、中长期规划、改革方案及其他有关政策;参与制定各项宏观经济政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;拟订和执行中央与地方、国家与企业的分配政策。
(二)拟订财政、财务、会计管理的法律法规草案;制定和执行财政、财务、会计管理的规章制度;组织涉外财政、债务的国际谈判并草签有关协议、协定。
(三)编制年度中央预决算草案并组织执行;受国务院委托,向全国人民代表大会报告中央、地方预算及其执行情况,向全国人大常委会报告决算;管理中央各项财政收入,管理中央预算外资金和财政专户;管理有关政府性基金。
(四)提出税收立法计划,与国家税务总局共同审议上报税法和税收条例草案;根据国家预算安排,确定财政税收收入计划;提出税种增减、科目税率调整、减免税和对中央财政影响较大的临时特案减免税的建议;参加涉外税收和国际关税谈判,签订涉外税收协议、协定草案;制定国际税收协议和协定范本;承办国务院关税税则委员会的日常工作。
(五)管理中央公共财政支出;拟订和执行政府并购政策;管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支;制定需要全国统一规定的开支标准和支出政策;拟订和执行《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》;制定基本建设财务制度。
(六)拟订和执行国家与企业的分配政策,管理中央财政支持企业的支出;拟订并组织实施《企业财务通则》;负责监管中央直管企业财务,管理国有资本收益;汇总分析全国企业年度财务决算;负责资产评估行业的行政管理。
(七)办理和监督中央财政的经济发展支出、中央投资项目的财政拨款、中央财政投入的挖潜改造资金和新产品试制费;负责农业综合开发;拟订并监督执行《企业财务通则》。
(八)管理中央财政社会保障支出;拟订社会保障资金的财务管理制度;组织实施对社会保障资金使用的财政监督。
(九)拟订和执行政府国内债务管理的方针政策、规章制度和管理办法,编制国债发行计划;拟订政府外债管理的方针政策、规章制度和管理办法;承担外国政府贷款、世界银行贷款、亚洲开发银行贷款和日本输出入银行贷款的对外谈判与磋商业务;代表中国政府参加国际财政组织。
财政资金支付审批流程财政资金收付是国家层面的资金运动,是保障财政资金顺利到位的有效途径,是落实财政政策的有力手段。
以下是店铺为大家整理的关于财政资金支付审批流程,给大家作为参考,欢迎阅读!财政资金支付审批流程图资金管理办法细则资金管理办法细则【1】第一章总则第一条为了适应现代化、集团化发展的需要,建立健全以现金流量控制为重点的集团内资金统一调控管理体系,提高资金利用效率,控制财务风险,实现集团内资金管理的高度统一,制订本细则。
第二条本办法适用于××水泥股份有限公司(以下简称“公司”)及下属各分公司、子公司(以下简称“各公司”)。
第二章管理机构及职能第三条决策机构及职能1、公司资金管理的决策机构为公司资金管理委员会。
主任委员:公司总裁副主任委员:公司财务副总裁委员:公司营销副总裁、生产副总裁、投资发展副总裁成员:公司财务中心资金部负责人、销售分公司负责人、物资分公司负责人、工程部负责人、计划发展部负责人、财务经理2、公司资金管理委员会的主要职能为审定公司资金管理办法;审定年度资金预算、月度资金计划;审定筹融资方案;统一调度资金;检查、考核资金预算、计划执行结果;动态监控公司现金流量,控制财务风险。
3、公司资金管理委员会的工作方式为月度例会。
第四条执行机构及职能1、财务中心资金部:履行资金管理委员会办公室的职能。
主要负责执行资金管理委员会的各项决定;拟订资金管理办法草案;统筹规划公司年度资金预算及月度资金计划;组织资金管理委员会月度会议;向各公司下达经批准的年度资金预算及月度资金计划;审批各公司资金周报表,负责各公司资金调拨;具体指导、监督、检查各公司资金管理工作;向资金管理委员会提交公司月度、季度、年度资金执行情况表及资金管理工作报告;对各公司资金管理效果提出考核意见与建议。
2、财务经理:具体负责所辖区域各公司的资金管理工作,组织编制并初审上报各公司年度资金预算、季度资金预测、月度资金计划、资金周报表、资金日报表等相关资料;参与资金管理委员会月度会议;组织实施各公司经批准的筹资方案;督促落实各公司收入计划;具体落实财务中心资金部资金调度方案;根据本办法的权限设定审签各公司支付业务;提交所辖区域月度、季度、年度资金运行报告。
中央财政简介及流程——报财政部(定稿)第一章业务概述2001年3月,财政部、中国人民银行出台《关于财政国库管理制度改革试点方案》,标志着国库集中支付改革正式启动。
我行对财政部的改革一直给予密切的关注,全行上下高度重视,统一协调部署,于2001年5月成功取得了中央财政授权支付业务的试点代理资格。
同时,我行也力争以先进的管理理念、科学的考核模式和优质的服务质量为客户提供全面而系统的服务。
为了切实提高财政资金的使用效率、确保财政资金的安全控制。
我行从保证财政资金安全高效使用的原则出发,于2001年专门为中央财政授权支付业务开发了“重要客户服务系统”,并结合我行多年代理各级财政业务的实际经验,创建了一套独具特色的中央财政业务管理模式。
随着财政部国库集中支付改革的不断深化,我行也结合财政部、人民银行和各预算单位的要求,对我行的系统及流程进行不断的优化和完善,充分的树立了建行代理中央财政授权支付业务的品牌形象。
其安全可靠、合理有效、方便快捷的特点,获得了财政部的充分认可,也受到了各级预算单位的好评。
2001年国库集中支付改革试点期间,参与改革试点单位共 142 家,其中我行代理115家中央预算单位及其下属分支机构,市场占比81%,办理业务1.5万笔,支付资金67.6亿元,占73%市场份额。
随着国库改革进程的推进,我行代理的预算单位每年呈倍增的趋势增长。
截止2006年底,我行共代理中央预算单位83家,涉及其下分支机构3538家,共办理业务285万笔,支付资金总量3320亿元,未发生一笔超授权额度支付的情况。
保证了财政资金的安全和各级预算单位的用款需要。
多年的代理中央财政授权支付业务经验和在全国各地省市级国库集中支付项目的介入,使我行各级机构都已熟练掌握了各类财政国库集中支付业务实施的全过程,并积累了大批具有丰富工作经验的从业人员,给我行代理各项中央财政业务提供强有力的支撑。
为了进一步提升客户服务质量、深化我行品牌形象、增强中央财政业务影响力,我行树立了“总行服务分行、分行服务经办行、后台服务前台”的全新业务服务理念,结合逐步完善的考核模式,以达到内控制度与服务理念相辅相成,内外结合相互作用的效果。
2023年中央预算内资金申报手册随着时代的不断进步和经济的发展,财政预算的编制和管理越发引起人们的关注。
在国家财政预算体系中,中央预算内资金申报是非常重要的环节之一。
本文将对2023年中央预算内资金申报手册进行详细解析,以帮助企事业单位准确提交资金申请并适应相关政策的变化。
第一章背景介绍中央预算内资金申报手册作为一种规范性文件,旨在管理和规范中央预算内资金的筹措和使用。
根据国家相关法律法规的要求,本手册将为各个申请单位提供操作指引和规范的报表格式,确保资金流向透明、合规、高效。
第二章申报单位资格与要求2.1 申报单位资格认定中央预算内资金申报单位应具备法人资格,按规定向财政部门登记备案,并获得相应的组织机构代码证。
同时,还应具备与资金用途相适应的基本建设和经营管理能力。
2.2 申报要求申报单位应根据中央预算内资金申报手册的规定,准确填写各项资金申请表格,包括预算编制表、需求估算表、资金使用计划表等,并按要求提交相关资料。
同时,申报单位还需按时报送财务报表和资金运用情况报告,并接受相关部门的监督和审计。
第三章资金申报和编制流程3.1 资金申报流程资金申报流程主要包括编制申报计划、提交申报材料、审核与批准、资金调配以及资金使用等环节。
申报单位在编制申报计划时,应根据实际需求,合理安排资金使用,并确保资金使用的合理性和效益。
3.2 资金编制流程资金编制流程是指按照中央预算内资金申报手册所要求的程序,对申报单位的资金需求进行编制和审核。
在资金编制过程中,需要根据预算限额、财政政策和项目优先级等因素进行合理的调配和布局,以确保中央预算内资金的合理配置和高效使用。
第四章资金申报审核与批准4.1 资金申报审核申报单位提交资金申请后,财政部门将组织专业人员进行审核。
审核工作主要包括对资金需求的合规性、合理性和可行性进行评估,对申报材料的真实性进行核查。
同时,还要对申报单位的资金运用情况进行监督和检查,确保资金的安全和有效使用。
财政部政府财务制度一、概述财政部财务制度是指国家财政部门依法、依规开展财政活动的一系列规章制度。
它是国家财政管理体制的基础,是保障国家财政资金安全、提高资金使用效率的重要保障。
财政部财务制度涉及到国家财政预算编制、执行、监督,国家财政资金管理、会计核算、账务处理等各个环节,是国家财政工作的基础性制度。
本文将从以下几个方面对财政部政府财务制度进行详细介绍。
二、财政预算编制制度财政预算编制是国家财政工作的基础性工作,是国家财政收支管理的重要环节。
财政预算编制制度具体包括以下几个方面:1、预算编制程序:财政部门按照国家财政法律法规的规定,组织编制年度预算,包括收入预算和支出预算。
预算编制程序一般包括以下几个步骤:预算编制调研、项目评审、部门申报、汇总编制、预算会议审议通过等。
2、预算编制原则:财政部门在编制预算时,应当遵循国家财政收支平衡、节约开支、防止透支等原则,确保预算的合理性、经济性和合法性。
3、预算编制内容:预算编制内容主要包括财政收支情况、支出项目及分配比例、各项税收征收情况等。
财政部门应当根据国家经济发展状况和实际需求,编制符合国家实际的预算方案。
4、预算执行管控:财政部门应当加强对预算执行的监督和管理,确保预算资金按照规定用于相关支出,不得挪用或滥用。
三、国家财政资金管理制度国家财政资金管理制度是财政部门对财政资金进行有效管理的重要制度体系。
主要包括以下几个方面:1、资金保管与监管:财政部门应当建立完善的资金保管与监管制度,确保财政资金的安全保管,防止损失和挪用。
2、资金使用管理:国家财政资金应当根据相关法律法规和预算安排,按照规定用于相关支出,不得超标准、超范围使用。
3、资金监管与审计:财政部门应当建立健全的资金监管与审计制度,对财政资金的使用情况进行监督和审计,发现问题及时处理。
四、会计核算与账务处理制度会计核算与账务处理是国家财政管理的基础性制度,主要包括以下几个方面:1、会计核算制度:财政部门应当按照国家会计准则,建立合理的会计核算制度,对财政收支情况进行准确记录和核算。
中国分级财政体制的内容中国分级财政体制是指在国家层面下按照中央政府与地方政府之间的财政关系划分不同的财政权限与责任。
这个体制在中国的改革开放进程中逐渐形成,并在1994年正式确立。
下面将详细介绍中国分级财政体制的内容。
中国分级财政体制主要包括中央财政、地方财政和市县财政三级财政体系。
中央财政是全国范围内的最高级财政权力机构,负责国家总量调控和宏观调控,主要职责是制定财政计划、拟定财政收支预算、决策财政政策以及实施财税改革等。
中央政府掌握重要的宏观经济调控手段,如货币政策、财政政策、工业政策等,以确保国家经济平稳发展。
此外,中央财政还负责代表国家进行对外财政事务,包括与其他国家进行财税合作、规划和参与国际金融组织的工作等。
地方财政是指各级地方政府依法组织和实施的财政活动。
它是在中央财政指导下,按照分级授权的原则,由地方政府依法独立负责的财政事务。
地方财政面临的主要问题是财政收入和支出的匹配问题,即怎样增加地方财政收入,如何合理配置财政支出。
地方政府在财政收入方面主要依靠税务收入(包括税收和非税收入)、国家拨款和政府债券等。
而地方财政支出则主要用于基本公共服务的提供,如教育、医疗、社会保障、城市基础设施等。
市县财政是中国财政体制的基层环节,负责市县政府的财政收支和管理。
市县财政收入主要来源于地方财政的下拨、税收和非税收入。
市县财政支出主要用于基层公共服务的提供,如教育、文化、卫生、社会保障、环境保护等。
市县财政在严格控制财政支出的同时,也要加强财政预算管理,提高财政收入的合理性和稳定性。
中国还设置了特别行政区财政制度,如香港、澳门。
特别行政区在财政领域拥有较大的自治权,并享有独立制定和管理财政预算的权力。
总之,中国分级财政体制是为了适应国家和地方经济发展的需要而建立的,实现了中央与地方之间财政收支的分权管理,从而保障了国家经济的平稳运行和各级政府的财政自主权。
然而,分级财政体制也面临一些挑战,如财政收入的不平衡、地方财政债务等问题,需要进一步完善和调整。
代理中央财政授权业务简介2001年3月,财政部、中国人民银行出台《关于财政国库管理制度改革试点方案》,标志着国库集中支付改革正式启动。
我行对财政部的改革一直给予密切的关注,全行上下高度重视,统一协调部署,于2001年5月成功取得了中央财政授权支付业务的试点代理资格。
同时,我行也力争以先进的管理理念、科学的考核模式和优质的服务质量为客户提供全面而系统的服务。
为了切实提高财政资金的使用效率、确保财政资金的安全控制。
我行从保证财政资金安全高效使用的原则出发,于2001年专门为中央财政授权支付业务开发了“重要客户服务系统”,并结合我行多年代理各级财政业务的实际经验,创建了一套独具特色的中央财政业务管理模式。
随着财政部国库集中支付改革的不断深化,我行也结合财政部、人民银行和各预算单位的要求,对我行的系统及流程进行不断的优化和完善,充分的树立了建行代理中央财政授权支付业务的品牌形象。
其安全可靠、合理有效、方便快捷的特点,获得了财政部的充分认可,也受到了各级预算单位的好评。
2001年国库集中支付改革试点期间,参与改革试点单位共142 家,其中我行代理115家中央预算单位及其下属分支机构,市场占比81%,办理业务1.5万笔,支付资金67.6亿元,占73%市场份额。
随着国库改革进程的推进,我行代理的预算单位每年呈倍增的趋势增长。
截止2006年底,我行共代理中央预算单位83家,涉及其下分支机构3538家,共办理业务285万笔,支付资金总量3320亿元,未发生一笔超授权额度支付的情况。
保证了财政资金的安全和各级预算单位的用款需要。
多年的代理中央财政授权支付业务经验和在全国各地省市级国库集中支付项目的介入,使我行各级机构都已熟练掌握了各类财政国库集中支付业务实施的全过程,并积累了大批具有丰富工作经验的从业人员,给我行代理各项中央财政业务提供强有力的支撑。
为了进一步提升客户服务质量、深化我行品牌形象、增强中央财政业务影响力,我行树立了“总行服务分行、分行服务经办行、后台服务前台”的全新业务服务理念,结合逐步完善的考核模式,以达到内控制度与服务理念相辅相成,内外结合相互作用的效果。
最大限度的激励一线业务人员的服务热情,保证一线业务人员全身心的服务客户,为客户提供更加方便、快捷的优质服务。
中央财政授权支付业务的操作流程一、预算单位开户流程1、由一级预算单位选择代理银行后上报财政部。
2、财政部核准后经由一级预算单位通知各基层预算单位就近选择经办行。
3、预算单位将所选择的经办行上报一级预算单位,由一级预算单位汇总上报财政部。
4、建设银行接到财政部《关于为XX新增改革基层预算单位配置零余额账号的函》的文件通知后,由指定的经办行为预算单位预配账号,并将所配账号经由总行汇总后上报财政部,财政部审核开户资料后正式下达《关于XX新增改革基层预算单位零余额账户开设情况的函》的批准开户通知。
5、经办行在预配账号环节自行填写已掌握的客户信息,待总行正式开户通知下达后,再完备相关手续。
6、接到建设银行总行转发的《关于XX新增改革基层预算单位零余额账户开设情况的函》正式开户通知后,经办行通知预算单位提交资料办理账户开户手续。
预算单位须携带本单位的存款账户资料(经过清理核实的基本资料)、基本存款账户的开户许可证、以及财政部关于开立零余额账户的相关批文到经办行办理,待通过人民银行报备核准后开户方为成功。
7、建设银行总行通过重要客户服务系统(以下简称VSS系统)维护新增预算单位基础数据等相关内容,各分行VSS系统分中心建立经办行与预算单位的账户相应关系(包括:1.经办行收付款帐号的维护2.经办行查询权限的维护),待财政授权支付额度下达后, 财政授权支付零余额账户即可正常使用。
注意:经办行如接到总行转发《关于预算单位国标码、名称和账户等信息变更函》、《关于预算单位零余额账户撤户函》时,根据财政部文件要求办理即可。
二、额度下达流程1、财政部向建设银行总行下达各预算单位《财政授权支付额度通知单》(纸质),并通过财政部国库管理外围平台系统将财政授权支付额度电子信息发至建设银行总行。
2、建设银行总行在一个工作日内,通过VSS系统批量录入额度,并经由一级分行将额度下达情况以电子邮件形式通知各经办行。
4、经办行每营业日日始查看VSS系统额度到账情况,查有新的额度下达,与上级机构电子邮件转发的额度通知信息进行核对。
核对后确认无误的,通过VSS系统打印《财政授权支付额度到账通知书》(一式两份),一份留档。
另一份加盖业务用章后,在规定时间内通知到预算单位。
5、经办行若发现收到电子版额度信息与VSS系统到账信息不符的情况,即通过上级机构与总行联系。
6、预算单位接到经办行的通知后按《财政授权支付额度到账通知书》进行额度入账。
7、UNIX版VSS系统操作方法:1〉在login:下用ccbf用户登陆,进入UNIX版VSS系统。
2〉选择“2、查询”3〉选择“6、财政授权额度到帐通知单查询”4〉输入被查预算单位的国标码和起始日期5〉VSS系统反显出所查预算单位在输入时间段内的额度到帐信息三、日常操作流程A、支付业务流程:一、现金支付业务1、经办机构收到预算单位的支付凭证后,由柜员审核支付凭证,若凭证有误、收款单位支取现金不符合规定,则退回预算单位;确认无误的,将支付信息录入VSS系统。
2、VSS系统自动核验支付金额是否超出可支用额度,若超出,系统拒绝支付,作退票处理。
若未超出,由业务主管复核后签发。
3、柜员确认VSS系统已将资金划入零余额账户后,在DCC系统办理款项支付。
4、UNIX版VSS系统操作方法:1〉在login:下用ccbf用户登陆,用普通操作员号码和口令进入UNIX版VSS系统。
2〉选择1、资金划转3〉选择1、正常支付——〉1、正常支付录入4〉输入付款方账号(财政部待清算账户,下拉菜单)5〉输入收款方账号(预算单位账户,下拉菜单)、凭证日期、授权支付凭证号、结算方式、附加信息、汇款金额、结算凭证号、用途、最终收款人账号、最终收款人名称、最终收款人开户行名称等必填信息6〉选择1、正常支付——〉2、正常支付复核7〉对录入信息进行逐项核对8〉用主管操作员号码和口令进入UNIX版VSS系统9〉选择1、签发——〉1、正常支付签发,核对录入信息后签发10〉选择2、查询——〉5、财政资金划转结果查询11〉查询所签发的交易是否成功12〉资金划入零余额账户后按照会计系统正常现金支取流程办理注意:现金支票的用途仅有备用金和差旅费两项;备用金当天累计只可取现2万元;差旅费当天累计支取5万元以下的,单位需在支票背面附加说明;差旅费当天累计支取5万元以上,10万元以下的,单位需提供加盖财务章或公章的说明;若当天累计提取现金超过10万元的,单位需提供证明报送经办行本级计财部门审查;若当天累计提取现金超过20万元的,需提供证明报送经办行上一级计财部门审查。
二、转账/汇划支付业务1、经办机构收到预算单位的支付凭证后,由柜员审核支付凭证,若凭证有误、转账不符合规定等情况,则退回预算单位;确认无误的,将支付信息录入VSS系统。
2、VSS系统自动核验支付金额是否超出可支用额度,若超出,系统拒绝支付,作退票处理。
若未超出,由业务主管复核后签发。
3、柜员确认VSS系统已将资金划入零余额账户后,在DCC系统办理款项支付。
4、UNIX版VSS系统操作方法与现金支付的操作方法相同。
注意:预算单位在经办行购买支票等业务凭证时,只需交纳工本费用于购买业务凭证。
关于汇划费用的支付,由经办人员统一填写代理财政支付手续费登记簿(每年度由财政部统一结算汇划手续费用),经核算单位核对后,签字确认,按期汇总上报总行。
三、办理代发工资业务预算单位携带转账支票及代发工资相关资料到经办行开立代发工资账户或办理转账他行同名基本账户代发工资(包括工资,住房补贴,购房补贴等财政部认可的用途)。
经办人员从VSS 系统将资金划入零余额账户,通过DCC系统进行单位代发工资业务处理。
UNIX版VSS系统操作方法与现金支付的操作方法相同,资金划入零余额账户后按照会计系统正常账户待发工资流程办理。
注意:预算单位应正确填写预算科目编码,保证预算科目编码的完整性;若支付金额较大,请预算单位先与经办机构确认预算科目编码下的额度是否充足。
四、办理同城特约委托收款业务办理同城特约委托收款业务时,经办行应与预算单位签订协议并指定支付的预算科目编码,经双方签章确认,一份预算单位留存,一份经办行留存。
经办机构收到收费通知单后依据协议指定的预算科目编码进行业务处理。
UNIX版VSS系统操作方法与现金支付的操作方法相同,资金划入零余额账户后按照会计系统同城交换业务流程办理。
注意:缴税业务,现采用每月现金缴库或者每月柜台转帐支付的方式,目前暂不能实现每月自动代扣。
B、退款业务流程:1、经办机构收到预算单位的《预算单位(变更、退款)通知单》、退款凭证和款项后,由柜员进行凭证审核并确认该笔退回是否符合财政部规定。
2、柜员需确认退回款项已转入DCC系统预算单位零余额账户。
3、通过VSS系统办理退款。
系统自动办理资金划转并恢复相应额度。
4、因经办人员工作失误,需要在VSS系统撤消支付或退款信息的,由错账经手人填制错账冲正凭证,经业务主管审核签字后办理。
隔日交易撤消还需向客户提交《中国建设银行代理中央财政授权支付更正通知书》5、UNIX版VSS系统操作方法:1〉在login:下用ccbf用户登陆,用普通操作员号码和口令进入UNIX版VSS系统。
2〉确认资金已划入零余额账户,并未被冻结。
3〉选择1、资金划转4〉选择2、额度退回——〉1、额度退回录入5〉输入付款方账号(预算单位账户,下拉菜单)6〉输入收款方账号(财政部待清算账户,下拉菜单)、最终收款人账号、最终收款人名称、最终收款人开户行名称、退票原因、用途、结算方式、汇款金额、结算凭证号、附加信息、授权支付凭证号、凭证日期等必填信息7〉选择1、额度退回——〉2、额度退回复核8〉对录入信息进行逐项核对9〉用主管操作员号码和口令进入UNIX版VSS系统10〉选择1、签发——〉2、额度退回签发,核对录入信息后签发11〉选择2、查询——〉5、财政资金划转结果查询12〉查询所签发的交易是否成功注意:当日撤销交易不反映在对账单及统计信息中;办理额度退回业务时,预算单位所退额度不能超过该单位该预算科目的本年度累计支用额度。
C、垫付资金业务每日营业时间截止至15:30时后,经办机构接到预算单位的支付业务请求时,由柜员对凭证审核无误后,应首先查询凭证的支付预算科目编码下额度是否充足。
如额度不足,该笔业务不予办理;如额度充足,经办机构先行垫付资金为预算单位办理支付业务,待下一营业日时通过重要客户服务系统请领额度到预算单位零余额账户,以预算单位零余额账户冲抵所垫付的资金。