论具有强制执行效力的公证债权文书的可诉性

最高人民法院、司法部关于公证机关赋予强制执行效力的债权文书执行有关问题的联合通知（2000年9月）各省、自治区、直辖市高级人民法院、司法厅（局），解放军军事法院、司法局，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团司法局：为了贯彻《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国公证暂行条例》的有关规定，规范赋予强制执行效力债权文书的公证和执行行为，现就有关问题通知如下：一、公证机关赋予强制执行效力的债权文书应当具备以下条件：（一）债权文书具有给付货币、物品、有价证券的内容；（二）债权债务关系明确，债权人和债务人对债权文书有关给付内容无疑义；（三）债权文书中载明债务人不履行义务或不完全履行义务时，债务人愿意接受依法强制执行的承诺。

二、公证机关赋予强制执行效力的债权文书的范围：（一）借款合同、借用合同、无财产担保的租赁合同；（二）赊欠货物的债权文书；（三）各种借据、欠单；（四）还款（物）协议；（五）以给付赡养费、扶养费、抚育费、学费、赔（补）偿金为内容的协议；（六）符合赋予强制执行效力条件的其他债权文书。

三、公证机关在办理符合赋予强制执行的条件和范围的合同、协议、借据、欠单等债权文书公证时，应当依法赋予该债权文书具有强制执行效力。

未经公证的符合本通知第二条规定的合同、协议、借据、欠单等债权文书，在履行过程中，债权人申请公证机关赋予强制执行效力的，公证机关必须征求债务人的意见；如债务人同意公证并愿意接受强制执行的，公证机关可以依法赋予该债权文书强制执行效力。

四、债务人不履行或不完全履行公证机关赋予强制执行效力的债权文书的，债权人可以向原公证机关申请执行证书。

五、公证机关签发执行证书应当注意审查以下内容：（一）不履行或不完全履行的事实确实发生；（二）债权人履行合同义务的事实和证据，债务人依照债权文书已经部分履行的事实；（三）债务人对债权文书规定的履行义务有无疑义。

六、公证机关签发执行证书应当注明被执行人、执行标的和申请执行的期限。

关于赋予强制执行效力债权文书公证的相关问题阐述（债权文书等强制执行公证）赋予强制执行效力债权文书公证的要点是：借款人在与银行或其他金融机构签订借款合同时，在合同中明确借贷双方放弃诉权，借款人自愿接受强制执行。

因涉及公证费问题，实践中，出借人（债权人）与借款人（债务人）就借款事项签订《借款合同》、《担保合同》等债权文书时，出借人（债权人）会根据前期尽职调查的借款人（债务人）的经营状况、资产状况、征信状况、偿债能力、盈利能力、营运能力和借款人（债务人）提供的担保措施、增信措施的保证程度等各方面，决定是否向公证处申请赋予相关债权文书强制执行力。

赋予强制执行效力债权文书公证对于出借人（债权人）的作用及于：当借款人（债务人）逾期未还款，经催告仍未按期还款的；当借款人（债务人）违反其在借款合同中的声明和保证和各项义务条款，应承担违约责任，出借人（债权人）主张债权实现的；当借款人（债务人）逾期未还款或失去还款能力，出借人（债权人）要求连带责任保证人偿还债务，保证人拒绝履行保证人义务的。

出借人（债权人）可向公证处申请出具《执行证书》，公证处经过7日的债务确认及催告后出具《执行证书》，出借人（债权人）执《执行证书》直接向法院执行局申请强制执行。

与提起诉讼、提起仲裁申请（仲裁协议）相比，赋予强制执行效力债权文书公证在出借人（债务人）因上述原因需强制实现债权时，可以减少时间成本和相关费用支出。

具体可以通过以下流程图1和表2的内容进行对比。

流程图1表2：费用对比表但需要注意的是：表2所示公证费为公证处赋予强制执行效力债权文书公证的收费标准，如出借人（债权人）向公证处申请出具《执行证书》的，需按照债权标准的1.5‰另行收费。

另外，据了解，目前某些地区的公证处出具《执行证书》的案例很少，某些地区的部分法院尚未受理过公证的执行证书，部分法院尚未认可公证的执行证书，在某些地区《执行证书》可能存在立案难、执行难的问题。

无论是提起诉讼、提起仲裁申请（仲裁协议）还是出借人（债权人）执《执行证书》直接向法院执行局申请强制执行，都是事后实现债权的强制或补救行为，对于出借人（债权人）而言，事前的风险控制也至关重要，这就要求出借人（债权人）在开展业务过程中要重视尽职调查，重视对借款人（债务人）主体的分析，重点关注借款人（债务人）的还款能力和还款来源等；重视担保措施（包括人的担保、物的担保等）及其他增信措施的落实，重视对担保主体担保能力的调查，重点关注抵押人抵押物的价值、抵押率、是否存在权属争议、是否可正常登记（过户）等。

赋予强制执行效力公证制度概述本篇论文目录导航：【题目】强制执行效能公证法律体制探究【第一章】赋予强制执行效力公证制度概述【2.1】赋予强制执行效力公证债权文书的可诉性之争【2.2】赋予强制执行效力公证债权文书范围的扩张【2.3】公证债权文书执行审查程序及问题分析【2.4】公证执行证书之存废辨析【第三章】完善赋予强制执行效力公证制度的建议【结语/参考文献】强制执行效力公证体系研究结语与参考文献第一章赋予强制执行效力公证制度概述第一节赋予强制执行效力公证制度概念赋予强制执行效力公证是指公证机构根据当事人的申请，对无疑义的追偿债款、物品的文书，赋予强制执行效力的一种特殊的公证活动。

1公证证明的强制执行效力建立在公证书普遍效力--证据力的基础之上，是公证证据效力的延伸，也是法律赋予公证的最具特殊性的效力，显示了公证所具有的与裁判相似的强制力。

2赋予强制执行效力公证制度与仲裁制度一样，都是司法制度重要的组成部分，由国家强制力予以保障实施。

在我国《公证法》第三十七条第一款和《民事诉讼法》第二百三十八条中对赋予强制执行效力公证制度作出了明确规定。

第二节赋予强制执行效力公证的特点一、公证范围的特定性经公证的债权文书可以被赋予强制执行效力，同时其范围也受到了法律的限制，只有符合条件的债权文书才可以办理公证。

根据2000 年9 月最高人民法院、司法部《关于公证机关赋予强制执行效力的债权文书执行有关问题的联合通知》（以下简称《联合通知》）第一条和《公证程序规则》第三十九的规定，将赋予强制执行效力的公证书定义为具有给付货币、物品、有价证券内容的债权文书，同时在《联合通知》第二条中还进一步对债权文书的范围进行了严格的限定。

由上述规定可见，赋予强制执行效力的公证债权文书应限定于那些法律关系相对简单、债权债务相对明确的合同文书，非经法律规定不得任意扩大赋予强制执行效力公证范围，这是为了不引起当事人对可以办理公证债权文书的范围产生争议，避免在进入法院执行审查程序后，债务人对应由其承担的义务提出异议，从而导致有制度难施行，执行尚未开始便宣告中止的情形发生。

赋强公证债权文书排斥诉权的范围分析作者：李亚男来源：《各界·下半月》2017年第04期摘要：2008年《最高人民法院关于当事人对具有强制执行效力的公证债权文书的内容有争议提起诉讼人民法院是否受理的批复》（以下简称《批复》）明确了强制执行公证债权文书被法院裁定不予执行的情况下得以恢复诉权。

但由于《批复》高度概括凝练，未能区分实践中可能出现的不同情形，其实公证债权文书的权利人不能起诉的主要理论基础在于公证债权文书已有执行力，债权人可径行申请强制执行，再提起诉讼显然缺失诉的利益。

因此，公证机构出具不予出具执行证书决定书、撤销公证债权文书、人民法院裁定驳回执行申请等情形，是否都存在恢复当事人诉权之必要？关键词：赋强公证；诉权恢复；不予执行一、法院裁定驳回不予执行申请当人民法院裁定驳回不予执行申请时，是否当然恢复当事人的诉权，理论和实践中存在不同观点。

第一种观点认为，被执行人可以向法院起诉。

第二种观点认为，被执行人应先向执行法院提出执行异议，对异议裁定不服的，才可以向上一级人民法院提出执行复议。

第三种观点认为，被执行人可以直接向上一级人民法院申请执行复议。

关于第一种观点，人民法院因公证债权文书错误裁定不予执行的，申请执行人有权向法院起诉。

从双方当事人享有平等权利的角度看，被执行人似乎也应有权向法院起诉，但被执行人作出承诺接受强制执行公证后，本应视为诉权的放弃，如果因法院驳回不予执行申请而又重新获得提起诉讼的权利，明显与赋强公证设立的目的不符。

第二种观点和第三种观点都主张在执行程序中予以救济，相比第一种观点，更为效率。

第二种观点显然是把人民法院作出的驳回不予执行公证债权文书的裁定视作是广义上的法院执行行为来看待。

有学者认为第三种观点更为合理，理由是被执行人提出不予执行公证债权文书的申请不是一项独立的请求权，而是对人民法院执行行为的抗辩，或者理解为对人民法院执行行为的异议。

人民法院作出的驳回不予执行申请的裁定应当视为对被执行人异议所作的一种处理，被执行人对该裁定不服的，可以直接向上一级人民法院申请复议，且这种程序设置可以避免法律程序的复杂。

司法部办公厅关于被公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书可诉性问题的函文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2005.06.22•【文号】司办函[2005]153号•【施行日期】2005.06.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文司法部办公厅关于被公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书可诉性问题的函（司办函[2005]153号2005年6月22日）最高人民法院办公厅：最近，山西省司法厅公证管理部门向我部反映，山西省临汾市中级人民法院在审理一起民事案件过程中，一方面认可被公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书的公证效力，受理了债权人的执行申请，并正式启动执行程序；另一方面又受理了债务人针对同一案件的民事诉讼，并在未作出不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书裁定的情况下，直接判决该债权文书无效。

针对这一问题，我们提出以下意见与建议：一、根据法律和有关规定，赋予债权文书强制执行效力是公证机关的一项重要职能，债务人不履行或不完全履行公证机关赋予强制执行效力的债权文书的，债权人可以向原公证机关申请执行证书，凭原公证书及执行证书可以向有管辖权的人民法院申请强制执行。

而临汾市中级人民法院的上述做法，不符合有关法律规定，也不符合最高人民法院、司法部《关于公证机关赋予强制执行效力的债权文书执行有关问题的联合通知》（司发通[2000]107号）的相关要求，建议你院予以研究，并采取适当措施予以纠正。

二、我部曾于2004年11月收到你院研究室《关于征求对<最高人民法院关于被依法赋予强制执行效力的债权文书可诉性问题的批复（稿）>的意见的函》（法研[2004]181号），研究后于2004年12月3日复函，同意批复稿第一方案，并建议进一步修改为：“根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十八条和第二百一十九条的规定，债权人对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，未在申请执行期限内向人民法院申请执行，无论其在申请执行期限内还是申请执行期限届满后向人民法院提起诉讼的，人民法院均不予受理。

浅谈赋予强制执行效力的债权文书的公证实践作者：叶礼勇来源：《商情》2011年第42期【摘要】公证的强制执行效力有利于及时保护债权人的合法权益，有利于整顿社会经济秩序，及时便捷实现债权，加速资金周转，使市场交易规范化，促进社会主义经济建设持续、稳定地发展。

《中华人民共和国公证法》、《公证程序规则》、《中华人民共和国民事诉讼法》都明确了公证机构赋予强制执行效力的公证债权文书的法律依据。

作为债权人已经通过公证程序取得了执行根据。

就公证机构办理赋予债权文书强制执行效力的公证的实践作了初步探讨。

【关键词】公证强制执行效力债权文书当今社会主义市场经济日益活跃的今天，债存在于社会生活的每一个角落。

随着法制的健全，人们法律意识的提高，债务文书的订立虽然也显得十分重要，而根本的目的是为了债之履行，那么赋予债权文书强制执行效力尤为重要。

笔者以下就赋予强制执行债权文书的公证在实践中的相关问题作浅显的探讨。

一、赋予债权文书强制执行效力的法律依据及公证意义1.赋予债权文书强制执行效力的法律依据《中华人民共和国公证法》、《公证程序规则》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《关于公证机构赋予强制执行效力的债权文书执行有关问题的联合通知》都明确了公证机构赋予强制执行效力的公证债权文书的法律依据。

2.赋予债权文书强制执行公证的意义增强当事人运用法律手段保护合法权益的观念；有利于及时便捷地实现债权；避免债务人占有资金的侥幸心理；加速资金周转；使市场交易规范化；能够消除三家债产生的温床。

二、公证机构赋予强制执行效力的债权文书的范围及特征要求1.适用范围2000年9月，最高人民法院、司法部联合发布的《关于公证机构赋予强制执行效力的债权文书执行有关问题的联合通知》中明确了公证机构赋予强制执行效力的债权文书范围主要包括：借款合同、借用合同、无财产担保的租赁合同；赊欠货物的债权文书；各种借据、欠单；还款(物)协议；以给付赡养费、扶养费、抚育费、学费、赔(补)偿金为内容的协议；符合赋予强制执行效力条件的其他债权文书。

最⾼⼈民法院、司法部关于公证机关赋予强制执⾏效⼒的债权⽂书执⾏有关问题的联合通知⽂号：司发通[2000]107号颁布⽇期：2000-09-01执⾏⽇期：2000-09-01时效性：现⾏有效效⼒级别：法律为了贯彻《中华⼈民共和国民事诉讼法》、《中华⼈民共和国公证暂⾏条例》的有关规定，规范赋予强制执⾏效⼒债权⽂书的公证和执⾏⾏为，现就有关问题通知如下：⼀、公证机关赋予强制执⾏效⼒的债权⽂书应当具备以下条件：（⼀）债权⽂书具有给付货币、物品、有价证券的内容；（⼆）债权债务关系明确，债权⼈和债务⼈对债权⽂书有关给付内容⽆疑义；（三）债权⽂书中载明债务⼈不履⾏义务或不完全履⾏义务时，债务⼈愿意接受依法强制执⾏的承诺。

⼆、公证机关赋予强制执⾏效⼒的债权⽂书的范围：（⼀）借款合同、借⽤合同、⽆财产担保的租赁合同；（⼆）赊⽋货物的债权⽂书；（三）各种借据、⽋单；（四）还款（物）协议；（五）以给付赡养费、扶养费、抚育费、学费、赔（补）偿⾦为内容的协议；（六）符合赋予强制执⾏效⼒条件的其他债权⽂书。

三、公证机关在办理符合赋予强制执⾏的条件和范围的合同、协议、借据、⽋单等债权⽂书公证时，应当依法赋予该债权⽂书具有强制执⾏效⼒。

未经公证的符合本通知第⼆条规定的合同、协议、借据、⽋单等债权⽂书，在履⾏过程中，债权⼈申请公证机关赋予强制执⾏效⼒的，公证机关必须征求债务⼈的意见；如债务⼈同意公证并愿意接受强制执⾏的，公证机关可以依法赋予该债权⽂书强制执⾏效⼒。

四、债务⼈不履⾏或不完全履⾏公证机关赋予强制执⾏效⼒的债权⽂书的，债权⼈可以向原公证机关申请执⾏证书。

五、公证机关签发执⾏证书应当注意审查以下内容：（⼀）不履⾏或不完全履⾏的事实确实发⽣；（⼆）债权⼈履⾏合同义务的事实和证据，债务⼈依照债权⽂书已经部分履⾏的事实；（三）债务⼈对债权⽂书规定的履⾏义务有⽆疑义。

六、公证机关签发执⾏证书应当注明被执⾏⼈、执⾏标的和申请执⾏的期限。

公证机构对强制执行效力的公证债权文书不签发执行证书当事人能否直接提起诉讼公证机构是法律文书制作和公证的机构，承担了许多重要职责，其中之一就是对强制执行效力的公证债权文书进行公证。

在强制执行程序中，公证机构的作用不容忽视。

然而，对于某些债权人来说，他们发现自己在申请执行时，却发现公证机构不签发执行证书，这时候，他们是否该直接提起诉讼呢？为了能够对这个问题进行更系统和全面的探讨，我们需要先了解目前公证机构对于强制执行效力的公证债权文书不签发执行证书的情况。

假设某个债权人与一家公司签署了一份借款合同，公司未按照合同约定还款。

为了保障债权人的利益，该债权人向法院申请强制执行。

当法院执行时，公证机构出具了强制执行效力的公证债权文书。

债权人此时想获得执行证书，可是公证机构却拒绝签发。

根据相关法律规定，当事人提出书面申请后，公证机构应当在15天内作出决定，如果公证机构不签发执行证书，是否意味着债权人只能提起诉讼呢？实际上，公证机构不签发执行证书的原因有很多，其中一些原因是债权人可以解决的，而另一些原因则需要债权人去寻求法律帮助。

以下是一些公证机构不签发执行证书的原因：1.公证债权文书不符合强制执行的条件在一些情况下，公证债权文书可能不符合强制执行的条件。

例如，在债权人与债务人签署借款合同时，未明确约定借款金额及期限；或者公证债权文书中未清楚记载债权人与债务人之间的具体关系等。

这些情况下，公证机构就不可能签发执行证书，此时债权人需要与债务人重新协商并签署新的合同或寻求法律帮助。

2.债权人未通过申请程序在一些情况下，债权人未能通过公证机构的申请程序，而是直接向法院提出申请，这时候公证机构不得签发执行证书。

在这种情况下，债权人需要按照规定重新申请，并且需要注意申请程序的细节问题。

3.公证机构无权签发执行证书在一些情况下，公证机构没有权利签发执行证书。

例如，公证机构不属于法院，只能对文书的真实性、合法性和有效性进行验证，无法对法院的判决进行评估和确认。

浅谈赋予强制执行效力的债权文书公证摘要：在当今社会，债权纠纷屡见不鲜，解决这些纠纷往往是一项困难且棘手的任务。

为了保护债权人的合法权益，赋予债权文书公证强制执行效力成为一种重要的解决方式。

债权文书公证作为一项特殊的公证制度，在保证合同权益的同时，将强制执行的法律力量注入其中，为债权人提供了有力的法律武器。

本文将就赋予强制执行效力的债权文书公证展开探讨，探究其意义、特点以及发展趋势等相关问题。

关键词：赋予强制执行效力；债权文书；公证一、强制执行效力的债权文书公证的概念和特点(一）强制执行效力的概念和定义：强制执行效力是指特定的债权文书公证具有强制执行的法律力量和效果。

它使债权人在债务人违约或不履行合同义务的情况下，能够通过法律程序直接追索债权，实现债权的强制执行。

(二）债权文书公证的含义和功能：债权文书公证是指将债权行使的相关事实和要求公证机关加以确认，并通过公证书载明相关证据和权益，以便于后续实施强制执行。

它的功能包括：1. 证明债权事实的真实性：债权文书公证可以确保债权的真实性和合法性，防止虚假债权的存在【1】。

2. 增强债权人的权益保护：债权文书公证为债权人提供了一种法律手段，使其在债务人违约时能够迅速获得债权实现的权利。

3. 作为强制执行的依据：债权文书公证的公证书可以作为强制执行的依据，强化债权人的追索权力【2-3】。

(三）强制执行效力的债权文书公证的特点和要求：1. 法律约束力：强制执行效力的债权文书公证必须符合国家法律法规的要求，其公证内容和形式应当具有法律的约束力。

2. 明确债权权益：债权文书公证应明确记录债权的内容、金额、期限等，确保债权权益清晰明确，方便后续的强制执行。

3. 证据齐全：债权文书公证应提供充分的证据，包括合同、付款证明、欠款明细等，以确保债权的真实性和确凿性。

4. 程序规范：债权文书公证的程序应严格遵守相关的公证法规定，确保公证的合法性和正当性【4】。

强制执行效力的债权文书公证通过其概念、功能以及特点与要求，体现了一种法律手段和保护机制，可以有效维护债权人的权益，促进经济交易的秩序和信用的良好发展。

赋予债权文书强制执行效力公证的优缺点及常见问题探讨作者：庞敬来源：《法制与社会》2011年第26期摘要：赋予权文书强制执行力公证不必经过诉讼程序直接具有强制执行力，具有简易，迅速的使利，为许多债权人，将别是贷款银行所采用。

本文结合公证工作实践，阐述了赋予债权文书强制执行效力公证与民事诉讼相比较的优缺点及常见问题探讨。

关键词：债权文书强制执行办理现状作者简介：庞敬，陕西省西安市长安区工证处四级公证员，研究方向：公证实践。

中图分类号：D926.1 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)09-080-02一、赋予债权文书强制执行效力公证的概念和法律渊源赋予强制执行效力公证是指公证机构根据当事人的申请对有给付内容债权文书予以公证，并在给付条件出现后，给付方拒不履行给付义务时出具执行证书，人民法院依法执行执行证书从而免去法院诉讼程序的一项公证业务。

赋予债权文书强制执行效力的法律渊源有《中华人民共和国公证法》第37条规定：对经公证的以给付为内容并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书，债务人不履行或者履行不适当的，债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请执行。

《中华人民共和国民事诉讼法》第218条规定：“对公证机构依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行。

”最高人民法院、司法部于2000年9月下发的《关于公证机关赋予强制执行效力的债权文书执行有关问题的联合通知》也对此作出了明确的规定。

二、公证机构赋予债权文书强制效力公证的受理范围公证机构赋予强制执行效力的债权文书的范围包括:（1）借款合同、借用合同、无财产担保的租赁合同；（2）赊欠货物的债权文书；（3）各种借据、欠单；（4）还款（物）协议；（5）以给付赡养费、扶养费、抚育费、学费、赔（补）偿金为内容的协议；（6）符合赋予强制执行效力条件的其他债权文书。

三、赋予债权文书强制效力的公证的优缺点赋予债权文书强制效力公证不必经过诉讼程序直接具有强制执行力，具有简易、迅速的便利，为许多债权人，特别是贷款银行所采用。

最高人民法院关于公证债权文书执行若干问题的规定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最高人民法院关于公证债权文书执行若干问题的规定为了进一步规范人民法院办理公证债权文书执行案件，确保公证债权文书依法执行，维护当事人、利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国公证法》等法律规定，结合执行实践，制定本规定。

最高人民法院2018年9月30日最高人民法院关于公证债权文书执行若干问题的规定（2018年6月25日最高人民法院审判委员会第1743次会议通过，自2018年10月1日起施行）法释〔2018〕18号第一条本规定所称公证债权文书，是指根据公证法第三十七条第一款规定经公证赋予强制执行效力的债权文书。

第二条公证债权文书执行案件，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院管辖。

前款规定案件的级别管辖，参照人民法院受理第一审民商事案件级别管辖的规定确定。

第三条债权人申请执行公证债权文书，除应当提交作为执行依据的公证债权文书等申请执行所需的材料外，还应当提交证明履行情况等内容的执行证书。

第四条债权人申请执行的公证债权文书应当包括公证证词、被证明的债权文书等内容。

权利义务主体、给付内容应当在公证证词中列明。

第五条债权人申请执行公证债权文书，有下列情形之一的，人民法院应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回执行申请：（一）债权文书属于不得经公证赋予强制执行效力的文书；（二）公证债权文书未载明债务人接受强制执行的承诺；（三）公证证词载明的权利义务主体或者给付内容不明确；（四）债权人未提交执行证书；（五）其他不符合受理条件的情形。

《赋予强制执行担保公证债权文书效力及其执行问题探析》篇一一、引言在市场经济日益发展的今天，法律保障与合同执行显得尤为重要。

其中，赋予强制执行担保公证债权文书效力，不仅为当事人提供了法律保障，也有效促进了经济秩序的稳定与和谐。

本文将探讨赋予强制执行担保公证债权文书的法律效力及其在执行过程中所遇到的问题，并试图提出相应的解决策略。

二、强制执行担保公证债权文书的法律效力（一）定义与特点强制执行担保公证债权文书，是指在合同签订过程中，由公证机关对合同中的债权债务关系进行审查、核实，并在确认无误后出具具有强制执行效力的公证债权文书。

这种文书具有法律效力，一旦发生纠纷，可以通过法律程序强制执行。

（二）法律效力的意义赋予强制执行担保公证债权文书法律效力，对于保护当事人的合法权益、预防和减少经济纠纷具有重要意义。

同时，这也是我国法律体系完善和法治社会建设的重要体现。

三、执行过程中遇到的问题（一）执行难问题尽管赋予了公证债权文书强制执行的效力，但在实际执行过程中仍会遇到诸多困难。

如债务人转移财产、逃避债务等行为，导致债权难以实现。

此外，执行程序复杂、耗时较长也是导致执行难的重要原因。

（二）公证机关责任问题公证机关在出具公证债权文书时，需对合同内容进行严格审查。

然而，由于审查标准不统一、审查过程存在疏漏等原因，可能导致公证债权文书的错误或失实。

这既可能损害当事人的合法权益，也影响了公证机关的公信力。

（三）法律制度完善问题当前，我国在强制执行担保公证债权文书方面的法律制度尚不完善。

如执行程序的规定不够明确、执行措施不够完善等，导致执行过程中出现诸多问题。

因此，完善相关法律制度势在必行。

四、解决策略（一）加强执行力度为解决执行难问题，应加强执行力度，完善执行程序，提高执行效率。

同时，加大对逃避债务等行为的打击力度，保护债权人的合法权益。

（二）提高公证机关的审查能力公证机关应提高审查标准，严格审查合同内容，确保公证债权文书的真实性和合法性。

关于赋予强制执行效力债权文书公证的一些思考随着社会经济的发展和法治建设的不断完善，法律制度也在不断地完善和优化。

对于法律文书的强制执行效力的赋予，是一个长期以来备受关注的问题。

在这个问题上，公证行业扮演着重要的角色，因为公证行业作为法律服务的一种形式，其职能之一就是对一些法律文书进行公证，从而赋予其法律效力。

那么，在这个过程中，赋予强制执行效力的债权文书公证究竟意味着什么？有哪些思考值得我们去探讨呢？我们需要了解什么是赋予强制执行效力的债权文书公证。

在《中华人民共和国民事诉讼法》中对此有明确的规定，即公证处公证机关对于说文书进行公证后，依法签发了公证书，该文书所载内容具有强制执行效力。

这意味着，一旦债权文书经过公证机关公证后，其法律效力会大大增强，可以直接用于诉讼、强制执行等程序，提高了其执行和强制性。

赋予强制执行效力的债权文书公证意味着对债权的保护和维护。

在市场经济发展的背景下，债权关系日益复杂，债权人的权益也经常受到侵害。

将债权文书公证并赋予其强制执行效力，可以有效地保护债权人的合法权益，降低债务人的风险，增加债权的执行力度。

这对于维护社会经济的稳定、推动市场经济的发展都具有重要的意义。

赋予强制执行效力的债权文书公证意味着整个社会法治水平的提高。

一个国家的法治水平，不仅体现在法律的健全和完备上，更体现在法律执行的力度和效果上。

而强制执行效力的债权文书公证，对于提升法律执行力度和效果有着直接的促进作用。

它可以加强法律约束力，规范市场秩序，提高法律的公信力，从而推动整个社会的法治进程。

赋予强制执行效力的债权文书公证还意味着公证行业的重要作用和发展前景。

公证行业是法律服务机构的一种形式，其作用就是为公众提供法律服务，保障各类法律文件的真实性、合法性和效力。

而强制执行效力的债权文书公证，意味着公证行业在推动法治进程中发挥了重要作用，这不仅会带动公证行业的进一步发展，更能够增强公众对公证服务的信任和依赖，促进公证行业的健康发展。

干货关于具有强制执行力的公证债权文书申请强制执行详解作者：北京国枫律师事务所曲凯、梁清华一、依据（一）结论公证机关赋予强制执行效力的债权文书，如债务人不履行或不完全履行公证机关赋予强制执行效力的债权文书，债权人可以向原公证机关申请执行证书。

债权人凭原公证书及执行证书可以向有管辖权的人民法院直接申请执行。

（二）法规依据1、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十八条规定，对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行。

公证债权文书确有错误的，人民法院裁定不予执行，并将裁定书送达双方当事人和公证机关。

2、《中华人民共和国公证法》第三十七条：对经公证的以给付为内容并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书，债务人不履行或者履行不适当的，债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请执行。

前款规定的债权文书确有错误的，人民法院裁定不予执行，并将裁定书送达双方当事人和公证机构。

3、《最高人民法院、司法部关于公证机关赋予强制执行效力的债权文书执行有关问题的联合通知》第四条：债务人不履行或不完全履行公证机关赋予强制执行效力的债权文书的，债权人可以向原公证机关申请执行证书。

第七条：债权人凭原公证书及执行证书可以向有管辖权的人民法院申请执行。

二、向谁申请执行（管辖）（一）结论在地域管辖方面，公证机构依法赋予强制执行效力的公证债权文书，由被执行人住所地或被执行的财产所在地人民法院执行。

在级别管辖方面，应当参照诉讼案件级别管辖的规定来确定。

以北京为例，级别管辖方面的规定主要有：（1）《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》（2）《北京市高级人民法院关于调整北京市三级法院管辖第一审民商事案件标准及高院执行案件的通知》因此，北京应根据上述两个规定按照金额不同向区、县人民法院及中级法院申请执行，高级法院不再受理执行实施案件。

什么是具有强制执⾏效⼒债权⽂书公证我们知道⽂书经过公证之后是具有最⾼的效⼒，在案件的审理判决之后，被告不履⾏判罚的时候原告可以申请强制执⾏。

我国可以出具具有强制执⾏效⼒债权⽂书公证，那么其概念是什么?店铺⼩编整理了以下内容为您解答，希望对您有所帮助。

具有强制执⾏效⼒债权⽂书公证，是指公证机构根据当事⼈的申请，对⽆疑义的追偿债款、物品、有价证券的⽂书，赋予其强制执⾏效⼒的⼀种公证活动;⼀⽅当事⼈不履⾏公证⽂书规定的义务时，对⽅当事⼈可以根据《中华⼈民共和国民事诉讼法》第214条的规定，不经诉讼，直接向有管辖权的⼈民法院申请强制执⾏。

强制执⾏效⼒是公证三⼤效⼒之⼀，公证三⼤效⼒是：证据效⼒、法律⾏为成⽴要件效⼒、强制执⾏效⼒。

公证机构赋予强制执⾏效⼒的债权⽂书应当具备以下条件：1、债权⽂书具有给付货币、物品、有价证券的内容;2、债权、债务关系明确，债权⼈和债务⼈对债权⽂书中有关给付内容⽆疑义;3、债权⽂书中载明债务⼈不履⾏或不完全履⾏义务时，债务⼈愿意接受依法强制执⾏的承诺。

公证机构赋予强制执⾏效⼒的全权⽂书的范围包括：1、借款合同、借⽤合同、⽆财产担保的租赁合同;2、赊⽋货物的全权⽂书;3、各种借据、⽋单;4、还款(物)协议;5、以给付赡养费、抚养费、学费、赔(补)偿⾦为内容的协议;6、符合赋予强制执⾏效⼒条件的其他债权⽂书。

与⼀般公证事项不同的是，具有强制执⾏效⼒的债权⽂书公证，除证明当事⼈之间的债权债务关系的真实性与合法性之外，还要赋予该债权⽂书强制执⾏的效⼒，即当债务⼈到期不履⾏或者不完全履⾏债权⽂书确定的义务时，债权⼈可以不经诉讼，直接申请⼈民法院强制执⾏。

具有强制执⾏效⼒的债权⽂书公证分为两个步骤：⼀是依法赋予债权⽂书强制执⾏效⼒的公证;⼆是签发执⾏证书。

办理赋予具有强制执⾏效⼒的债权⽂书公证，由当事⼈住所地或债权⽂书成⽴地的公证处管辖。

申请执⾏证书，由原办理赋予强制执⾏效⼒的债权⽂书公证的公证处管辖。

浅论赋予强制执行效力的债权文书公证作者：陈金明来源：《法制博览》2016年第09期摘要：具有强制执行效力的债权文书公证对于维护社会经济秩序、保障债权人的合法权益以及经济的健康发展具有重要的作用。

因此，加强对赋予强制执行效力债权文书公证的研究显得尤为重要。

本文主要论述了赋予强制执行效力债权文书公证的适用条件、范围，担保人应承担的责任，债权文书的审查，执行证书的送达，以及目前强制执行效力公证的问题等内容。

关键词：强制执行条件；执行览围；担保人责任；执行证书中图分类号：D926.6文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）26-0139-02强制执行效力有助于公证作用的充分发挥，有助于促进公证工作的执行。

而被赋予强制执行效力的债权文书公证不仅是社会功能的最好展示，也是确保债权人权利的有利武器，能够有效减少不必要的时间浪费，进而降低债权成本。

随着社会的发展，债权债务关系也变得更加复杂。

因此，对赋予强制执行公证的研究，能够更好地处理相关的债权债务问题。

一、具有强制执行效力的债权文书适用条件强制执行效力的公证债权文书指的是根据法律规定的程序与国家赋予的权利，由当事人申请，公证机关对追偿债务载明债务人愿意接受强制审查，确认其具有强制执行力的一种文书。

由此可知，债权人已通过公证的合法途径获取了执行依据——债权债务关系已具有相应的法律依据。

根据《公证法》第三十七条规定，公证机关应根据当事人的申请，审查追偿债款或物品的债权文书，在确认其符合强制执行条件后，可出具具有强制执行效力的公证文书。

由《联合通知》相关规定可知，具有强制执行效力的债权文书应具备以下条件：一是应将给付货币、有价证券和物品等作为公证债权文书的合理标准；二是应明确双方的债权债务关系，三是应载明债务人愿意接受强制执行的明确承诺；四是应确认双方当事人对债权文书有关内容无疑义。

二、赋予强制执行效力的范围《联合通知》第2条规定，债权文书的主要范围有：一是赊欠货物的债权文书；二是借款合同、无财产担保的租赁合同以及借用合同；三是还款协议；四是以给付赔偿金、赡养费、抚育费以及学费等为内容的协议；五是各种借据、欠单；六是其他债权文书。

赋予债权文书具有强制执行效力的公证赋予债权文书具有强制执行效力（以下简称债权文书）公证，是国家公证机构，根据债权人申请，对已逾履行期限而债务人没有履行给付货币或物品义务的债权文书，认为无疑义时，依法出具公证书，赋予该文书以强制执行效力的证明活动。

办理债权文书公证，应遵循保护债权人合法权益，减少诉讼，保障民事流转安全、稳定的原则。

办理债权文书公证，一般由债务人所在地或债务履行地公证处受理。

申请人应填写公证申请表，并提交下列证明、材料：
（１）债权人的主体资格证明（法人资格证明、法人代表证明或委托书；公民个人需提交居民身份证及其复印件）；
（２）代理人代为申请的，代理人须提交授权委托书，其他代理人须提交有代理权资格的证明；
（３）债权文书和保证债务履行的担保或抵押文件；
（４）债务人未按债权文书约定履行义务的证据材料：
（５）公证人员认为应当提交的其他证明、材料。