应急预案监理实施细则
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郑州市市政控制性节点(地下交通)工程
应急救援预案
监理实施细则
编制:
批准:
英泰克工程顾问(上海)有限公司
郑州市市政控制性节点(地下交通)工程监理03标段项目监理部
二○一九年四月
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监理实施细则审批表(轨道交通工程)
目录
1 编制应急预案的重要性 (1)
1.1编制目的 (1)
1.2编制依据 (1)
1.3适用范围 (1)
1.4应急工作原则 (1)
2 工程概况 (2)
3 工程存在的危险源分析 (2)
4 应急组织架构及职责 (3)
4.1组织架构 (3)
4.2职责分工 (3)
5 事故发生前后的保障措施 (4)
5.1应急救援行动程序保障 (4)
5.2重大事故报告及报警原则 (4)
5.3应急物资装备保障 (5)
5.4应急层次汇报机制 (6)
6 监督施工单位做好各类事前控制工作 (6)
7 突发事故紧急处理程序 (7)
7.1火灾紧急处理程序 (7)
7.2电击、触电紧急处理程序 (9)
7.3高空坠落紧急处理程序 (11)
7.4坍塌紧急处理程序 (11)
7.5物体打击紧急处理程序(含机械伤害、起重伤害、交通伤害事故) (12)
7.6脚手架(高大模板)倒塌紧急处理程序 (13)
7.7塔吊倾翻紧急处理 (13)
7.8急性中毒的现场抢救 (14)
7.9食物中毒紧急处理程序 (14)
7.10中暑紧急处理程序 (15)
7.11涌水、突泥安全事故应急处理 (15)
7.12洪灾、雪灾抢险应急处理 (16)
7.13公共安全突发性事件 (17)
8 恢复生产及应急抢险总结 (18)
9 预案管理与评审改进 (18)
10 培训和演练 (188)
10.1目的 (188)
10.2基本任务 (188)
10.3培训和演练应包括下列内容 (188)
10.4培训的目标 (188)
10.5演练 (188)
10.6评价总结 (19)
1 编制应急预案的重要性
1.1编制目的
通过编制并实施本预案,有针对性的加强应急管理体系建设与应急管理工作,制定和完善应急预案,不断持续改进,对事故的发生有预测、有预警、有预案,确保事前防范充分,事故发生时能果断有效地应对,加强突发事故处理的综合能力,提高应急救援的快速反应和协调水平,保证对各类事故的预防和处置能力。
项目部和相关人员应依据本预案对安全事故进行有效处置,最大程度地预防和减少安全事故及其造成的损害,在最短时间内使项目部恢复正常运行,实现下列四个目标:
1.1.1避免或最大限度减少人员伤亡
1.1.2避免或最大限度减少财产损失
1.1.3避免或最大程度减轻环境污染或生态破坏
1.1.4避免或最大限度减轻对监理公司的社会声誉和公众形象的负面影响
1.2编制依据
1.2.1《中华人民共和国安全生产法》
1.2.2《建设工程安全生产管理条例》
1.2.3《施工现场安全管理资料编制与实例》
1.2.4《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2012
1.2.5《河南省安全生产条例》
1.2.6关于加强企业应急管理工作意见的通知(国办发[2007]13号)
1.3适用范围
本应急预案适用于天津路安电气化监理有限公司郑州地铁四号线第五项目监理部;
适用于物体打击、高空坠落、火灾、触电、淹溺、中毒、坍塌等事故。
1.4应急工作原则
(1)以人为本,减少危害
切实履行企业的主体责任,把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
(2)居安思危,预防为主
高度重视公共安全工作,常抓不懈。
对重大安全隐患进行评估、治理,坚持预防
与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。
(3)统一领导、分级负责
在应急领导小组统一领导下,健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,落实行政领导责任制,切实履行业主的管理、监督、协调、服务职能,充分发挥专业应急机构的作用。
(4)快速反应,协同应对
加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分发挥地方各种应急队伍的作用,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急机制。
2 工程概况
郑州市市政控制性节点(地下交通)工程土建施工06标段嵩淮游园站为郑州轨道交通6号线一期工程的第15个车站,与郑州市轨道交通9号线T型换乘。
设计范围包括6号线嵩淮游园站和9号线嵩淮游园站。
6号线车站为明挖地下三层岛式车站,设计起点里程为YDK24+503.455,设计终点里程为YDK24+696.655,车站主体结构外部长度为193.2m,标准段宽度为23.5m,站台宽度为14m,小里程端盾构吊出,大里程端盾构始发。
9号线车站为明挖地下两层岛式车站,设计起点里程YDK23+319.481,设计终点里程为YDK23+622.881,车站主体结构外部长度为 301m,标准段宽度22.7m,站台宽度14m,小里程端盾构吊出,大里程端盾构始发。
本站共设7个出入口,4组风亭。
3 工程存在的危险源分析
施工现场存在的危险源
4 应急组织架构及职责
4.1组织架构
4.2 职责分工
组长:组织编制监理项目应急救援预案;监督、指导监理项目应急救援预案的实施;当发生突发事件时,指挥应急救援小组对突发事件作出正确反应,实施有效的救援行动,并按规定及时上报有关部门。
副组长职责:负责对进场管理人员进行应急救援知识教育,宣传预案和组织演练与进行演练实际效果评价与演练后的修改预案。
发生事故时指挥各组成员按分工要求
进行抢险工作。
各组成员职责:
疏散组:当事故发生时,第一时间赶到事发地点指挥施工单位相关人员设置事故现场警戒线、岗同时要向施工现场各层管理人员发出事故通报,迅速地指挥员工由上往下疏散;另外要安排专员接应消防和急救中心队伍,以便尽快进入现场展开工作。
救援组:当发生事故时,指挥施工单位相关人员进行灭火抢险等救援工作。
根据事故发生后的报告程序,拨打有关电话、接应公司或其他救援机构支援的人员。
后勤组:对发现有伤员,要进行护理,对重伤者要及时送医院救护。
按先贵重后一般的原则进行转移,对转移的物资要列出清单,派员保护管理。
5 事故发生前后的保障措施
5.1应急救援行动程序保障
应急救援行动是指在紧急情况发生时,为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。
一旦事故发生时,应及时调动并合理利用应急资源,包括人力资源和物资资源投入行动;在事故现场,针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案,从而能有效地使伤害和损失降低到最低程度和范围。
应急救援行动的优先原则:员工和救援人员的安全优先;防止事故扩散优先;保护环境优先。
如果事故仍在进一步扩大,相关人员的安全受到威胁,但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁,则决不允许盲目采取救援行动,避免伤亡事故进一步扩大,要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。
5.2重大事故报告及报警原则
施工现场一旦发生施工险兆、险情,及涉及人员、周边环境、社会公众的突发事件、事故等,现场总监或总监代表、安全监理人员、专业监理人员应立即向建设单位驻地负责人或代表报告,并同时向监理公司报告。
最迟报告时间一般事故或险情不得超过6小时,重大事故或险情不得超过半小时。
项目监理部同时督促施工总承包单位按建设工程施工现场各类事故规定的程序、时限、单位隶属系统进行报告。
如发生人员伤亡或火警等,应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。
同时以最快的方式报告项目部应急救援小组负责人。