《粮食安全问题》PPT演示文稿

(一)加大政策支持力度
。政策支撑的重点在以下几方面：(1)粮食价格支撑。20 世纪90年代后半期，学术界讨论我国粮食安全问题时，曾 经有一个判断，即我国的粮食存在着“天花板价格”，也 就是说，我国的粮食价格不能超过国际市场粮价，否则， 就不会有竞争力。多年的实践证明，世界粮食价格是在美、 加等土地资源充裕国家的基础上形成的，由于我国的资源 禀赋和这些国家完全相反，因此，粮食价格必然要突破这 个“天花板”，形成自己的价格体系，其特点可能是根据 经济实力而逐步上涨。(2)基础设施建设支撑。主要是大江、 大河、大湖的治理，农田水利设施的改造和建设等。(3)产 业化支撑。构筑以粮食为中心的产业化体系，让粮农从流 通、加工等环节中获得部分利益。
(三)构筑耕地资源保护机制
中国肥沃而便于耕种的土地，现在差不多 都已开垦。剩下的可耕地数量已不多。不 仅如此，由于人口增长，工业发展，城市 扩建，房屋和交通占地等原因，耕地面积 还在不断缩小。因此，为了增加粮食生产， 就必须提高现有耕地的单位面积产量。反 之，如果能控制人口，又能提高粮食产量， 人类的粮食供应就会得到保障，人类的营 养状况也会得到改善。
如何解决粮食安全问题
目前，我国虽然基本解决国民的吃饭问题，但从 2019年起，我国已悄然进入了国际粮食净进口国 的行列，小麦、大豆等粮食进口量大增，且国内 粮食仍处于求大于供的状态。因此，粮食安全也 时不时成为争论的话题。粮食连续几年减产、国 家储备库存和农民手中存粮减少，加上粮食消费 需求的过量扩大，粮食将从结构性短缺转为战略 性短缺，这再次为我国的粮食安全问题敲响了警 钟。为了解决我国粮食问题，我们应该做到以下 几点：
我国粮食安全问题
姓名：田收 班级：土管09-2班 学号：0917102046

一方面
• 要加强科技创新、完善标准体系，减少餐前环节食物损失， 强化制度约束、健全供应链管理，降低消费环节的食物浪 费；
另一方面
• 要构建营养导向型的食物安全战略，开展消费理念引导， 制定营养干预政策，全面普及膳食营养和健康知识，培养 居民营养健康、勤俭节约的饮食习惯。
深水抗风浪网箱养殖；落实资源总量管理，优化近海捕捞结构；加强远洋渔业基地建设，加大优 质海产品运回力度，拓展产业发展空间。
3
大力发展现代设施农业
• 合理优化设施农业布局，科学谋划区域分布和建设 规模，在保护生态和不增加用水总量前提下，探索 科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业。
• 实施设施农业现代化提升行动，聚焦粮食、蔬菜、 猪禽、水产等重点品种，育秧、烘干、冷藏、物流 等重点环节，因地制宜推进新建扩建和老旧设施改 造提升。
2
坚持粮食安全和生态安全两个 底 线
粮食安全是食物安全的基础。
• 粮食既可以是口粮，成为居民食物消费的 重要组成部分，又可以是饲料粮，转化为 肉、蛋、奶等其他食物。
• 强调食物供给安全不能放松对粮食安全的 重视，要在确保“谷物基本自给，口粮绝 对安全”的基础上，保障肉蛋奶、水菜果 等重要农产品的国内供给，既不能缺项， 也不能顾此失彼。
落实大食物观——
• 既要推动农业由“增产导向”向“提质导向” 转变，推动品种培优、品质提升、品牌打造和 标准化生产；
• 更要推动农业由“供给导向”向“需求导向” 转变，瞄准居民消费结构变化和区域资源禀赋 优势，优化农产品供给结构，向市场紧缺产品 调，向优质特色产品调，向种养加销全产业链 调，拓展农业多功能和增值增效空间。
应机制；完善海外粮食供应链，构建跨国粮食生产投资、仓储、加工、贸易等全产业链供应系统。 • 增强全球供应链治理能力，深入推进与国际组织的合作交流，参与制定与重塑国际规则。

中国概况
1983年4月联合国粮农组织粮食安全委员会通过了“粮食安全”概念，并得到 FAO、世界粮食理事会、联合国经济和社会理事会等国际组织和国际社会的广 泛赞同和支持。然而，无论是以国际组织所祈盼的目标来裁减还是实践所收获 的效果来衡量，目前全球粮食安全依然没有解除危机，甚至某些指标还在恶化。 第一，粮食供给处于紧平衡。据FAO的数据显示，全球粮食储备在2008年只 有4.05亿吨，降至1980年以来的最低水平，仅够全球人食用8至12周。而从 2009年的情况分析，美国农业部的报告认为，2009年世界谷物产量可达到 22.16亿吨，而在需求量可能达到21.76亿吨的情况下，供大于需只有4000万 吨。
创建协调性与联动性的国际机制
第三，创建协调性与联动性的国际机制。 （1）联合国可建立一个全球性粮库，履行“世界粮食银行”职能，并制 定“特别借粮权”，帮助最不发达国家应对粮食危机，同时，“世界粮食 银行”可以以优惠条件向出现短期粮荒的国家借粮。 （2）世界贸易组织可以获得撤销相关国家粮食贸易限制性规定的职权， 即使一些国家需要设立新的限制规定，必须提前通报世界贸易组织进行协 商。 （3）经合组织负责制定全球性的生物燃料指南和保障措施，审查和评估 相关国家发展生物质能的长期影响，并且指定相应的政策对其进行指导。
气候生态
粮食生产与气候生态保持着高度的因果联系，特别是在目前生 态环境遭遇一定程度的伤害、极端天气反复发作的条件下，气 候变异已经成为直接影响粮食安全的关键因素。对此，联合国 粮农组织研究报告指出，今后20年至50年间的农业生产将受到 气候变化的严重冲击，并进而严重影响全球超长期的粮食安全。
偶然性因素
除了人口、气候等常态因素直接作用于粮食生产外，偶然性因素也会对粮食安 全形成冲击。特别是全球金融危机的爆发和蔓延，其对世界粮食生产的投入、 市场交易乃至未来走向都已经产生了明显的负面影响，而且这种影响有可能具 有长期性和深入性。 第一，流动性紧缩抑制粮食生产的资金需求。 第二，粮食价格的持续走低抑制了生产者的积极性。 第三，投机资本可能搅浑粮食市场。

促进农民就业创业
鼓励农民创业创新，拓宽农民就业渠道。
提高农民收入水平
完善农村土地制度，保障农民土地权益，增加农 民收入。
PART 05
国际粮食安全合作与政策
国际粮食安全形势与政策
全球粮食供需状况
分析全球粮食生产、消费和库存情况，探讨全球粮食供需 平衡面临的挑战。
粮食安全政策
介绍各国政府为保障粮食安全而采取的政策措施，包括农 业补贴、价格支持、生产激励等。
国际粮食安全合作机制
分析全球粮食安全治理框架，如联合国粮食及农业组织、 世界粮食计划署等国际组织的作用。
国际粮食援助与贸易政策
粮食援助方案
介绍国际社会提供的粮食援助项目，包括紧急粮食援助、长期发展 援助等。
粮食贸易政策
分析各国粮食贸易政策的演变及其对全球粮食市场的影响，探讨贸 易自由化与粮食安全的关系。
题。
02
现状分析
目前全球仍有近8亿人处于饥饿状态，尤其是在非洲和亚洲的一些地区
，粮食短缺问题依然严重。同时，随着人口增长和城市化进程加速，全
球粮食需求还将持续增长。
03
未来展望
未来全球粮食安全面临诸多挑战，如气候变化、水资源短缺、土地退化
等，需要采取综合措施，加强农业科技创新、推广可持续农业、提高农
主要出口国
美国、中国、巴西等国家 是全球主要粮食出口国。
主要进口国
欧洲、日本、韩国等发达 国家是全球主要粮食进口 国。
PART 03
粮食安全面临的挑战
气候变化对粮食生产的影响
气候变化导致极端天 气事件频发，影响农 作物生长周期和产量 。
气候变化还可能导致 病虫害增多，增加农 业防治成本和难度。
气温上升和降水分布 变化影响土壤质量和 灌溉水源，降低农业 生产效率。