道路内涝点应急处置预案

内涝应急救援预案

一、总则

1.1 编制目的

为确保本市在发生内涝灾害时，能够迅速、有序、有效地开展应急救援工作，减轻内涝灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。

1.2 编制依据

本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《城市防洪排涝条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规和相关规定编制。

1.3 适用范围

本预案适用于本市行政区域内涝灾害的应急救援工作。

1.4 工作原则

（1）以人为本，确保人民群众生命安全；

（2）统一领导，分级负责；

（3）快速反应，科学救援；

（4）综合协调，资源整合；

（5）预防为主，综合治理。

二、组织指挥体系

2.1 成立内涝应急救援指挥部

市内涝应急救援指挥部（以下简称指挥部）是本市内涝应急救援工作的最高指挥机构，负责内涝应急救援工作的统一领导、指挥和协调。

指挥部组成如下：

指挥长：市人民政府市长

副指挥长：市人民政府分管副市长、市防汛抗旱指挥部负责人 成员：市应急管理局、市水务局、市气象局、市规划自然资源局、市城乡建设局、市交通运输局、市卫生健康委员会、市公安局、市民政局、市财政局、市生态环境局、市城市管理局、市供电公司等相关部门和单位负责人。

2.2 指挥部职责

（1）负责内涝应急救援工作的统一领导、指挥和协调；

（2）制定内涝应急救援措施和预案；

（3）组织、协调应急救援力量开展救援工作；

（4）指导、监督应急救援工作的实施；

（5）及时报告内涝灾害情况，协调相关部门和单位做好信息发布和舆论引导工作。

2.3 指挥部办公室

指挥部办公室设在市防汛抗旱指挥部，负责指挥部日常工作，办公室主任由市防汛抗旱指挥部负责人兼任。

2.4 应急救援队伍

应急救援队伍包括：

（1）市防汛抗旱应急救援队伍；

（2）市公安消防队伍；

（3）市卫生健康应急救援队伍；

（4）市城市管理应急救援队伍；

（5）其他相关部门和单位的应急救援队伍。

三、预警和预防

3.1 预警信号

一、预案编制目的

为提高应对城市内涝积水事件的应急能力，确保人员安全、财产安全，最大限度地减少灾害损失，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于本地区因强降雨、城市排水设施故障等原因造成的积水点应急处置工作。

三、组织机构及职责

1. 应急指挥部

- 指挥长：由政府分管领导担任。

- 副指挥长：由相关部门负责人担任。

- 成员：各相关部门负责人。

2. 应急处置小组

- 成员：排水、公安、消防、卫生、交通、通讯等相关部门人员。

四、应急处置流程

1. 预警阶段

- 收集气象信息，预测可能出现内涝积水的情况。

- 向相关部门和单位发布预警信息，提醒做好防范措施。

2. 响应阶段

- 一旦发生积水，立即启动本预案。

- 指挥部迅速召开会议，分析积水原因，制定应急处置方案。

- 指挥部下达指令，各部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作。

3. 应急处置措施

- 排水设施抢修：立即组织排水设施抢修队伍，对故障排水设施进行修复。

- 交通管制：对积水严重区域实施交通管制，确保车辆和行人安全。 - 人员疏散：对积水区域内的居民进行疏散，确保人员安全。

- 救援行动：对被困人员实施救援，确保生命安全。

- 卫生防疫：对积水区域进行消毒，防止疾病传播。

- 通讯保障：确保应急通讯畅通，及时传递信息。

4. 恢复阶段

- 水位下降后，组织人员清理积水，修复受损设施。

- 对受灾区域进行评估，向上级汇报灾情。

- 对应急处置工作进行总结，改进不足。

五、应急物资与装备

1. 排水设备：排水泵、抽水泵、排水管等。

2. 救援设备：救生衣、救生圈、绳索等。

3. 通讯设备：对讲机、手机、卫星电话等。

4. 防护用品：雨衣、雨靴、防护眼镜等。

六、应急演练

1. 定期组织应急演练，提高应急处置能力。

2. 演练内容应包括预警、响应、应急处置、恢复等环节。

一、预案背景

为有效应对防汛期间可能出现的暴雨、洪水、内涝等自然灾害，保障辖区居民的生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等相关法律法规，结合我街道实际情况，特制定本预案。

二、预案目标

1. 确保辖区居民生命财产安全，最大限度减少灾害损失；

2. 保障街道基础设施和公共设施的正常运行；

3. 提高街道防汛应急响应能力，确保防汛工作有序开展。

三、应急组织机构及职责

1. 成立街道防汛指挥部，负责统筹协调防汛工作，下设办公室、应急组、巡查组、抢险组、物资保障组、宣传报道组等；

2. 各村（社区）成立防汛工作领导小组，负责本辖区防汛工作的组织实施；

3. 各部门、各单位按照职责分工，密切配合，共同做好防汛工作。

四、应急响应及措施

1. 预警响应

（1）当气象部门发布暴雨、洪水、内涝等预警信息时，立即启动预警响应，组织相关人员做好防汛准备工作；

（2）对易受灾害影响的地区进行排查，提前转移低洼地带居民；

（3）加强值班值守，确保信息畅通。

2. 应急响应

（1）当发生暴雨、洪水、内涝等灾害时，立即启动应急响应，启动防汛应急预案；

（2）组织抢险队伍迅速赶赴现场，开展抢险救援工作；

（3）对受困群众进行疏散和安置，确保生命安全；

（4）加强交通管制，确保救援车辆通行畅通；

（5）及时修复受损基础设施，确保公共设施正常运行。 3. 后期处置

（1）对受灾地区进行全面排查，统计损失情况；

（2）组织力量进行灾后重建，恢复正常生产生活秩序；

（3）总结防汛工作经验，完善防汛应急预案。

五、保障措施

1. 物资保障：储备足够的防汛物资，如救生衣、救生圈、编织袋、水泵等；

2. 人员保障：组织应急抢险队伍，定期进行培训和演练；

3. 信息保障：建立信息报送制度，确保信息畅通；

4. 资金保障：设立防汛专项资金，确保防汛工作顺利开展。

六、预案实施与修订

1. 本预案由街道防汛指挥部负责组织实施；

一、预案背景

为确保城市排水系统正常运行，提高应对突发性积水事件的能力，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。

二、预案适用范围

本预案适用于市区内因降雨、内涝等原因造成的积水点应急处置工作。

三、组织机构及职责

1. 成立积水点应急处置指挥部，负责组织、协调、指挥积水点应急处置工作。

2. 指挥部下设以下工作小组：

（1）现场指挥小组：负责现场指挥、调度、协调各部门工作。

（2）排水抢修小组：负责积水点的排水设施抢修、清理。

（3）交通管制小组：负责积水点周边交通管制，确保交通秩序。

（4）安全保卫小组：负责现场安全保卫，防止意外事故发生。

（5）信息宣传小组：负责及时发布积水点信息，引导市民合理出行。

四、应急处置流程

1. 信息报告

（1）发现积水点后，立即向指挥部报告，同时启动应急预案。

（2）指挥部接到报告后，迅速核实情况，启动应急响应。

2. 现场处置

（1）现场指挥小组立即赶赴现场，了解积水情况，制定应急处置方案。

（2）排水抢修小组迅速开展排水设施抢修、清理工作。

（3）交通管制小组对积水点周边道路实施交通管制，确保交通秩序。

（4）安全保卫小组加强对现场的安全保卫，防止意外事故发生。

3. 后期处置

（1）积水消退后，指挥部组织相关部门对受损排水设施进行修复。 （2）对积水点周边环境进行清理，恢复正常秩序。

4. 信息发布

（1）信息宣传小组及时发布积水点信息，引导市民合理出行。

（2）通过媒体、网络等渠道，及时发布应急处置进展情况。

五、应急保障措施

1. 人员保障：指挥部成员及各工作小组人员应熟悉应急处置流程，确保快速响应。

2. 装备保障：配备足够的排水设备、救生设备、交通管制设备等，确保应急处置工作顺利进行。

3. 资金保障：设立专项资金，用于积水点应急处置工作的经费支出。

4. 通信保障：确保指挥部与各工作小组之间的通信畅通，确保信息及时传递。

六、预案修订

本预案自发布之日起实施，如遇实际情况变化，由指挥部负责修订。