下载文档原格式
小流域水土保持中的梯田和小型水利水保工程刘翠苹发布时间：2021-09-10T05:48:11.725Z 来源：《防护工程》2021年16期作者：刘翠苹杨功名丁俊[导读] 小流域水土流失问题会影响到区域内的生态环境与经济的发展，为了形成对小流域的综合治理，满足地方经济发展的需求，相关政府部门不断加强小流域水土保持工作的力度，通过运用梯田工程，优化农田结构，并积极进行小型水利水保工程的建设，将流域资源开发与地方经济发展相结合，打造出集生态与经济功能为一体的小流域综合治理模式，以实现小流域水土保持工作的最大价值。
刘翠苹杨功名丁俊云南尺寸工程咨询有限公司摘要：小流域水土流失问题会影响到区域内的生态环境与经济的发展，为了形成对小流域的综合治理，满足地方经济发展的需求，相关政府部门不断加强小流域水土保持工作的力度，通过运用梯田工程，优化农田结构，并积极进行小型水利水保工程的建设，将流域资源开发与地方经济发展相结合，打造出集生态与经济功能为一体的小流域综合治理模式，以实现小流域水土保持工作的最大价值。
关键词：小流域；水土保持；小型水利水保小流域治理受到环境、社会、经济等多个层面的影响。
一般采用梯田与小型水利水保工程进行小流域的水土保持，构建完善的流域生态系统，以促进人与自然的和谐共处，实现生态环境的可持续发展，进而改善生产环境、减少自然灾害的发生，协调环境保护与社会发展之间的关系，以促进地区经济的良好发展。
1.小流域水土保持的必要性小流域一旦水土保持工作不到位，使其发生了水土流失问题，轻度的危害是流域范围内土壤遭受侵蚀，随着侵蚀面的逐渐扩大，会增加水土流失的面积。
导致土壤遭受侵蚀的主要原因与小流域本身的地形有关，或者是与社会生产生活有关，随着时间的推移将形成沟壑。
一旦水土流失得不到有效的控制，发展至重度危害时，则会使整个流域地貌遭到严重侵蚀，导致区域内农业生产停止，土地得不到充分的利用，形成对地方经济发展的掣肘。
坡耕地水土流失综合治理工程的管理策略思考摘要：在社会经济稳步发展的进程中，国家的生态环境呈现出恶化趋势，部分区域的生态环境遭受破坏，水土流失形势严峻，除了给人们的日常生产及生活构成威胁外，还会阻碍社会经济的发展。
本文将结合弥勒市小塘小流域内坡耕地展开详细分析，明确水土流失综合治理的策略，提出合理化建议。
关键词：坡耕地；水土流失；综合治理工程；管理策略在改革开放逐步深化的背景下，国家经济水平稳步提升，群众生活状态变化明显，但随之而来的生态环境问题值得关注，应该正视多种生产建设活动对生态环境的影响，推动社会经济长远发展【1】。
水土流失是干扰生态环境的重要因素，坡耕地则是其主要的发源地，需要结合区域情况加以分析，开展综合治理工程，完善管理方案，使得坡耕地水土流失得以有效控制。
一、项目概况小塘小流域内坡耕地面积为245.59hm2（红石岩片区85.52hm2，大麻塘片区75.01hm2，白塘子片区85.06hm2），占土地总面积的63.0%。
占耕地面积的81.22%。
项目区为岩溶区域，均在不同程度上出现石漠化。
虽然该项目坡度集中在5-15°，但是由于耕种坡面长，排水系统不完善，坡面出现明显的侵蚀沟，存在较为严重的水土流失。
加上喀斯特石山区土层本身比较薄，基岩出露浅，暴雨冲刷力强，大量的水土流失后岩石逐渐凸现裸露，呈现“石漠化”现象，并且随着时间的推移，“石漠化”的程度和面积也在不断加深和发展。
石漠化被称为土地癌症，“石漠化”发展最直接的后果就是土地资源的丧失。
又由于石漠化地区缺少植被，不能涵养水源，往往伴随着严重人畜饮水困难。
二、坡耕地水土流失综合治理工程的意义在该项目中，石漠化问题也成为了备受瞩目的焦点，坡耕地水土流失形势严峻，无任何灌溉措施，以至于降低了土壤肥力，实际产出率受到影响【2】。
在该流域中，人均收入偏低，低于最低贫困线的建档立卡户共计105户，共427人，占总户数的28%，占总人口的25.3%，这就使得农业发展受到影响，同时也阻碍了生活水平的进一步提升。
岳西县虎形小流域水土保持综合治理工程招标公告本招标项目岳西县虎形小流域水土保持综合治理工程已由安庆市水利局以安水土保（2019）563号文批准建设，建设资金来自财政专项资金项目出资比例为100%，招标人为岳西县头陀镇人民政府，主管部门为岳西县水利局，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2．工程概况及招标范围：2.1项目编号：皖建施招-H1-2020-1712.2项目名称：岳西县虎形小流域水土保持综合治理工程2.3建设地点：岳西县头陀镇2.4工程概况：产业园建设工程、河道治理及沿河生态防护、村庄人居环境整治、封禁治理等工程，工程投资约808.8万元，详见施工图设计文件、工程量清单及最高投标限价等。
2.5招标范围：设计文件及工程量清单列示的全部内容2.6计划工期：180日历天2.7招标类别：水利-施工2.8标段划分：1个标段2.9评标办法：有效最低价评标办法3．投标人资格要求3.1资质等级：投标人须具有独立法人资格，具备水利水电工程施工总承包三级或以上资质。
业绩要求：无3.2拟派本工程项目经理资格要求：拟派项目经理须具有水利水电工程专业二级或以上注册建造师执业资格，同时取得省级或以上水利行政主管部门或建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证B证，具有水利水电工程相关专业中专或以上学历，同时具有水利水电工程中级或以上职称，且无在建工程（须符合《注册建造师执业管理办法（试行）》第九条规定）。
3.3信用等级要求：3.3.1信用等级达到BBB级及以上等级。
注：信用等级须提供以下①或②证明材料：①安徽省水利建设市场信用信息平台最新一期公示结果网页截图；②全国水利建设市场信用信息平台最新一期且在有效期内的公示结果网页截图。
如为联合体投标，联合体各方及其法定代表人均需满足信用等级要求。
3.4其他要求：3.4.1投标人在人员、设备、资金等方面应具有相应的施工能力。
3.4.2投标人及其法定代表人（联合体投标的包括联合体各方及其法定代表人）、拟派本工程项目经理未被列入全国法院失信被执行人名单。
河池市水土保持站2010年工作总结和2011年工作计划一年来，在局领导的正确指导下，本站认真贯彻水利部的治水思路。
坚持人与自然和谐共处的理念，牢记树立以预防为主，防治结合的工作方针，树立和落实科学发展观，在继续抓好水土流失重点治理同时，加大水土保持方案报告报批审查力度，积极推进水土保持监督管理工作，有效地推动我市水土保持工作的深入发展。
一、2010年完成工作情况1、抓好水土流失重点治理工作2009年12月底，中央安排岩滩库区坡改梯治理项目，为争取到更多的水保项目，本站人员积极指导各大化、巴马、东兰、南丹县完成了岩滩库区坡改梯治理项目的设计上报工作，为项目的争取奠定了基础。
在完成项目前期工作后，主动与自治区水利厅水保处沟通项目申报情况。
通过努力争取，2009年第四季度全市获得岩滩库区坡改梯治理项目资金2343万元，其中：中央资金1500万元，自治区配套资金422.5万元，地方配套420.5万元。
在争取到资金后，为了能按时、按质完成施工任务，水保站人员多次到各项目县检查、督促按时、按质完成施工工作。
经过努力，于2010年5月底全部完成建设任务。
2010年4月，争取到自治区水利厅部门预算内水保项目：金城江区野马河小流域综合治理项目，总投资150万元，其中，自治区补助100万元。
河池市东江小流域综合治理项目，总投资117万元，其中自治区补助78万元。
这两个项目已全部动工。
2010年11月，争取到第二批中央预算内投资水保项目：天峨县八贯河项目区龙凤小流域水土保持综合治理项目，总投资311.61万元，其中，中央预算内投资236万元，地方配套75.16万元。
大化县江南乡带林小流域水土保持综合治理项目，总投资148.13万元，其中中央预算内投资110万元，地方配套38.13万元。
2010年11月，争取到广西坡耕地水土流失综合治理试点工程2010年中央预算内投资水保项目：环江县2010年坡耕地水土流失综合治理试点工程，总投资1264.58万元，其中，中央预算内投资1000万元，地方配套264.58万元。
关于印发《水土保持小流域综合治理项目实施方案编写提纲》（试行）的通知（水保生函[2010]22号）附件：水土保持小流域综合治理项目实施方案编写提纲（试行）本提纲针对以县为单位，按项目区进行编制的实施方案。
包括多个项目区时，实施方案可由多个项目区汇总而成。
具体设计应以小流域为单元开展，原则上按图斑进行逐一设计，达到初步设计深度。
1 综合说明按第二至第十一章的编写顺序，每一章为一节，总结各章的主要内容及结论。
1.1 项目背景阐述项目前期规划基本情况，以及批复情况，说明任务来源、工程建设必要性和实施方案编制过程。
1.2 项目区选择及概况简要说明选定的项目区及涉及小流域的基本情况，包括自然概况、水土流失及防治情况、土地利用情况、社会经济情况等。
1.3 建设任务、目标与规模简述项目建设的任务，确定的目标和综合治理规模。
1.4 总体布置与措施设计简述小流域综合治理和单项工程总体布置，措施设计原则、要点，以及各项措施数量。
1.5 施工组织设计简要说明小流域综合治理或单项工程的施工条件、施工工艺和施工方法、施工布置及施工进度安排。
1.6 水土保持监测简要说明监测点布置、监测内容、监测时段、监测方法等。
1.7 技术支持简要说明技术支持的有关内容和组织实施方案。
1.8 工程管理简要说明工程建设管理和运行管理的设计内容。
1.9 投资概算与资金筹措明确投资概算价格水平年，简要说明工程措施、林草措施、封禁治理等措施的费用、独立费用、基本预备费、总投资以及资金筹措情况。
1.10 效益分析简述项目区生态、社会、经济效益分析结果。
附图与附表附图1 项目区及小流域地理位置图。
附表1 工程建设特性表。
2 项目背景及设计依据2.1 项目背景简述项目来源，项目所在行政区域（县域）的地理位置、自然条件、社会经济技术条件、水土流失及其防治状况等。
概述与项目有关的区域综合规划、江河流域（河段）规划和水土保持规划成果及与项目区水土保持生态建设相关规划的编制与审批情况。
黑龙江省水利厅关于加快推进2017年中央预算内坡耕地水土流失综合治理工程建设的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省水利厅•【公布日期】2017.08.17•【字号】黑水发〔2017〕292号•【施行日期】2017.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文黑龙江省水利厅关于加快推进2017年中央预算内坡耕地水土流失综合治理工程建设的通知黑水发〔2017〕292号有关市、县水务局:为贯彻落实水利部2017年第六次中央水利建设投资执行月调度会商会议和全省加快推进水利建设视频会议精神，进一步推进我省2017年中央预算内坡耕地水土流失综合治理工程建设，现就有关工作要求如下：加强领导，精心组织。
各项目县（市）要加强对坡耕地水土流失综合治理工程建设的组织领导，实行地方行政领导负责制，成立主管领导负责、相关部门主要负责人参加的专项工程建设领导小组，负责工程实施的组织、协调、监督管理，以及规章制度的建立和地方配套资金的落实等，抓紧组织开展招投标、征占地落实等开工各项准备工作，为尽早开工和形成实物工作量创造条件。
领导小组办公室设在水务局。
水务部门要适时向政府领导汇报工程建设的重要意义和国家、省相关要求、规定以及工程建设情况，主动沟通、协调发展改革、财政等部门和项目所在地政府和基层组织，确保工程建设顺利实施，如期完成。
二、加快工程建设和资金支付。
各项目县（市）水务局要建立由主要领导负责的月调度制度，及时了解和掌握水土保持投资执行情况，明确工作要求和程序，层层落实责任，协调有关部门和基层组织积极配合，简化工作流程，加快工程招投标、施工准备进度。
8月末以前完成招投标工作并开工建设，年底前完成年度中央投资计划的80%以上，完成除植物工程措施以外的其它工程建设任务。
要积极协调财政部门，加快资金报账审批进度，根据合同约定，及时向施工企业、苗木供应商、技术服务等单位支付工程建设资金。
三、规范工程建设管理。
河北省水利厅关于国家水土保持重点建设工程平山县小流域初步设计报告
的批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省水利厅关于国家水土保持重点建设工程平山县小流域初步设计报告的批复
（冀水保〔2010〕70号2010年5月19日）
平山县水务局：
你局上报的国家水土保持重点建设工程小流域初步设计报告的请示收悉。
根据水利部《国家水土保持重点建设工程管理办法》（办水保[2005]67号）和省财政厅、水利厅下发的《河北省太行山国家水土保持重点建设工程管理办法》（冀水保[2004]57号）的要求，对你局上报的2条小流域初步设计报告予以批复。
请按照批复意见，结合中央和地方年度投资情况，有计划地组织实施，确保高质量完成工程建设任务。
附件：关于国家水土保持重点建设工程平山县青杨树、十里坪小流域初步设计报告的批复意见。
（略）——结束——。
一、施工组织设计第一章编制说明1、编制依据1.1、xxxx虎子箐小流域2010年坡耕地水土综合整治配水工程招标文件及其补疑；1.2、xxxx虎子箐小流域2010年坡耕地水土综合整治配水工程设计图纸；1.3、现场踏勘了解的实际情况；1.4、现行国家颁布的有关规范、标准、规程和相关法律、法规、规程、规章制度。
1.5、我单位《质量保证手册》和有关文件。
1.6、本工程采用的主要施工及验收规范及规程1.6.1《公路与城市道路工程施工测量工艺标准》（VIII101）1.6.2《路基土石方施工工艺标准》（VIII102）1.6.3《现浇混凝土路面施工工艺标准》（VIII123）1.6.4《管线工程施工测量工艺标准》（VIII301）1.6.5《管线基坑明挖施工工艺标准》（VIII302）1.6.6《现浇钢筋混凝土排水沟施工工艺标准》（VIII303）1.6.7《砖砌排水沟施工工艺标准》（VIII304）1.6.8《砖砌雨、污水检查井施工工艺标准》（VIII308）1.6.9 工程建设标准强制性条文1.6.10 现行国家《市政道路施工及管理验收规范》，其他线性相关的国家强制性标准和技术规范、规程。
2、编制范围xxxx虎子箐小流域2010年坡耕地水土综合整治配水工程招标范围内所规定的项目区虎子箐小流域2000亩坡改梯配水管网工程，包括给水管道的管槽开挖、回填、管道安装、闸阀安装、闸阀井施工及相应的管道试压、冲洗等施工。
本施工组织设计主要内容为安装工程的质量保证体系、施工技术方案、保证质量的措施、施工进度保证措施、安全文明施工措施、施工配合管理措施、质量通病防治措施、现场消防措施等，并根据以上几方面内容进行编制。
根据安装工程自身的特点，在编制施工方案时，重点突出以下二方面的内容：一是施工准备工作，二是策划施工活动过程。
3、编制原则本施工组织设计方案在编制过程中，我方对图纸和招标文件进行充分的研究和分析，针对本安装工程的特殊性，制定了编制方案和编制计划。
当然，本纲要只是我们的初步设想，若有幸中标，我方将根据正式施工图纸、合同要求及本纲要，编制更为详尽的施工组织设计和项目质量计划，以作为指导现场施工的依据。
并将迅速组织具有丰富施工管理经验的项目管理班子和能打硬仗的施工队伍进驻本安装工程现场，从机械设备、材料供应以及劳动力等多方面及时配备，确保各项目标的实现。
我方将充分利用各种有利条件，以敬业、求实的工作作风，创一流的管理水平、一流的工程质量、一流的工程进度，优质、高速、安全地完成该工程的建设任务，向业主、向社会交一个满意的答卷。
4、编制目的编制施工组织设计方案的目的是：为了有效地指导和管理施工生产，保证安装工程的工期，提高安装工程的施工质量，实现工期和质量的控制目标。
第二章工程概况1、概况xxxx虎子箐小流域2010年坡耕地水土综合整治配水工程，工程建设地为xxxx挖色镇。
建设规模：工程造价约为136万元；工程性质：综合整治；承包方式：包工包料。
本配水工程采用虎子箐小流域一期实施的牛角山水源，不足部分由大坪地中低产田改造项目泵站工程补给，配水干管采用国标热镀锌管，进入坡改梯范围后，采用PE80管，PE管埋深不低于50厘米。
工期要求：工程工期为30日历天，拟于2011年8月1日开工，2011年8月30日完成合同项目。
本工程包括招标范围内的所规定的给水管道的管槽开挖、回填、管道安装、阀井施工及相应的管道试压、冲洗，以及管路开挖及恢复等工作内容。
2、对外交通条件1）工程所需建筑材料及施工设备的运输可利用灌区内的道路，运输方式为陆路，交通较方便。
2）承包人负责整个施工期间场外道路的维修和养护。
3）本合同工程通行车辆必须严格限载，因超载引起的路面桥涵等破坏，由承包人负责修复并承担相关费用。
3、主要工程数量表配水主干管道工程第三章施工总体部署1、工程施工管理目标发挥公司技术、管理经验优势，科学组织施工队伍，科学管理，严格按照ISO9001/2000国际质量认证体系标准和项目法施工要求，进行施工管理和质量控制。
建立健全质量保证体系，强化质量、安全等保证措施，使各项工作真正落实到实处，为本工程的顺利施工，高效和优质创造良好条件，确保实现以下目标：1.1质量目标本工程施工质量目标：达到国家有关施工质量验收规范要求，并一次性验收合格。
1.2工期目标本工程工期业主要求为30日历天，我司承诺在要求工期时间内完成施工任务。
1.3安全施工目标在整个施工期间，杜绝重大伤亡事故，减少和杜绝一般事故的发生。
做到“五无”工地标准，即无死亡、无重伤、无火灾、无重大机械事故、无食物中毒。
1.4文明施工目标执行建设部《建筑施工安全检查标准》和xxxx县文明工地的相关要求，全面开展创建文明工地活动，争创文明工地。
1.5环境保护控制目标认真贯彻国家和地方政府有关环境保护方面的政策和法规。
减少施工噪音和环境污染，确保施工期间不扰民、不影响周围道路和环境卫生。
2、施工区段划分及施工队伍安排根据本工程的特点，将本工程划分为2个施工区段组织平行流水施工，各施工区段根据工程量大小和不同工种分别配备几个施工队进行流水作业，一段完工后即转入下一段施工，形成每施工区段的小流水和整条管线的大流水作业。
具体划分为：第一施工区段：配水主干管道铺设工程，下设2个管道安装施工组、1个土方机械施工组第二施工区段：配水支管道铺设工程；下设4个管道安装施工组、1个土方机械施工组、3施工总体方案根据本次施工的重、难点分析，并结合本供水管道工程关键工序的进度安排，在确保工期的前提下，狠抓关键线路、重点工序，精心组织，统筹安排，在保证关键线路施工的同时兼顾一般线路施工，使本合同工程施工合理有序，做到连续均衡生产。
各施工段间采用平行作业的方式进行，并在各施工段内组织流水作业。
施工前应做好施工现场便道、安全防护等前期准备工作。
沟槽开挖采用人工开挖与机械开挖相结合的方式进行，开挖的土石方在留足回填用料的情况下，及时运抵业主指定的弃土场集中堆放或就地平整。
沟槽开挖前应保证此段沟槽需要敷设的管子全部到现场就位，做到开挖一段，安装一段，回填一段，避免将过长的开口沟槽暴露在外等待管线的测试。
管道安装前应进行防腐及表面处理。
管道应根据施工现场情况采用人工搬运、机械搬运等方式运抵布管点进行安装、连接。
钢管采用法兰焊接连接，PE 管式DN16～DN75采用电熔管件熔接。
检查井应先砌筑至管道或阀门底，待管道或阀门安装完成后再砌筑其余部分并对管道进行检查，及时修理破损处。
管道试压前应采用压缩空气对管道进行预查，合格后才能进行试压，试压用水从原有蓄水池取用，必要时采用水车运送，试压合格后注入下一段管道；在管道回填时，应严格对称回填。
第四章施工总进度计划在总工期30天的原则下，分区域、分线路控制工期。
工程开竣工日期以合同约定时间为准。
1、网络计划编制原则1.1、根据业主提出的要求，综合考虑施工情况确定工程的总工期。
1.2、充分估计材料、构件、设备的到货情况，务使施工准备及各工序间的施工合理衔接。
1.3、合理划分施工区段，保证工程流水作业，连续均衡施工，并保证劳动力、施工设备、材料的使用均衡。
1.4、在编制计划时充分考虑工序间的一些必要的技术间歇。
1.5、根据工程特点划分施工段，合理安排先后施工顺序，充分考虑合理的穿插施工。
2、网络计划的执行网络计划经审定后，必须认真执行，作好如下工作：2.1、加强计划管理，应用先进的计算机项目管理软件。
2.2、根据制定的网络计划编制日、周或旬的施工进度计划，定期检查月、旬计划的落实措施。
2.3、加强施工调度，做好施工进度记录，积累计划管理信息。
2.4、根据计划要求落实各项施工准备工作，保证施工正常进行。
2.5、全面掌握施工动态，及时反馈信息，使网络计划处于动态管理。
3、网络计划的的调整在施工过程中，计划的执行往往受到劳动力、材料、机械等各方面原因的影响，造成施工的实际进度与计划不相符。
在施工过程中，必须定期检查，专人逐日在网络网上标志出实际施工进度，做好施工记录。
关键线路项目发生滞后现象后，应及时找出存在问题，并认真分析产生原因，对网络计划及时进行相应调整，按优化后网络计划组织施工。
4、工期目标按照业主提供的要求，以公司承担类似工程的经济技术指标为依据，结合公司拟投入本工程的资源配置，对施工总进度进行科学的预测计算，确定本工程在正常施工状况下的绝对工期日历天数30天。
本公司完全具备有效履行本工程业主对工期要求的能力。
5、施工进度计划网络图详见《xxxx虎子箐小流域2010年坡耕地水土综合整治配水工程施工进度计划网络图》。
6、工期保证措施6.1、从技术管理方面进行控制组织施工人员进行技术培训，使施工人员对操作技术规程、规范心中有数，并严格按设计要求进行施工，以杜绝在施工中发生“返工”的现象，提高劳动生产效率，加快施工进度。
安装各专业应在项目经理协调下,合理组织施工，各专业在进行分项施工时，应充分考虑到其它相关专业的施工时间，不同专业可同时进行穿插或交叉施工作业，做到上道工序不影响下道工序的施工，以保证安装工程施工生产的连续进行。
6.2、从劳动力管理方面进行控制根据各专业的工程量，计算出各专业的定额用工情况，并结合现场进度要求，合理组织和按排劳动力进场，以不延误安装工程的施工，以提高施工进度。
根据工程情况进行合理的分工，各负其责。
只有进行合理的分工，才能确保安装施工的质量，提高各分项施工的进度。
6.3、从机械操作和使用方面进行控制进行机械化作业是提高施工生产进度的必要手段，因此在安装过程中，应最大限度地利用机械进行作业，以提高施工进度，各专业施工员根据分项工程的具体特点，提出机具的需用量计划、进场时间，并由项目部统一采购、统一调配。
在生产过程，施工人员要合理使用机具，各专业施工员根据各自分项工程进度要求，相互间进行合理的调配使用机具，以提高机具的使用效率，丛而提高施工生产进度。
6.4、从材料供应方面进行控制工程开工后，由项目部预算员计算出材料和设备的需用量，并编制材料或设备的计划。
自购材料提前一个星期交材料员采购，以确保材料和设备的供应不影响工程连续施工，满足安装工程进度需要。
所有材料或设备进场后由甲方代表和监理代表进行验收后，方可在工程上使用，杜绝因材料或设备不合格而造成“返工”现象，以保证安装工程的正常施工。
6.5、从安装工程的施工过程进行控制为实现安装工程进度目标，根据施工进度计划，实行平面流水、立体交叉作业相结合的快速施工方法。
统筹安排计划，整体一盘棋，并定期召开生产协调会，协调各专业、各工种之间的施工配合，及时解决施工中存在的问题，加强对关键部位施工的控制，确保各进度控制点的实现，加强学习和推广应用先进的施工技术，施工工艺来保证工期进度。
