助力遂宁创建全国生活垃圾分类示范城市

“无废城市”理念下生活垃圾收运、处理体系研究
唐颖
【期刊名称】《低碳世界》
【年(卷),期】2024(14)5
【摘要】在“减量化、资源化、无害化”的目标引领下,生活垃圾收运、处理工作至关重要。

重庆市作为“无废城市”建设试点城市,其生活垃圾收运、处理现状及问题值得关注。

基于对重庆市中心城区生活垃圾收运、处理体系现状的分析,系统总结重庆市中心城区环卫设施情况与“无废城市”建设存在的矛盾,提出优化生活垃圾分类方式、收运模式、处理模式等措施及建议。

【总页数】3页(P4-6)
【作者】唐颖
【作者单位】重庆市规划设计研究院
【正文语种】中文
【中图分类】TU993.3
【相关文献】
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4.\"无废城市\"理念下我国城市生活垃圾处理模式探析
5.住房和城乡建设部等六部门联合印发《关于进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通知》要求深入贯彻执行《农村生活垃圾收运和处理技术标准》,规范各环节的日常作业管理
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遂宁市教育局关于印发《创建国家环保模范城市工作实施方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 遂宁市教育局关于印发《创建国家环保模范城市工作实施方案》的通知（遂教发[2009]7号）船山区教育局、三园区社会事业局、市直属学校：为全面贯彻落实市委、市政府创建国家环保模范城市有关文件会议精神，确保教育系统创建目标任务的圆满完成，现将市教育局《创建国家环保模范城市工作实施方案》印发你们，希认真贯彻实施。

二00九年三月三十日遂宁市教育局创建国家环保模范城市工作实施方案根据市委、市政府创建国家环保模范城市的工作部署，为有计划、按步骤地组织实施和落实好中小学环境教育工作，确保我市中小学环境教育指标达到“创建国家环境保护模范城市”（以下简称“创模”）的要求，结合我市教育工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标以“三个代表”重要思想和科学发展观统领教育系统“创模”工作，以人为本，以“创模”活动为载体，与学校教育教学工作相结合，与青少年科技教育活动相结合地开展“创模”工作，从而促进学校自然环境不断改善，育人环境不断优化，学科教学渗透进一步充实，学生养成良好文明习惯。

全市中小学环境教育普及率达到85％以上，全市有统一的中小学环境教育课程专题教材，每学年环境教育12课时以上，积极开展创建国家、省市绿色学校活动，绿色学校全部开设环境教育课程。

二、工作步骤及指标要求1、认真做好宣传动员。

全市各中小学要充分利用黑板报、宣传栏、广播站、校园网等媒体，在广大师生员工中宣传“创模”的目的和意义，宣传环境保护的重要性和必要性。

进一步增强全体师生的环境保护意识，形成师生“人人参与环保，处处争当模范”的校园文明新风，全方位营造“创模”氛围。

四川省遂宁市2025届高三政治第一次诊断考试试题本试卷分选择题和非选择题两部分，共12页，满分300分。

考试用时150分钟。

考试结束后，将本试卷和答题卡一并交回。

留意事项：1.答卷前，考生务必将自己的姓名、座位号和准考证号填写在答题卡上。

2.回答选择题时，每小题选出答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑；如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。

写在本试卷上无效。

3.回答非选择题时，必需用0.5毫米黑色签字笔作答，答案必需写在答题卡各题目指定区域内相应的位置；如需改动，先划掉原来的答案，然后再写上新的答案；不能运用涂改液、胶带纸、修正带。

不按以上要求作答的答案无效。

一、选择题：本大题共35个小题，每小题4分，共140分。

在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。

13.在中国手机行业，无论老厂还是新贵，快速崛起的秘诀很相像：中学低三端齐发，机海战术成了胜利的不二法门。

而某手机厂商却选择了一条相反的路径：不搞机海战术，聚焦高端市场，只做精品旗舰，赢得了一批极客精英、高级工程师、科技爱好者的认可。

这说明A.占据高端市场是企业生产经营的一种趋势B.高性价比是企业参加市场竞争的最大优势C.制定正确经营战略是企业经营胜利的前提D.良好产品质量是企业持续发展的关键因素14.2024年10月，H市出台了《优化消费供应推动消费增长的实施方案》，提出支持主要商圈、商业街等适当延长营业时间，开设深夜营业专区、“深夜食堂”等特色餐饮街汉。

同时，该市还将通过举办各种大型活动活跃夜间消费氛围，增加文化旅游项目供应，打造文体消费型夜间经济集聚区。

上述做法①有利于充分利用资源，培育城市发展新动能②能够满意居民文化体闲需求，提高生活品质③意在发挥消费导向作用，推动产业结构升级④能够降低经营成本，持续提高经背者的收入A.①②B.①④C.②③D.③④15.2024年10月，国家发改委发布指导看法，明确自2024年起，将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，同时取消现行煤电价格联动机制。

遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市环境污染防治改革方案》的通知文章属性•【制定机关】遂宁市人民政府办公室•【公布日期】2017.08.02•【字号】遂府办函〔2017〕191号•【施行日期】2017.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染防治正文遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市环境污染防治改革方案》的通知遂府办函〔2017〕191号各县（区）人民政府，市直有关部门：《遂宁市环境污染防治改革方案》已经市委全面深化改革领导小组第十七次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

遂宁市人民政府办公室2017年8月2日遂宁市环境污染防治改革方案为加快推进生态文明体制改革，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体思路按照中央、省委和市委关于深化生态文明体制改革的总体部署，正确处理经济发展与环境保护关系，以健全污染防治“源头严防、过程严管、后果严惩”工作体制机制为着力点，以创新法规体系建设、监管体系建设、运行体系建设为重点，以解决危害群众健康、影响可持续发展的大气、水、土壤和辐射等突出环境污染问题和改善环境质量为落脚点，积极开展环境污染防治改革，构建涪江流域生态屏障，加快打造空气清新、环境优美的美丽遂宁。

二、工作目标（一）近期目标。

2017年，突出大气、水、土壤和辐射环境污染治理领域，启动污染物减排、执法监管和监控预警等环境管理改革工作，制定《遂宁市环境污染防治“三大战役”实施方案》，完善区域大气联防联控机制，构建废水（气）污染物排放总量量化管理机制，健全土壤环境监测制度。

（二）远期目标。

不断加大改革力度，全市逐步形成完善的源头污染防治制度、过程污染控制制度和责任追究制度，在污染防治关键领域和重要环节改革方面取得一批标志性成果。

三、基本原则认真落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度”，坚持总体设计与基层实践相结合、整体推进与重点突破相结合、统筹安排与分步实施相结合的原则，综合运用法律、经济、技术、市场和必要行政管理手段，先易后难、分类指导，按轻重缓急有计划、分步骤稳步推进。

遂宁市国家卫生城市专题片解说词追逐梦想家园——遂宁市创建国家卫生城市专题片解说词（女）每一座城市都有她的梦想，每一座城市都有她的幸福坐标。

遂宁人用激情追逐梦想家园，用汗水浇铸幸福坐标。

（男）六年创卫，六载艰辛。

遂宁人民用创卫的彩笔描绘出了一幅天蓝、地绿、水清、人和的美丽画卷。

（女）公元347年，东晋大将桓温平定蜀地战乱，为这片红土地取下一个美好的名字——遂宁。

1985年2月，经国务院批准，遂宁设立省辖市，现辖船山、安居两区和射洪、蓬溪、大英三县，幅员面积5300多平方公里，人口384万。

省辖市的设立，翻开了遂宁崭新的发展历史。

20多年来，遂宁人民励精图治、艰苦创业，推动经济社会又好又快发展，成为四川省重要的粮食、棉花、油料、生猪、水果生产基地，形成了油气盐化工、食品饮料、高档家纺及服装、机械配套四大支柱产业和电子信息制造、生物技术等新兴产业，拥有中国沱牌、华润锦华、四川美丰、明星电力、高金食品、华纺银华6家上市公司。

2008年，全市国内生产总值372.7亿元，地方财政一般预算收入10.2亿元。

（男）经济的快速发展不仅丰富了人们的物质生活，更转变了人们的思想观念。

面对城市基础设施欠账多、破旧的裙房卡口成为城市硬伤；城中村、城乡结合部垃圾遍地、污水横流、棚户乱搭；以街为市、占道经营、乱摆摊点、乱停车辆；市民随地乱吐痰、乱扔垃圾等现状，人们发出了这样的声音：同期声1 “裙房卡口阻碍了城市交通，影响了城市形象，早就该拆了。

”同期声2 “建市这么多年了，我们还像住在乡坝里一样。

道路不通，路灯也没得，生活一点都不方便。

”画面：裙房卡口、农贸市场、城中村及城乡结合部、小街小巷、旱厕整治前脏乱差画面；市民乱吐乱扔等不文明行为（女）在对美好家园的憧憬中，市委、市政府顺应民心，抓住机遇，果断决策，于2003年9月作出了创建省级卫生城市的决定，开始了创建卫生城市的奋斗历程。

在2005年成功创建省级卫生城市之后，又瞄准了更高的目标。

遂宁市人民政府办公室关于印发遂宁市全面开展清洁城市环境活动实施方案的通知文章属性•【制定机关】遂宁市人民政府办公室•【公布日期】2016.06.23•【字号】遂府办函〔2016〕103号•【施行日期】2016.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文遂宁市人民政府办公室关于印发遂宁市全面开展清洁城市环境活动实施方案的通知遂府办函〔2016〕103号各县（区）人民政府，市直各部门：《遂宁市全面开展清洁城市环境活动实施方案》已经市政府六届59次常务会议审议通过，现印发你们，请认真组织实施。

遂宁市人民政府办公室2016年6月23日遂宁市全面开展清洁城市环境活动实施方案为深入贯彻落实中央、省委和市委城市工作会议精神，提升城市管理水平，提高人居环境质量，结合住房城乡建设部等部委在全国开展清洁城市环境活动的有关部署和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省全面开展清洁城市环境活动实施方案的通知》（川办函〔2016〕6号）有关要求，现就我市深入推进城市环境综合治理、改善城市环境卫生面貌，制定如下实施方案。

一、总体要求依照《四川省城乡环境综合治理条例》，以提升城市环境卫生水平为目标，坚持“政府主导、部门协作，公众参与、因地制宜，转变方式、精细管理”原则，结合全省开展的“洁净美好家园，建设宜居四川”行动和“城乡环境卫生整洁行动”工作，全面开展清洁城市环境活动。

通过改革城市管理体制，完善城市治理机制，打造城市管理综合执法队伍，统筹治理城市环境卫生问题，实现城市环境卫生设施建设运营水平明显提升，城市生产生活环境更加整洁有序、健康宜居。

到“十三五”末，彻底解决城市环境卫生“脏乱差”问题，城市面貌实现干净、有序、美丽。

全市清洁城市环境活动工作走在全省前列。

二、总体目标2016年底前，各县（区）、市直园区分别完成环境卫生设施专业规划编制。

2017年底前，市城区市生活垃圾无害化处理率达到95%，县城达到80%，建制镇达到60%；完成省级生活垃圾分类示范城市建设目标任务，生活垃圾资源化利用比例达到30%以上；城市生活垃圾密闭化收集率达到90%，及时清运达到规范标准，垃圾清运无死角。

遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市城区“五小”行业专项整治工作方案》的通知文章属性•【制定机关】遂宁市人民政府•【公布日期】2008.04.17•【字号】遂府办函[2008]95号•【施行日期】2008.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市城区“五小”行业专项整治工作方案》的通知（遂府办函〔2008〕95号）船山区人民政府，市级有关部门：《遂宁市城区“五小”行业专项整治工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

二○○八年四月十七日遂宁市城区“五小”行业整治工作方案为全面推进我市国家卫生城市创建工作，规范我市“五小”（“五小”：指加工经营面积小于50平方米的小餐饮店；10座以下的小理发美容店、营业面积小于200平方米的小歌舞厅；一次性仅能容纳50人以下的浴室及游泳场所、一次性仅能容纳50人以下的小旅馆、旅社、招待所等）。

行业的经营行为，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等相关法律法规和《国家卫生城市标准》要求，结合我市实际，特制定专项整治工作方案。

一、目标任务（一）基本原则。

按照创建国家卫生城市的标准，本着“分类实施，以点带面，稳步推进，全面提高”的原则，开展综合整治工作。

（二）整治标准。

1．经营单位卫生设施符合标准要求，功能区域布局基本合理，“三改”、“三防”到位。

2．经营单位持有效《卫生许可证》，从业人员持有效健康培训合格证明上岗，持有率均达100%，并做到亮证经营，从业人员“五病”调离率达100%。

3．经营单位卫生制度健全，其法律意识和卫生管理水平得到全面提高。

4．餐饮行业无流动经营摊点。

二、工作步骤（一）摸底调查阶段（4月25日-4月30日）。

市卫生局负责对全市城区范围内餐饮、小理发美容店、小浴室进行摸底调查，市文化局负责对小歌舞厅进行摸底调查，市公安局负责小旅店摸底调查，市体育局负责游泳场馆摸底调查，掌握基本情况，确定整治重点和难点。

遂宁市人民政府办公室关于印发遂宁市全面深化农村垃圾治理工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】遂宁市人民政府办公室•【公布日期】2016.08.12•【字号】遂府办函〔2016〕180号•【施行日期】2016.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村环境保护正文遂宁市人民政府办公室关于印发遂宁市全面深化农村垃圾治理工作实施方案的通知遂府办函〔2016〕180号各县（区）人民政府，市直各部门：《遂宁市全面深化农村垃圾治理工作实施方案》已经市政府六届60次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真组织实施。

遂宁市人民政府办公室2016年8月12日遂宁市全面深化农村垃圾治理工作实施方案为认真贯彻落实《住房城乡建设部等部门关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》（建村〔2015〕170号）、《四川省人民政府办公厅关于改善农村人居环境的实施意见》（川办发〔2014〕58号）和《四川省人民政府办公厅关于印发全省推进农村垃圾治理实施方案的通知》（川办函〔2015〕207号）精神，结合《省治理办关于2016年度全省农村生活污水治理试点工作有关事项的通知》（川城乡治办〔2016〕5号）要求及我市实际，特制订本方案。

一、总体要求认真贯彻落实党的十八大关于统筹城乡发展的战略决策，按照省委、省政府环境优美示范村庄创建和幸福美丽新村建设的工作部署，进一步完善机制、强化保障、巩固成效、提升水平，推动农村垃圾从有效治理向长效治理转变，着力打造村容整洁、生态良好的农村人居环境，改善农村居民生产生活条件。

二、工作目标按照农村生活垃圾“户分类、村收集、镇（乡）转运、县处理”的工作模式，巩固已有成果，提升治理水平。

到2018年，全市100%村庄农村生活垃圾得到有效治理，农村生活垃圾前端减量收集率达到80%，再生资源回收网点覆盖95%以上的村庄。

力争到2020年，全市所有村庄有稳定的保洁队伍、完善的监督管理制度、长效的资金保障、适用的村规民约、完备的基础设施设备、成熟的治理技术。

住建部垃圾分类激励举措
住建部在推动垃圾分类工作中的激励措施主要包括以下几个方面：
1. 宣传教育：通过各种渠道和媒体开展垃圾分类的宣传教育工作，提高居民的环保意识和垃圾分类的重要性，从而激发居民的参与热情。

2. 奖励机制：建立垃圾分类的奖励机制，对积极参与垃圾分类的居民给予一定的物质奖励或荣誉奖励，例如设立垃圾分类示范户、颁发证书等。

3. 设施建设：在公共机构、社区、企业等场所设置专门的分类回收设施，方便居民进行垃圾分类投放。

同时，建立再生资源回收利用信息化平台，提供回收种类、交易价格、回收方式等信息，提高垃圾分类和资源回收的效率和便捷性。

4. 终端处理：完善与垃圾分类相衔接的终端处理设施，确保分类后的垃圾得到安全、环保的处理。

例如，加快危险废物处理设施建设，建立健全非工业源有害垃圾收运处理系统，鼓励利用易腐垃圾生产工业油脂、生物柴油等高附加值产品，推动再生资源的规范化、专业化、清洁化处理和高值化利用。

5. 协同处置：探索建立垃圾协同处置利用基地，实现各类垃圾的集中处理和资源化利用。

通过不同垃圾处理方式的组合，提高垃圾处理的效果和资源利用率，进一步推动垃圾分类的实施。

这些激励措施旨在鼓励居民积极参与垃圾分类工作，提高垃圾分类的覆盖率和实施效果，从而推动垃圾减量、资源化利用和环境保护。

同时，这些措施也为政府、企业和居民提供了具体的行动方向和实施方案，共同推动垃圾分类工作的深入开展。