第8章 土地财产制度概论

土地财产制度概论土地财产制度是指一个国家或地区对土地财产的所有权、使用和流转进行管理和规范的制度。

土地是人类生产和生活的基础，土地财产制度的健全与完善对于一个国家的经济发展和社会稳定具有重要意义。

本文将从土地财产制度的定义、历史背景、基本原则以及存在的问题等方面来进行阐述。

土地财产制度的定义：土地财产制度是指一个国家或地区对土地财产的所有权、使用和流转进行管理和规范的制度。

它包括土地所有权的归属、土地使用的方式和条件、土地流转的规则等内容。

土地财产制度的建立需要考虑到土地的特殊性和重要性，保护土地经济的可持续发展和社会的公平正义。

土地财产制度的历史背景：土地财产制度的形成与发展与人类社会的发展历程密不可分。

在古代社会，土地财产往往是农民个人或家族的私有财产，过着自给自足的生活。

而随着生产力的发展和社会分工的加深，土地私有财产制度逐渐向公有制度过渡。

在现代社会，土地财产制度更多地受到政府的管理和调控，以保护国家的土地资源和实现社会公共利益为出发点。

土地财产制度的基本原则：土地财产制度应基于以下几个基本原则。

首先，公平与合理原则，通过确立土地所有权的合理归属和土地利益的公平分配，保证社会的公平正义。

其次，可持续发展原则，通过制定土地使用和开发的限制和规范，保护土地资源的可持续利用。

再次，市场化原则，通过构建土地流转市场，促进土地资源的流动和优化配置。

最后，法治化原则，通过制定相应的法律法规和监管机制，保证土地财产制度的公正和稳定。

土地财产制度存在的问题：土地财产制度在实践中也存在一些问题。

第一，土地资源过度集中导致不公平现象的出现。

少数富有者拥有大面积的土地资源，而广大农民或弱势群体无法获得足够的土地，导致贫富差距的进一步扩大。

第二，土地资源的过度开发和滥用导致环境问题的产生。

大规模的土地开发往往伴随着环境破坏和生态失衡。

第三，土地流转难题。

由于土地资源的特殊性和限制性，土地的流转难以实现或者面临各种限制。

第一章导论1土地——由地球陆地及其水面的土壤、岩石、矿藏、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体。

2土地的自然特性——位置固定性、面积有限性、质量差异性、功能永久性。

3土地的经济特性——供给的稀缺性、利用方向变更的相对困难性、利用方式的相对分散性、报酬递减的可能性、利用后果的社会性。

4土地经济学的研究领域——土地资源利用、土地财产制度、土地资产流转。

5土地的功能——承载功能、生育功能、资源功能、生态功能、财产和资产功能。

6土地的分类——地貌特征(山地、高原、平原、盆地、丘陵土壤质地(黏土、壤土、沙土生产能力(高产田、中产田、低产田土地权属(国有、集体所有、私有利用现状(分为多种类别第二章土地资源利用概论1土地利用——人类劳动与土地结合获得物质产品和服务的经济活动过程。

2土地利用的基本内容——土地资源的调查、分类和统计,土地利用现状分析, 编制土地利用规划,土地开发,土地保护。

3土地利用现状分析——土地利用程度分析(农业:垦殖系数、森林覆盖率、水面利用率(建设:建筑密度、容积率、土地利用系数土地利用结构分析土地利用效益分析。

4影响土地利用的因素——自然因素(地形、地质、地貌、坡度、海拔、土壤酸碱度、有机质含量、水分含量、气候条件、生态环境等 ,经济因素(经济发展水平及速度、人口数量及密度、居民收入水平、土地市场价格等 , 行政因素 (土地管理体制、土地政策、土地利用规划等 ,社会因素(人文景观、社会环境、传统风俗习惯等。

5土地利用的目标——从土地所提供的产品划分:取得物质产品、取得服务。

最终发挥的作用:经济目标、社会目标、生态目标。

6实现土地利用目标的手段——制定相关法律法规、编制土地利用规划、改革和完善土地制度、由政府严格控制农地向非农用地的转移、税收手段、土地科技与教育手段。

7土地利用的基本原则——农业优先与统筹安排用地结构相结合, 坚持集约利用与保持适量耕地相结合, 专业化利用与综合利用相结合, 经济效益、生态效益和社会效益相统一,合理开发利用与科学保护相结合。

土地经济学作业题答案土地经济学作业题答案（一）第一章导论名词解释1、土地：由地球一定高度和深度的岩石、矿藏、土壤、水分、空气和植被等构成的自然综合体，即陆地及其自然附属物。

且由于人类投入了大量劳动，现实的土地已不仅仅是一个单纯的自然综合体，而是一个由各项自然因素并综合了人类劳动的自然——经济综合体。

2、国土：一个主权国家的全部疆域，即其所管辖的领土、领海和领空的总和，包括这一区域范围内的全部资源条件。

填空题1、土地的特性包括（自然特性）和（经济特性）。

2、土地的自然特性包括（位置固定性）、（面积有限性）、（质量差异性）和（功能永久性）。

3、土地的经济特性是以土地的（自然特性）为基础的。

4、土地的经济特性包括（供给的稀缺性）、（利用方向变更的相对困难性）、（报酬递减的可能性）、（利用后果的社会性）。

5、土地自然差异性是（土地级差生产力）的基础。

6、（土地供给的稀缺性）是引起土地所有权垄断和土地经营垄断的基本前提。

7、土地的基本功能有（承载功能）、（生产功能）、（资源功能）。

8、“皮之不存，毛将焉附”，在一定意义上比喻了土地对于人类的(承载)功能。

9、（土地供给的稀缺性）要求人们集约地利用土地。

10、按照地貌特征，可以把土地分为（山地）、(高原)、（丘陵）、（盆地）、（平原）。

11、按照土壤质地，可以分为（黏土）、（壤土）、（沙土）。

12、按照生茶能力，可以分为（高产田）、（中产田）、（低产田）。

13、按照土地权属性质，可以分为（国有的）、（集体所有的）、（私人所有的）。

14、按照土地的实际用途，可以分为（农用地）、（建设用地）、（未利用地）。

15、国土资源部于2001年8月21日以国土发[2001年255号文]印发了新的《土地分类（试行）》标准。

一级（3个）、二级（15个）、三级（71个）。

16、农用地包括（耕地）、（园地）、（林地）、（牧草地）。

17、土地经济学的研究领域包括三个方面，即（土地资源利用）、（土地财产制度）和（土地资产流转）。

土地经济学（整理）第一章导论1、土地：是由地球陆地部分一定高度和深度的岩石，矿藏，土壤，水文，大气和植被等要素构成的自然综合体，即陆地及其自然附属物现实的土地还综合了人类正反活动的成果，是一个自然一经济综合体。

2、土地的特性：土地的自然特性：1、位置的固定性2、面积的有限性3、质量的差异性4、功能的永久性。

土地的经济特性：1、供给的稀缺性2、利用方向变更的相对困难性3、报酬递减的可能性4、利用后果的社会性。

3、土地的功能：1、承载功能2、生产功能3、资源（非生物）功能。

4、土地财产制度：是指土地财产的权属制度，具体包括土地所有制、土地使用制、以及土地国家管理制度的建立、演变及其实施方面的问题。

5、土地经济学的对象：可归结为两个方面，即土地利用中的人与土地的关系和土地利用中形成的人与人之间的关系问题。

第二章土地资源利用概论1、土地利用：是人类劳动与土地结合获得物质产品和服务的经济活动，这一活动表现为人类与土地进行的物质、能量以及价值、信息的交流和转换。

容：1、土地资源的调查、分类、统计2、土地利用现状分析3、土地利用规划4、土地开发5、土地保护2、土地利用现状分析的主要容及意义：容：1、土地利用程度2、土地利用结构3、土地利用效率意义：为更合理的利用土地指明方向。

3、我国土地利用方面存在的问题：1、土地粗放经营与过度利用并存2、土地供不应求与浪费兼有3、土地利用率和利用效益还有待提局。

4、土地利用的目标：1、取得物质产品，包括生产资料和生活资料。

2、取得服务（效用）人类利用土地的目标按其最终发挥的作用又可分为：经济目标、生态目标和社会目标。

5、土地利用的基本原则：1、农业优先，统筹安排用地结构。

2、集约利用为主与保证适量的更低面积相结合。

3、专业化利用与综合利用相结合。

4、经济效益与生态效益及社会效益相统一。

5、开发利用与合理保护相结合。

6、贴现系数：从现在起，第n年的一单位货币量相当于现在的多少7、复利系数：现在的一单位货币量在n年后变成现在的多少倍8、土地利用规划：是指一套对实现土地合理利用综合目标最有利的土地利用方案和行动路线的系列决策，是各种土地利用规划的总称。

第八章土地财产制度概论一、土地财产制度简述1．土地财产制度的概念和构成（1）土地财产制度的概念广义的土地制度泛指与土地所有、使用、管理及利用技术等有关的一切制度；狭义的土地制度是指土地所有、使用、管理的土地经济制度及相应的法权制度，即土地财产制度。

（2）土地财产制度的构成土地财产制度就狭义来说，①包括土地经济制度。

是指人们在一定的社会制度下在土地利用中形成的土地经济关系的总和，是社会经济基础的重要组成部分。

②包括相应的土地法权制度。

土地法权制度是人们在土地利用中形成的土地经济关系的法律体现，是社会上层建筑的组成部分。

完整的土地财产制度包括土地所有制、土地使用制和土地国家管理制度。

2．土地财产制度的特点（1）地位的基础性；（2）国度的差异性；（三）构成的复杂性。

3．土地财产制度的演进与改革土地财产制度作为以土地为载体结成的人与人之间的经济关系，其好与坏、先进与落后，关键要看这种土地财产制度是否有利于社会生产力的发展。

在人类历史上，各个历史时期的土地财产制度都随着社会生产力的提高和整个社会经济制度的发展而不断向前推进和演变。

这种推进和演变，有时是自下而上自发地渐进式地进行的；有时是通过国家政权的力量从上而下统一推进的。

当然，社会主义国家进行的土地制度改革，其性质、目的和手段都不同于资本主义国家。

土地制度改革不仅有土地所有制改革，同时还包括土地使用制度和土地国家管理制度（体制）的改革。

二、土地所有制1．土地所有制的概念及其产生与发展土地所有制，是指人们在一定社会制度下土地所有权归属的制度规定。

它是整个土地财产制度的核心，是土地关系的基础。

土地所有权是土地所有制的法律体现，是土地所有者所拥有的、受到国家法律保护的排他性专有权力。

这种权力可以细分为：占有权、使用权、收益权、处分权等权能。

这些权能在一般情况下是统一的，归属于一个主体，但在特定情况下也可以是分离的，分属于多个主体。

随着人口的增加，原始农业的产生与发展，人类有了固定的生产生活用地，才最终出现了土地所有制。