8水库淹没处理_secret

8 水库淹没处理及工程永久占地8.1 水库淹没处理范围及实物指标8.1.1 水库淹没处理范围一、水库淹没迁建标准根据《水电工程水库淹没处理规划设计规范》（DL/T5064-1996）关于水库淹没处理设计洪水标准的有关规定，现拟定本水库淹没迁建标准如下：（1）、人口房屋和专项设施均按20年一遇洪水回水线调查统计；（2）、耕地征用按5年一遇洪水回水位测量统计；（3）、林地的淹没线则按正常蓄水位确定。

二、水库淹没处理范围据《规范》规定，按前述标准进行不同频率回水计算，确定出水库淹没处理范围，见表8-1。

黔西xx水库正常蓄水位1174.5m时，20年、5年一遇水库淹没长度均为10.121km。

xx水库为狭谷形，库面长而弯曲，水库淹没涉及黔西县甘棠乡的毕架村、田坎村、杨柳村、映山村，永燊乡的沙坝村、建筑村、长箐村，谷里镇的青拥村、龙井村、自治村、五里村，共3个镇11个村。

8.1.2 淹没实物指标一、水库淹没调查根据前述确定的水库淹没处理范围，我院水库调查人员与地方政府配合人员于2001年7月10日至2001年7月20日，对该水库淹没的各项实物指标进行了全面详细的调查，调查方法是：xx水库回水成果表（1）、人口及房屋：对正常蓄水位回水（P=5%）范围内，首先由测量专业人员据（P=5%）回水计算成果，现场测出居民迁移界线，并设置临时标志。

然后由水库调查人员据此对所有涉及的房屋，逐户、逐幢分结构进行实地丈量登计。

（2）、耕地调查库区耕地有水田、旱地，没有水浇地、商品菜地，耕地面积采用标准亩计数。

调查方法：由村组干部负责现场指定村组界线，测量专业人员据正常蓄水位（P=20%）回水计算成果，现场测出耕地征用线，然后，全面测量所有丘（块），并按地类编号，分户登计，测图比例为1:1000。

（3）、林地调查对成片森林，按林种进行分类，并按正常蓄水位以下分别将其面积测绘在1：1000图上。

以亩为单位计算林地面积，不同坡度上的林地，均以水平投影面积计数。

（4）、专项设施调查①、公路：调查淹没长度、路段名称、起迄地点、等级；②、输电线路：调查线路名称、起迄地点、淹没影响长度、电压等级；③、农村小型水利水电设施：调查相应设施的规模、高程。

（5）、其他项目调查①副业设施调查：调查水车、水碾等的数量，打米机的房屋面积。

②、零星果木和树木调查：逐户调查房前屋后零星果木和树木，按树种分成树、幼树（果树分挂果、未挂果）进行分类统计。

二、淹没实物指标根据调查结果，现将xx水库正常蓄水位1174.5m淹没实物指标汇总列入表8—2。

8.2 移民安置规划8.2.1 移民安置的原则一、坚持开发性移民方针，以大农业安置为基础，以土为本，因地制宜，多渠道、多门路妥善安置移民。

二、考虑留有发展余地，对淹地淹房的直迁人口与淹地不淹房的随迁人口，实行在淹没涉及乡镇内分散插村调剂耕地与开垦荒地的办法安置。

对淹房不淹地的直迁人口仅考虑后靠搬迁，不进行生产安置。

xx水库淹没主要实物指标汇总表三、安置目标：使移民搬得出、稳得住、能致富，生活水平达到或超过原有水平。

四、安置规划做到经济上合理、技术上可行。

五、以农业安置为主，兼顾与二、三产业相结合，既保持移民有一定量的耕地，又考虑有开发其他产业的资源条件。

8.2.2 移民数量的确定一、移民搬迁人口根据xx水库主体工程的施工计划，确定移民安置的设计水平年为2003年。

搬迁人口数的确定是以淹没调查数为基础，并按前述的移民安置原则与黔西县人民政府提供的移民安置方案确定，即对库区淹地淹房的直接淹没人口与淹地不淹房的影响人口均考虑进行外迁插村安置，对淹房不淹地的直接淹没人口仅考虑后靠搬迁，不进行生产安置。

因此，该水库移民搬迁人口为直接淹没人口与随迁人口之和。

到2003年，总的搬迁人口为2142人（其中直接淹没人口为1476人）。

二、生产安置人口该人口数是指水库淹没影响使农民失去了土地后需要重新安排就业的人口，包括劳动力和供养人口。

该人口数按水库淹没耕地数与淹没涉及村淹没前实际人均占有耕地之比确定。

并按国家规定的人口自然增长率上限10‰推算至上述确定的移民安置水平年2003年。

根据调查结果及上述方法，计算出本水库各村生产安置人口数分别为甘棠乡杨柳村256人、田坎村394人、毕架村93人、映山村171人；永燊乡沙坝村354人、建筑村20人、长青村1人；谷里镇青拥村429人、龙井村68人、自治村77人、五里村5人。

因此，到2003年，本水库总的生产安置人口数为1868，详见表8—3。

8.2.3 移民安置初步规划根据黔西县人民政府提供的水库移民安置规划方案，结合初步调查的安置点土地资源状况，经认真分析研究，我们认为该方案是合理可行的，具体安排如下：(1)、安置地点：经规划的集中安置地点有11个，即甘棠乡的杨柳村集中安置点、仲那村集中安置点、红星村集中安置点；永燊乡的茨落村集中安置点、长青村集中安置点、花石村集中安置点；谷里镇的廖家村集中安置点、清明村集中安置点、香山村集中安置点、牛角村集中安置点、枫林村集中安置点。

各安置点均位于县城周围，距县城7.5km---34km不等，具体位置详见移民安置规划示意图。

各安置点安置条件均较好，输电距离仅0.3km---1.5km，供水距离仅0.2km---1.2km,在对外交通方面，有7个安置点仅需新建0.3km---1km机耕道即可与现有公路连接，另4个安置点均布置在乡村公路两侧，交通较为方便。

(2)、安置方式：根据县政府提供的移民安置规划，仍然以农业方式安置移民。

即在上述各安置点通过调剂耕地与开垦荒地进行安置，经规划，各安置点共调剂耕地2807.63亩，其中水田210.6亩，旱地1991.03亩，新开荒地606亩，可安置移民1868人。

各村安置人数及安置后移民人均耕地详见表8—4。

黔西xx水库淹没生产安置人口计算表黔西县xx水库库区移民安置点基本情况表(3)、环境容量初步分析：按照确定的移民安置方案，即在淹没涉及的3个乡、镇建11个移民集中安置点进行安置，淹没的耕地采取在各安置点所在的村调剂耕地与开垦荒地的办法解决。

现就该安置方案对移民安置前后及各接纳移民村安置前后生产资料的改变简要分析如下：根据前述淹没调查结果，该水库淹没涉及上述3个乡、镇的11个行政村，据调查，2000年末11个村共有耕地14944.02亩，人口14759人，人均耕地1.01亩。

安置后，11个安置点共调剂耕地与开垦荒地2807.63亩，安置移民1868人，人均耕地1.50亩，比安置前人均增加了0.49亩。

可见，安置后移民的生产资料不仅没有减少，反而有所增加。

再者，11个接纳移民村安置前共有耕地16905亩，人口16585人，人均耕地1.02亩。

接纳移民后，11个村共调剂出耕地2201.63亩，剩余耕地14703.37亩，人均耕地0.89亩，比安置前人均减少0.13亩。

显然，安置前后生产资料改变甚微，不会对各村原有人口造成大的影响。

总之，通过上述简要分析，我们可以看出，该移民安置方案对移民来讲，生产资料有所增加，对11个接纳移民村而言，生产资料有所减少，但改变甚微，不会有大的影响。

因此，该安置方案是合理可行的。

另外，当地政府尚可利用移民的土地补偿费兴建小型水利设施，以提高单产，同时还可以使各接纳移民村发展其他庭园经济及副业，从而带动农村经济的发展，使移民和各接纳移民村的原有人口生活水平不仅不会降低，反而逐步有所增加。

(4)、基础设施规划：为解决移民用电、人畜饮水、对外交通等基础设施问题，规划新建高压线（10kv）线路7.8km,供水管道7.9km,机耕道7.4km。

上述移民安置方案与措施实施后，该水库的移民生产生活水平不仅不会降低，且会逐步有所提高。

8.3 专业项目设施处理根据淹没调查结果显示，该水库正常蓄水位1174.5m时，将淹没甘棠至永燊等外级公路 0.74 km,砌石公路桥一座，机耕道0.15km；另外，还将淹没甘棠至永燊10kv输电线路 0.28 km,低压输电线（380v）1.08 km。

按照规范（DL/T 5064-1996）的有关规定，即“受淹的铁路、公路、航运、电力、电信、广播电视等设施，需复建的，应按原规模、原标准或者恢复原功能的原则，提出经济合理的复建方案。

复建所需投资列为水电工程补偿投资；扩大规模、提高标准需要增加的投资，由有关单位自行解决。

不需要复建或难以复建的经主管部门同意后，应根据淹没影响的具体情况，给予合理补偿”的规定，经以县政府协商，对上述受淹的公路及输电线路作如下规划：8.3.1 公路复建规划对于受淹的甘棠——永燊等外级公路局部路段，采取在白路坡（水库左岸）沿水库洪水位以上新修一等外级公路经大坝、副坝与原公路相接，改线长度约4.2km。

对于淹没的机耕道，由于无恢复之必要，故按其淹没长度进行一次性补偿。

8.3.2 输电线路复建规划对于淹没的10kv输电线路，恢复方案与公路相同，恢复长度约4.2km。

至于受淹的低压线，因无恢复的必要，故仅考虑一次性补偿。

上述受淹的公路及输电线路，恢复所需投资详见表8—5。

8.4 水库清理规划8.4.1 库底清理内容和范围的确定根据《水电工程水库淹没处理规划设计规范》（DL/T 5064--1996）的有关规定,即水库在蓄水前必须对库底进行清理。

为此,特制定库底清理范围与内容如下:居民迁移线以下的建筑物和构筑物的拆除与清理；正常蓄水位以下的林木砍伐和迹地清理，防止水质污染的卫生防疫清理，正常蓄水位至死水位以下2m范围内大体积建筑物和构筑物残留体（如桥墩、碑坊、线杆、墙体等）和林地等清理。

8.4.2 库底清理技术要求按照上述制定的清理内容，各项清理应符合下列要求：（1）、清理范围内所有房屋及附属建筑物均应拆除，墙壁（除土质者外）应推倒推平，对无用且易漂浮的废旧材料应就地烧毁。

（2）、清理范围内的公路（桥梁）、输电线路、水利工程等地面建筑物及其一切附属设施，凡妨碍水库运行安全和开发利用的必须拆除，设备和材料应运出库外。

清理范围内残留的桥台、桥墩、闸坝、寨墙等较大障碍物要炸除，且残留高度不得超过地面0.5m。

（3）、对库区内的污染源地如厕所、粪坑（池）、畜圈、垃圾等应进行卫生防疫清理，将其污染物尽量运除库外，或薄铺于地面曝晒消毒，对其坑穴应进行消毒,污水坑以净土填塞.对埋葬15年以内的坟墓,必须迁出库外或就地处理,每一坑穴应消毒处理。

对埋葬15年以上的坟墓,是否迁移,视当地习俗处理。

对埋葬传染病死亡者的墓地和病畜埋葬场，应进行专门清理。

此外，对有可能产生钉螺的区域以及水深不到1.5m的库区浅水区，应在当地血防部门指导下作专门处理，以防钉螺扩散。

（4）、对库区淹没的森林及零星树木，应尽可能齐地面砍伐并清理外运，残留树桩不得高出地面0.3m。