三大体系建设工作总结报告

２０１０年５月第１７卷第１４期　医药资讯　

卫生部：医疗卫生机构要认真排查安全隐患　推行农村中医药工作县、乡、村一体化管理。　

本刊讯５月４日．卫生部召开全国卫生系统安全生产　

工作电视电话会议，传达全国综治维稳工作电视电话会议精　

神，部署卫生系统安全生产工作，要求卫生系统加强医疗卫　

生单位安全管理的各项措施，保护广大患者和人民群众的生　

命健康与安全。　据悉，今年３月下旬以来，福建、广西、广东、江苏、山东　

等地接连发生５起针对小学生和幼儿园儿童的个人极端暴　

力事件，社会影响恶劣。党中央领导相继作出重要批示，要求　

医院、养老院、福利院等易受侵害的单位，认真排查自身存在　

的安全隐患，防止发生类似事件。　

卫生部部长陈竺在会上指出，各级卫生行政部门和各级　

医疗卫生机构要把安全管理工作作为一项重要的政治任务　

来抓．明确责任。梳理完善加强医疗卫生机构安全管理的制　度措施和突发事件应急处置预案，解决存在的突出问题。对　

安全隐患多、治安状况差、群众反映强烈的单位要挂牌督办、　

挂账整治，限期整改。　

陈竺强调，要进一步加强医疗质量安全管理．建立健全　

医疗安全事件防范机制和医疗纠纷协调处置机制．落实三级　

医师查房、护理、消毒灭菌监测、环境卫生学监测等医疗质量　

安全管理制度执行情况；要加强对患者的安全管理，严格执　

行住院病人请销假、住院病人探视等制度．加大对病房的安　

全巡视力度，尤其是做好节假Ｅｔ、夜间、交接班等关键时问的　

病房安全巡视；要进一步加强医院感染管理，规范医疗操作；　

要强化医疗机构内治安保卫和消防安全工作．加强对易燃易　

爆危险品、剧毒和放射性物品、有毒生物制剂的安全监管。　

本次会议由卫生部党组书记张茅主持，卫生部副部长尹　

力出席会议　

安徽启动公立中医院改革试点坚持中西医并重　

本刊讯安徽省日前制定下发《关于公立中医医院改革　

试点的实施意见》，进一步明确了公立中医院的改革方向，对　

改革实施提出了具体要求。　

《关于公立中医医院改革试点的实施意见》要求，公立中　医院改革要坚持中西医并重的方针，落实中医药扶持政策．　

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广西电网公司企业文化建设聚焦

广西电网公司始终坚持贯彻落实

科学发展观，以南网方略为统领，认真

宣贯、践行、根植南网方略和南网文化，通过搭建“三大体系”，推进“三个转

化”，使南网方略深人人心，真正成为公

司发展的软实力，促进了企业生产经营

水平的提升，实现公司又好又快发展。

一、搭建“三大体系”。促使南

网方略深入人心

(一)一年一个主题，搭建了宣贯践

行南网文化的执行体系。公司结合改革

发展的实际要求，以一年一个主题活动

的工作模式，分阶段有步骤地推进企业文化建设，活动内容涉及安全生产、经营管理、党群工作各部门全年的工作，初步形成了宣贯的执行体系。如2006年公司开展了“忠诚南网，忠诚企业”教育活动，将南网文化理念融人到员工的

日常学习、工作中，努力打造一支忠诚

能干的员工队伍。2007年推出了以学习贯彻南网方略和南网企业文化为主要内容的“宣贯南网方略构建和谐电

网”主题活动，重点通过全员培训，使每

一位员工受到教育，真正做到内化于心、外化于形。2008年，公司又大力开展

了“践行南网方略构建和谐电网”主

题活动，实施了县级供电企业南网方略

的全员培训，全面铺开了规范化基础管

理“七统一”工作，加快了县级供电企业

与南网文化的融合。2009年公司实施

“南网文化三走进”活动，通过南网文化●朱德宗

走进党支部、走进班组、走进岗位，深化

广大干部员工对南网方略的认识，促进南网文化的根植与转化。通过四年的系

列宣贯，公司已全面完成了南网方略与

企业文化的普及工作。(二)公司总部、网局、县级供电企

业三级联动．搭建了南网方略的培训组

织体系。公司在总部、网局、县级供电企

业三个层次挑选了一批素质高、业务

精、形象佳的人员作为公司企业文化培

训师、推广师的储备力量。同时，一方面

通过强化外送内培的形式，如公司每年

都举办一期企业文化建设培训班，不断

提高企业文化培训师的综合素质；另一方面，充分发挥三级培训师全员培训中

的发动、传播、推广作用，不断增强他们

煤矿安全生产保证监督支持三大责任体系建设管理制度

煤矿是我国重要的能源产业，但由于特殊的工作环境和操作条件，煤矿安全生产一直是一个重要的问题。为了保障煤矿安全生产，确保矿工的生命财产安全，煤矿必须建立起一套完善的安全生产保证体系。三大责任体系建设是其中的核心内容，其目的是通过规范和监督，确保煤矿安全生产的可持续发展。

一、安全生产一岗双责体系

煤矿安全生产一岗双责体系主要包括从业人员安全责任和企业主要负责人安全责任。从业人员安全责任是指每一位煤矿从业人员都有安全生产的责任，要自觉遵守安全生产法律法规，按照规定做好自己的本职工作，并为安全生产提供积极的建议和意见。企业主要负责人安全责任是指企业主要负责人必须为煤矿的安全生产负责，要制定并实施安全生产规章制度，组织安全生产培训和演练，加强对安全事故的调查和处理，确保煤矿安全生产的持续改进。

二、安全生产监督和检查体系

煤矿安全生产监督和检查体系是指政府对煤矿安全生产进行监督和检查的体系，以确保煤矿安全生产的合法性和有效性。安全生产监督和检查部门要依法开展对煤矿的安全生产检查和监督工作，发现安全隐患和问题及时整改，对存在重大隐患和问题的煤矿要采取停产整顿等措施，以保障煤矿的安全生产和矿工的生命财产安全。

三、安全生产支持体系

安全生产支持体系是指煤矿安全生产的保障体系，包括技术支持、人员培训、宣传教育和应急救援等方面的支持。在技术支持方面，要建立并完善安全生产技术标准、规范和方法，推广应用符合安全生产要求的新技术、新装备和新工艺。在人员培训方面，要对煤矿从业人员进行岗前培训和定期培训，提高他们的安全意识和安全技能。在宣传教育方面，要加强对煤矿安全生产的宣传和教育，提高全民对安全生产的重视程度。在应急救援方面，要建立并实施紧急救援预案，组织开展应急演练，提高对突发事件的应对能力。

总之，煤矿安全生产保证监督支持三大责任体系建设管理制度是煤矿安全生产的基础和保障。通过建立完善的安全生产责任体系，加强监督和检查工作，提供技术支持和培训等支持，可以最大程度地减少煤矿事故的发生，确保煤矿安全生产的可持续发展。同时，还需要进一步加大对煤矿安全生产的宣传教育力度，提高全民对安全生产的认识和重视程度，形成全社会共同维护安全的氛围。

关于军民融合“三个体系”建设

作者：国防大学国防经济研究中心

来源：《中国军转民》 2017年第4期

在中央、国务院、中央军委和习近平总书记的坚强领导下，我国军民融合“三个体系”建设稳步推进，组织管理体系不断健全，工作运行体系逐步建立，政策制度体系建设扎实推进，保证了军民融合的健康发展，取得了显著成效。

习近平总书记指出，要“努力形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出“健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系”。习近平总书记的重要论述和党中央的战略决策和战略部署，抓住了推进军民深度融合发展顶层设计这个“牛鼻子”，为根本解决制约军民深度融合的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题指明了方向，提供了根本遵循。

一、军民融合“三个体系”建设的进展

在中央、国务院、中央军委和习近平总书记的坚强领导下，我国军民融合“三个体系”建设稳步推进，组织管理体系不断健全，工作运行体系逐步建立，政策制度体系建设扎实推进，保证了军民融合的健康发展，取得了显著成效。

( 一) 军民融合组织管理体系建设不断健全

近年来，军地各部门紧密结合工作实际，我国军民融合组织管理体系建设不断完善，建立并完善了相关组织协调机构和军地协调机制，相关制度稳步出台。

——建立并不断完善组织领导机构。近年来，军地双方根据推进军民深度融合发展的需要，建立并不断完善相关组织协调机构和军地协调机制。一是加快建立国家层面的组织领导协调机构。党中央作出的加紧推进国家和地方军民融合领导机构建设的重大战略决策，标志着我国军民融合组织领导体系的建设迈出了重要步伐，目前有关方案论证正抓紧进行。二是建立并不断完善国家机关、军队有关部门层面及重要领域的组织领导协调机构。国家发展改革委经济与国防协调发展司、军委战略规划办军民融合局、军队后勤保障社会化工作领导小组、武器装备科研生产体系建设部际协调小组、中国人民解放军驻普通高等学校后备军官选拔培训工作办公室等机构的设立，初步解决了重要领域军民融合组织领导落地的关键问题。三是建立并不断完善省级组织领导协调机构。目前，全国已有20 多个省市( 区) 成立了统筹协调军民融合或军民结合工作的领导小组。湖北等省成立了军民融合发展体制机制创新专项领导小组。航天、航空、电子等军工集团分别与有关省市建立了军民融合战略合作关系。这些组织协调机构的建立和完善，为推进军民深度融合发展发挥了重要的组织领导和协调作用。