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一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对冶金行业可能发生的各类安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障企业安全稳定生产，特制定本预案。
1.2 适用范围本预案适用于本企业冶金行业各类安全事故的应急响应和处理。
1.3 工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同作战。
二、组织机构及职责2.1 应急指挥部成立冶金行业安全事故应急指挥部，负责全面协调、指挥、监督和检查应急响应工作。
2.1.1 指挥部组成应急指挥部由企业主要负责人担任总指挥，分管安全生产的副总经理担任副总指挥，各部门负责人为成员。
2.1.2 指挥部职责（1）组织、协调、指挥应急响应工作；（2）下达应急响应指令；（3）监督、检查应急响应措施的落实；（4）评估事故影响，提出事故处理建议。
2.2 应急小组应急指挥部下设以下应急小组：2.2.1 抢险救援组负责组织现场抢险救援工作，包括人员疏散、伤员救治、设备抢修等。
2.2.2 抢险物资保障组负责组织抢险救援物资的采购、调配和供应。
2.2.3 信息报道组负责事故信息的收集、整理、上报和发布。
2.2.4 后勤保障组负责事故现场的后勤保障工作，包括人员食宿、车辆调配等。
2.2.5 技术支持组负责为事故现场提供技术支持和咨询服务。
三、事故响应3.1 事故报告事故发生后，事故单位应立即向应急指挥部报告，内容包括事故发生时间、地点、原因、人员伤亡、财产损失等。
3.2 应急响应应急指挥部接到事故报告后，应根据事故情况启动相应级别的应急响应。
3.2.1 一级响应发生重大安全事故，可能造成重大人员伤亡和财产损失时，启动一级响应。
3.2.2 二级响应发生较大安全事故，可能造成一定人员伤亡和财产损失时，启动二级响应。
3.2.3 三级响应发生一般安全事故，可能造成轻微人员伤亡和财产损失时，启动三级响应。
3.3 事故处置应急指挥部根据事故情况，组织各应急小组开展以下工作：（1）人员疏散：迅速组织受事故影响区域的人员疏散至安全地带；（2）伤员救治：立即组织医疗救援力量，对伤员进行救治；（3）设备抢修：组织专业技术人员对受损设备进行抢修，恢复生产；（4）信息报道：及时向相关部门和公众发布事故信息；（5）事故调查：组织事故调查组，查明事故原因，提出整改措施。
一、编制目的为有效预防和控制冶金行业生产安全事故，提高事故应急救援能力，保障人民群众生命财产安全，促进冶金行业持续健康发展，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《生产安全事故应急条例》4. 《生产安全事故报告和调查处理条例》5. 《冶金行业安全生产规定》6. 相关行业标准及规范性文件三、适用范围本预案适用于冶金行业企业发生的各类生产安全事故，包括但不限于火灾、爆炸、中毒、窒息、机械伤害、触电、高处坠落等。
四、工作原则1. 预防为主，防治结合2. 快速反应，科学处置3. 上下联动，协同作战4. 依法依规，确保安全五、组织指挥体系1. 成立冶金行业事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），负责事故应急救援工作的统一指挥和协调。
2. 指挥部下设办公室，负责日常事务和应急救援工作的具体实施。
3. 指挥部成员单位包括：安全生产监督管理部门、消防部门、公安部门、卫生部门、环保部门、交通运输部门、工信部门、新闻宣传部门等。
六、应急响应1. 分级响应：根据事故危害程度和影响范围，将事故应急救援分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
2. 响应启动：事故发生后，企业立即启动本预案，并向指挥部报告事故情况。
3. 指挥部接到报告后，根据事故情况，决定启动相应级别的应急响应。
4. 各成员单位按照职责分工，迅速开展应急救援工作。
七、应急救援措施1. 事故现场处置：立即组织人员疏散，隔离事故现场，切断事故源，防止事故扩大。
2. 救援力量调配：根据事故情况，调集消防、医疗、公安、环保等救援力量。
3. 医疗救护：对受伤人员进行紧急救治，确保伤员生命安全。
4. 环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，防止环境污染。
5. 事故调查：事故发生后，立即进行调查，查明事故原因，提出防范措施。
八、后期处置1. 事故善后处理：妥善处理伤亡人员家属，做好事故善后工作。
一、总则1. 编制目的为提高本企业应对突发安全事故的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障企业安全生产，特制定本预案。
2. 编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规。
3. 适用范围本预案适用于本企业发生的各类安全事故，包括火灾、爆炸、中毒、窒息、触电、机械伤害、物体打击、高处坠落等。
二、组织机构及职责1. 成立应急救援指挥部（1）总指挥：由企业主要负责人担任，负责全面指挥应急救援工作。
（2）副总指挥：由企业分管安全生产的副总经理担任，协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
（3）指挥部成员：由企业各部门负责人组成，负责各部门的应急救援工作。
2. 应急救援指挥部职责（1）组织、协调、指挥应急救援行动。
（2）制定应急救援方案，并组织实施。
（3）向上级部门、当地政府和相关部门报告事故情况。
（4）负责应急救援物资、设备、人员的调配。
三、应急救援措施1. 报警与接警（1）发生事故时，立即启动报警系统，拨打报警电话。
（2）接警后，迅速了解事故情况，及时向指挥部报告。
2. 初步处置（1）立即组织人员进行现场处置，隔离事故区域，防止事故扩大。
（2）组织人员进行人员疏散，确保人员安全。
3. 救援与救护（1）根据事故情况，组织专业救援队伍进行救援。
（2）对受伤人员进行现场救护，及时送往医院。
4. 环境保护与监测（1）对事故现场进行环境保护，防止环境污染。
（2）对事故现场及周边环境进行监测，确保环境安全。
5. 事故调查与处理（1）成立事故调查组，对事故原因进行调查。
（2）根据事故调查结果，对责任人进行责任追究。
四、应急演练1. 定期组织应急演练，提高员工应对突发事件的能力。
2. 演练内容包括：报警与接警、现场处置、救援与救护、环境保护与监测等。
3. 演练结束后，对演练进行总结，完善应急预案。
五、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案由企业安全生产管理部门负责解释。
一、预案概述为加强冶金企业安全管理，提高企业应对突发事件的能力，确保员工生命财产安全，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本企业所有冶金生产、经营、管理活动中的安全事故、自然灾害、公共卫生事件等突发事件。
三、组织机构及职责1.成立冶金企业安全应急救援指挥部，负责组织、协调、指挥应急救援工作。
2.指挥部下设办公室，负责应急救援工作的具体实施。
3.各部门、车间（工段）成立应急小组，负责本区域内的应急救援工作。
四、应急救援原则1.以人为本，确保员工生命安全。
2.快速反应，及时处置突发事件。
3.科学决策，确保应急救援工作有序进行。
4.资源共享，充分发挥企业内部和外部救援力量。
五、应急救援措施1.事故报告与响应（1）发生事故后，事故现场负责人立即向指挥部报告。
（2）指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织应急救援。
2.人员疏散与救援（1）根据事故情况，迅速组织人员疏散，确保人员安全。
（2）对受伤人员实施现场急救，并及时送往医院救治。
3.事故现场处置（1）对事故现场进行警戒，防止次生灾害发生。
（2）对事故现场进行清理，确保生产、生活秩序恢复正常。
4.信息报告与发布（1）及时向政府部门、上级单位、周边企业等报告事故情况。
（2）根据事故发展情况，适时发布信息，引导舆论。
5.善后处理（1）对事故原因进行调查，追究相关责任人。
（2）对受伤人员、家属进行慰问，协助处理善后事宜。
六、应急演练1.每年至少组织一次应急救援演练，提高员工应急意识和应急处置能力。
2.演练内容包括：火灾、爆炸、中毒、泄漏等突发事件。
3.演练结束后，对演练情况进行总结，不断完善应急预案。
七、预案管理与更新1.本预案由安全应急救援指挥部负责管理。
2.预案应根据实际情况进行修订，确保预案的适用性和有效性。
3.各部门、车间（工段）应定期组织学习预案，提高员工对预案的熟悉程度。
八、附则1.本预案自发布之日起实施。
2.本预案的解释权归冶金企业安全应急救援指挥部所有。
一、总则1. 编制目的为确保冶金厂在生产过程中发生事故时能够迅速、有效地进行应急处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障厂区及周边环境的安全，特制定本预案。
2. 编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急条例》、《冶金行业安全生产规定》等法律法规及相关政策。
3. 适用范围本预案适用于冶金厂发生的各类生产安全事故，包括但不限于火灾、爆炸、中毒、窒息、触电、机械伤害等。
二、组织机构及职责1. 事故应急指挥部成立冶金厂事故应急指挥部，负责事故的应急处置工作。
应急指挥部下设办公室、现场指挥部、救援组、医疗救护组、后勤保障组、信息宣传组等。
2. 职责- 应急指挥部：全面负责事故的应急处置工作，协调各部门、各单位共同参与救援。
- 办公室：负责事故信息的收集、整理、上报和发布。
- 现场指挥部：负责现场指挥、协调和调度。
- 救援组：负责事故现场的救援工作。
- 医疗救护组：负责伤员的救治和转运。
- 后勤保障组：负责事故现场的物资保障和后勤服务。
- 信息宣传组：负责事故信息的发布和宣传。
三、应急处置程序1. 事故报告- 事故发生后，现场人员应立即报告应急指挥部。
- 应急指挥部接到报告后，应立即启动应急预案，并向上级主管部门报告。
2. 现场处置- 现场指挥部应根据事故情况，迅速组织救援组、医疗救护组等力量进行救援。
- 对事故现场进行警戒，防止无关人员进入。
- 根据事故类型，采取相应的救援措施。
3. 人员疏散- 在事故发生后，应立即组织人员疏散至安全区域。
- 对疏散人员进行安抚，避免恐慌。
4. 环境监测- 对事故现场及周边环境进行监测，确保环境安全。
5. 信息发布- 及时向公众发布事故信息，回应社会关切。
四、后期处置1. 事故调查- 事故发生后，应立即开展事故调查，查明事故原因和责任。
- 对事故责任人和相关责任人进行追责。
2. 事故善后处理- 对受伤人员进行救治和赔偿。
冶金重大事故现场应急预案要点冶金重大事故按照可能造成的后果分为：高炉垮塌事故，煤粉爆炸事故，钢水、铁水爆炸事故，煤气火灾、爆炸事故，煤气、硫化氢、氰化氢中毒事故，氧气火灾事故。
针对上述事故特点，事故发生单位可参照下列处置方案和处置要点编写应急预案：1、一般处置方案（1）在做好事故应急救援工作的同时，迅速___员工撤离事故危险区域，维护好事故现场和社会秩序；（2）迅速撤离、疏散现场人员，设置警示标志，封锁事故现场和危险区域，同时设法保护相邻装置、设备，防止事态进一步扩大和引发次生事故；（3）参加应急救援的人员必须受过专门的训练，配备相应的防护（隔热、防毒等）装备及检测仪器（毒气检测等）。
（4）立即调集外伤、烧伤、中毒等方面的医疗专家对受伤人员进行现场医疗救治，适时进行转移治疗；（5）掌握事故发展情况，及时修订现场救援方案，补充应急救援力量。
2、高炉垮塌事故应急处置发生高炉垮塌事故，铁水、炽热焦碳、高温炉渣可能导致爆炸和火灾；高炉喷吹的煤粉可能导致煤粉爆炸；高炉煤气可能导致火灾、爆炸；高炉煤气、硫化氢等有毒气体可能导致中毒等事故。
处置高炉垮塌事故时要注意：（1）妥善处置和防范由炽热铁水、煤粉尘、高炉煤气、硫化氢等导致的火灾、爆炸、中毒事故；（2）及时切断所有通向高炉的能源供应，包括煤粉、动力电源等；（3）监测事故现场及周边区域（特别是下风向区域）空气中的有毒气体浓度；（4）必要时，及时对事故现场和周边地区的有毒气体浓度进行分析，划定安全区域。
3、煤粉爆炸事故应急处置在密闭生产设备中发生的煤粉爆炸事故可能发展成为系统爆炸，摧毁整个烟煤喷吹系统，甚至危及高炉；抛射到密闭生产设备以外的煤粉可能导致二次粉尘爆炸和次生火灾，扩大事故危害。
处置煤粉爆炸事故时要注意：（1）及时切断动力电源等能源供应；（2）严禁贸然打开盛装煤粉的设备灭火；（3）严禁用高压水___喷射燃烧的煤粉；（4）防止燃烧的煤粉引发次生火灾。
4、钢水、铁水爆炸事故应急处置发生钢水、铁水爆炸事故，应急救援时要注意：（1）严禁用水喷射钢水、铁水降温；（2）切断钢水、铁水与水进一步接触的任何途径；（3）防止四处飞散的钢水、铁水引发火灾。
一、编制目的为保障冶金厂生产安全，提高事故应急处理能力，最大限度地减少事故损失，特制定本预案。
本预案旨在明确事故应急处理的原则、组织机构、应急响应程序、应急救援措施等内容，确保事故发生时能够迅速、有序、有效地进行处置。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《冶金行业安全生产规定》4. 《冶金企业事故应急处理办法》5. 《冶金企业安全生产标准化评审管理办法》6. 《冶金企业安全生产责任制规定》三、适用范围本预案适用于冶金厂生产过程中发生的各类安全事故，包括但不限于火灾、爆炸、中毒、窒息、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击等。
四、事故应急处理原则1. 预防为主，防治结合；2. 快速反应，及时处置；3. 最大限度地减少人员伤亡和财产损失；4. 依法依规，科学合理；5. 领导负责，统一指挥。
五、组织机构1. 应急指挥部（1）指挥长：由厂长担任，负责事故应急工作的全面领导；（2）副指挥长：由分管生产的副厂长担任，协助指挥长工作；（3）成员：各部门负责人、安全管理人员、应急救援人员等。
2. 应急救援小组（1）组长：由应急指挥部指定，负责应急救援工作的具体实施；（2）成员：消防、医疗、安全、设备、物资保障等相关部门人员。
六、应急响应程序1. 初步判断（1）事故发生后，现场人员应立即报告应急指挥部；（2）应急指挥部接到报告后，应迅速组织相关人员到达现场，进行初步判断。
2. 启动应急预案（1）根据事故类型和严重程度，启动相应级别的应急预案；（2）应急救援小组迅速到位，开展应急救援工作。
3. 应急处置（1）采取有效措施，控制事故发展，防止事故扩大；（2）组织人员撤离危险区域，确保人员安全；（3）进行现场救援，救治伤员；（4）保护事故现场，为事故调查提供依据。
4. 信息报告（1）事故发生后，及时向有关部门报告事故情况；（2）根据事故发展情况，及时更新报告内容。
5. 应急结束（1）事故得到有效控制，人员安全得到保障；（2）应急指挥部决定结束应急状态。
一、编制目的为提高冶金厂应对突发事故的能力，保障员工生命财产安全，减少事故损失，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《生产安全事故应急条例》4. 《冶金行业安全生产规定》5. 企业内部相关规定三、适用范围本预案适用于冶金厂内发生的各类生产安全事故，包括但不限于火灾、爆炸、中毒、窒息、坍塌、泄漏等。
四、组织指挥体系1. 成立冶金厂事故应急指挥部，负责事故的应急指挥、协调和处置工作。
2. 应急指挥部下设以下工作组：（1）现场处置组：负责事故现场处置、人员疏散、医疗救护等工作。
（2）警戒组：负责事故现场警戒、交通管制、人员疏散等工作。
（3）救援组：负责事故救援、设备抢修、物资保障等工作。
（4）信息组：负责事故信息收集、上报、发布等工作。
（5）后勤保障组：负责应急物资储备、生活保障、资金保障等工作。
五、应急响应程序1. 事故发生单位立即启动应急预案，组织相关人员开展救援工作。
2. 现场处置组迅速开展事故现场处置，确保人员安全疏散。
3. 警戒组对事故现场进行警戒，禁止无关人员进入。
4. 救援组组织专业救援队伍开展事故救援。
5. 信息组及时收集事故信息，向上级部门报告。
6. 后勤保障组提供应急物资和后勤保障。
六、应急措施1. 火灾事故：立即启动消防设施，组织灭火；疏散现场人员，确保人员安全；对周边环境进行监测，防止次生灾害。
2. 爆炸事故：迅速关闭事故设备，切断电源、水源；疏散现场人员，确保人员安全；对事故现场进行监测，防止次生灾害。
3. 中毒、窒息事故：立即组织人员撤离危险区域，对中毒、窒息人员进行急救；对事故现场进行监测，防止次生灾害。
4. 坍塌事故：迅速组织人员撤离危险区域，确保人员安全；对事故现场进行监测，防止次生灾害。
5. 泄漏事故：立即关闭泄漏源，对泄漏物质进行收集、处理；疏散现场人员，确保人员安全；对事故现场进行监测，防止次生灾害。
冶金企业安全生产应急救援预案一、总则1.1 编制目的为确保冶金企业在发生安全生产事故时能够迅速、有效地组织应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护企业的安全生产秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等相关法律法规，特制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关法律、法规制定。
1.3 适用范围本预案适用于冶金企业发生的安全生产事故的应对工作。
1.4 应急预案体系本应急预案体系包括企业综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
二、应急组织机构和职责2.1 应急组织机构企业应设立应急救援指挥部，由企业主要负责人担任指挥长，相关部门负责人担任成员。
应急救援指挥部负责组织、协调和指挥应急救援工作。
2.2 应急职责（1）应急救援指挥部职责：组织、协调和指挥应急救援工作，制定和修订应急预案，组织应急培训和演练，建立健全应急救援体系。
（2）相关部门职责：负责应急救援工作的具体实施，制定专项应急预案和现场处置方案，组织应急培训和演练，配备和维护应急救援设备设施。
三、应急响应程序3.1 事故报告发生安全生产事故时，事故现场负责人应立即上报应急救援指挥部，同时通知相关部门。
3.2 事故评估应急救援指挥部接到事故报告后，应立即组织相关部门对事故进行评估，确定事故等级和应急响应级别。
3.3 应急启动根据事故评估结果，应急救援指挥部宣布启动应急预案，并组织应急救援队伍进行救援。
3.4 应急救援应急救援队伍应根据应急预案和现场处置方案，迅速采取措施，进行应急救援。
3.5 事故处置事故发生后，企业应立即组织力量进行事故处置，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
3.6 事故调查与分析事故发生后，企业应组织力量进行事故调查与分析，查明事故原因，制定防范措施，防止类似事故的再次发生。
一、编制目的为提高冶金企业安全生产管理水平，预防和减少生产安全事故，确保员工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本企业实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本企业冶金生产过程中可能发生的各类生产安全事故，包括火灾、爆炸、中毒、窒息、触电、机械伤害、物体打击、坍塌等。
三、组织机构及职责1. 应急指挥部成立冶金生产安全事故应急指挥部，负责事故的应急响应、指挥和协调工作。
应急指挥部由以下人员组成：（1）指挥长：企业主要负责人，负责全面领导和指挥应急工作。
（2）副指挥长：分管安全生产的副总经理，负责事故现场应急处置和救援工作。
（3）成员：各部门负责人、安全生产管理人员、专业技术人员等。
2. 应急救援小组根据事故类型，成立应急救援小组，负责事故现场救援和处置工作。
应急救援小组包括以下人员：（1）现场指挥员：负责现场救援工作的组织、协调和指挥。
（2）救援队员：负责现场救援、疏散、灭火、搜救等工作。
（3）医疗救护组：负责事故现场伤员的救治和转运。
（4）通信保障组：负责事故现场通信联络、信息报送等工作。
四、应急响应程序1. 事故报告（1）事故发生后，现场负责人应立即向应急指挥部报告。
（2）应急指挥部接到报告后，应立即向企业主要负责人报告。
2. 应急响应（1）应急指挥部启动应急预案，成立应急救援小组。
（2）应急救援小组按照预案要求，迅速开展救援工作。
3. 事故处置（1）现场救援：按照救援方案，开展现场救援工作，确保伤员安全。
（2）事故调查：事故发生后，成立事故调查组，查明事故原因，提出处理意见。
4. 事故善后处理（1）对事故责任人进行责任追究。
（2）对事故损失进行评估，制定赔偿方案。
（3）对事故现场进行清理，恢复生产。
五、应急保障措施1. 人员保障（1）定期开展应急培训，提高员工应急意识和自救互救能力。
（2）配备充足的应急救援人员和设备。
2. 物资保障（1）储备必要的应急救援物资，如灭火器材、防护用品、医疗救护设备等。
通辽市冶金有色金属生产安全事故应急救援预案1 总则1.1 目的为有效规范冶金有色金属生产安全事故应急管理和应急响应程序，提高事故应急救援工作效率，建立统一领导、分级负责、反应快捷、科学高效的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进省域经济发展，维护全省社会和谐与稳定。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规和国家安全监管总局《冶金事故灾难应急预案》、《内蒙古自治区安全生产条例》、《通辽市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《通辽市安全生产事故灾难应急预案》。
1.3 适用范围本预案适用于通辽市行政区域内冶金有色金属生产过程中发生的爆炸、火灾、高炉垮塌、中毒等事故的应急准备和应急救援工作。
1.4 工作原则（1）以人为本，安全第一。
把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，提高全社会的安全防范意识，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用，预防和减少冶金、有色金属事故。
（2）统一指挥，分级负责。
在市人民政府及市人民政府安全生产委员会（以下简称安委会）的统一领导下，市安监局负责指导和协调通辽市冶金有色金属生产安全事故应急救援工作。
（3）条块结合，属地为主。
冶金有色金属生产安全事故现场应急处置的领导和指挥，按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。
发生事故的单位是事故应急救援的第一响应者，应充分发挥企业的自救作用。
县级以上人民政府按照分级响应原则及时启动相应的的应急预案。
（4）加强合作，依法科学规范。
建立协同机制，采用先进的预测、预警、预防装备，提高预警预防水平；采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。
充分发挥专家的作用，实现科学民主决策，确保预案的科学性、针对性和可操作性，提升应急救援工作水平。
（5）广泛宣传，加强防范。
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。
广泛开展社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全生产与防灾减灾意识，营造社会各界支持、参与应对事故灾难的救援工作良好氛围。
立足防，着眼救，思谋应急需求，做好物资和技术储备工作。
加强重大危险源管理，做好冶金、有色金属生产安全事故预报工作。
开展培训教育，加强应急救援培训工作，组织应急演练，做到常备不懈。
2 组织指挥体系与职责2.1 领导机构在通辽市人民政府及其安全生产委员会统一领导下，通辽市安监局成立冶金有色金属安全生产事故应急工作领导小组。
（以下简称领导小组）负责统一指导和协调全市冶金有色金属生产安全事故应急救援工作。
其组成及单位主要职责：指挥长：通辽市安监局局长副指挥长：通辽市安监局分管副局长成员单位：监察科、办公室、综合科、监察支队。
领导小组的主要职责：（1）统一指导和协调冶金有色金属生产安全事故应急救援工作。
（2）必要时，报请市政府协调市有关部门参加事故的应急救援工作。
（3）决定启动本预案。
成员单位职责：监察科：负责协调、组织应急值守的相关事宜，接收市委、市政府和自治区安全生产监督管理总局的指示，传达市安全生产监督管理局领导关于事故救援工作的批示和意见，并督办落实；向市直有关部门和事发地的县级政府通报事故情况，协调应急处置相关事务；办公室：应急处置过程中的后勤保障工作。
呈报、接收通辽市党委、政府领导的重要批示、指示;传达局领导关于事故救援工作的指示并监督落实。
综合科：负责事故应急救援有关文字信息综合整理工作；负责接收、处置各地、各部门上报的事故信息，向市委、市政府、自治区安全生产监督管理总局报送事故信息，并跟踪、续报事故救援进展情况。
监察支队：按照指挥部领导指示和有关规定，协调事故应急救援相关工作；协调、组织安全生产应急专家和专业应急救援队伍参加事故抢险救援；提拱应急救援装备、物资、联络通讯方式等信息。
2.2 现场应急救援指挥部及职责根据事故灾难应急救援工作需要，现场应急救援指挥按照分级响应的原则，由相应的县级以上人民政府组成现场应急救援指挥部，县级以上人民政府负责人为总指挥，市安监、公安、卫生、环保、质监、气象、交通、通信等有关部门参加。
现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的单位和人员，并及时将应急救援情况向通辽市安全生产委员会报告。
需要外部救援力量、救援装备增援时，报请市安委会统一协调、调度。
现场应急指挥部根据需要，建立由相关部门牵头的专业救援组实施救援行动。
各组主要职责：安全保卫组：由公安部门牵头，负责事故现场的交通管制、安全保卫和群众疏散。
医疗救护组：由卫生部门牵头，负责事故现场伤员的紧急救护和护送。
通讯保障组：由当地人民政府牵头，负责事故现场与救援指挥部的通讯畅通。
专家技术组：由安监局负责在全市专家库中调取：（1）对生产安全事故处置工作、措施提出建议。
（2）对处置生产安全事故进行技术指导，为恢复安全生产提供技术支持。
3 预防预警3.1 危险源监控与报告3.1.1冶金有色金属生产经营单位按照《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字〔2005〕125号）要求，对重大危险源进行管理，建立重大危险源档案，并按规定将有关材料报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案；对可能引发事故的信息进行监控和分析，采取有效预防措施。
3.1.2各级安全生产监督管理部门、应急救援指挥机构建立本辖区内重大危险源和事故隐患档案；定期分析、研究可能导致安全生产事故的信息，研究制订应对方案，及时通知有关部门和企业采取预防措施，并按照有关规定将重大危险源信息情况及时上报。
3.2 预警行动3.2.1各级安全生产监督管理部门、应急救援指挥机构接到可能导致冶金有色金属生产安全事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，通知有关部门、单位采取有效措施预防事故灾难发生。
3.2.2当本级、本部门应急救援指挥机构认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向上级应急救援指挥机构报告；上级应急救援指挥机构应及时研究应对方案，采取预警行动。
3.3 信息报告与处理3.3.1生产经营单位发生事故灾难后，现场人员应立即将事故情况报告企业负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。
3.3.2生产经营单位负责人接到事故报告后，应迅速组织救援，并按照国家有关规定立即报告当地人民政府和有关部门；紧急情况下，可越级上报。
3.3.3各旗县市区人民政府和有关部门应当逐级上报事故信息，接到事故灾难报告后，应当在2小时内报告至上级人民政府和上一级安全监管部门；紧急情况下，可越级上报。
3.3.4各级直属企业在向企业总部上报事故信息的同时，应当报当地人民政府和有关部门。
旗、县（区）安全生产监督管理部门、应急救援指挥机构应当在接报后2小时内报至市安全生产监督管理局。
4 应急响应4.1 分级响应4.1.1冶金有色金属突发生产安全事故应急响应坚持属地化为主的原则，按照事故等级，分别响应。
发生一般（Ⅳ级）事故及险情时，启动县级预案，由县级安全监管部门组织、协调事故应急救援工作，并上报市级安全监管部门；发生较大（Ⅲ级）事故及险情时，启动市级及以下预案，由市级安全监管部门组织、协调事故应急救援工作，并上报自治区安监局；发生重大（Ⅱ级）事故及险情时，启动本预案及以下各级预案，由省安监局组织、协调事故应急救援工作，并上报国家安全监管总局。
发生特别重大（Ⅰ级）事故及险情时，启动本预案及以下各级预案，及时上报并接受国家安监总局指导，组织应急处置。
4.1.2冶金有色金属生产安全事故发生后，各旗县市区人民政府根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，采取措施控制事态发展，同时应迅速向所在地的安全监管、公安、环保、质监等有关部门通报事故动态信息。
超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构实施救援。
4.2 响应程序进入应急响应状态时，根据事故的事态发展和现场救援进展情况，市指挥部成员单位根据职责，执行如下应急响应程序：（1）立即向领导小组报告事故情况。
（2）及时将事故情况报告市委、市政府、自治区安全监管局。
（3）通知应急救援队伍、做好应急准备；提供事故应急救援方案。
（4）向事故发生地应急救援指挥机构提出事故救援指导意见。
（5）根据需要派有关人员和专家赶赴事故现场指导救援与协助指挥。
（6）提供有关专家、救援队伍、装备、物资等信息，组织专家、应急救援队伍参加现场救援工作。
（7）根据领导指示，通知市政府安委会有关成员单位。
4.3 指挥与协调按照条块结合、属地为主的原则，事故发生后，发生事故的企业立即启动预案，组织救援；当地人民政府成立事故现场应急救援指挥部，按照应急预案统一组织指挥事故救援工作。
本预案启动后，市安监局组织协调的主要内容是：（1）根据现场救援工作需要和安全生产应急救援力量的布局，协调调集有关应急救援队伍、装备、物资，保障事故救援需要。
（2）组织有关专家指导现场救援工作，协助当地人民政府提出救援方案，制订防止引发次生、衍生灾害的方案。
（3）针对事故引发或可能引发的次生、衍生灾害，及时通知有关方面启动相关应急预案。
（4）协调事故发生地相邻地区配合、支持救援工作。
（5）及时将事故灾难有关情况上报市委、市政府和自治区安监局。
（6）必要时，按照有关规定，报请市政府协调部队和武警参加应急救援。
4.4 现场紧急处置现场应急救援指挥部根据事故发展情况，在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。
冶金有色金属生产安全事故按照可能造成的后果，分为：高炉垮塌事故，煤粉爆炸事故，金属溶融物爆炸事故，煤气火灾、爆炸事故，煤气、硫化氢、氰化氢、二氧化硫中毒事故，氧气火灾事故。
针对上述事故特点，事故发生单位和现场应急救援指挥部参照下列处置方案和处置要点开展工作。
4.4.1 一般处置方案（1）在做好事故应急救援工作的同时，迅速组织群众撤离事故危险区域，维护好事故现场和社会秩序；（2）迅速撤离、疏散现场人员，设置警示标志，封锁事故现场和危险区域，同时设法保护相邻装置、设备，防止事态进一步扩大和引发次生事故；（3）参加应急救援的人员必须受过专门的训练，配备相应的防护（隔热、防毒等）装备及检测仪器（毒气检测等）;（4）立即调集外伤、烧伤、中毒等方面的医疗专家对受伤人员进行现场医疗救治，适时进行转移治疗；（5）掌握事故发展情况，及时修订现场救援方案，补充应急救援力量。
4.4.2 高炉垮塌事故处置要点发生高炉垮塌事故，铁水、炽热焦碳、高温炉渣可能导致爆炸和火灾；高炉喷吹的煤粉可能导致煤粉爆炸；高炉煤气为有毒气体可能导致中毒等事故。
处置高炉垮塌事故时要注意：(1)妥善处置和防范由炽热铁水、焦炭、煤粉尘、高炉煤气等导致的火灾、爆炸、中毒事故；(2)及时切断所有通向高炉的能源供应，包括煤粉、氧气、煤气、动力电源等；(3)监测事故现场及周边区域（特别是下风向区域）空气中的有毒气体浓度；(4)必要时，及时对事故现场和周边地区的有毒气体浓度进行分析，划定安全区域；(5)防止因火灾、爆炸、铁水飞溅等引发周边建、构筑物倒塌，煤气、氧气等设施或管道泄漏、火灾、爆炸事故。
