宏观经济学教案第六章宏观经济政策(可编辑修改word版)
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宏观经济学教案宏观经济政策宏观经济学教案:宏观经济政策引言:宏观经济学是研究国家整体经济运行规律和宏观经济问题的学科,而宏观经济政策则是指通过调控经济总体的各种手段来影响经济发展的政策。
本教案将围绕宏观经济政策展开讲解,重点探讨其定义、类型、工具以及实施过程和效果等。
一、宏观经济政策的定义宏观经济政策是指由国家政府通过调整财政、货币和产业政策等手段,对整个经济系统进行调控和管理的一系列政策措施。
宏观经济政策的目标是实现经济增长、价格稳定、就业稳定和外汇平衡等宏观经济目标。
二、宏观经济政策的类型1. 财政政策:财政政策通过调整政府支出和税收等手段来影响经济的总需求和资源配置,分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策两种。
2. 货币政策:货币政策通过调整货币供应量和利率等手段来影响经济活动,分为宽松型货币政策和紧缩型货币政策两种。
3. 产业政策:产业政策通过支持特定产业的发展、调整产业结构等手段来促进经济增长和提升产业竞争力。
三、宏观经济政策的工具1. 财政政策的工具:包括政府支出、税收和公共债务等。
通过增加政府支出或减少税收,政府可以刺激经济增长;通过减少政府支出或增加税收,政府可以遏制通货膨胀。
2. 货币政策的工具:包括货币供应量、存款准备金率和利率等。
通过调整这些工具,中央银行可以控制货币供应量,以达到稳定物价和促进经济增长的目标。
3. 产业政策的工具:包括财政资金支持、税收优惠和市场准入等。
政府可以通过这些工具来引导资源配置、促进创新和提高产业竞争力。
四、宏观经济政策的实施过程1. 决策制定:政府通过对当前经济形势的分析和预测,制定相应的宏观经济政策方向和目标。
2. 工具选择:根据制定的政策目标,选择合适的宏观经济政策工具,如增加政府支出、调整货币政策等。
3. 实施措施:政府根据选择的政策工具,制定具体的实施措施和政策细则,并逐步实施。
4. 监测和调整:根据经济运行情况的反馈和评估结果,政府对宏观经济政策进行监测和调整,以保证政策的有效性和适应性。
宏观经济学教案宏观经济政策宏观经济学教案:宏观经济政策目录:I. 引言II. 宏观经济学概述III. 宏观经济政策的概念和目标IV. 宏观经济政策工具的分析A. 财政政策1. 政府支出2. 税收政策B. 货币政策1. 利率调控2. 币值调节C. 扩张性和紧缩性政策措施V. 宏观经济政策的影响和评估A. 经济增长B. 通货膨胀和通货紧缩C. 失业率D. 外汇市场VI. 实例分析:中国的宏观经济政策VII. 结论I. 引言宏观经济政策是指国家或地区在宏观经济领域所采取的各种措施和政策,以调控经济发展、维护宏观经济稳定为目标。
本教案将介绍宏观经济学中的宏观经济政策,包括其概念、目标、工具、影响和评估等内容。
II. 宏观经济学概述宏观经济学是经济学的一个重要分支,研究整体经济活动和经济系统的运行规律。
它关注国民经济总体运行和政府宏观调控等问题。
在宏观经济学中,宏观经济政策是一种重要的手段,用于引导和调整整个经济系统的发展。
III. 宏观经济政策的概念和目标宏观经济政策是指国家或地区根据经济发展的需要,通过一系列的政治、经济和社会措施,对宏观经济运行进行引导、调整和管理的政策体系。
宏观经济政策的目标通常包括经济增长、价格稳定、高就业率和平衡国际收支等。
IV. 宏观经济政策工具的分析为实现宏观经济政策的目标,政府可以运用多种政策工具。
其中,财政政策和货币政策是最常用的两个工具。
A. 财政政策1. 政府支出政府通过增加或减少支出来影响经济活动和经济增长。
扩张性财政政策通过增加政府支出来刺激经济增长,而紧缩性财政政策则通过减少政府支出来抑制通胀。
2. 税收政策政府通过调整税率和征收范围来调控经济发展。
降低税率可以鼓励消费和投资,促进经济增长;而提高税率则可以抑制通胀和调节收入不平等。
B. 货币政策1. 利率调控中央银行通过改变基准利率来影响货币供应和流动性,进而影响经济活动和通货膨胀。
降低利率可以刺激消费和投资,提高利率则可以抑制通胀。
案例1:稳健货币政策中的“适度从紧”案例内容:1997年以来,我国所实行的货币政策长期被称为稳健的货币政策,这一政策强调的是货币信贷增长与国民经济增长大体保持协调关系,但在不同时期有不同的特点和重点,因为经济形势的变化,就要求适度调整的政策实施的力度和重点。
例如,从2001年11月份开始,我国居民消费物价指数开始出现负增长,经济运行出现通货紧缩局面长达14个月,这种通货紧缩不仅表现为消费需求不足,也表现为投资需求不足,整个经济增长乏力。
但是,在2003年居民消费物价指数由负转正仅一年时间,通货紧缩阴影尚未完全消散的情况下就出现了严重的投资过热趋势。
其原因有几个,一是1998年以来我国多年实施积极财政政策,这些政策实施中的投资项目大多为基础设施建设项目,这必然带动钢铁、水泥等行业热起来;二是地方政府的“投资冲动”,各地搞“政绩工程”;三是我国经济市场化程度提高后,利益主体也多元化,使地方政府与经济主体间形成默契与投资合力,再加上房地产行业在这几年的暴利引诱,造成钢铁、水泥等行业的异常投资冲动。
固定资产投资增长过快、规模过大以及投资结构的严重失调这两大问题,在银行信贷上也得到了充分反映。
中央政府高度警惕地看到了这一矛盾,及时做出了调控决策。
考虑到积极财政政策已到了必须淡出的时候,所以必须从货币政策方面考虑调控,央行采取了一系列措施:一是提高法定准备率(2003年9月21日起,把原来6.1%的法定准备率提高到7%,2004年4月25日起,再把准备率从7%提高到7.5%)。
二是实行差别存款准备金率,从2004年4月25日起,将资本充足率低于一定水平的金融机构的存款准备率提高0.5个百分点。
三是建立再贷款浮动制度,2004年3月25日起,在再贴现基准利率基础上,适时确定并公布中央银行对金融机构货款利率加点幅度,同时决定,将期限在1年以内、用于金融机构头寸调节和短期流动性支持的各档次再贷款利率在现行再贷款基准利率基础上统一加0.63个百分点,再贴现利率在现行基准利率基础上统一加0.27个百分点。
宏观经济学电子教案第一章:宏观经济学导论1.1 宏观经济学的概念与范围1.2 宏观经济学的目标与方法1.3 宏观经济学的历史与发展1.4 宏观经济学与微观经济学的关系1.5 宏观经济学在经济研究中的重要性第二章:宏观经济变量与测量2.1 国内生产总值(GDP)2.2 通货膨胀与失业2.3 利率与汇率2.4 财政与货币政策2.5 经济增长与人口老龄化第三章:需求-供给分析3.1 需求曲线与供给曲线3.2 市场均衡与失衡3.3 价格弹性3.4 需求-供给模型在宏观经济中的应用3.5 需求-供给分析的局限性第四章:宏观经济学中的政策分析4.1 财政政策的目标与工具4.2 财政政策的传导机制与效应4.3 货币政策的目标与工具4.4 货币政策的传导机制与效应4.5 政策协调与宏观经济稳定第五章:失业与通货膨胀5.1 失业的类型与测量5.2 失业的原因与解决办法5.3 通货膨胀的类型与测量5.4 通货膨胀的原因与影响5.5 失业与通货膨胀的关系及对策第六章:经济增长与经济发展6.1 经济增长的概念与衡量6.2 经济增长理论的发展6.3 经济增长与技术进步6.4 经济增长与人力资源开发6.5 经济增长与可持续发展第七章:开放经济下的宏观经济学7.1 国际贸易的基本理论与政策7.2 贸易制度与国际经济组织7.3 汇率决定理论7.4 开放经济下的宏观经济政策7.5 我国对外开放政策及其实践第八章:宏观经济周期与经济波动8.1 经济周期的概念与类型8.2 经济波动的原因与机制8.3 宏观经济政策在经济周期中的作用8.4 经济预测与景气指数8.5 应对经济波动的政策措施第九章:财政与金融市场9.1 金融市场的类型与功能9.2 金融市场的主体与客体9.3 金融市场的运行机制9.4 金融市场的监管与风险9.5 财政与金融市场的相互关系第十章:宏观经济学与现代经济问题10.1 全球化背景下的宏观经济问题10.2 区域经济发展与合作10.3 收入分配不平等与社会福利10.4 人口老龄化与养老保障10.5 生态环境与经济发展重点和难点解析重点环节1:宏观经济学导论宏观经济学的基本概念、目标、方法及其与微观经济学的关系是理解整个学科的基石。
《宏观经济学》word版绪论第⼀节宏观经济学的研究对象⼀、宏观经济学的定义“宏观”是希腊⽂“Uakpo”的意译,原意是“⼤”。
⼀般认为,宏观经济学(Macroeconomics)⼀词最早是挪威著名经法学家,第⼀届诺贝尔经济学获得者之⼀R·弗瑞希(R Frisch)在1933年提出的。
经济学家们给宏观经济学下了多种⼤同⼩异的定义。
例如,R·多恩布什与S·费希尔说:“宏观经济学是研究整体经济⾏为的——⾼潮与衰退,经济中产品与劳务的总产量和产量的增长,通胀与失业率,国际收⽀以及汇率。
为了研究经济的⼀般状况,宏观经济学集中在影响经济状况的经济⾏为与政策上——消费与投资,⼯资与价格变动的决定因素,货币与财政政策,货币存量,联邦预算,利率、公债。
简⾔之,宏观经济学研究当今的主要经济争论与问题。
”T ·德恩伯格(T ·Dernbwrg)给宏观经济学下的定义是:“‘宏观’⼀词的意思是⼤,⽽宏观经济学的意思是⼤经济学。
宏观经济学研究诸如总产量、总就业与失业,价格的总⽔平与变动率、经济增长率等总体问题。
宏观经济学家所提出的问题涉及到⼴泛的总量——与单个居民户⽀出决策的决定因素相对的所有消费者⽀出的决定;什么是决定了所有⼚商共同的资本⽀出,⽽不是单个⼚商建⽴⼀个新⼚的决定;与某个⼈为什么失业相对,决定经济中总失业⽔平的是什么。
宏观经济学衡量整个经济活动;它分析宏观经济政策所运⽤的这些活动的决定;它预测未来的经济活动;并且⼒图提出旨在使预测与⽣产、就业与价格的⽬标值相⼀致的政策反应。
”总之,宏观经济学是从总体上研究国民经济的⽔平、均衡、稳定、运⾏、增长与调控的⼀门经济学科。
国民经济是⼀个统⼀的有机整体,其内部各系统、各要素之间相互制约、相互影响。
不同的经济学科分别研究其中的⼀个部分、⼀个环节或⼀个⽅⾯,⽽宏观经济学则⾼层建瓴、总揽全局,描绘国民经济的整体图像,并要对达到社会经济最优化提出政策性建议。
宏观经济学教案完整版doc•宏观经济学概述•国民收入核算与决定•货币市场与资本市场均衡•财政政策与货币政策效果分析目•开放经济条件下宏观经济政策选择•当前我国宏观经济形势分析与展望录01宏观经济学概述宏观经济学定义与特点定义宏观经济学是研究整个经济体系的总体经济行为、经济表现及其内在规律的一门社会科学。
特点宏观经济学以整个国民经济为考察对象,研究经济中各个总量及其相互关系,如总供给与总需求、国民收入、就业水平、物价水平等。
宏观经济学研究对象及范围研究对象宏观经济学主要研究整个经济体系的总体问题,包括经济增长、经济周期、通货膨胀、就业、国际经济等。
研究范围宏观经济学的研究范围涉及国民经济的各个方面,如国民收入的决定、货币与财政政策、国际贸易与金融等。
宏观经济学与微观经济学关系联系宏观经济学与微观经济学都是经济学的重要分支,两者相互联系、相互补充。
微观经济学是宏观经济学的基础,宏观经济学则需要微观经济学的支持。
区别微观经济学研究个体经济单位(如家庭、企业)的经济行为,而宏观经济学则研究整个经济体系的总体问题。
此外,两者的研究方法、研究目的等也存在差异。
02国民收入核算与决定国内生产总值(GDP)核算方法生产法通过核算一定时期内各生产单位创造的增加值总和来计算GDP,包括总产出减去中间投入得到增加值。
曼昆的《经济学原理》总结的方法包括计算居民消费、政府购买、企业投资和净出口的总和来核算GDP。
支出法通过核算整个社会在一定时期内购买最终产品的支出总和来计算GDP,包括个人消费支出、政府消费支出、国内资产形成总额和净出口。
01假设价格水平不变,利率不变,只分析产品市场上均衡国民收入的决定和变动。
简单国民收入决定模型02分析产品市场和货币市场同时均衡时国民收入的决定及变动,反映利率和国民收入间相互决定的关系。
IS-LM 模型03将总需求与总供给结合在一起放在一个坐标图上,用以解释国民收入和价格水平的决定。
总需求-总供给模型(AD-AS 模型)国民收入决定因素及模型失业、通货膨胀与经济增长关系失业与经济增长关系经济增长可以带动就业增长,减少失业;同时,失业率的下降也有助于促进经济增长。
《宏观经济学》教案授课班级:课程学分:课程学时:课程周学时:填写说明1、填写封面时用课程名称替换封面上的“××××”,删除封面上“(课程名称)”说明文字。
2、教学环境填写普通教室、多媒体教室、语音室、实验室等。
教学进度安排手中的情况,就是对货币的投机性需求。
•有价证券价格的未来不确定性是对货币投机需求的必要前提,这一需求与利率成反方向变化。
利率越高,即有价证券价格越低,人们若认为这一价格已降低到正常水平以下,预计很快会回升,就会抓住机会及时买进有价证券,人们手中出于投机动机而持有的货币量就会减少;利率越低,即有价证券价格越高,人们若认为这一价格已涨到正常水平以上,预计就要回跌,就会抓住时机及时卖出有价证券,这样,人们手中出于投机动机而持有的货币量就会增加。
总之,对货币的投机性需求取决于利率,与利率成反方向变化。
如果用L2 表示货币的投机需求,用r 表示利率,则这一货币需求量和利率的关系可表示为:L2= L2(r)或者L2= - h r式中,h为货币投机需求同利率的比例关系,衡量利率提高时货币需求增加多少,是货币需求关于利率变动的系数。
三、流动偏好陷阱利率越高,货币需求量越小。
1、当利率极高时,这一需求量等于零;2、当利率极低时,人们会将所持有的有价证券全部换成货币。
人们不管有多少货币都愿意持有手中,这种情况称为“凯恩斯陷阱”或“流动偏好陷阱”。
当利率极低时,流动性偏好趋于无穷大。
这时即使银行增加货币供给,也不会再使利率下降。
四、货币需求函数货币总需求函数对货币的总需求是人们对货币的交易需求、预防需求和投机需求的总和。
货币的交易需求和预防需求决定于收入,而货币的投机需求决定于利率。
因此,对货币的总需求函数可描述为:L = L1 + L2 = k y - h rL1 ( y ) = k y和利率无关,垂直于横轴;L2 ( r ) = - h r起初向右下方倾斜,最后为水平状(流动偏好陷阱)名义货币需求与实际货币需求上式中,L、L1、L2都是指对货币的实际需求,即具有不变购买力的实际货币需求量。
宏观经济学教案:完整版课程名称:宏观经济学适用专业:经济与管理类规定学时:54学时3学分开课学期:二年级上学期任课教师:***一、课程说明宏观经济学是研究整个国民经济的总体、总量经济行为及其后果的学科。
该课程主要介绍国民收入核算理论、国民收入决定理论、失业与通货膨胀理论、经济增长与经济周期理论、以及宏观经济政策与实践等内容。
虽然宏观经济理论有一些假设为前提,与实际差距较大,比较抽象,但是在经济领域中更多的是运用西方的理论,因此该课程是其他专业课的基础。
为了更好地研究这门课程,我们将挑选难度适宜的教材,并主要按教材内容来讲授,适当补充一些内容。
同时,还需要用一些难度适宜的题,来使学生更好地掌握理论,提高分析能力。
在课堂上,我们也会举一些实例帮助学生理解,培养学生用经济理论分析和解决实际问题的能力。
二、教学内容宏观经济学主要介绍宏观经济学的基本知识、基本理论和基本政策。
课程主要讲授国民收入核算理论、简单国民收入决定理论、产品市场和货币市场的一般均衡、宏观经济政策与实践、总需求-总供给模型、失业与通货膨胀理论、经济增长和经济周期理论、宏观经济学在目前的争论等内容。
三、教学活动形式1.教学目标及基本要求2.各节教学内容及学时分配3.教学重点与难点4.教学内容的深化和拓宽5.教学方式及教学过程中应注意的问题6.主要参考书目7.思考题和题四、课程教学的基本要求本课程的教学环节包括:课堂讲授、题课、课外作业。
通过各个教学环节的教学,重点培养学生的研究能力、分析问题解决问题的能力。
1.课堂讲授主要采用教师课堂讲授为主,增加讨论课和题课,调动学生研究的主观能动性。
2.题题是本课程的重要教学环节,通过题巩固讲授过的基本理论知识,培养学生自学能力和分析问题解决问题的能力。
3.考试环节Student XXX: 20% for regular performance + 80% for final exam.Regular performance includes: attitude towards learning。
《宏观经济学》课程标准(一)课程性质与任务《宏观经济学》课程是市场营销专业的专业基础课,在课程体系中处于职业能力基础课的地位。
本课程的先导课程有《经济数学(1)》、《微观经济学》、《管理理论与实务》课程。
本课程的主要任务旨在培养学生通过这门课程的学习,要求学生掌握现代宏观经济学的基本概念与基本理论,掌握宏观经济学所运用的基本分析方法,能够对宏观经济现象做出分析和评价,并可作为学习其他课程的基础。
(二)课程教学目标1.知识目标●掌握宏观经济学的理论体系及发展沿革;●熟悉国民收入核算体系及核算方法;●掌握简单国民收入决定理论;●掌握IS—LM模型;●掌握AD-AS模型;●掌握宏观经济政策目标、工具、效果评价方法;●掌握失业和通货膨胀理论;●熟悉经济增长及周期理论。
2.能力目标●解释经济现象的能力;●预测宏观经济政策和经济发展趋势的能力;●逻辑分析判断能力;●理论联系实际的能力;●熟练利用网络获取信息的能力;●具备基本的资料搜集、整理、分析能力;●具有解决工作实际问题的应变能力;●具有对新知识、新技能的自我学习能力和创新能力等。
3.素质目标●具有马列主义思想,具有能够对西方宏观经济学进行客观全面评价能力;●小组分析讨论问题时,具有团队协作能力和自律能力;●具有根据理论,用语言和文字准确分析表达经济现象和趋势的能力。
(三)参考学时36学时。
(四)课程学分2学分。
(五)课程内容和要求(六)教学建议1。
教学方法●小组讨论方法.该方法将学生分成不同的小组,对同一经济问题进行小组讨论,重在培养学生的团队协作精神、交流沟通和组织协调能力,从而形成小组讨论结果。
●案例教学法.教师在教学过程中教师遴选出一些时效性比较轻、具有典型代表性的案例提供给学生,同时我们也鼓励学生自己创作总结案例,尤其要对学生学习过程中的成功和挫折经历进行案例撰写和总结,注重学生的自我教育.●引导问法。
教师向学生布置学习任务,引导学生读书和查阅资料,让学生养成一种良好的学习风气和氛围。
3、经济持续均衡增长经济增长是指在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。
4、国际收支平衡国际收支是指一国在一定时期内从国外收入的全部货币资金和向国外支付的全部货币资金的对比关系。
二、宏观经济政策的理论基础1、凯恩斯主义总需求管理理论的主要内容(1)当总需求=总供给时,国民收入达到均衡状态。
(2)当总需求<总供给时,总需求不足,导致经济萧条和失业。
(3)当总需求>总供给时,总需求过度,导致通货膨胀。
凯恩斯主义认为,当私人经济不能自动使总需求与总供给趋于平衡时,有必要依赖政府对总需求进行调节。
2、凯恩斯主义总需求管理的方法需求管理通过“相机决策”的宏观财政政策和宏观货币政策得以实施。
“相机决策”[the Discretionary Approaches]——政府在进行需求管理时,可以根据市场情况和各项调节措施的特点,机动地决定和选择当前究竟采取哪一种措施。
第二节财政政策一、西方财政制度1、财政政策的概念财政政策是国家关于经济的主要政策之一。
它是政府为了促进就业水平提高,减轻经济波动,防止通货膨胀,实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择,或对政府收入和支出水平所作的决策。
2、财政的构成与财政政策的工具国家财政由政府收入和支出两个方面构成(1)政府支出①政府购买②政府转移支付(2)政府的收入①税收②公债二、自动稳定器自动稳定器也称为内在稳定器,是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制,能够在经济繁荣时期自动控制通胀,在经济衰退时期自动减轻萧条,无须政府采取任何行动。
它通过以下三种制度发挥作用。
1、政府税收的自动变化当经济衰退时,国民产出水平下降→个人收入下降(在税率不变的情况下)→政府税收会自动下降→留给人们可支配收入也会上升→消费和需求也自动上升。
当经济繁荣时,失业率下降→人们收入自动上升→税收会随个人收入增加而自动上升→可支配收入也就会自动的下降→消费和总需求自动下降。
2、政府支出的自动变化当经济繁荣时,失业人数减少→失业救济和其他福利费支出会自然减少→从而抑制可支配收入消费的增长。
当经济出现衰退与萧条时,失业增加→符合救济的人数增加→失业救济和其他社会福利开支就会相应增加→抑制人们收入特别是可支配收入的下降→抑制消费需求的下降。
3、农产品价格维持制度经济繁荣时,国民收入水平上升→农产品价格小→这时政府减少对农产品的收购并抛售农产品;限制农产品价格上升→抑制农民收入的增长→减少了总需求的增加量。
经济萧条时,国民收入下降→农产品价格下降→政府按照农产品价格维持制度,按支持价格收购农产品,可使农民收入和消费维持在一定水平上。
三、斟酌使用的财政政策为确保经济稳定,政府审时度势,主动采取一些财政政策,即变动支出水平或税收以稳定总需求水平,使之接近物价稳定的充分就业水平。
这就是斟酌使用的或权衡性的财政政策。
当出现经济衰退时,政府采取扩张性财政政策,通过消减税收,降低税率,增加支出或双管齐下以刺激总需求。
当出现通货膨胀时,政府采取紧缩性财政政策,通过增加税收或消减开支抑制总需求。
第三节货币政策一、中央银行和商业银行中央银行是一国最高金融当局,它统筹管理全国金融活动,实施货币政策以影响经济。
中央银行有三个职能:(1)作为发行的银行,发行国家的货币。
(2)作为银行的银行,既为商业银行提供贷款又为商业银行集中保管存款准备金。
(3)作为国家的银行。
商业银行的主要业务是负债业务、资产业务和中间业务。
二、存款创造和货币供给银行需要留下一部分存款准备金作为应付提款的需要, 准备金在存款中起码应当占的比率是由政府(具体由中央银行)规定的。
这一比率称为法定准备率。
按法定准备率提留的准备金是法定准备金。
商业银行都想赚取尽可能多的利润,它们会把法定准备金以上的那部分存款当作超额准备金贷放出去或用于短期债券投资。
商业银行通过吸纳存款,发放贷款,从而具备了货案例 1:稳健货币政策中的“适度从紧”案例内容:1997 年以来,我国所实行的货币政策长期被称为稳健的货币政策,这一政策强调的是货币信贷增长与国民经济增长大体保持协调关系,但在不同时期有不同的特点和重点,因为经济形势的变化,就要求适度调整的政策实施的力度和重点。
例如,从 2001 年11 月份开始,我国居民消费物价指数开始出现负增长,经济运行出现通货紧缩局面长达 14 个月,这种通货紧缩不仅表现为消费需求不足,也表现为投资需求不足,整个经济增长乏力。
但是,在 2003 年居民消费物价指数由负转正仅一年时间,通货紧缩阴影尚未完全消散的情况下就出现了严重的投资过热趋势。
其原因有几个,一是 1998 年以来我国多年实施积极财政政策,这些政策实施中的投资项目大多为基础设施建设项目,这必然带动钢铁、水泥等行业热起来;二是地方政府的“投资冲动”,各地搞“政绩工程”;三是我国经济市场化程度提高后,利益主体也多元化,使地方政府与经济主体间形成默契与投资合力,再加上房地产行业在这几年的暴利引诱,造成钢铁、水泥等行业的异常投资冲动。
固定资产投资增长过快、规模过大以及投资结构的严重失调这两大问题,在银行信贷上也得到了充分反映。
中央政府高度警惕地看到了这一矛盾,及时做出了调控决策。
考虑到积极财政政策已到了必须淡出的时候,所以必须从货币政策方面考虑调控,央行采取了一系列措施:一是提高法定准备率(2003 年9 月21 日起,把原来 6.1%的法定准备率提高到 7%,2004 年4月25 日起,再把准备率从 7%提高到 7.5%)。
二是实行差别存款准备金率,从 2004 年4 月25 日起,将资本充足率低于一定水平的金融机构的存款准备率提高 0.5 个百分点。
三是建立再贷款浮动制度,2004 年3 月25 日起,在再贴现基准利率基础上,适时确定并公布中央银行对金融机构货款利率加点幅度,同时决定,将期限在 1 年以内、用于金融机构头寸调节和短期流动性支持的各档次再贷款利率在现行再贷款基准利率基础上统一加 0.63 个百分点,再贴现利率在现行基准利率基础上统一加 0.27 个百分点。
四是加大公开市场操作力度,2004年一季度,央行通过外汇公开市场操作投放基础货币 2916 亿元,通过债券市场公开市场操作(卖出债券)回笼基础货币 2810 亿元,基本全额对冲外汇占款投放的基础货币。
五是加强对商业银行贷款的窗口指导,促进优化贷款结构。
六是积极支持“三农” 经济发展,加快推进农村信用社改革。
这轮宏观调控,尽管货币政策已显示出强有力的效应,但目前能迅速取得如此明显效果,与同时采取一些行政手段分不开。
以后,随着我国经济进一步的市场化,国家宏观调控政策的着眼点也应更多地放在市场机制的完善上,包括进一步完善市场化利率体系,通过市场机制调整贷款投向。
资料来源:《2004 年第一季度中国货币政策执行报告》,载《金融时报》,2004-05-12。
《适时适度调整货币政策力度和重点》,载《上海证券报》,2004-05-15。
案例 2:美联储 2001 年的多次降息20 世纪90 年代美国经济在克林顿政府时代经历了长达 8 年高涨以后,从 2000 年下半年开始出现衰退迹象,国内生产总值以年率表示的季度增长率从第一、第二季度的4.8%、5.6%下降到第三、第四季度的 2.2%、1.4%。
制造业存货从 2000 年 4 月开始连续 9 个月增加,而制造业活动指数和纳斯达克综合股票价格指数则逐月连续下降。
在这样的形势下,美国央行——联邦储备系统连续采取行动:2001 年1 月3 日,把联邦基金利率即银行拆借存款准备金的利率从 6.5%降到 6.0%,1 月3 日、4 日把贴现率从6.0%降到 5.75%,再从 5.7%降到 5.5%;1 月5 日,又实行临时性公开市场操作的政策,3 天内净买进 55 亿美元政府债券、联邦机构证券和抵押贷款证券,以扩张货币供给。
1 月31 日,再把联邦基金利率从 6.0%降到 5.5%,把贴现率从 5.5%降到 5.0%。
联储的行动在股票市场上迅速得到了反映。
1 月初联储宣布降息后,道—琼斯 30 种工业股票平均价格指数当天上升 299.60 点,纳斯达克综合指数当天也上升 324.83 点。
1 月底再次宣布降低贴现率后,股票市场反映就不及月初那样强烈。
但人们还是预料,在联储调控下,美国经济有可能避免衰退。
但正如基本理论所说,扩张的货币政策在反衰退方面作用有限。
联储几次降息并未能有效刺激经济。
这使联储不得不再次降息,从 2001 年初到 6 月底,联储 6 次降低利息,降幅达 2.75 个百分点。
分析家们普遍认为,在美联储如此大幅降息动作刺激下,从 2000 年下半年开始进入疲软状态的美国经济在当年下半年应当出现明显好转。
但事实并非如此,美国6、7 月份经济继续处于低增长甚至停滞状态。
尤其使人不安的是,制造业的衰退开始波及其他部门。
造成这样疲软的原因,一是企业投资下滑。
由于绝大多数企业盈利状况没有改善,不得不裁员,投资继续减少。
二是美国经济疲软波及其他国家,日本经济恢复无望,欧洲经济开始放缓,拉美和亚洲一些国家形势仍旧恶化,再加上美元坚挺,美国出口受到严重打击,2001 年上半年出口比 2000 年下半年下降 2.3%。
三是华尔街股市萎靡不振,失业上升,使消费支出增势减缓。
正是在这样的背景下,美联储 8 月21 日再次宣布降息,累计降低利率 3 个百分点,使利率达到了 1994 年春以来的最低水平。
资料来源: 《经济日报》。