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目录第一章前言 (1)第二章海沧南片区概况及发展定位 (2)2.1区域位置 (2)2.2自然环境概况 (2)2.2.1地形地貌 (2)2.2.2气象 (2)2.2.3地震烈度 (2)2.2.4潮汐水文 (2)2.3地区经济发展概况 (3)2.4流域概况 (4)2.4.1现状水系 (4)2.4.2现状水库 (5)2.5洪涝灾害 (5)2.6区域地质概况 (6)2.6.1地层岩性 (6)2.6.2地质构造与地震 (6)2.7区域发展定位 (6)2.7.1地区作用 (6)2.7.2功能定位 (6)2.7.3规模 (6)第三章防洪防潮及排涝规划 (7)3.1规划范围及规划水平年 (7)3.1.1规划范围 (7)3.1.2规划期限 (8)3.2规划标准 (8)3.2.1防洪标准 (8)3.2.2防潮标准 (8)3.2.3排涝标准 (8)3.3规划原则和目标 (9)3.3.1规划原则 (9)3.3.2规划目标 (9)3.4规划依据 (9)3.4.1相关法律、法规 (9)3.4.2主要规范及技术文件 (9)3.4.3基础资料 (9)3.5近几年区域规划概况 (10)3.6防洪工程规划 (10)3.6.1区域防洪工程现状 (10)3.6.2水文分析计算 (11)3.6.3海沧新市区内湖调蓄演算复核 (14)3.6.4排洪渠治理工程规划 (19)3.6.5跨河建筑物 (29)3.6.6非工程防洪措施 (30)3.7防潮工程规划 (30)3.7.1防潮防台工程现状 (30)3.7.2防潮工程规划 (31)3.8排涝工程规划 (33)3.8.1排涝规划原则 (33)3.8.2城区排涝工程规划 (33)3.8.3村庄排涝工程规划 (35)第四章流域城市空间及景观概念规划 (39)4.1整体构思 (39)4.2空间景观结构 (39)4.3开放空间规划 (39)4.4绿化规划 (39)4.5堤前滩地与岸线整治 (39)4.6地标建筑 (39)4.7街道设施设计 (39)4.8交通组织 (39)4.9河渠水景观规划 (40)4.9.1规划原则 (40)4.9.2景观水体与亲水性 (40)4.10河流生态建设 (40)4.11植载系统规划 (40)第五章水土保持规划 (42)5.1水土流失现状 (42)5.2规划原则 (42)5.3水土流失重点防治区划分 (42)5.4水土保持生态建设类型区划分 (42)5.4.1北部山地水源保护区 (42)5.4.2坡地果园开发种植区 (42)5.4.3平原城镇开发建设区 (42)5.4.4采石区 (43)5.5预防保护规划 (43)5.6监督管理规划 (43)5.7水土保持监测规划 (43)5.8水土流失防治规划 (43)5.8.1水土流失防治标准及防治目标 (43)5.8.2水土保持措施 (43)第六章环境影响评价 (44)6.1现状主要环境问题 (44)6.2环境影响评价 (44)6.2.1对水文情势的影响 (44)6.2.2对水环境的影响 (44)6.2.3对生态环境的影响 (44)6.2.4施工弃渣对环境的影响 (44)6.2.5施工噪声、废气对环境的影响 (44)6.3结论 (44)第七章投资估算 (45)7.1编制依据 (45)7.2工程量统计 (45)7.3投资估算 (46)7.3.1总投资估算 (46)7.3.2各分项投资估算表 (46)第八章经济评价 (55)8.1工程概述 (55)8.2国民经济评价 (55)8.2.1 评价依据 (55)8.2.2 费用计算 (55)8.2.3 效益计算 (55)8.2.4 国民经济评价指标计算 (55)第九章规划工程实施意见 (57)9.1工程分期实施基本原则 (57)9.2分期实施意见 (57)9.2.1近期实施项目 (57)9.2.2远期实施项目 (57)第十章相关问题和建议 (58)第一章前言海沧南片区地处规划的厦门市岛外城市副中心海沧区境内，东南两面临海，为厦门市海峡西岸经济区建设的重点发展区域。
厦门的城市规划有哪些特色厦门，这座美丽的海滨城市，以其独特的魅力吸引着无数人的目光。
其成功的城市规划是塑造厦门魅力的重要因素之一。
那么，厦门的城市规划到底有哪些特色呢？首先，厦门注重生态环境保护与城市发展的有机融合。
厦门拥有丰富的自然资源，如山、海、湖、岛等。
在城市规划中，充分考虑了这些生态要素的保护和利用。
比如，环岛路的建设，既满足了交通需求，又为市民和游客提供了欣赏海景的绝佳场所。
沿途的绿化景观和休闲设施，让人在繁忙的城市生活中能亲近大自然。
还有五缘湾湿地公园，通过合理规划，将湿地保护与城市休闲功能相结合，成为了城市中的一片绿洲，为众多鸟类和生物提供了栖息地，也为市民提供了亲近自然、放松身心的好去处。
其次，厦门的城市规划重视交通的便捷性和高效性。
厦门拥有完善的公共交通系统，包括地铁、快速公交（BRT）、常规公交等。
地铁线路的规划不仅连接了城市的主要区域，还考虑到了未来城市发展的需求，预留了拓展的空间。
BRT 则以其快速、高效的特点，缓解了城市交通压力。
此外，城市道路规划合理，主干道宽敞通畅，次干道和支路相互衔接，形成了良好的交通网络。
同时，注重交通设施的智能化建设，通过智能交通信号灯、交通监控系统等，提高交通管理的效率和水平。
再者，厦门在城市规划中注重功能分区的合理性。
岛内主要以商业、金融、旅游和居住为主，集中了城市的核心功能。
岛外则根据不同区域的特点，规划了产业园区、新城区等。
例如，集美区以文教、科研和高新技术产业为主，海沧区重点发展港口物流和工业，翔安区则致力于打造新兴的产业基地和城市副中心。
这种功能分区的明确规划，有利于资源的合理配置和产业的协同发展，提高了城市的整体运行效率。
另外，厦门的城市建筑风格独具特色。
在保留传统闽南建筑元素的基础上，融入了现代建筑的设计理念。
鼓浪屿上的老建筑，见证了历史的沧桑变迁，具有极高的艺术价值和历史意义。
而在现代化的城区，高楼大厦拔地而起，建筑造型新颖，外观美观。
城市生态园区环评报告书一、项目概述城市生态园区是指在城市内部规划建设的一片以生态为核心的综合性园区，旨在通过保护和恢复生态系统，建设可持续发展的城市环境。
本报告书旨在对某城市生态园区的环境影响进行评估分析，并提出相应的环境保护与修复措施。
二、项目背景城市生态园区项目位于某城市市区东北部，占地面积约XX公顷。
规划建设的目标是打造生态景观、推动城市可持续发展、增加城市绿化覆盖率、提升城市生态环境质量。
项目包括绿地、湿地、森林、水体等多种生态景观，同时配备相关设施和管理措施，为市民提供休闲娱乐和生态教育的场所。
三、环境影响评价1. 自然环境影响评价（1）气象与气候影响：项目建设对当地的气象和气候产生一定的影响，如影响降水情况和气温分布。
评估结果显示，项目建设对当地气候的影响是可以接受的，且不会对气候系统产生明显不可逆的破坏。
（2）水环境影响：项目建设期间，有可能对水体质量和水资源利用造成一定的影响。
通过合理设计和管理，可减轻水环境影响，确保水资源的持续利用。
（3）土壤质量影响：项目建设可能对土壤质量造成一定的影响，主要体现在土壤的物理、化学性质、结构等方面。
通过合理的土壤保护措施和修复技术，可有效降低土壤质量的破坏程度。
（4）生物多样性影响：项目建设对当地生物多样性的保护和恢复具有积极的意义。
通过合理布局和植被选择，可为当地生物提供适宜的栖息环境，促进生物多样性的增加。
2. 社会经济影响评价（1）就业影响：项目建设将为当地创造大量就业机会，提升就业率和居民收入水平。
（2）经济影响：城市生态园区将成为当地旅游和观光的重要景点，推动旅游业的发展，对当地经济的增长具有积极的影响。
（3）社会影响：城市生态园区将为市民提供一个休闲娱乐和生态教育的场所，提升居民的生活质量和健康水平。
四、环境保护与修复措施1. 气候影响措施（1）推广可再生能源的利用，减少对化石能源的依赖；（2）合理规划绿地和水体，增加城市的绿化率，改善城市气候环境；（3）加强城市森林管理，提升城市的空气质量。
厦门市人民政府关于2023HP02地块等5宗国有建设用地使用权出让方案的批复文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2023.11.30•【字号】厦府〔2023〕217号•【施行日期】2023.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】产权管理正文厦门市人民政府关于2023HP02地块等5宗国有建设用地使用权出让方案的批复市资源规划局：你局《关于2023HP02地块国有建设用地使用权拍卖出让方案的请示》（厦资源规划地〔2023〕77号）、《关于H2023P03地块国有建设用地使用权拍卖出让方案的请示》（厦资源规划地〔2023〕78号）、《关于2023XP06地块国有建设用地使用权拍卖出让方案的请示》（厦资源规划地〔2023〕79号）、《关于2023JP05地块国有建设用地使用权拍卖出让方案的请示》（厦资源规划地〔2023〕80号）、《关于2023JP04地块国有建设用地使用权拍卖出让方案的请示》（厦资源规划地〔2023〕81号）收悉。
经研究，同意位于海沧区05-06马銮湾片区春江路与海明路交叉口东南侧地块（编号：2023HP02）、海沧区05-11新市区南片区滨湖路与东屿西路交叉口北侧A18地块（编号：H2023P03）、翔安区13-14刘五店片区滨海东大道与东界路交叉口北侧D08地块（编号：2023XP06）、集美区11-11园博苑片区诚毅西路与朝旭路交叉口东南侧（A6）地块（编号：2023JP05）、集美区11-11园博苑片区西亭北路与诚毅西路交叉口东南侧（A4）地块（编号：2023JP04）国有建设用地使用权采用拍卖方式出让。
现将有关事项批复如下：一、同意你局报送的上述地块规划设计条件。
二、上述地块的竞买人资格、拍卖起叫价及竞价事项、土地出让金支付方式、土地移交、出让年期、开竣工时间、项目配套等相关事项及要求按你局提出的方案办理。
三、上述地块出让工作由你局主持，市土地发展中心承担具体工作，出让全过程由市公证处进行公证。
厦门海沧PX项目
该项目所在的海沧-嵩屿地区已形成化工石化工业项目集中的大型工业区，但该区域还在规划建设以居住为主要功能的海沧新城，使得单个看符合环保先进标准的项目又变成了高风险项目。
符合环保要求的海沧PX单个项目于2005年2月通过环评审批后，环保总局却发现海沧工业区发展与海沧新城建设之间的矛盾日益突出。
为此，环保总局曾要求当地政府对海沧新市区与南部工业区进行规划环评，但当地政府进展缓慢，环保总局又因此对该区所有化工石化建设项目暂缓审批。
环保总局认为，单个的项目环评，甚至单纯的石化区规划环评都已很难回答海沧新市区与南部工业区的功能协调问题，应在厦门整个城市功能规划中全面考虑海沧区的发展规划。
根据日前厦门市政府的要求，国家环保总局从即刻起将组织各方专家进行厦门市全区域的规划环评，就厦门市的环境承载能力、城市发展定位、总体空间布局、生态功能分区等问题进行深入研究并提出综合性建议，如不符合规划环评要求，包括PX项目在内的重化工项目都将予以重新考虑。
希望厦门市政府能参考规划环评结论对现有规划进行合理调整，尽可能改变现有化工区紧邻居民区的局面。
前言根据建设部《近期建设规划工作暂行办法》规定，近期建设规划是落实城市总体规划的重要步骤，是城市近期建设项目安排的依据。
“十一五”期间，厦门迎来了跨越式发展的新时期，为科学合理指导“十一五”城市建设项目规划和建设，2005年12月，受规划局委托，我院负责编制《厦门市近期建设规划（2006—2010年）》。
规划对近期发展战略性问题和重大项目进行了落实，确定2010年基本建成海湾型城市框架，崛起成为我国东南沿海重要的中心城市和港口及风景旅游城市；基本建成两个重要基地和四大中心；全市城市人口210万人，城市建设用地面积230平方公里；空间发展指导方向为“优化本岛，拓展岛外、集约高效、持续发展”；进一步强化社会保障性商品住房项目建设，构建和谐社会等。
2006年6月1日，在规划局主持下，在电控大厦13楼会议室召开了近期建设规划项目评审会，与会专家和各部门同志进行了认真审查，讨论并原则通过规划。
根据专家和部门意见，我院对评审稿进行了深化和完善，现已经完成报批稿。
文本目录第一章总则 (1)第二章指导思想与原则 (2)第三章建设目标与规模 (2)第四章建设用地供应规划 (4)第五章道路交通设施规划 (10)第六章市政公用设施规划 (12)第七章旅游与城市绿地系统规划 (19)第八章自然生态与历史文化遗产保护 (20)第九章强制性及指导性内容 (21)第十章附则 (21)第一章总则第一条规划动因为指导厦门市近期建设项目安排，加强城市建设监督管理，实现“十一五”城市发展目标，促进经济、社会和环境的可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《近期建设规划工作暂行办法》、《厦门市城市总体规划（2004－2020）》和《厦门市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合厦门市的实际发展情况，特编制本规划。
第二条规划期限规划期限：2006年～2010年。
第三条规划范围本次近期建设规划范围为厦门市行政辖区，1565平方公里陆域和相对应的海域。
厦门市海沧区人民政府关于海沧实验中学高中部扩建项目征收土地预公告文章属性•【制定机关】海沧区人民政府•【公布日期】2023.08.17•【字号】厦海政征〔2023〕60号•【施行日期】2023.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文厦门市海沧区人民政府关于海沧实验中学高中部扩建项目征收土地预公告为实施海沧区国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《厦门市集体土地征收与补偿若干规定》等有关规定，现发布海沧实验中学高中部扩建项目征收土地预公告：一、征收范围根据海沧实验中学高中部扩建项目《建设项目用地预审与选址意见书》（编号：用字第350200202300180号）等文件，确定项目土地征收范围，具体位置详见附图。
涉及的村集体经济组织为石塘村（具体以土地现状调查结果为准）。
二、征收目的本次征收土地用于海沧实验中学高中部扩建项目，为政府组织实施的公共管理与公共服务用地建设需要，符合《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定。
三、公告期限自2023年8月18日起10个工作日。
四、土地现状调查本公告发布后，本项目土地征收与补偿工作由嵩屿街道办事处具体实施，嵩屿街道办事处将对本项目征收范围内人口、户数和土地位置、权属、地类、面积，以及房屋、其他地上附着物和青苗的权属、种类、数量等现状进行调查、清点、测绘。
同时对本征收项目开展社会稳定风险评估。
届时请被征收土地所有权人、使用权人及相关部门予以积极支持配合。
五、禁止事项自本公告发布之日起，任何单位和个人不得违反规定在征收范围内实施下列不当增加补偿费用的行为：抢栽、抢种、抢建；改变房屋结构和用途、装修及增加附属设施；房屋产权转移、分割、析产；商事登记、税务登记；迁入户口、分户等。
六、其他事项（一）本公告在征收土地涉及的街道办事处和村（居）民委员会、村（居）民小组范围内予以张贴，涉及村集体经济组织应及时将本公告内容通知被征地的单位和个人。
从厦门海沧PX项目事件看规划环评的确立与实施1 PX项目事件：对规划环评的呼唤1.1 厦门海沧PX项目事件2007年两会期间，由105名全国政协委员联合签名的呼吁厦门海沧PX项目迁址的议案，被列为了全国政协会议的“一号提案”。
厦门海沧PX（Para-xy lene）项目所在的海沧-嵩屿地区已形成化工石化工业项目集中的大型工业区，但该区域还在规划建设以居住为主要功能的海沧新城，使得单个看符合环保先进标准的项目又变成了高风险项目。
议案牵头人政协委员赵玉芬女士称，PX就是对二甲苯，属危险化学品和高致癌物，对胎儿有极高的致畸率，应该远离城市100km 生产才能确保安全。
而PX项目就位于人群密集的厦门海沧区，项目5km半径范围内的海沧区人口超过10万，居民区与厂区最近处不足1.5km。
而目前厦门本岛的出口只有厦门大桥和海沧大桥两条道路，海沧PX项目一旦发生极端事故，或者是危机该项目安全的自然灾害，如台风、地震、海啸，乃至恐怖威胁，后果不堪想象。
1.2值得深思的问题在厦门海沧PX项目事件中，有3个方面的事实值得我们注意和深思：其一，当地政府不重视规划的环境影响，单个项目环评没能很好结合工业规划环评和城市规划环评进行，致使空间布局混乱，产业结构不合理等问题积重难返。
其二，环保管理不协调。
厦门海沧PX项目投产是国家发改委批的，国家环保总局在项目“迁址”问题上根本没有权力。
由于针对该单个项目的环评早已通过，环保总局现在唯一能做的就是对厦门市暂缓批准新的化工项目。
如此看来，好像环保工作变成了环保机构的部门工作，环保部门甚至还得为此与其他部门和地方政府进行博弈。
由于管理不协调，在宏观决策层面很多本应被避免的环境影响事件就会留下隐患，给日后的环保工作造成被动。
其三，政府信息公开、公众参与不足。
2006年底厦门开始在海沧区开工修建年产80万吨的PX项目时，没有人告知市民其危害性。
不少市民反映，对该项目了解不多。
公众不能获取充分的相关信息，何以能有效地监督政府的规划？2 规划环评：可持续发展的必然选择2.1 规划环评的含义规划环评是战略环评的重要组成部分。
各位行政101班的同学：大家好！现把下周我们用到的案例发给大家，请大家提前阅读、熟悉，结合案例我们思考这样几个问题：1公共政策的主体的构成是怎样的？在这个案例中涉及哪些主体？2 对于一个化工生产项目，为什么相关各方持有不一样的价值立场？在公共政策规划中应以何种原则来确定价值选择？厦门政府决定暂缓建设海沧PX项目PX相关知识对二甲苯（PX）是一种重要的有机化工原料，用它可以生产精对苯二甲酸（PTA）或对苯二甲酸二甲酯（DMT），PTA或DMT再和乙二醇反应生成聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET），即聚酯，进一步加工纺丝生产涤纶纤维和轮胎工业用聚酯帘布。
PET树脂还可以制成聚酯瓶、聚酯膜、塑料合金及其他工业元件等。
除此之外，PX在医药上也有用途。
PX项目规划海沧PX化工项目是2006年厦门市引进的由腾龙芳烃（厦门）有限公司投资的化工项目，总投资额达108亿元人民币，选址于厦门市海沧台商投资区，投产后每年的工业产值可达800亿元人民币。
2004年初，腾龙芳烃公司委托中国寰球工程公司编制PX项目环境影响报告书。
2005年3月，该公司完成环评报告书的编写。
2005年7月14日，国家环保总局发出《关于腾龙芳烃（厦门）有限公司80万吨/年对二甲苯（PX）工程环境影响报告书审查意见的复函》（环审2005618号），正式批准了该项目的环评报告书。
依据国家环保总局新的要求，中国寰球工程公司补充了PX项目环境风险评价专题。
2006年4月10日，福建省环保局受国家环保总局的委托，组织专家对该项目环境风险排查进行了评审。
评审的意见标明，“PX项目严格执行国家相关安全规范”。
PX项目生产的产品，属于我国紧缺产品。
该项目建设也符合我国《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》。
海沧PX项目的立项和建设，严格按照国家有关政策规定，严格按照法定程序，经过专家环保评估论证，得到了国家法改革委等国家有关部门的正式审批。
项目建设的手续完整，程序合法。
环境影响报告书(简本)公示《厦门市海沧区分区规划新市区规划》环境影响评价报告书由厦门海沧土地储备管理有限公司委托厦门大学环境影响评价中心编制完成。
为了贯彻执行国家环保总局环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》，特做此公示，以广泛征求公众意见，公示期10天。
公示期间，对该规划实施过程中和实施后所造成的环境影响及环评提出的规划减缓措施和建议等有疑问或建议的公众，可以通过以下方式向委托单位或环评单位提出意见或建议：委托单位：厦门海沧土地储备管理有限公司地址：厦门市海沧区滨湖北路9号土地分局大楼5楼联系人：李旷达电话：环评单位：厦门大学环境影响评价中心地址：厦门市思明南路422号联系人：张树谦电话：传真：电子信箱1前言根据海沧区的实际发展，需要对2005年1月编制的《厦门市海沧区分区规划》进行修订，形成2007年上半年修订版规划。
2008年3月，厦门市海沧区土地开发服务中心正式委托厦门大学环境影响评价中心承担海沧区分区规划新市区区域规划环境影响评价工作。
由于2005年版规划已经做了部分调整，其中大部分规划内容已经实施，所以本次评价以2007年修订版《海沧区分区规划》中的新市区规划为依据，并以新市区的土地利用规划作为主要评价对象。
经过调查与研究，提出海沧区分区规划新市区规划环境影响评价报告，为相关的政府部门作决策参考。
2规划方案分析(1)规划范围新市区规划范围东临厦门西海域，南至海沧嵩屿港区，西至兴港路、卢澳路，与海沧物流园区、厦门出口加工区和海沧南部工业区相邻，北至海沧蔡尖尾山区域和马銮湾口。
新市区总规划面积为45.0km2。
(2)规划期限规划期限分为近远两期，近期为2004～2010年；远期为2011～2020年。
(3)规划性质海沧新市区作为海沧中心城区的次中心。
主要功能以行政办公和生活居住为主。
新市区是海沧行政中心的所在地，依托行政中心，围绕东屿内湖建设商务办公中心。
同时在新市区内依托未来海岸居住区和已建成的居住区发展居住功能。
(4)规划布局海沧新市区在总体布局上以规划路网为基础，以内湖为中心，以水为主题，借鉴中国传统水乡及威尼斯水城的设计手法和空间意境，形成既有高楼大厦、车水马龙的现代化都市气息，又有小桥流水、百舸争流的水城特色。
海沧新市区的空间结构为“一核、二区、五片”。
一核：东屿中心区，为海沧新城的核心岛。
二区：海沧新市区以南北向的海沧大道为界，分为滨海绿带和内湖周围两个区。
五片：内湖核心片区、未来海岸片区、石塘生活片区、吴冠排头片区和蔡尖尾山片区。
海沧新市区作为海门市西海域中心区的重要组成部分，与筼筜湖中心区和中山路商业区共同构成厦门市的政治、经济、文化中心。
(5)规划方案分析①用地规划05年版和07年版土地利用规划图分别见图和图。
图 2005年修订版海沧区分区规划中新市区土地利用规划图a.居住用地和村庄改造规划海沧新市区居住用地主要是围绕海沧行政中心和内湖进行布局，包括石塘生活区和未来海岸居住区；同时在吴冠片区和蔡尖尾山东南麓也布局有一定规模的居住用地，以二类居住用地为主。
新市区范围内的现有村庄包括吴冠社区、钟山社区、石塘村、东屿村和渐美村五大行政村，其中，钟山社区和石塘村为规划中远期保留村庄，采取就地改造方式进行，对其余村庄将实施整体搬迁，配套建设安置房。
b.共用设施用地海沧新市区作为海沧区级中心，行政和商业金融布局区级公建。
规划公共设施主要围绕内湖进行布局。
行政办公主要位于内湖西侧及嵩屿码头西北侧；商业金融用地主要分布在海沧新市区内湖的东侧以及出口加工区的东侧；文化娱乐用地主要分布在内湖周围；医疗卫生用地位于内湖的北侧，以现状海沧医院为基础进行扩建。
图 2007年修订版海沧区分区规划中新市区土地利用规划图此外，2007年版规划在蔡尖尾山区域的石峰岩寺原址(文物古迹)东西两侧规划了一定面积的商业金融用地；在马青路以北的消防训练中心和公安特警支队两侧增加了一定量商业金融用地；而在吴冠村东北面规划的居住生活区内增设一个小型商业娱乐中心，包括文化娱乐用地、商业金融用地、医疗设施用地等，在蔡岭东侧规划结合水域资源，规划一个水上活动中心(游艇社区)。
c.工业用地新市区范围内分布有少量工业用地(约66hm2)，位于排头一带内，主要为现状已建成的船舶游艇修造基地，该基地包括厦门造船厂、唐荣游艇和富昆游艇等企业。
②新市区和石化工业区的功能定位冲突海沧投资区自1989年成立伊始就定位为石化产业为主导的工业区，并在之后的数轮总规中均得到明确。
而与石化产业相邻的海沧新市区的功能定位在04总规中升格为“城市次中心”。
在海沧南部狭小的空间内，具有综合分区配套服务功能的城市次中心与石化工业区毗邻布设，难以避免石化工业对新市区产生影响。
③规划影响分析a.大气污染分析从新市区的功能布局来看，新市区的主要功能为行政办公和生活居住，同时还是海沧区商业金融中心。
这些功能性质使新市区发展过程中产生的大气污染物数量很少，而随着LNG燃气工程的实施，区内民用燃料将采用清洁能源LNG，将使新市区的能源结构得到进一步的优化。
所以说新市区总体上说属于大气轻污染型产业，但仍须注意饮食业油烟可能对居住小区的影响。
位于新市区北部排头附近的船舶修造基地将产生一定大气污染，主要污染类型为工艺废气的无组织排放，如在船舶、游艇等树脂浇注过程中会有二甲苯、苯乙烯等有机废气挥发排放入大气中，对其周边距离较近的规划居住区产生大气环境影响。
新市区行政办公和居住生活功能使新市区成为大气环境的重要保护目标，除了可能受新市区北部的船舶游艇修造基地影响外，新市区西侧分布的南部石化工业区、出口加工区、西南侧的海沧物流园区、海沧污水处理厂等建成区可能影响到新市区局部地区的环境空气质量。
b.水污染分析在废水排放方面，新市区内雨污管网较为完善，大部分污水均能纳入市政污水管网，并进入海沧污水处理厂进行处理，而随着配套工程的不断实施，污水纳管率的提高将使水污染问题得到很好的解决。
根据新市区的用地规划，预计新市区远期最高日污水产生量约万m3/d，则平均日污水量为万m3/d，占海沧污水处理厂远期处理规模的%。
污水经过集中处理后对厦门市西海域的水质影响不大。
c.噪声污染分析新市区规划范围内除了北部有船舶游艇修造基地外，其余地区为行政办公、生活居住和商业金融区。
区域内今后的噪声类型主要为交通噪声和社会噪声。
而区域外噪声污染源主要来自新市区南侧嵩屿电厂、西侧出口加工区以及新市区上空飞机航线等。
d.固体废物污染分析随着片区规划的实施，配套卫生设施将按计划陆续建设，新市区的生活垃圾的最终处置得以保障。
在清运过程中做好防泄露措施，减少对周边环境的影响。
e.规划实施中围海造地对海洋环境的影响根据海沧区分区规划，新市区在建设过程中涉及到一定规模的围海造地工程，包括海沧大道工程(已完工)、排头港区、吴冠片区吾屿岛一带居住区和新阳大桥东侧造地(已完成)等。
根据《福建省海湾数模与环境研究厦门湾综合研究报告》的研究结果，新市区范围北部吴冠北新阳大桥东侧造地和排头港区围海工程对西海域的造成的影响可以接受。
而吴冠片区规划利用吾屿及周边滩涂用地规划一定规模的一类居住用地，该地块四周均规划为水域，与海沧区陆域之间以规划的环湾路相连。
该居住小区对吾屿无居民岛开发利用的同时还涉及围填海，对西海域的水文动力条件可能会造成影响，包括西海域的纳潮量、环境容量和冲淤强度等方面，对围填区周边的水动力条件影响会更为突出，新形成的小海湾与现状相比较为封闭，有可能提高小海湾内的泥沙淤积速度。
此外，吴冠片区东临的厦门西海域是国家级自然保护区中华白海豚保护区的核心区，所涉及的围填海与福建省海洋功能区划有一定冲突。
基于以上考虑，评价认为不宜在吾屿一带进行围填海，建议依据《厦门市无居民海岛保护与利用管理办法》的要求，加强吾屿无居民海岛的管理，保护无居民海岛自然资源和生态环境。
f.环境风险影响新市区与南部石化工业区毗邻，石化行业产生的环境风险事故可能对新市区的环境质量造成影响。
本评价主要结合中国环境科学研究院已完成的《厦门市重点区域(海沧南部地区)功能定位与空间布局环境影响评价》中对这一风险进行分析，认为如在海沧南部工业区东部地块不再引入重大危险源情况下，位于规划居住区内居民的个人风险概率可保持低于10-6。
参考国外个人风险可接受标准，居民区个人风险概率处于10-6是可接受的。
所以，在良好的风险管理条件下，石化工业区发展形成的事故风险并不是制约新市区规划居住区的主要因素。
3新市区规划方案的优化调整建议新市区用地调整情况(1)居住区规划调整情况2005年版与2007年上半年修订版《厦门市海沧区分区规划》相比较，以海沧内湖为中心规划的居住区基本无变化，只有部分居住用地发生调整。
调整幅度较大的为马青路北侧规划用地和沧虹路北侧的居住用地，即吴冠片区高品质居住区。
①马青路北侧的居住用地2005年版规划中，马青路北侧的用地主要为一类居住用地和行政办公用地，其中规划一类居住用地面积约54hm2，行政办公用地面积约23hm2，商业金融用地面积较小，仅4hm2左右。
根据2007年上半年修订版规划对马青路北侧的规划用地做了相应的调整，即沿马青路北侧调整为行政办公用地，规划面积增大约61hm2，行政办公用地北侧规划的居住用地也调整为一类和二类居住用地，行政办公用地靠近马青路，有利于减缓马青路的交通噪声对居住区的声环境影响；另外，厦门市土地资源有限，不宜提倡发展低密度的别墅小区等一类居住区，所以从节约土地资源角度来看发展一类居住用地是不适宜的，与发展海沧新市区以缓解厦门本岛人口快速增长压力的策略也是相悖的。
因此2007年上半年修订版调整马青路北侧一类居住用地为一类、二类居住用地优于2005年版规划。
本环评赞同该调整方案。
②沧虹路与海沧大道交汇处西北侧的居住用地在《厦门市海沧区分区规划》规划中可以看出，该居住用地规划集中且面积较大，约57hm2，主要分布在海沧大道两侧，规划为二类居住用地。
但该居住用地位于排头船舶游艇修造基地的下风向。
2007年上半年修订版对该居住用地进行了适当调整，减小规划居住用地范围，大部分的居住用地调整为绿地，本环评赞同该调整方案。
③吴冠片区的居住用地吴冠片区规划充分利用了山水相间、陆岛相望的自然条件，将吴冠片区规划为一个以滨海岸线为依托，以形态多姿的自然景观为载体的湿地生态公园和依山面海的高尚居住区和滨水游艇社区。
在《厦门市海沧区分区规划》规划中可以看出，吴冠片区规划居住用地规划面积较小。
2007年上半年修订版对该居住用地进行了较大调整，该区域的居住用地变化相对较大，依据山体的形势进行布局，形成滨海居住、休闲的高档居住区，较2005年版规划增加了40hm2左右。
针对吴冠片区现已编制完成了控制性详规，狗头山附近的居住用地调整为绿地，同时也保留了蔡岭、塔山、庵山、山尾山等景观山体。
