福建省沿海防护林条例

【法规标题】福建省海洋环境保护条例（2016年修订）【发布部门】福建省人民代表【发文字号】【适用区域】福建省大会常务委员会【发布时间】2016-04-01【生效时间】2016-04-01【关键词】环境质量与基础【有效性】有效【更替信息】取代了福建省海洋环境保护条例（2002年发布）【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】福建省海洋环境保护条例（2002年9月27日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过根据2016年4月1日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈福建省海洋环境保护条例〉等三部地方性法规的决定》修正）第一条 为保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域毗邻海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在沿海陆域内从事影响本省行政区域毗邻海域的海洋环境活动的单位和个人，必须遵守本条例。

第三条 沿海县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域毗邻海域的海洋环境保护工作实施指导、协调和监督，并负责防治本行政区域内陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害。

沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门负责本行政区域毗邻海域的海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，负责防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋环境的污染损害。

海事管理机构依法负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理，并负责污染事故的调查处理，对在本行政区域毗邻海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。

船舶污染事故给渔业造成损害的，应当吸收渔业行政主管部门参与调查处理。

沿海县级以上地方人民政府渔业行政主管部门负责所辖渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，负责保护本行政区域毗邻海域的渔业生态环境工作，并调查处理前款规定的污染事故以外的渔业污染事故。

福建省林业厅关于生态公益林保护和经营利用有关问题的通知文章属性•【制定机关】福建省林业厅•【公布日期】2007.02.09•【字号】闽林政〔2007〕13号•【施行日期】2007.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文福建省林业厅关于生态公益林保护和经营利用有关问题的通知闽林政〔2007〕13号各市、县（区）林业局：为认真贯彻落实《中共福建省委福建省人民政府关于深化集体林权制度改革的意见》（闽委发〔2006〕19号），坚持生态优先，强化生态公益林的保护与管理，进一步维护林权所有者权益，做到科学经营，合理利用，充分发挥其生态效益、经济效益和社会效益，现就生态公益林经营和利用有关问题通知如下：一、有限度的利用林木资源。

根据全省生态公益林分为严格保护、重点保护、一般保护三类的实际，允许在指定的类型区域内有限度的利用林木资源。

（一）严格保护类型。

生态区位极端重要、生态环境极其脆弱、采伐后难以更新的森林和列入世界自然遗产名录等一级保护的防护林，以及特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林（实验区毛竹除外）列为严格保护。

其中：特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，依法按禁伐林施策，在森林经营管理上作为禁伐区，实行全封山，除征占用林地特殊原因外严禁采伐；对生态区位极端重要、生态环境极其脆弱、采伐后难以更新的森林，实行最严格的保护措施，禁止采伐。

（二）重点保护类型。

闽江干流源头及两岸、闽江一级支流源头及两岸、库容6亿立方米以上等重要区位的生态公益林和沿海基干林带等二级保护的防护林，以及特种用途林中的国防林、环境保护林、风景林、科学实验林、母树林列为重点保护。

以非生产性施策，按近自然林业经营，可进行必要的抚育和更新性质的采伐，采伐方式采用生态疏伐，林分中的阔叶树为保留木，确保林下植被不受破坏，伐后必须采取封育、人促、补植等措施使其尽快恢复。

福建省人民政府办公厅关于印发福建省赋予经济发达镇部分县级经济社会管理权限的指导目录（一）的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府办公厅•【公布日期】2020.05.16•【字号】闽政办〔2020〕22号•【施行日期】2020.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文福建省人民政府办公厅关于印发福建省赋予经济发达镇部分县级经济社会管理权限的指导目录（一）的通知闽政办〔2020〕22号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构:《福建省赋予经济发达镇部分县级经济社会管理权限的指导目录（一）》（以下简称《目录》）已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

为推动工作落实，现将有关事项通知如下：一、《目录》中行政审批与公共服务类的行政许可事项，由经济发达镇所在地县级人民政府主管部门和经济发达镇人民政府签订委托书后实施。

经济发达镇人民政府不得就委托事项再行委托。

《目录》中行政执法类的行政处罚事项，由经济发达镇人民政府相对集中行使行政处罚权，并依法实施与相对集中行政处罚权有关的行政检查和行政强制措施。

二、经济发达镇的上一级人民政府应当结合当地实际，在指导目录范围内研究确定各经济发达镇的具体赋权清单并向社会公布，同时制定下放权限的监管责任清单，进一步明确权力下放后的运行程序、规则和权责关系，健全权力监督机制。

在经济发达镇辖区内，县级人民政府有关部门不再行使已经赋予经济发达镇的权限，但应加强行政指导、监督检查和备案审查等，确保下放的权力接得住、用得好。

三、经济发达镇所在地的设区市人民政府和省直相关部门要加强对经济发达镇的指导，在人才、技术、设备、网络端口等方面予以支持和保障，加强培训和业务对接，跟踪试点进展情况，适时按法定程序研究调整指导目录，进一步深化改革成效。

四、各经济发达镇人民政府应当依法做好实施工作，确保相关权责落实到位。

福建省生态环境保护条例（2022修订）文章属性•【制定机关】福建省人大及其常委会•【公布日期】2022.03.30•【字号】福建省人民代表大会常务委员会公告〔十三届〕第六十九号•【施行日期】2022.05.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文福建省人民代表大会常务委员会公告〔十三届〕第六十九号《福建省生态环境保护条例》已由福建省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2022年3月30日通过，现予公布。

本条例自2022年5月1日起施行。

福建省人民代表大会常务委员会2022年3月30日福建省生态环境保护条例（2022年3月30日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）目录第一章总则第二章监督管理第三章保护和改善生态环境第四章防治污染和其他公害第五章信息公开与公众参与第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为贯彻新发展理念，深入实施生态省战略，保护和改善生态环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进实现碳达峰、碳中和，加强生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内生态环境保护及其监督管理活动。

第三条生态环境保护应当遵循人与自然和谐共生、山水林田湖草沙是生命共同体的理念，坚持党委领导、政府主导、企业主体、公众参与、保护优先、预防为主、综合治理、损害担责的原则。

第四条地方各级人民政府应当对本行政区域的生态环境质量负责，采取有效措施，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，持续改善生态环境质量。

第五条省、设区的市人民政府生态环境主管部门对本行政区域生态环境保护工作实施统一监督管理，县级以上地方人民政府其他有关部门在其职责范围内对资源保护和污染防治等生态环境保护工作实施监督管理。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当明确承担生态环境保护责任的人员，按照职责依法做好生态环境保护工作。

福建省水土保持条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省水土保持条例（1987年7月15日福建省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）目录第一章总则第二章水土的保持第三章水土流失的治理第四章教育与科学研究第五章罚则第六章附则第一章总则第一条根据国务院《水土保持工作条例》和有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本条例。

第二条水土保持工作必须贯彻执行以防为主，防治并举，因地制宜，全面规划，综合治理，治管结合的方针；开发水土资源必须坚持先批准后开发，谁开发谁保护，谁经营谁治理的原则；采取以植物措施为主、工程措施和农业技术措施相结合，综合治理与开发利用相结合的办法，达到保护和合理利用水土资源的目的。

第三条防治水土流失，要动员社会力量，依靠群众，自力更生，国家在经费、物资等方面给予必要的扶持。

第四条各级人民政府必须把水土保持工作纳入国民经济和社会发展规划，制定年度计划，加强领导，拨出专项资金，组织协调，检查落实。

各级水土保持委员会是各级人民政府水土保持工作的主管部门。

其职责是：贯彻执行国家有关水土保持的法律、法规和方针、政策；会同有关部门对本行政区域内水土资源进行勘查，编制水土保持规划，并组织实施；督促检查有关部门的水土保持工作；组织开展有关水土保持的科学研究、人才培养和宣传工作；管好用好水土保持经费和物资。

乡（镇）人民政府应设置专职或者兼职水土保持检查员，由省人民政府水土保持委员会颁发水土保持检查证，执行水土保持工作的检查、监督任务。

有关部门应根据自己的职责，制定规划，建立制度，分工负责，密切协作，做好水土保持工作。

第五条在防治水土流失、进行水土保持的科学研究、人才培养或宣传教育等方面做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或者奖励。

福建省人民政府关于进一步加强我省近岸海域海洋环境保护的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府关于进一步加强我省近岸海域海洋环境保护的实施意见（闽政〔2010〕25号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：近年来，我省积极实施建设海洋经济强省战略，海洋经济持续、健康、快速发展。

2009年全省海洋生产总值2989亿元，位居全国前列。

但是，随着我省沿海地区经济的快速发展，近岸海域生态环境保护面临的压力不断加大，主要是：海域环境总体污染趋势尚未得到有效控制，近岸海域局部区域生态系统遭到严重损害，防治海洋污染应急能力薄弱，海洋环保基础设施建设相对滞后。

为认真贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和中共福建省委八届九次全会精神，进一步有效控制近岸海域海洋环境污染，切实保护海洋生态系统，建设海域清洁、环境优美的“蓝色家园”，争取到2012年我省近岸海域海水水质达到或优于二类水质标准的面积63%以上、到2015年提高到65%以上，基本实现分类控制规划确定的环境质量目标，特提出如下实施意见：一、完善近岸海域海洋环境保护法规政策体系（一）加快立法及相关政策制订步伐。

要着眼海洋经济发展与海洋资源环境的承载能力相适应，坚持开发利用和保护治理并举的原则，抓紧修订《福建省海洋环境保护条例》报省人大审定，研究制定《福建省海洋生态损害赔偿办法》和《福建省海洋污染溯源追究管理办法》，进一步健全完善具有福建特色的海洋环境保护法规政策体系。

责任单位：省海洋与渔业厅、财政厅、环保厅。

福建省海域使用管理条例福建省海域使用管理条例是为了加强对福建省海域的保护和管理，促进海洋资源的合理开发利用，维护海洋生态环境稳定，保护海洋生物多样性，保护海洋权益，促进海洋经济发展而制定的法律文件。

下面将从福建省海域使用管理条例的制定背景、主要内容和立法目的三个方面对其内容进行详细解读。

福建省位于我国东南沿海，拥有辽阔的海域资源。

为了加强对这些海域资源的更好保护和管理，福建省制定了海域使用管理条例。

该条例主要包括海域使用的范围、方式、条件、程序、权益保护等方面的规定。

福建省海域使用管理条例的主要内容有以下几个方面。

首先是海域使用的范围。

该条例规定，福建省海域使用包括海洋资源的开发利用、海洋环境保护、海洋科学研究和海洋救助等活动。

其次是海域使用的方式。

海域使用可以通过招标、拍卖、协议等方式进行，相关单位和个人可以申请海域使用权。

第三是海域使用的条件。

福建省海域使用的条件包括符合国家海洋保护政策，拥有相应的技术力量和经济资金等。

第四是海域使用的程序。

海域使用权的申请、审批、签订使用合同和监督检查等程序需要按照相关法律法规执行。

第五是海域使用的权益保护。

福建省海域使用管理条例规定，海域使用权益受法律保护，使用者享有合法权益，任何单位和个人不得侵犯和侵害海域使用者的权益，否则将承担相应的法律责任。

福建省海域使用管理条例的立法目的主要有以下几个方面。

首先是为了促进海洋资源的合理开发利用。

通过明确海域使用的范围、方式和条件，规范海域使用的程序，可以更好地推动海洋资源的开发利用，提高资源利用效率，推动海洋经济的可持续发展。

其次是为了维护海洋生态环境稳定。

通过加强对海域使用的监管，规范海域使用的行为，可以减少对海洋生态环境的破坏，保护海洋生物多样性，维护海洋生态系统的稳定。

再次是为了保护海洋权益。

福建省海域使用管理条例明确规定了海域使用者的权益受法律保护，并规定了侵犯海域使用权益的法律责任，从而提高了海域使用者的法律地位，保护了海域使用者的合法权益。

福建省海洋环境保护条例福建省海洋环境保护条例第一章总则第一条法律目的为了保护福建省的海洋环境，维护海洋生态平衡，促进海洋资源的可持续利用，加强海洋环境保护工作，制定本条例。

第二条适用范围本条例适用于福建省海洋和沿海地区的海洋环境保护工作。

第三条海洋环境保护原则海洋环境保护工作应当遵循保护优先、防治结合、全民参与、可持续发展的原则。

第二章海洋环境保护的规划和管理第四条海洋环境保护规划福建省应当制定海洋生态环境保护规划，明确海洋环境保护的目标、任务和措施，并将其纳入海洋经济社会发展规划。

第五条海洋环境监测和评估福建省应当建立健全海洋环境监测和评估体系，开展对海洋生态环境状况、污染物排放情况等的监测和评估工作，及时发布相关信息。

第六条海洋环境管理福建省应当建立健全海洋环境管理制度，加强对海洋环境的监测和管理，严禁违法排污和破坏海洋环境的行为。

第七条海洋环境修复对于受到污染和破坏的海洋环境，福建省应当采取适当的修复措施，恢复海洋生态环境的健康状况。

第三章海洋环境保护管理的责任和义务第八条政府的责任和义务福建省政府应当制定海洋环境保护工作的政策和措施，加强组织领导，推动海洋环境保护工作的实施。

第九条相关部门的责任和义务海洋、环保、渔业等相关部门应当加强协调合作，共同推进海洋环境保护工作，做好相应的监管、管理和服务工作。

第十条企事业单位的责任和义务企事业单位应当遵守海洋环境保护的法律法规，落实相应的责任制，加强环保设施建设，减少污染物排放，积极参与海洋环境保护工作。

第十一条公众的责任和义务公众应当增强环保意识，自觉遵守环保法规，主动参与海洋环境保护行动，共同维护好福建省的海洋生态环境。

第四章法律责任和监督执法第十二条违法行为的处罚违反本条例规定，污染海洋环境、破坏海洋生态的，将依法受到相应的行政处罚，情节严重的将追究刑事责任。

第十三条监督执法机构福建省应当设立海洋环境保护监督执法机构，加强对海洋环境保护法律的执行监督，对违法行为依法进行查处。

福建省人民政府办公厅关于做好地方性法规清理工作的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2009.11.05•【字号】闽政办[2009]181号•【施行日期】2009.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文福建省人民政府办公厅关于做好地方性法规清理工作的通知（闽政办〔2009〕181号）省人民政府各部门、各直属机构：为了做好地方性法规清理工作，根据省人大常委会的部署和省人大常委会办公厅印发的《福建省地方性法规清理工作方案》（以下简称《清理方案》），现就做好地方性法规清理工作的有关事宜通知如下：一、清理范围根据《清理方案》，列入这次清理范围的地方性法规共174部，其中由省政府有关部门、省军区负责清理的地方性法规共135部，具体法规目录和清理责任单位详见附件1。

二、清理标准列入这次清理范围的地方性法规存在下列情形之一的，应该予以修改或者废止：（一）超越立法权限的；（二）与上位法相抵触的；（三）所依据的上位法已修改或者废止的；（四）地方性法规之间相互矛盾的；（五）适用期已过或者调整对象变更的；（六）政府部门职责分工变更或者法规执法主体变更的；（七）内容规定可操作性不强，需要进一步完善或者细化的；（八）与社会主义市场经济体制和海峡西岸经济区建设的要求不相适应的；（九）其他需要修改或者废止的。

三、职责分工承担这次地方性法规清理任务的各责任单位要严格按照本通知的要求，负责对有关地方性法规进行自查，逐条对照，提出初步清理意见，经厅（委、办、局）务会议研究同意后，报省政府法制办公室；省政府法制办公室要督促各责任单位按时完成清理任务，对各责任单位报送的初步清理意见进行汇总、审查、研究，提出法规清理意见，报省人大常委会相关委员会；省政府法制办公室和各责任单位配合省人大常委会相关委员会、法制工作委员会按程序做好后续清理工作。

四、清理步骤这次地方性法规清理工作分四个阶段进行，各责任单位要严格按照时限要求，认真做好每一个阶段的清理工作，确保按时序进度推进清理工作。