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湖北省人民政府办公厅关于鼓励和支持多渠道灵活就业的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖北省人民政府办公厅关于鼓励和支持多渠道灵活就业的实施意见鄂政办发〔2020〕65号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》（国办发〔2020〕27号）精神，全面做好稳就业工作，落实保居民就业任务，大力支持个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活多样的就业方式，经省人民政府同意，现就鼓励和支持多渠道灵活就业提出如下实施意见。
一、鼓励多种形式的灵活就业（一）促进个体经营发展。
开展小店经济推进行动，支持各类特色小店发展，推动社区、批发市场、现代商圈、特色街区等各类小店集聚区建设。
各地可探索设立灵活就业人员经营专区，支持灵活就业人员开办小微实体。
进一步放宽住所（经营场所）登记条件，允许线上线下一体化经营的个体工商户以网址或实体经营场所作为住所（经营场所）登记。
科学设置临时便民服务点，对占道、出店等经营形式规范包容管理，引导劳动者规范有序经营。
（省住建厅、省商务厅、省市场监管局等按职责分工负责）（二）扩大非全日制就业。
落实财政、金融等针对性扶持政策，对非全日制劳动者较为集中的保洁绿化、批发零售、家政服务、建筑装修等行业，按规定实施普惠小微贷款阶段性延期还本付息，促进行业提质扩容。
增强养老、托幼和心理疏导等服务领域的吸纳就业能力。
支持住宿餐饮企业、A级旅游景区等扩大提供季节性就业岗位。
支持社会工作服务机构承接政府部门购买的社会工作服务项目，吸纳社会工作人才就业。
支持小店采用非全日制用工、招用兼职人员、共享用工等方式，增加就业机会。
湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】1998.09.30•【字号】鄂政办发[1998]115号•【施行日期】1998.09.30•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】就业促进正文湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作暂行办法》的通知（鄂政办发〔１９９８〕１１５号１９９８年９月３０日）经省人民政府同意，现将《湖北省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作暂行办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
国有企业下岗职工基本生活保障和再就业，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会主义政权的巩固。
各级政府、各有关部门要切实把这项工作作为当前和今后一个时期的头等大事，摆在头等位置，采取强有力的措施，抓出成效，促进我省经济和社会的健康发展。
湖北省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作暂行办法第一章总则第一条为切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，维护社会稳定，促进经济发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省境内国有企业下岗职工（以下简称下岗职工）基本生活保障和再就业工作。
第三条省劳动保障和经贸部门主管全省下岗职工基本生活保障和再就业工作，并直接负责中央、省属在汉企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。
县（含县级市、省辖市的区，下同）以上劳动保障和经贸部门主管本行政区域内下岗职工基本生活保障和再就业工作。
各有关行政管理部门应当在其职责范围内，做好下岗职工基本生活保障和再就业工作。
第四条有关社会团体、企事业单位应当维护下岗职工的合法权益，为保障下岗职工的基本生活和再就业提供服务。
用人单位在同等条件下应当优先招用下岗职工。
下岗职工应当自立自强，更新择业观念，提高自身素质，尽快实现再就业。
湖北省地方金融监督管理局关于印发《湖北省融资担保公司分类监管办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】湖北省地方金融监督管理局•【公布日期】2020.12.14•【字号】鄂金发〔2020〕27号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融其他规定正文湖北省地方金融监督管理局关于印发《湖北省融资担保公司分类监管办法（试行）》的通知鄂金发〔2020〕27号各市、州、县地方金融工作局(金融办)，各融资担保(再担保)机构：为加强融资担保公司监督管理工作，提高监管工作的科学性、有效性和针对性，特制定印发《湖北省融资担保公司分类监管办法(试行)》，请认真遵照执行。
湖北省地方金融监督管理局2020年12月14日湖北省融资担保公司分类监管办法(试行)第一章总则第一条为切实加强融资担保公司监督管理工作，提高监管工作的科学性、有效性和针对性，促进我省融资担保行业规范健康发展，加大对小微企业和“三农”等实体经济的增信服务力度，根据《融资担保公司监督管理条例》(国务院令第683号)及四项配套制度、《中国银保监会关于印发融资担保公司非现场监管规程的通知》(银保监发〔2020〕37号)、《中国银保监会等七部门关于做好政府性融资担保机构监管工作的通知》(银保监发〔2020〕39号)等法律法规和文件规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称融资担保公司是指在湖北省内依法设立、经营融资担保业务的有限责任公司或者股份有限公司及省外融资担保机构在湖北省设立的分支机构。
本办法所称政府性融资担保公司是指纳入省财政厅、省地方金融监督管理局确认名单的政府性融资担保机构。
第三条本办法所称分类监管，是指湖北省各级地方金融监管部门，结合现场监管和非现场监管情况，综合分析评估辖内融资担保公司基本情况、合规情况和经营情况，依据评估结果对其进行分类评级，并根据不同等级采取针对性监管措施的行为。
湖北省人民政府办公厅关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2009.02.12•【字号】鄂政办发[2009]10号•【施行日期】2009.02.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文湖北省人民政府办公厅关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的通知（鄂政办发〔2009〕10号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：普通高等学校毕业生（以下简称高校毕业生）是国家宝贵的人力资源。
做好高校毕业生就业工作关系到“科教兴鄂”、“人才强省”战略的实施，关系到社会和谐稳定，关系到高等教育事业健康持续发展。
当前，受国际金融危机的影响，毕业生就业形势更加严峻。
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）精神，经省人民政府同意，现就进一步加强普通高等学校毕业生就业工作通知如下：一、引导和鼓励高校毕业生到城乡基层就业。
各地、各部门、各高校要认真组织“选聘毕业生到村任职”、“三支一扶”计划（含“农村教师资助行动计划”）、“大学生志愿服务西部计划”等项目的实施。
省财政要在中央财政转移支付的基础上每年投入专项资金，用于支持高校毕业生面向基层就业，落实对到基层就业的高校毕业生各项优惠政策。
对参加“三支一扶”计划（含“农村教师资助行动计划”）的高校毕业生，工作期间生活补贴的标准按国家规定的事业单位新录聘用人员的工资标准和增资办法执行，按月发放；每人每年发给400元的交通补贴；同时由各县（市、区）负责为其办理人身意外伤害保险和基本医疗保险，并尽快研究有关社会保险政策。
所需经费，除国家“农村教师特设岗位计划”由中央财政转移支付外，由省财政按每人每年5000元的标准专项补助接受“三支一扶”毕业生的县（市、区），其余部分由县（市、区）财政承担。
对“三支一扶”毕业生年度考核合格者，由省财政按每人每年5000元的标准直接发放给本人。
湖北省人力资源和社会保障厅、省财政厅关于印发《湖北省就业专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省人力资源和社会保障厅,湖北省财政厅•【公布日期】2011.12.16•【字号】鄂财社规[2011]19号•【施行日期】2011.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文湖北省人力资源和社会保障厅、省财政厅关于印发《湖北省就业专项资金管理办法》的通知（鄂财社规〔2011〕19号）各市、州、县财政局、人力资源和社会保障局：为加强就业专项资金管理，切实做好全省促进就业工作，根据《省人民政府关于做好推动创业促进就业工作的通知》（鄂政发〔2008〕60号）、《省人民政府关于进一步做好扶持创业和促进就业工作的通知》（鄂政发〔2009〕20号）、《财政部人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕64号）、《关于进一步落实就业政策加强就业专项资金管理工作的通知》（人社部发〔2011〕103号）等文件的规定和要求，省财政厅、省人力资源和社会保障厅制定了《湖北省就业专项资金管理办法》，现予以印发，请遵照执行。
湖北省财政厅湖北省人力资源和社会保障厅二○一一年十二月十六日湖北省就业专项资金管理办法第一章总则第一条为切实做好全省促进就业工作，充分发挥就业专项资金的作用，提高资金使用的规范性和有效性，根据《省人民政府关于做好推动创业促进就业工作的通知》（鄂政发〔2008〕60号）、《省人民政府关于进一步做好扶持创业和促进就业工作的通知》（鄂政发〔2009〕20号）、《财政部人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕64号）、《关于进一步落实就业政策加强就业专项资金管理工作的通知》（人社部发〔2011〕103号）等文件精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于全省就业专项资金的筹集、使用及监督管理。
![湖北省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知-鄂政发[2006]1号](https://img.taocdn.com/s1/m/1daaf9fa534de518964bcf84b9d528ea81c72fd8.png)
湖北省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知（鄂政发[2006]1号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号），认真做好我省就业再就业工作，现就有关问题通知如下：一、进一步明确目标任务，多渠道开发就业岗位就业再就业工作是一项长期艰巨的战略任务。
今后5年，是我省劳动年龄人口增长的高峰期，是下岗失业人员再就业的攻坚期，也是农村富余劳动力转移的加速期，全省就业形势依然严峻。
（一）今后几年我省就业再就业工作的主要任务是：用3年左右时间，重点解决体制转轨遗留的下岗失业问题，巩固再就业工作成果；认真做好城镇新增劳动力特别是大中专毕业生的就业工作，在开发就业岗位的同时，努力提高劳动者职业技能和创业能力；改善农村劳动者进城就业环境，积极推进城乡统筹就业；加强失业调控，将城镇登记失业人数控制在合理范围内，减少长期失业人员数量；加快就业和社会保障相关制度建设，逐步建立就业和社会保障工作的联动机制；积极推进建立城乡统一的劳动力市场，形成长效市场导向的就业机制。
（二）坚持在发展中解决就业问题，多渠道开发就业岗位。
要把深化改革、促进发展、调整结构与扩大就业有机结合起来，努力实现促进经济增长与扩大就业的良性互动。
在制定涉及全局的经济社会政策和确定重大建设项目时，把扩大就业作为优先目标；加快发展第三产业和服务业，推动个体、私营等多种所有制经济发展，广开就业门路；大力发展具有比较优势的劳动密集型产业和中小企业，增加就业容量；坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，鼓励劳动者自主创业和多种形式灵活就业。
湖北省财政厅、湖北省劳动和社会保障厅关于印发《湖北省就业再就业资金管理办法》的通知鄂财社发[2006]17号各市、州、县财政局、劳动保障局：为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36号)，根据《省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》(鄂政发[2006]1号)和《财政部劳动保障部关于加强就业再就业资金管理有关问题的通知》(财社[2006]1号)，省财政厅、省劳动和社会保障厅制定了《湖北省就业再就业资金管理办法》。
经省人民政府同意，现予以印发，请遵照执行。
附件：《湖北省就业再就业资金管理办法》湖北省就业再就业资金管理办法第一章总则第一条为了促进全省就业再就业工作，加强就业再就业资金管理，根据《省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的遥知》(鄂政发(2006)1号)、《财政部劳动保障部关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》(财社(2006)1号)，制定本办法。
第二条本办法适用于全省就业再就业专项资金的筹集、使用及监督管理。
第三条各级财政部门按照分级负担、分级管理的原则，负责统筹安排就业再就业资金。
各级劳动保障部门根据本级年度就业再就业工作目标任务，负责就业再就业资金支出计划的编制工作。
第二章资金筹集第四条各级财政要根据就业形势变化和就业工作的需要，切实调整支出结构，多渠道筹措资金，加大就业再就业资金投入。
第五条就业再就业资金来源包括：(一)各级财政部门按不低于本级财政上年度地方一般预算收入的1.5%安排的就业再就业预算内资金；(二)各级财政部门根据需要从政府统筹调剂的预算外资金中安排的资金；(三)上级财政安排的就业再就业转移支付资金；(四)按《失业保险条例》从失业保险基金中安排用于失业人员职业培训、职业介绍的资金；(五)社会募捐筹措的资金；(六)就业再就业资金利息收入；(七)其他资金。
第三章资金使用第六条就业再就业资金的使用范围包括：(一)职业介绍补贴；(二)职业培训补贴；(三)创业培训补贴；(四)社会保险补贴；(五)小额贷款担保基金、代偿损失及担保费；(六)微利项目的小额担保贷款贴息；(七)公益性岗位补贴；(八)职业技能鉴定补贴；(九)特定政策补助；(十)劳动力市场建设；(十一)驻外劳务工作机构补助；(十二)公共实训基地补助；(十三)“充分就业社区”奖励；(十四)《再就业优惠证》及相关证件工本费；(十五)经省政府或经省财政厅、省劳动保障厅共同批准的其他支出。
湖北省人力资源和社会保障厅关于支持和促进当前经济发展的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人力资源和社会保障厅关于支持和促进当前经济发展的若干意见（鄂人社发〔2013〕26号）各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局，鄂州、咸宁市公务员局，厅属各单位、省公务员局：为应对当前经济增速下行压力，落实省委常委会关于“保企业、保运行、保增速”的要求，经商相关部门，报省政府同意，现就人力资源社会保障部门帮助企业降低生产经营成本，支持和促进当前经济发展提出以下意见。
一、降低三项社会保险费率，减轻企业负担（一）阶段性降低基本医疗、工伤、生育保险缴费比例。
各地在确保社会保险待遇按时足额支付的前提下，可自2013年5月1日至12月31日，适当降低企业缴纳基本医疗、工伤、生育保险费的费率。
其中，基本医疗保险单位缴费比例可下调至6%；工伤保险在现行浮动费率基础上，可对用人单位下调一个档次；生育保险在现行缴费费率上，可下调40%。
下调费率的具体标准由统筹区人力资源社会保障部门商财政部门提出，报市（州）人民政府同意，报省人力资源社会保障厅备案。
二、缓缴五项社会保险费，帮助企业渡过难关（二）缓缴五项社会保险费。
对经认定的困难企业和开发区、工业园区新开工企业，由企业提出，经当地人民政府批准，可在一定期限内缓缴基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五项社会保险费，缓缴期限不超过6个月；对于特别困难的企业，经批准可延长缓缴期限不超过12个月。
缓缴期间，缴费年限连续计算，参保人员的社会保险待遇不受影响。
三、落实各项补贴政策，稳定就业岗位（三）落实稳岗补贴政策。
湖北省人力资源和社会保障厅关于印发《＜就业失业登记证管理暂行办法＞实施细则》的通知文章属性•【制定机关】湖北省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2010.12.22•【字号】•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文湖北省人力资源和社会保障厅关于印发《＜就业失业登记证管理暂行办法＞实施细则》的通知各市、州、县人力资源和社会保障（劳动社会保障）局：为贯彻国家人力资源和社会保障部《关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知》（人社部发〔2010〕75号），制定了《＜就业失业登记证管理暂行办法＞实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
一、高度重视《就业失业登记证》发放管理工作（一）《就业失业登记证》（以下简称《登记证》）是记载劳动者就业与失业状况、享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才服务、享受失业保险待遇等情况的基本载体，是劳动者按规定享受相关就业扶持政策和失业保险政策的重要凭证。
《登记证》所记载信息在全国范围内有效，劳动者可凭《登记证》跨地区享受国家和省统一规定的相关就业扶持政策。
（二）从2011年1月1日起，公共就业人才服务机构在为劳动者办理就业登记、失业登记、就业援助对象认定以及享受相关就业扶持政策手续时，应按本实施细则的要求及时发放《登记证》。
（三）各级人力资源和社会保障部门要高度重视，周密组织，精心操作，做好设施设备、人员配备等相关准备工作，刻制《XX县（XX市XX区）人力资源和社会保障局就业失业登记专用章》钢印，确保《登记证》的发放换发和管理工作顺利进行。
二、做好相关工作的衔接（四）已办理原《湖北省就业登记证》或原《湖北省就业失业登记证》人员，应换发全国统一的《登记证》。
对持原《再就业优惠证》或各地原有就业失业登记证明正在享受就业扶持政策的劳动者，换发《登记证》不改变正在享受就业扶持政策的审批期限。
《登记证》换发时间截止2011年6月30日，此前原证件继续有效。
篇一:《省人民政府办公厅转发人民银行武汉分行等部门关于湖北省就业再就业小额担保贷款实施办法的通知》省人民政府办公厅转发人民银行武汉分行等部门关于湖北省就业再就业小额担保贷款实施办法的通知鄂政办发〔2006〕98号各市、州、县人民政府，省政府各部门：人民银行武汉分行、省财政厅、省劳动和社会保障厅制定的《湖北省就业再就业小额担保贷款实施办法》已经省人民政府同意，现予以转发。
全省各地、各有关部门要进一步提高构建社会主义和谐社会的认识，牢固树立科学发展观，认真贯彻中共中央、国务院和省委、省政府关于解决就业再就业问题的一系列重要文件精神，按《实施办法》的要求，加强宣传，扎实工作，确保全省小额担保贷款工作取得明显成效，把党和政府的关怀落到实处，使小额担保贷款政策真正成为促进就业再就业的“德政工程”和“民心工程”。
湖北省人民政府办公厅二○○六年十月二十四日湖北省就业再就业小额担保贷款实施办法人民银行武汉分行省财政厅省劳动和社会保障厅（二○○六年九月）第一章总则第一条为进一步落实就业政策，推动创业促就业，切实发挥好小额担保贷款政策的作用，根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）、《中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（银发〔2006〕5号）、《省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》（鄂政发〔2006〕1号）有关精神，特制定本实施办法。
第二条就业再就业小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）是指商业银行（含农村信用社，下同）发放，由专门担保机构或专项担保基金提供担保，用于支持下岗失业人员、城镇其他登记失业人员、城镇复员转业退役军人及符合条件的高校毕业生等就业再就业的贷款，以及商业银行对新增就业岗位吸纳上述就业再就业人员达到一定比例的劳动密集型小企业发放的贷款。
第三条小额担保贷款实行“自愿申请，严格审批，到期还本付息”的原则。
第二章贷款对象、条件及用途第四条小额担保贷款的对象。
湖北省就业再就业小额担保贷款实施办法(鄂政办发〔2006〕98号)【发布单位】湖北省【发布文号】鄂政办发〔2006〕98号【发布日期】2006-10-24【生效日期】2006-10-24【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】湖北省湖北省就业再就业小额担保贷款实施办法(鄂政办发〔2006〕98号)各市、州、县人民政府，省政府各部门：人民银行武汉分行、省财政厅、省劳动和社会保障厅制定的《湖北省就业再就业小额担保贷款实施办法》已经省人民政府同意，现予以转发。
全省各地、各有关部门要进一步提高构建社会主义和谐社会的认识，牢固树立科学发展观，认真贯彻中共中央、国务院和省委、省政府关于解决就业再就业问题的一系列重要文件精神，按《实施办法》的要求，加强宣传，扎实工作，确保全省小额担保贷款工作取得明显成效，把党和政府的关怀落到实处，使小额担保贷款政策真正成为促进就业再就业的“德政工程”和“民心工程”。
湖北省人民政府办公厅二○○六年十月二十四日湖北省就业再就业小额担保贷款实施办法人民银行武汉分行省财政厅省劳动和社会保障厅（二○○六年九月）第一章总则第一条为进一步落实就业政策，推动创业促就业，切实发挥好小额担保贷款政策的作用，根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）、《中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（银发〔2006〕5号）、《省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》（鄂政发〔2006〕1号）有关精神，特制定本实施办法。
第二条就业再就业小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）是指商业银行（含农村信用社，下同）发放，由专门担保机构或专项担保基金提供担保，用于支持下岗失业人员、城镇其他登记失业人员、城镇复员转业退役军人及符合条件的高校毕业生等就业再就业的贷款，以及商业银行对新增就业岗位吸纳上述就业再就业人员达到一定比例的劳动密集型小企业发放的贷款。
第三条小额担保贷款实行“自愿申请，严格审批，到期还本付息”的原则。
第二章贷款对象、条件及用途第四条小额担保贷款的对象。
（一）符合下列条件之一的人员，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，在贷款担保机构承诺担保的前提下，可以向商业银行申请小额担保贷款：1?经劳动保障部门审核认定、在法定劳动年龄以内、具备一定劳动技能并持有《再就业优惠证》的人员，具体包括：国有企业下岗失业人员；国有企业关闭破产需要安置人员；国有企业所办集体企业下岗职工；享受城市居民最低生活保障且连续失业1年以上的城镇其他登记失业人员；正在享受失业保险待遇或享受期满仍未再就业，以及领取一次性安置费后仍未再就业的城镇其他集体企业的失业人员；乡镇机构改革分流需要安置的人员。
2?在法定劳动年龄以内、具备一定劳动技能并持有军人退出现役有效证件的城镇复员转业退役军人。
3?在法定劳动年龄以内、具备一定劳动技能并持有当地劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员。
4?自愿到我省享受西部大开发优惠政策的地区及县级以下的基层创业而自有资金不足的高校毕业生。
如无特殊说明，本办法将上述四类人员统称为符合贷款条件的就业再就业人员。
（二）符合贷款条件的劳动密集型小企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧以及其他国家产业政策不予鼓励的企业外，下同），可以向商业银行申请小额担保贷款。
第五条小额担保贷款的条件及用途（一）符合贷款条件的就业再就业人员或其合伙经营实体必须具备以下条件：1?经工商部门登记注册；2?有固定的经营场所和一定的自有资本金；3?从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规；4?具备还贷能力；5?信用良好，原则上应经过就业再就业培训，具有当地城镇居民常住户口。
（二）申请小额担保贷款的劳动密集型小企业必须符合以下条件：1?经工商、税务部门登记注册；2?持有人民银行核发的贷款证（卡），有固定的经营场所和一定的自有资本金；3?从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规；4?具备履行合同、偿还债务能力；5?当年新招用符合贷款条件的就业再就业人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同，为其缴纳了养老、医疗和失业保险费。
（三）小额担保贷款的用途限于符合贷款条件的就业再就业人员自谋职业、自主创业或其合伙经营实体及劳动密集型小企业的开办经费和流动资金。
第三章个人小额担保贷款推荐、审核及发放第六条符合贷款条件的就业再就业人员，按照“自愿申请，社区推荐，劳动保障部门、担保机构、商业银行联合进行资格审查和项目评审，担保机构承诺担保，商业银行审批发放贷款”的程序进行。
第七条贷款申请与推荐。
凡申请小额担保贷款的个人，持劳动保障部门核发的《再就业优惠证》、《失业证》，或军队核发的《军人复员证》，或《高等院校毕业证》，向本人居住的社区居委会提出申请，并填写《小额担保贷款申请审批表》（一式两份）。
申请人所在社区应对借款人提供资料的真实性、申请人个人资信状况、经营场所、经营项目等进行初审和调查，初审合格的签署推荐申请人贷款意见，向县级劳动保障部门推荐。
申请人所在社区应于每月15日之前将初审合格的借款人申请表送达劳动保障部门。
第八条各市、州、县人民政府应成立由劳动保障部门牵头，财政部门、担保机构、经办金融机构参与组成的个人小额担保贷款联合会审机构，每月集中会审不少于2次。
劳动保障部门在收到借款人申报资料的4个工作日内，应召集财政部门、小额贷款担保机构、经办金融机构相关人员对借款人申请项目进行审查。
第九条贷款资格审查。
联合会审机构根据社区的推荐意见，按本办法第五条的规定对贷款申请人进行资格审查。
资格审查的内容是：（一）对社区初审材料进行复核，审查申请人是否达到发放小额担保贷款的基本条件；（二）审查申请人个人资信情况；（三）对申请人经营项目投资效益与风险预测进行评估；（四）审查是否需要提供反担保。
第十条符合下列条件的申请人申请小额担保贷款可免除反担保：（一）信用社区内的符合贷款条件的就业再就业人员从事个体经营并办理工商营业执照的，其申请小额担保贷款时，经信用社区推荐，担保机构直接办理担保手续，经办银行凭担保函发放贷款，本人不需提供反担保手续。
（二）符合贷款条件的就业再就业人员取得创业培训合格证、有创业项目且已经县级以上劳动保障部门评审通过、无不良信用记录、经所在的信用社区出具信用证明，申请小额担保贷款时，担保机构可免除反担保。
（三）符合贷款条件的就业再就业人员从事个体经营或成功创业，经营正常，有稳定的预期收入作为还款保证，且有良好的个人信用记录，申请小额担保贷款时，担保机构可免除反担保。
第十一条经审查需要提供反担保的申请人可以如下方式进行反担保：（一）国家机关、事业单位的工作人员或其他有稳定收入的人员以个人信用提供反担保，需提供担保人身份证、户口簿、扣划工资委托书、单位代扣工资承诺书等。
（二）以本人或经授权的他人财产、有价证券进行反担保，需提供抵押物的清单、权属证明、评估资料、保险单；抵押物为共有的，提供全体共有人同意抵押的证明。
（三）企业法人提供反担保，需提供企业法人营业执照和企业法人组织机构代码证、纳税证明、法人代表或负责人身份证明、注册资本验资报告、公司章程、经过年检的贷款证、其他财产证明、董事会或股东会同意为其提供担保的决议、企业资信等级证书等其他有关材料，有财务报表的还需提供近3个月的财务报表。
提供反担保的企业应生产经营状况良好，年税后利润在人民币10万元以上或具有申请贷款金额2?5倍以上的不动产。
第十二条核准贷款额度和贷款期限，落实贷款实际用途。
对手续齐全、符合贷款条件的申请人，联合会审机构在申报表上现场签署意见、盖章认定，并将审核评估结果反馈给社区和申请人。
对于不符合条件、联合会审未通过的，应向申请人说明原因，同时返还申报资料。
第十三条出具担保函。
对于不需提供反担保的贷款，担保机构应在联合会审现场出具担保函；需要提供反担保的贷款，担保机构在申请人办理完相关手续后3个工作日内出具担保函。
第十四条经办金融机构在收到贷款担保函后及时与贷款申请人签订借款合同，贷款申请人可按照自身资金需求状况，及时通过“小额担保贷款专柜”办理贷款。
第四章劳动密集型小企业贷款申请、审核及发放第十五条劳动密集型小企业贷款按“企业自愿申请，劳动保障和财政部门进行资格审查认定，商业银行审批发放贷款”的程序进行。
第十六条贷款申请。
凡申请小额担保贷款的劳动密集型小企业，应填写《劳动密集型小企业小额担保贷款申请审批表》（一式两份），向县级以上劳动保障部门提出申请。
第十七条贷款资格审查。
劳动保障部门根据企业的申请，按本办法第五条的规定对贷款申请人进行资格审查，送同级财政部门复审后，对符合条件的企业出具《劳动密集型小企业吸纳下岗失业人员认定证明》。
资格审查的内容是：1?营业执照副本；2?税务登记证副本；3?贷款申请书；4?当年新招用的符合贷款条件的就业再就业人员《再就业优惠证》、《失业证》、《军人复员证》、《高等院校毕业证》；5?职工花名册（企业盖章）；6?企业与新招用的符合贷款条件的就业再就业人员签订的劳动合同（副本）；7?企业为职工缴纳社会保险的记录（社会保险经办机构盖章）；8?企业工资支付凭证（工资表）（企业盖章）；9?需要提供的其他材料。
劳动保障部门和财政部门的审查认定工作需自收到贷款申请资料之日起，于7个工作日内完成。
第十八条贷款发放。
符合条件的劳动密集型小企业凭上述手续和资料到商业银行申请小额担保贷款，商业银行根据相关法规，按照独立审贷的原则进行审核。
商业银行需自收到贷款申请之日起，于7个工作日内完成贷款调查、审查手续，符合贷款条件的，及时发放贷款；不符合贷款条件的，及时反馈并说明原因。
第五章贷款额度、期限、利率、贴息与手续费第十九条个人申请小额担保贷款额度原则上控制在人民币2万元左右，对合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和经营项目适当扩大贷款规模。
劳动密集型小企业申请小额担保贷款根据其实际招用符合贷款条件的就业再就业人员数量，合理确定贷款额度，最高不超过人民币100万元。
第二十条贷款期限最长不超过2年。
借款人提出展期且符合贷款展期条件的，经劳动保障部门、经办金融机构、担保机构联合会审后，经办金融机构可以按照相关规定展期1次，期限不得超过1年。
第二十一条个人小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的同期限同档次贷款利率水平确定，不得向上浮动。
劳动密集型小企业小额担保贷款由经办银行和借款企业根据中国人民银行规定的利率政策协商确定。
第二十二条持《再就业优惠证》人员和城镇复员转业退役军人从事微利项目的小额担保贷款，由中央财政据实全额贴息，展期不贴息。
持当地劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员和符合条件的高校毕业生，申请小额担保贷款并从事微利项目，由财政部门给予50%的贴息（中央财政和小额贷款担保机构所在地财政各承担25%），展期不贴息。
