海门临江新区(临江新城)战略发展规划(终期汇报)

省海门滨海新区（东灶港）产业发展规划研究发展和改革委员会经济研究所2010年12月项目组成员项目组负责人：臧跃茹发展和改革委员会经济研究所副所长，研究员，博士生导师项目组主要成员：泉红发展和改革委员会经济研究所室主任，副研究员曾智泽发展和改革委员会产业研究所副室主任，副研究员王培良发展和改革委员会运输研究所副室主任，副研究员相伟发展和改革委员会经济研究所规划室副研究员高虎发展和改革委员会能源研究所副室主任，副研究员若愚中国社会科学院研究生院投资系博士目录一、发展现状与条件 (1)（一）发展现状 (1)（二）发展优势 (2)（三）问题和不足 (6)二、产业发展环境分析 (7)（一）发展机遇 (7)（二）面临挑战 (11)三、总体思路 (14)（一）指导思想 (14)（二）基本原则 (14)（三）产业定位 (17)（四）重点产业选择 (18)（五）发展目标 (24)四、重点产业发展 (26)（一）拓展以生态旅游业为核心的新兴服务业 (26)（二）大力发展现代高端加工制造业 (32)（三）积极培育前瞻性重点产业 (47)五、产业空间布局 (50)（一）影响滨海新区产业布局的重大关系 (50)（二）产业布局的基本原则 (54)（三）产业布局思路 (57)（四）产业布局引导 (59)六、加速推进港口建设 (63)（一）发展前景分析 (63)（二）总体思路 (68)（三）港口定位、发展目标、发展重点 (71)七、保障措施 (73)（一）加快相关基础设施建设，夯实新区发展条件 (73)（二）创新招商引资方式，树立新区良好形象 (74)（三）推进体制和机制创新，为跨跃式发展创造良好的环境 (76)（四）节约资源，加大生态环境保护力度,发展循环经济 (77)（五）加强人才的激励与开发，为新区发展提供人才支撑.. 78（六）开展沿海开发合作，促进共同发展 (80)未来5-10年，是海门滨海新区加快建设步伐，实现高起点建设、跨越式发展的关键时期。

“九横十二纵两高速”骨架公路网简介“九横”自北向南包括海防公路、S335、吕通线、王川线、新常线、站前路、S336、沿江公路、大达公路。

（1）海防公路现海防公路是一条海边国防道路，全长14公里，为二级公路。

规划的海防公路全长28公里，东起东灶港镇，沿海门市北部边界地区向西经包场镇，终点到货隆镇，二级公路标准，其中需新建14公里二级公路。

功能：服务于海防交通和东灶港镇沿海地区的交通需求，是海门市北部边界地区重要的东西向干道。

（2）S335现S335西起通州界，向东经货隆、正余至启东市天汾，总里程为28公里，一级公路。

现已建成。

规划中，S335分别与南北向的崇海大桥北接线、S222、王三线、三汤线、五泰线、包临线、东临线、刘普线等干线公路相接，并在包场镇通过互通立交与扬启高速公路相接。

功能：海门市重要的对外交通通道，是海门市北部货隆、包场等镇与高速公路网取得联系的主要干线，是海门市北部地区重要的骨架公路。

（3）吕通线老通吕线西起通州二甲镇，向东至启东界，三级公路。

规划的通吕线全长29公里，西起通州二甲镇，向东经过四甲、余东后至启东界，为双向两车道二级公路，部分利用老吕通线，部分新建。

功能：为S335和王川线间重要的平行线，满足其间四甲、余东等地的交通需求。

（4）王川线王川线西起通州界叠石桥家纺市场，向东经三星、瑞祥、平山、树勋、万年、海洪至启东界，总里程为42公里，其中11公里为一级公路，其余为三级公路。

随着经济的发展，原有道路交通量日益增长，现有道路不能满足交通需求。

规划的王川线为一级公路标准，双向4车道。

功能：海门市重要的对外交通通道，是海门市域中部地区重要的东西向骨架公路。

（5）新常线新常公路全长32公里，为二级公路，双向两车道，现已建成。

功能：满足通启高速北侧靠近高速公路地区的交通需求。

（6）站前路规划的站前路全长18公里，为一级公路，双向6车道，需新建。

功能：服务沪通铁路、宁启铁路的运输需求和海门城区北部的交通需求，同时可以有效地缓解海门城区东西向的过境交通，减少过境交通对城市交通的压力。

坚持五大发展理念创建历史文化名城——临江市全力推进绿色发展转型振兴作者：钟铁鹏来源：《新长征》 2017年第8期省十一次党代会明确了坚决贯彻习近平总书记走出振兴发展新路战略思想，为决胜全面小康、建设幸福美好吉林而奋斗的目标任务，这为临江未来发展指明了方向、明确了路径。

未来5 年，临江市将以“五大发展”新理念为引领，突出发展、生态和民生“三条主线”，激发改革、创新和开放“三大动力”，守住安全、稳定和廉政“三条底线”，创响名校、名院和名城“三张名片”，破解交通、园区、融资“三大瓶颈”，着力培育“五大产业”，致力于把临江打造成综合实力较强、生态环境良好、历史文化厚重、社会文明和谐、群众生活幸福的新兴现代化城市。

一、突出产业转型，着力打造临江经济“升级版”全力培育五大产业。

矿产新材料产业。

硅藻土新材料方面，突出问题导向，坚持品牌导向，突出创新导向，力争到2021 年建成国内最大的硅藻土新材料产业基地，实现从中国硅藻土城向中国硅藻土新材料产业城的升级。

镁质新材料产业方面，以镁产业升级换代、高端化发展为方向，加快重大关键技术突破，力争到2021 年建成全省最大的镁质新材料产业化示范基地。

文化旅游产业。

重点打造“一带双环”旅游线路的“五个支点”景区。

市区旅游景区，建设卧虎山、龙爪山和江滨公园、北山公园四个特色旅游公园。

深度开发异国演出、界江漂流、冰雪娱乐、跨境旅游等旅游项目。

重点打造大栗子历史文化景区等历史文化遗址景点。

金银峡、白马浪综合休闲度假区，开发夏季水上游乐中心等养生度假区，建设集观光、休闲、美食、养生、影视文化于一体的高档旅游风景区。

矿泉饮品产业。

加快矿泉水产业园区基础设施建设，力争到2021 年落地战略型矿泉饮品企业3-5 家，打造500 万吨级的矿泉饮品产业城。

医药健康产业。

重点完成葵花药业中药材饮片、中药提取、注射剂等产品开发。

到2021 年引进2-3 家大型医药集团，力争药企税收达到亿元以上，将临江市建成名副其实的“北药基地”。

2019年临江市政府工作报告各位代表现在，我代表临江市人民政府向大会做政府工作报告，请予审议。

一、过去一年的回顾2019年是新一届政府的开局年，也是全市经济和社会事业发展取得较好成绩的一年。

一年来，在临江市委的正确领导下，在市人大的有力监督和市政协的鼎力支持下，市政府以十六大精神为指导，努力践行三个代表重要思想，始终坚持建设让人民满意、让人民放心的政府这一宗旨，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，采取超常规措施，大胆改革，锐意进取，团结并带领全市各族人民，以昂扬的斗志和创一流业绩的拼搏精神，在众多领域创造了历史较好水平，再次彰显了临江现象的独特魅力。

2019年初，本届政府承诺要在任期内完成三件大事。

如今，三件大事中的两件，即220千伏一次变电工程、外国语学校一期工程在开工进行了改造，新增供热面积12万平方米。

临江标志性建筑——投资1500万元的江滨大桥已于去年9月份开工建设，预计今年竣工通车。

鸭绿江界河防护工程现已完成三道沟左岸回水堤、望江至大栗子护岸等4处单项工程，总长达15公里，对防洪抗害、保护国土起到了重要作用。

城区环境卫生管理力度进一步加大，市容和环境卫生质量得到改善。

投资5925万元，着重加快了花山、大栗子、苇沙河等城镇建设，增强了小城镇吸纳农村剩余劳动力的能力，促进了城市化进程。

通讯事业和信息网络建设发展迅猛，宽带网正逐步渗透到社会各阶层。

2019年基本建设投入资金总额达48亿元，创历史最高水平。

大力推进载体建设，社会事业得到全面发展。

科技工作在加快省级星火技术密集区、乡镇企业科技园区建设的同时，2019年共争取和安排国家、省、市科技项目6项。

科技进步对我市经济发展贡献率达55；教育事业稳步发展。

素质教育、德育教育和职业教育取得明显成效。

未来五年城南新城建设的目标与举措根据庄书记交办意见，现就未来五年城南新城建设的目标与举措，结合我区发展实际，谈谈个人的粗浅认识和思考，疏漏之处，恳请谅解。

过去的五年，城南新区一班人团结拼搏、攻坚克难，出色完成了市委、市政府下达的各项任务，取得的成绩令人瞩目，实现了城南从零起步、创业腾飞的目标。

随着城南新区管委会的成立，目前我们正处于“二次创业”的关键时期。

未来五年，城南的发展不是轰轰烈烈地“克隆”自己的过去，更不是模仿外地的所谓新城模式，而是应认真思考具有城南特质的发展内涵和路径。

站在“二次创业”的新起点上，认真思考研讨城南的发展目标定位、发展战略选择、特色培育固化、机制体制探索创新，显得尤为重要和迫切。

一、今后五年发展目标定位建议1、总体目标定位：以科学发展观统领全局，以园区建设为载体，以产业培育为重点，以民生改善为根本，努力建成新特产业的先导区、城乡统筹发展的示X区、绿色生态的宜居区，争创全国一流的智慧、生态的现代化新城区。

2、发展区域特色：在盐文化统领下，新河以北彰显现代城市风格；新河以南凸显生态园林新城特质，两者交相辉映，异彩纷呈，相得益彰。

3、发展空间布局：以人民南路、解放南路为主轴线，加快形成以“两湖”（聚龙湖、潜龙湖）为核心，“两城一园”（金融城、科教城、伍佑生态园）为支撑，“四横十纵”的道路框架为纽带的空间结构布局体系，实现城南“天蓝、地绿、路畅、水清”的目标，努力打造一个宜居、宜业、宜人的新城区。

4、城南特色名片：“湖在城中，城在水中，人在绿中”。

“建筑亮丽、产业新特、生态宜居”。

金融城——沿海最大的金融集聚区之一；聚龙湖核心商贸区——苏北最大的城市商贸中心“CBD”；城南医院——苏北规模最大、设备最先进的三甲医院。

二、今后五年发展战略建议1、特色园区重点突破战略。

特色园区是新特产业的重要载体，是引领产业发展的风向标。

园区强则产业强，产业兴则城南兴。

建设金融城、科教城和伍佑生态园“两城一园”，是今后五年重中之重的工作，必须放在优先突出位置，举全区之力，重点重抓，超常推进，务XX破，以园区建设的快速推进夯实新特产业的发展基础，彰显特色发展的新亮点。

工业园区产业发展规划发展规划研究院院长研究员副院长高级经济师总规划师教授级高工项目处处长高级工程师项目负责人高级工程师高级工程师编制人员高级工程师高级工程师工程师工程师工程师工程师工业园区管委会主任副主任编制人员目录前言 (1)一、背景与条件 (3)（一）面临的发展机遇 (3)（二）发展的有利条件 (5)（三）面临困难与挑战 (8)二、总体思路与目标 (9)（一）总体思路 (9)（二）战略定位 (9)（三）发展原则 (10)（四）发展目标 (11)三、产业发展方向 (14)（一）产业选择基本要素 (14)（二）产业选择原则 (16)（三）产业发展方向 (17)（四）产业发展导向目录 (29)四、产业空间布局 (33)（一）布局现状特征及存在问题 (33)（二）影响空间布局的主要因素 (33)（三）空间布局原则及发展模式 (34)（四）总体布局 (36)五、产业开发途径 (41)六、支撑体系建设 (45)（一）交通物流工程 (45)（二）基础设施工程 (45)（三）生态环境工程 (47)（四）信息化工程 (47)（五）人才开发工程 (48)（六）科技创新工程 (48)七、对策措施 (49)（一）加强组织领导，创造良好发展环境 (49)（二）严格遵循规划，保障招商引资实效 (49)（三）实施科学开发，集约利用土地资源 (50)（四）强化生态保护，设立环保准入门槛 (51)（五）拓宽融资渠道，推动开发建设进程 (51)（六）创新开发机制，提升核心竞争能力 (51)附表附表1 工业园区农场原有企业情况表附表2 临江工业园区已入驻企业基本情况表附图附图1 区域位置图附图2 区域交通位置图附图3 土地开发现状图附图4 空间结构布局图附图5 功能分区图杭州萧山临江工业园区产业发展规划前言杭州萧山临江工业园区是2006年国家发展和改革委员会审核批准的浙江省省级工业园区，是杭州市“十一五”期间重点发展的产业集聚新城区，是萧山“一港四区”五大平台的重要组成部分，环杭州湾产业带的核心区。

由“背向长江”到“面向长江”全力打造沿江特色城市江苏省海门市东临黄海，南依长江，素有“江海门户”之称，是长三角上崛起的一座新兴滨江城市。

海门市是清末状元、实业家、教育家张謇先生的故里，也是全国著名的“科技之乡”、“教育之乡”、“建筑之乡”，先后获得“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“全国科技进步示范市”等称号，连续9年跻身“全国县域经济基本竞争力百强县（市）”。

随着苏通大桥正式通车以及崇海大桥、沪通铁路等过江通道的加速推进，海门作为长三角的重要枢纽城市、沪苏通小金三角上的重要一极，阔步迈入“桥港时代”。

海门市委、市政府从全面推进小康进程，率先建设现代化的战略高度，充分挖掘和放大海门城市资源优势，按照把海门建设成为“长三角北翼具有江风海韵特色，适宜人居创业的现代化中等城市”的目标定位和“一年打基础，两年出形象，三年大变样”的工作要求，在城市建设方面确定了四个不同的主题，掀起了城市建设的一个又一个热潮。

2006年，突出“城市规划年”这一重点；2007年，开展“基础设施推进年”活动；2008年，实施“城市建设形象年”，今年突出“城市南进推动年”主题，全力打造沿江特色城市。

海门的城市面貌正经历着前所未有的大提升，海门整体形象正迎来脱胎换骨的大变样，城市发展格局正由“背向长江”向“面向长江”转变，一幅更新更美的城市画卷正在江海大地上展开。

一是注重扩大城市规模，加快由小城市向中等城市转变。

新城区建设是海门实现由“背向长江”到“面向长江”转变的重要依托，是海门由小城市向中等城市发展的必要举措。

近年来，我市不断深化城市南进的战略研究。

结合规划的编制，邀请了国际、国内一流的规划设计单位对南进轴和滨江新城区的目标定位、功能布局、城市特色等进行了研究。

委托了英国阿特金斯、深圳规划院对29.13平方公里的沿江片区进行城市设计，委托了美国易道、美国斯道沃、法国达思等三家规划设计单位对128.5公顷的南进轴核心区域进行概念性设计研究，形成了《海门市远景规划》、《海门市区南部新区控制性详细规划及南进发展轴控制性规划》、《海门张謇广场概念性城市设计》、《海门行政中心区府北地块概念城市设计》等规划，指导城市南进建设，发挥了龙头作用。

XX临江新城开发策划产业报告目录前言 (6)第1部分现代物流业 (7)1.1 现代物流业概述 (7)1.1.1 概念界定 (7)1.1.2 细分产业 (7)1.1.3 产业特征 (8)1.2 现代物流业发展条件 (9)1.3 现代物流业发展现状及趋势 (10)1.3.1 现代物流业发展之现状 (10)1.3.2 现代物流业发展之趋势 (12)1.4 相关案例借鉴研究 (15)1.4.1 日本现代物流业 (15)1.4.2 德国现代物流业 (17)1.4.3现代物流园区案例 (20)1.5 国内相关企业 (24)1.6 Why: 临江新城发展现代物流业的战略意义和可行性 (27)1.6.1战略意义 (28)1.6.2可行性 (29)1.7 What & How:临江新城现代物流业的培育 (30)1.7.1 产业方向—What (30)1.7.2 产业培育—How (31)1.8 逆向物流专题 (33)1.8.1 逆向物流之含义 (33)1.8.2 逆向物流之形成原因 (33)1.8.3 逆向物流之市场前景 (34)1.8.4案例：电子产品逆向物流专业处理中心 (34)第2部分信息呼叫产业 (38)2.1 信息呼叫产业概述 (38)2.1.1 概念界定 (38)2.1.2 产业分类 (38)2.1.3 产业特征 (38)2.2 信息呼叫产业发展条件 (39)2.3 信息呼叫产业发展现状及趋势 (39)2.3.1 国内外信息呼叫产业发展之现状 (39)2.3.2 中国信息呼叫产业发展之趋势 (41)2.4案例 (43)2.4.1 菲律宾信息呼叫产业 (43)2.4.2 印度信息呼叫产业 (44)2.4.3 欧洲国家信息呼叫产业 (46)2.4.4 大连的HP全球呼叫中心 (47)2.4.5 北京信息呼叫产业基地 (47)2.5 信息呼叫产业相关企业 (49)2.6 Why: 临江新城发展信息呼叫产业的战略意义及可行性 (50)2.6.1 战略意义 (50)2.6.2 可行性 (51)2.7 What & How: 临江新城信息呼叫产业的培育 (51)2.7.1产业方向—What (51)2.7.2产业培育—How (51)第3部分职业技能培训业 (53)3.1 职业技能培训业发展概述 (53)3.1.1 概念界定 (53)3.1.2 产业分类 (53)3.1.3 产业特征 (53)3.2职业技能培训业发展条件 (53)3.3 职业技能培训业发展现状及趋势 (54)3.3.1 中国职业技能培训业发展现状 (54)3.3.2 中国职业技能培训业发展趋势 (54)3.4 案例 (55)3.5 Why: 临江新城发展职业技能培训业的战略意义及可行性 (58)3.5.1战略意义 (58)3.3.2可行性 (59)3.6 What & How: 临江新城职业技能培训业的培育 (59)3.6.1 产业方向—What (59)3.6.2产业培育—How (60)第4部分休闲度假业 (61)4.1 休闲度假业概述 (61)4.1.1 概念界定 (61)4.1.2 产业分类 (61)4.1.3 产业特征 (61)4.2 发展休闲度假业的条件 (61)4.3 休闲度假业发展现状及趋势 (61)4.3.1 休闲度假业发展现状 (62)4.3.2 休闲度假业发展趋势 (63)4.4 Why: 临江新城发展休闲度假业的战略意义及可行性 (64)4.4.1战略意义 (64)4.4.2可行性 (64)4.5 What & How: 临江新城休闲度假业的培育 (65)4.5.1 产业方向—What (65)4.5.2 产业培育—How (65)第5部分文化创意产业 (67)5.1 文化创意产业概述 (67)5.2 文化创意产业发展条件 (67)5.3 文化创意产业发展前景 (68)5.4 案例—英国文化创意产业 (69)5.5 临江新城发展文化创意产业 (70)第6部分游艇制造业 (71)6.1 游艇制造业概述 (71)6.2 游艇制造业发展现状及前景 (71)6.3 临江新城发展游艇制造业 (73)6.3.1 战略意义、可行性和面临挑战 (73)6.3.2发展方向 (74)第7部分其他产业 (75)7.1 产业房地产 (75)7.2 电子商务 (75)7.3 都市型现代农业 (76)7.3.1 都市型现代农业概述 (76)7.3.2 临江新城的都市型现代农业 (78)前言临江新城在一片毫无城镇基础的区域上展开，是典型的“区域开发”项目，而产业是一个区域发展的“魂魄”，产业不仅从经济支撑上，而且从精神内涵上保证了一个新城区的崛起和持续成功。

城市发展形势：在新的发展形式和条件下，海门市将面临着城市规模由小城市向中等城市的转变、城市布局将由单中心向多组团的转变、城市功能将重新分布和形成、城市新区的快速发展的城市发展形势。

城市交通形势：城市交通面临着对外交通方式由单一型向复合型的转变、对外交通由出入境交通为主向以过境交通为主的转变、城市内部交通出行由体力型向非体力型的转变等重大变化。

区域一体化发展战略：通过对海门市未来发展面临的战略势态、发展条件、发展动力的研究分析，确定海门市近期应采取通海一体化发展战略，积累自身经济实力；远期待崇海通道建成，再实施崇海通道开发战略，以实现城市的内生型发展。

具体对策为：对策一：构建和完善区域综合交通系统。

对策二：强化内外交通之间的转换与衔接。

对策三：加强城市内部组团交通联系。

公交优先发展战略：建立资源节约、环境友好型的发展模式，交通是最重要的内容之一。

公共交通是提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段，也是我国城市可持续发展的必然要求。

公共交通优先发展是海门市交通发展的必然选择。

对策四：面向公交的交通基础设施适度超前发展。

对策五：以公共交通引导土地利用。

对策六：公共交通优先发展。

全面交通管理战略：全面交通管理就是将交通需求管理与交通系统管理的不同技术和手段相结合，充分利用两者在交通管理中优势和特点，实现对交通系统的高效管理。

对策七：交通需求管理。

对策八：交通系统管理。

城市交通发展政策：鼓励步行出行，正确引导自行车交通，优先发展公共交通，合理发展小汽车交通，严格控制摩托车发展。

机动车辆发展规模：采用回归方法、增长率法等综合推算，预计到2010年海门市机动车千人拥有量达到55～65辆，2020年机动车千人拥有量达到90～100辆。

城市对外交通深化规划：对外公路规划1、高速公路规划高速公路有2条，分别为宁启高速公路（S103）、崇海通道及连接线（下简称崇海高速），在城区形成高速公路的T型穿越布局。

宁启高速公路规划近期于叠港公路交叉口处，新建叠石桥服务互通。

海门市临江镇创建国家级生态乡镇工作总结2020年，海门市临江镇按照上级要求，积极推进创建国家级生态乡镇工作。

经过一年的努力，我们在生态环境保护、农田水利建设、生态产业发展等方面取得了一系列成效。

一、生态环境保护成效显著。

我们聚焦解决突出环境问题，加强土地治理，推进生态修复工作。

通过大规模植树造林、水源涵养区建设等措施，有效提升了森林覆盖率和水源涵养能力。

同时，加大农村环境整治力度，严格禁止砂石场、码头等违法违规行为，使乡镇环境焕然一新。

二、农田水利建设取得重要进展。

我们重视农田水利建设，加大投入，实施了一系列灌溉、排水工程。

通过改善农田排水状况，提高灌溉设施效率，有效缓解了农田缺水问题，提升了农作物产量和质量。

此外，我们还加强了水资源管理，严禁乱采乱用，保护了水源地生态环境。

三、生态产业发展势头良好。

我们以生态产业为抓手，发展生态农业、观光旅游、文化创意等产业。

通过组织农民参与生态农业合作社，引导农民转变种植模式，推广绿色农业技术，提高农产品质量和附加值。

同时，我们充分发挥丰富的自然资源和历史文化优势，发展生态旅游产业，吸引了大量游客和投资。

此外，我们还鼓励文化创意产业的发展，提升了乡镇的文化品位和影响力。

四、乡风文明建设举措得力。

我们积极组织群众开展文明行动，弘扬社会主义核心价值观。

通过开展文化活动、志愿者服务等形式，培育和践行社会主义核心价值观，增强了群众的文明素质和社会责任感。

同时，我们加强了基层治理建设，完善了村级组织和村规民约，提升了基层治理水平和公共服务能力。

乡风文明建设成效显著，赢得了广大群众的赞誉。

五、组织领导机构的建设不断完善。

我们成立了专门的生态乡镇工作领导小组，明确了工作职责和分工。

领导小组通过召开会议、听取汇报等方式，及时了解工作进展情况，提出建议和措施。

同时，我们还建立了监督检查机制，确保各项工作按照规定要求和时间节点落实到位。

通过建设高效的组织领导机构，保障了创建国家级生态乡镇工作的顺利进行。

临江市人民政府办公室关于印发临江市贯彻质量发展纲要实施质量强市战略2016-2017年行动计划的通知文章属性•【制定机关】临江市人民政府办公室•【公布日期】2016.10.18•【字号】•【施行日期】2016.10.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文临江市人民政府办公室关于印发临江市贯彻质量发展纲要实施质量强市战略2016-2017年行动计划的通知各乡镇（街）人民政府（办事处）、市直有关部门、中省直单位：《临江市贯彻质量发展纲要实施质量强市战略2016—2017年行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

临江市人民政府办公室2016年10月18日临江市贯彻质量发展纲要实施质量强市战略2016-2017年行动计划为贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》（国发〔2012〕9号）、《中国制造2025》（国发〔2015〕28号）、国务院办公厅《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》（国办发〔2016〕18号）、省政府办公厅《贯彻质量发展纲要实施质量强省战略2016年行动计划》（吉政办发〔2016〕34号）和白山市政府办公室《贯彻质量发展纲要实施质量强市战略2016年行动计划》（白山政办发〔2016〕19号），明确2016-2017年工作重点，以巩固质量强市工作成果、提高发展质量和效益为中心，进一步推动实施质量强市战略，结合临江实际，制定本行动计划。

一、夯实质量和品牌提升的基础（一）充分发挥质量技术基础的支撑作用。

努力推进技术标准创新基地、产业集群标准化试点、技术标准提升工程示范单位以及标准化良好行为试点创建工作。

鼓励和支持企业、科研机构、高校等多方组成联盟，共同研制联盟标准。

配合推动“吉林标准”走出去。

开展交通运输标准体系研究，开展旅游标准化试点示范工作。

支持计量技术机构与科研院所、企业之间探索计量标准装备、人才和数据共享服务平台建设。

海门市海永旅游度假区总体规划（2014-2030）_文本（正文）2015-09-21浏览（ 438）文本目录一、总则1二、旅游资源评价及发展条件2三、旅游市场特征与拓展条件3四、旅游度假区发展社会环境与条件3五、旅游度假区发展定位与目标4六、旅游度假区总体规划布局5七、重点项目策划6八、旅游度假区旅游产品规划7九、旅游度假区分区建设规划11十、旅游度假区形象定位及市场营销14十一、旅游度假区道路交通系统规划15十二、旅游度假区配套服务设施规划17十三、旅游度假区基础设施规划19十四、旅游度假区环境容量与生态保护规划21十五、旅游度假区景观风貌与绿化种植引导规划22十六、分期规划与近期行动计划24十七、规划实施引导25十八、规划实施保障30附则30一、总则第一条规划目的为实现对海永乡旅游资源的深度挖掘与系统整合，促进以度假旅游为主体的海永旅游业综合竞争力的全面提升，实现旅游产业在海永乡整体产业组成结构中的强势蜕变，依据相关法规政策，编制《海门市海永旅游度假区总体规划（2014-2030）》。

本规划将为海永旅游度假区的发展梳理思路，确立海永旅游度假区的发展目标与发展战略，构建旅游度假区的产品体系，优化旅游业发展的要素结构与空间布局，树立海永旅游发展的形象和地位，全力推进以度假旅游为核心的海永旅游业发展，使旅游度假区的发展成为海永乡经济增长的新支点。

第二条规划性质本规划为《旅游规划通则》（中华人民共和国GB/T18971—2003）规定的旅游区总体规划，是海永乡旅游发展宏观指导性文件和行动纲领，海永乡（包含新村沙）辖区内旅游项目的具体规划编制及开发建设，原则上均应符合本规划的要求。

第三条规划范围规划范围为海永乡行政区域所辖范围，包括辖区内两个行政村、一个居委会及北部新村沙片区，总面积13.9平方公里。

第四条规划期限本规划期年限为2014年至2030年，共17年，具体分为近期（2014年—2015年第“十二”个五年规划末期）启动发展期、中期（2016年—2020年第“十三”个五年规划期间）提升发展期和远期（2021年—2030年第“十四”和第“十五”个五年规划）持续发展期。

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

海门市服务业“十二五”发展规划加快发展服务业是我市“十二五”期间贯彻落实科学发展观、加快经济转型升级的重要举措，是提升全面小康水平、进军基本现代化的内在要求，是扩大社会就业、完善城市功能、提高人民生活水平的重要途径。

为进一步明确全市“十二五”期间加快服务业发展的思路和政策措施，统筹发展重点和空间布局，促进全市服务业持续快速健康发展，根据省、南通市和我市编制“十二五”发展规划的整体部署和要求，根据《海门市国民经济和社会“十二五”发展规划纲要》的发展目标，制定本规划，规划期限为2011-2015年。

一、发展基础（一）服务业发展现状特点“十一五”以来，全市服务业紧紧围绕发展提速、比重提高、结构提升的总体要求，以全面发展现代服务业为核心，5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

海门市土地利用总体规划（2006-2020年）海门市人民政府二〇一〇年十二月海门市土地利用总体规划（2006-2020年）文本海门市人民政府二〇一〇年十二月目录第一章总则 (1)第二章规划背景 (4)第一节区域概况 (4)第二节土地利用现状及特点 (5)第三节土地利用面临的形势 (6)第三章经济社会发展与土地利用调控目标 (9)第一节经济社会发展目标 (9)第二节土地利用调控目标 (10)第四章土地利用结构调整和布局优化 (12)第一节土地利用结构调整 (12)第二节土地利用布局优化 (14)第五章合理利用和保护农用地 (16)第一节严格保护耕地 (16)第二节加强基本农田保护和建设 (17)第三节统筹安排其他各类农用地 (18)第六章节约集约利用建设用地 (20)第一节严格控制建设用地规模 (20)第二节优化城乡建设用地结构 (20)第三节推进建设用地集约利用 (21)第四节加强建设用地空间管制 (22)第五节保障基础设施用地 (24)第七章协调土地利用与生态环境建设 (26)第一节构建良好的土地生态环境基础 (26)第二节构建环境友好型土地利用模式 (26)第八章土地用途分区 (28)第九章土地综合整治 (33)第一节全面推进农村土地整理 (33)第二节积极开展工矿废弃地复垦 (34)第三节适度开发土地后备资源 (34)第四节土地整治重点工程 (34)第十章中心城区土地利用控制 (36)第一节中心城区范围与规模 (36)第二节中心城区土地利用空间布局 (37)第三节中心城区建设用地空间管制 (39)第十一章乡镇土地利用调控 (40)第一节指标分解 (40)第二节乡镇土地利用 (40)第十二章规划实施保障措施 (45)第十三章附则 (48)附表 (49)附图 (49)第一章总则第一条规划目的为全面落实科学发展观，切实落实节约资源和保护环境的基本国策，统筹安排各业各类用地，保障土地资源的可持续利用，根据《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知（国土资厅发[2009]51号）》以及《县级土地利用总体规划编制规程》等文件、规程的要求，编制《海门市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。