任保平 中国经济增长质量的观察与思考

中国经济增长质量的观察与思考任保平要〕中国经济增长的数量与质量增长不一致 ， 属于典型的资本驱动型和资源驱动型经济增长 。

此外， ， 、 经济增长的波动性很大 受收入分配不平等 资源环境代价高等因素的影响 ， 存在着严重的失衡问题 。

未来提高 〔摘 改善宏观经济的稳定性 、 促进自主创新、 提高要素生产率、 中国经济增长质量的重点在于解决收入分配不平等 、 促进经济结构的优化升级 ， 并进一步提高国民经济素质及国民经济竞争力 。

〔关键词〕经济增长质量； 经济增长结构； 中国模式 〔基金项目〕教育部新世纪优秀人才支持计划资助项目 ； 陕西省重点学科西方经济学建设项目 〔作者简介〕任保平， 1968 年生， 经济学博士， 西北大学经济管理学院教授 ， 博士生导师， 院长 （ 陕西 西安 710127 ） 。

〔中图分类号〕F061． 2 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1001 － 6198（ 2012） 02 － 0080 － 062011 年夏季达沃斯论坛的主题为“关注增长 ， 质量， 掌控经济格局 ” 这表明评价经济增长绩效 不仅要看其速度， 而且要看其质量。

在盲目追求经 济增长速度的背景下， 我国一些地区的经济增长浪 费了过多的资源， 这增加了经济发展的环境成本。

我国改革开放以来经济的高速增长形成了“中国 。

但是目前买方市场的形成、 奇迹” 自然资源的枯 竭、 环境质量的恶化、 经济的频繁波动、 灾害的不断 出现， 贫富差距的不断扩大等问题日益严峻， 这使 得我们不得不从经济增长的质量角度来审视中国 的经济增长问题。

一、 中国经济增长质量的不同认识 中国 30 多年的经济增长， 被人们称为经济增 长的奇迹， 国际国内在解释此奇迹的同时， 也逐步 关注起中国经济增长的质量问题 ， 并在经济增长的 质量方面形成了不同的认识。

第一种认识认为， 中国经济在增长的同时， 其 质量也得到了不断的提高。

柯磊洛认为， 由于外商 直接投资和国内消费已逐渐取代政府投资成为拉 动经济增长的主要力量， 与过去 10 年相比， 中国经 〔1 〕 济增长的质量得到了明显改善。

澳大利亚悉尼 西太平洋银行资深国际经济专家麦凯认为 ， 中国开 〔2 〕 始从追求经济增长数量转向追求质量 。

第二种观点认为， 中国经济存在着经济增长质 量提高与数量扩张的非一致性问题。

中国经济增 长的数量成绩明显， 而质量不高， 在未来增长中要 80通过结构调整来重视经济增长质量问题。

美国麻 省理工学院斯隆管理学院副教授黄亚生认为 ， 以中 国经济发展的潜力， 根本不应该去和印度做比较。

〔3 〕 然而今天， 中国经济的发展质量是不如印度的。

中国经济尽管持续高速增长， 但是经济增长的效率 ， 并不高 而经济增长质量低的一个重要原因在于投 《金融时报 》 资缺乏效率。

根据英国 马丁· 沃尔夫 的统计分析， 中国增量资本产出率的 5 年移动平均 值现已升至 5 ； 而日本在上世纪 60 年代的快速增 长时期， 其增量资本产出率接近 3 ； 上世纪 60 年代 和 70 年代， 韩国和中国台湾的这个指标在 2 —3 之 间。

可见， 中国式经济增长在今后需要面临增长模 式的转变， 必须从粗放的增长模式向集约型增长模 。

〔 4 〕 式转换 摩根士丹利亚洲区主席斯蒂芬 · 罗奇 在 2009 年 12 月 5 日的中国企业领袖年会上指出， 中国增长一直是在量化方面比较显眼 ， 但在质量方 面没有提高， 中国正面临着非常重要的战略挑战， 应当抓住机会， 更好地改变宏观经济结构。

中国体改研究会副会长杨启先认为 ， 中国经济 的矛盾和问题严峻， 经济增长质量不容乐观， 并把 这些问题和矛盾归结为三种不协调 、 三个突出矛盾 和三大潜在风险。

经济领域存在的三种明显的不 协调包括： 供给与需求不协调、 速度与效益不协调、 经济发展的目标与资源供给和环境条件不协调 。

社会领域存在的三个突出的矛盾包括 ： 劳动就业不 足的矛盾、 城乡二元结构的矛盾、 居民收入差距过 大的矛盾。

在经济社会发展的道路上面临的三个方面的潜在风险包括： 财政风险、 金融风险、 社会道 〔5 〕 德风险。

吴敬链认为旧体制留下三个因素制约 了经济增长质量： 一是各级政府保持着对重要资源 的配置权力； 二是以 GDP 增长作为考核各级政府 政绩的主要标志； 三是财税体制有了很大进步， 但 是税收主要来源于增值税， 且一半是生产型的增值 税。

其中， 中央拿 75% ， 地方拿 25% ， 这就使得各 〔6 〕 级政府过分关注产值的增长。

厉以宁认为， 从 环境破坏程度的减少、 自主知 资源消耗率的降低、 ， 识产权的掌握程度来看 经济增长质量需要提高， 就是通常所说的增长模式需要转换 ， 即从粗放型转 〔7 〕 北京大学刘伟认为由 换成集约型的增长模式。

于经济增长的高资本投入、 技术进步的低贡献率， 以及经济增长中所付出的高昂的资源和环境代价 等方面的原因， 我国现阶段还存在着经济增长质量 提高与数量扩张的非一致性问题。

在我国和谐社 会的建设过程中， 应采取制度创新和技术进步并行 ， 实 推进的发展战略 以提高我国经济增长的质量， 〔8 〕 现经济增长数量和质量的协调统一 。

金融危机以来， 在政府大规模的财政刺激下， 中国经济增长取得了较好的成绩 。

然而， 单纯依靠 政府公共投资支撑的经济增长难以长期持续 。

目 中国经济增长正处在经济结构调整的“十字路 前， 。

中国未来的经济增长是要保增长， 口” 还是保质 量？ 因此， 需要对中国经济增长的质量进行反思， 在保持经济数量增长的同时， 加快经济增长结构的 努力实现质量和效益的结合。

调整， 二、 中国经济增长质量的观察 改革开放 30 多年以来， 我们一直采用的是追 赶型的经济增长， 通过制度变迁与经济增长的相互 促进， 形成了中国经济增长的奇迹。

我们对中国经 济增长的质量分析如下。

中国经济增长的数量增长与质量增长不一致 。

1978 年以来， 持之以恒的经济建设， 取得了举世瞩 目的成绩， 据世界银行统计， 中国 20 世纪 80 年代 的经济增长率是 10. 1% ，20 世纪 90 年代的经济 增长率是 10. 7% ； 2009 年受金融危机的冲击， 经济 ， 增长率尽管出现波动 但是仍然保持了一定的高速 度， 形成了世界关注的中国模式。

中国经济增长数 量与质量不一致， 表现出严重的高速度、 低质量特 征。

第一， 经济增长的资源环境代价比较高 。

我国 既存在着资源的短缺， 也存在着资源的严重浪费； 第二， 地区发展差距日益拉大。

中国是目前世界上 地区差距最大的国家之一， 不同省份之间有差距， 81同一省份之间也有差距； 第三， 中国是世界上贫富 差距较大的国家之一， 目前的吉尼系数是 0. 454 ， 贫富差距呈不断拉大的态势； 第四， 经济社会发展 不平衡， 存在着严重的二元经济结构特征 。

改革开 放之前， 经济发展滞后， 社会发展超前； 改革开放之 后， 经济发展超前， 而社会发展却呈滞后状态。

中国经济增长属于典型的资本驱动型和资源 驱动型经济增长。

由于经济增长的决定因素不同 20 世纪 80 年代 所产生的增长效应也不同。

因此， 以来的中国经济主要通过五大效应来实现增长 ： 一 是横向效应， 在技术进步和产业结构不变的情况 依靠资本投入所产生的短期效应来实现经济增 下， 长； 二是长期速度效应， 通过技术进步和产业结构 ， 调整 改变经济体制所产生的长期速度效应； 三是 结构效应， 改革开放以来， 中国的人口结构、 就业结 构、 产业结构、 需求结构、 消费结构和贸易结构均发 生了重大变化， 结构变化成为经济增长的重要源 ； 中国从 20 世纪 80 年代末期开 泉 四是开放效应， 始走向开放， 由封闭转向开放所产生的开放效应促 随着改革进程的深 进了经济增长； 五是体制效应， 入， 市场机制在资源配置分配方面开始发挥越来越 大的作用， 经济增长对市场机制的依赖得到深化和 通过五大效应来实现的经济增长 加强。

总体来看， 属于资本驱动型和资源驱动型， 结果是经济增长速 度高， 生产 率 低， 表 现 出 了 典 型 的“高 速 度、 低质 量” 的特征。

中国经济增长率非常高， 但波动性大。

从过去 中国经济增长来看， 其增长率高， 波动性大， 存在着 明显的政治周期。

由于任何经济体都会出现经济 波动， 而波动的根源主要来自于内外部因素对经济 系统的冲击， 因此， 对于不同经济体来说， 造成其形 成经济波动的原因并不相同。

中国是一个后发的 追赶型国家， 其经济增长主要依靠资本驱动而非技 术驱动， 因而中国经济周期背后的推动力不是技术 变革引起的生产率波动， 而是因政策变动造成的对 经济系统的冲击和干扰。

这种冲击和干扰影响着 中国经济增长的质量。

中国收入分配不平等制约着经济增长的质量 。

改革开放 30 多年来， 中国经济一直处于快速增长 2010 年国内生产总值为 397983 亿元， 的状态， 比 上年增长 10. 3% 。

而与此同时， 收入差距的持续 扩大、 收入不平等程度的不断加深已通过资本市 、 场 政治体制、 社会环境、 市场规模等各种渠道制约 着经济的增长， 并成为世界各国实现经济长期持续 增长中面临的重大难题之一。

中国经济增长的资源环境代价非常高。

中国 是一个 13 亿人口的大国， 所面临的资源环境等问 题的压力不仅高于全球的平均水平 ， 也高于与中国 经济发展水平相近的发展中国家的水平。

中国是 一个资源相对短缺、 环境相对脆弱的国家， 当前以 重化工业为主导的产业结构和粗放的产业发展模 式， 与资源、 能源和环境之间的矛盾十分尖锐 ， 经济 增长过程中的资源环境代价非常高 。

资源、 能源和 决定了 环境已对产业发展形成长期硬约束的现实 ， 中国不能走工业先行国家已经走过的重化工业发 展道路， 而应选择新型工业化道路， 实施可持续发 降低资源环境代价。

展的产业政策， 中国经济增长存在严重失衡。

第一， 经济增长 。

与就业增长失衡 由于经济结构和产业结构的升 级、 技术的进步提高了资本有机构成， 我国经济增 长吸纳劳动力的能力逐渐减弱。

同时由于中国劳 动力供给长期大于需求， 经济增长对资本、 技术的 ， 需求弹性提高 而对劳动力的需求弹性却降低了。

我国经济高速增长不仅没有对就业产生很大的拉 反而对就业增长产生了挤出效应， 形成了 动作用， 经济增长与就业增长的非失衡。

第二， 资本回报率 和劳动力回报率失衡。