关于电网企业法律风险防范机制建设的思考

电力企业面临的法律风险及对电力法规的修订摘要：激烈的市场竞争导致电力企业面临的法律风险日益加大，如何在电力企业内部强化管理、规避法律风险、依靠法律手段维护电力部门的正当权益是当下电力企业应该思考的问题之一。

关键词：电力企业；法律风险；电力法规；修订引言：电力企业是我国国民经济的重要组成部分，是为我国居民提供基础生活服务的行业，随着市场经济的不断变化，电力企业进入了创新改革阶段。

故会面临诸多风险与问题，为防止问题的解决阻碍电力企业发展，需要采用适宜的手段，必要情况下，可采用法律手段。

一、电力企业面临的法律风险（一）电网建设方面面临的法律风险伴随时代发展，工业用电和居民生活用电量的急剧增加，促使我国电网建设方面需及时有效地做出重大调整，以保证社会用电需求得到有效满足。

此项工作的落实势必需要在建设过程中面临诸多法律风险，例如电网建设过程中的征地补偿问题[1]。

《物权法》的颁布与深化实施，被征地者在权益方面得到了充分保障，所以导致部分征地居民对政府给出的征地补偿合理性产生质疑或是在谈判的过程中有较高的期待，而这些较高期待无法被有效满足，就可能采用较为极端的方式阻碍施工，这让电网建设成本增加与拖延施工等风险大幅增加。

（二）电费回收方面面临的法律风险即便在如今国民生活水平稳步提升情况下，我国电力事业的发展仍然会受到电费回收问题的影响，从整体角度看，电费回收问题已然得到解决，但是可回收的风险仍居高不下。

例如，用电用户在电能使用的过程中如果存在欠费不缴长期拖滞的情况，电力企业可通过给予警告或依法停止供电的方式解决。

但对于那些耗电型工厂、经营规模较大的公司来说，此方法却并不适用。

如果停止电能供应，不仅可能无法解决问题，甚至会导致用电大户前期所拖欠的电费无法被有效讨回。

这是电力产品作为一种特殊商品，在实际经营销售过程中所存在的特殊问题，因此在实际解决过程中很容易出现矛盾或纠纷[2]。

二、对电力法规的修订建议（一）促使电力法规成为各部门法的组成部分对于那些已经正在执行的电力法律条文规定，将其视为单一存在的个体是不合理且片面的。

浅谈电力法律的风险管理对策摘要：随着市场经济的不断发展以及国家政策的不断完善，我国电力企业发展无论是速度还是规模上都取得了重大突破。

电力企业在正常的运转过程中往往要与各种法律法规打交道，这就必然导致各种法律风险的出现。

新时期新背景下，加强对电力企业法律风险管理的研究有着重要的现实意义。

本文旨在研究我国在电力企业法律风险主要类型，针对出现的问题提出相应的解决策略，为我国在电力企业法律风险管理方面的进一步发展提供一些可行性的思路。

关键词：电力企业法律风险类型管理策略“风险伴随着企业的一生”，这是企业发展的客观规律。

企业管理者处事战战兢兢，企业经营运作如履薄冰，既是企业生存的哲理，也是现代企业运营的真实写照。

随着市场经济的发展，越来越多的电力企业在法律风险方面遭受了巨大损失，这要求电力企业必须学会关注法律风险。

“在这个法律与商业充分结合的时代，法律运用得当将为企业带来更多的商业机会，法律上的失策将可能给企业带来致命的打击。

”尽管我国电力企业在法律风险管理方面积累了丰富的经验取得了重大进展，但是在实际的电力法律风险管理过程中，很多问题仍然存在。

为此，电力企业应该深入研究电力企业法律风险类型，创新电力企业法律风险管理策略，为我国在电力企业法律风险管理方面的进一步发展提供借鉴。

一、电力企业面临的主要法律风险电力企业法律风险不同于自然风险和商业风险，自然风险和商业风险都是不可抗性的，企业无需承担责任，但是法律风险则不同，它需要电力企业必须承担一定的责任。

总体而言，电力企业面临的法律风险主要体现在以下几个方面。

1、企业解散与设立风险电力企业在成立时，如果电力企业之前在成立过程中存在着一些不规范的行为，就会为电力企业以后的发展埋下了隐患。

另外，电力企业解散时，涉及清算、债务承担等也会引发大量纠纷。

如果在电力企业成立初期，发起人因为某种原因违反出资义务，或者由于资金短缺而导致发起人出资不足，或者由于出资权利存在不公平而导致利益纠纷，这些都属于电力企业设立与解散风险的范畴。

电力企业法律风险的预防及对策摘要：电力企业作为我国经济发展的重要支柱之一，在运营管理的过程中往往会遇到各种各样的风险，尤其是法律风险，一旦遇到将会对企业造成重大的损失，所以，一定要做好电力企业法律风险的防范工作，加强对法律风险防范重要性的认识，只有这样才可以保证电力企业的安全运行以及稳定发展。

本文就电力企业法律风险的预防和对策进行探讨分析。

关键词：电力企业；法律风险；预防及对策纵观目前我国电力行业发展状况，在法律风险的防范方面还存在着一些问题。

法律风险的防范需要建立在人才的培养方面，加强对监管人员责任意识的培养，来保障企业运营中无法律风险生产与人员防范。

只有将这两者紧密结合，才能够让电力企业真正将法律风险的防范应用于生产中，为电力企业健康、长远发展增添一份动力。

1电力企业法律风险防范的重要性当前我国在企业改革方面的力度不断加大，经济的发展也日新月异，这在一定程度上促进了电力企业内部制度的改革，随着电力企业工作人员思想观念的转变以及企业的不断革新，传统的法律风险防范内容及方法已经不能够满足当前发展的需求，因此，这就要求电力企业要不断地对法律风险意识进行提高。

尤其是近几年来，由于受到社会经济的影响，电力企业也逐渐朝着全球化模式不断发展，在这种环境中就会受到来自国际化生产竞争的压力，电力企业就必须要进行不断的创新，通过对法律人才的培养及相关体制的完善等方式来加强电力企业的法律风险防范意识，只有这样才可以提高电力企业的竞争力，从而对潜在法律风险的发生率进行有效的降低，最终能够真正实现电力企业安全生产的目的。

2电力企业法律风险的预防内容2.1保护电力设施方面电力企业不管在电力设备建设过程中，还是在电网的建设和改造过程中，都存在着很多纠纷问题。

比如审批环节和环保部门的审批工作环节都比较复杂，主要对电力设备产生的各种污染项目进行逐项审核。

在电网建设或维护过程中，难免会存在电磁污染，目前我国对电磁污染方面还没有明确的法律条文加以规范，所以就造成了电网建设过程的拖延。

关于加强电网企业廉政风险防控工作的思考作者：刘英建来源：《华中电力》2013年第05期摘要：惩治和预防腐败现象是我国廉政风险防控工作的重要内容，也是有效预防职务犯罪的重要措施。

建立科学的廉政风险防控机制，创新工作方法，落实责任，是实现电网企业廉政建设，对廉政风险提前预防的控制的关键，对此问题笔者简单谈一下自己的看法，以推进我国电网企业廉政建设的顺利进行。

关键词：电网企业；廉政建设；风险防控；机制廉政风险防控工作所涉及的内容很多，必须结合当前的实际情况进行深入的研究，从风险教育、制度建设、监督检查、责任落实等多个方面进行有效控制，循序渐近，建立风险防控的长效机制，才能真正将风险防控落实到实处。

1.深化思想引导，推进廉政风险教育机制建设要强化“文化倡廉”理念，在教育内容上做到与时俱进，在教育方式上做到创新求变，在教育效果上做到强化意识。

1.1要加强上岗教育。

将教育对象从新任领导干部延伸到全体重点岗位人员，综合运用廉政培训、廉政谈话、廉政宣誓、廉政知识测试等形式，使重点岗位人员熟知岗位职责要求和廉政风险点，深化对廉洁从业要求的认识，提高对廉政风险防控的认同度；1.2要加强履责教育。

树立“全员有责”理念，全面开展岗位廉政教育，紧密结合示范教育、警示教育、助廉教育、主题教育等活动，强化事前预防、事中提醒和事后回顾，着重发挥先进典型的示范引导作用和反面典型的警示提醒作用；1.3要加强日常教育。

既要注重编发学习资料、参观廉政展厅、开展廉政党课等传统方式，也要结合现代科技手段，积极推行网络教育、实施短信提醒、征集廉政微DV等新举措，进行有针对性、个性化的廉政风险防控教育，提高干部员工学廉政、防风险、当表率的积极性和主动性。

2.抓好防漏堵缺，推进风险防控制度建设要强化“制度反腐”理念，通过加强制度的约束和权力的制衡来化解、转移和降低风险，同时依靠制度体系的优化来达到防止主观认识偏差和客观环境影响的效果。

2.1要坚持“制度管人、流程管事”的管理思路。

区域治理法治现代化供电企业法治建设存在问题及对策陈玉芳国网河南省电力公司长垣县供电公司，河南 新乡 453400摘要：企业法治建设是供电企业的使命和责任，是国家和社会对电力企业发展的要求，更是有序管理、稳健经营与和谐发展的需要。

本文总结了供电企业法治建设方面的问题，进而提出了相关的应对的对策和措施，可供今后的供电企业经营参考。

关键词：供电企业；法治建设；问题；对策当前，供电企业在法治建设方面还存在不少的问题，为此，我们有必要针对其问题进行总结，提出更好的应对措施，只有这样才能够确保供电企业法治建设更加符合我们的要求。

一、法治建设工作中存在的问题1法治意识淡薄，风险防范意识不强供电企业员工知识结构单一，工作中出现问题，想到的不是靠制度和法律来解决，而是靠某种关系，“人治”思想严重。

不用法律制度规范自己的行为，员工中存在以权谋私，工作中存在对客户“吃拿卡要”等现象。

2企业法律顾问制度尚不完善企业法律顾问制度是现代企业制度的有机组成部分，目前，大多数县供电企业都没有落实此项制度，或者是随意指派某人临时兼职，没有形成制度化和常态化。

3企业内部管控缺少合法性审查与监督供电企业根据发展需要制定一些约束自身的制度是必要的，但制度是否和国家法规或其他“上位法”相抵触，这就需要对制度进行合法性审查。

二、供电企业法治建设的对策1健全法律风险防范机制，推进风险防控措施将“法治”贯穿生产经营全过程，在法制教育、提高法制素质等方面制定详细措施，积极引导员工做到知法、守法，严格按制度履职、按规矩办事，使企业法治建设工作融入企业管理，使国家法律法规和公司制度标准固化到每个工作流程，使企业法治建设达到全面覆盖和全过程管控的良好效果。

真正实现法律风险进流程、入岗位，从制度规范层面固化风险管控要求，促使企业全员养成法治思维和法治习惯。

2强化责任主体，充分发挥专业支撑作用强化落实法治建设第一责任人职责，明确各单位主要负责人是企业法治建设第一责任人，统筹负责纠纷管理和重要疑难复杂典型案件办理，统筹推进法治管理和纠纷办理重大决策。

浅谈电力企业法律风险的预防和对策摘要：电力企业是中国经济发展的重要支柱之一。

随着电力企业制度的不断创新，法律风险问题逐渐凸显，直接影响电力企业自身和社会经济的稳定发展。

因此，为了有效规避法律风险对企业的不利影响，有必要采取相应措施控制企业法律风险，加强企业法律人才的培养，为电力企业未来的发展提供坚实的基础。

关键词：电力企业；法律风险；防范引言从我国电力发展的现状来看，电力企业对法律风险防范的认识还不够，法律风险防范还存在一些问题。

随着我国市场机制的不断完善，电力企业必须正确认识自身的法律风险，努力培养法律人才，提高管理者的法律意识，保证企业的正常运营，规避法律风险，这将为电力企业的健康持续发展奠定良好的环境基础。

1电力企业法律风险的相关表现从目前的情况来看，很多电力企业还没有真正建立法律风险防范体系，没有把法律风险防控作为一个整体，没有把企业的正常生产经营归结到法律风险管理上来。

企业相关的内部管理活动没有按照相应的法律制度和规范进行，也造成了相应的生产管理问题。

1.1企业内部管理中未按照相关法律实施的法律风险部分电力企业制定的规章制度和工作程序不符合法律规定，在一些制度内容上不符合法律法规的规定，没有履行规章制度生效的相关程序。

部分电力企业工程招投标问题违规，给整个工程参与各方造成了较大影响和损失。

一些电力企业的财务管理不够规范，出现了相应的财务违规行为，给企业造成了很大的经济损失。

电力企业一些重要文件管理失误导致档案丢失。

同时，印章管理失控，给企业带来严重的法律风险。

1.2电力企业合同管理的法律风险合同具有一定的法律效力，是保证电力企业稳定发展的重要文件。

电力企业的合同风险已经扩散到企业的各个方面，也是法律风险管理的主要内容。

在签订合同的过程中，因合同不完善而引发的经济纠纷会逐渐发展为合同风险，甚至会严重影响电力企业的未来发展。

1.3电网建设过程中的法律风险在电网改造和建设过程中，纠纷数量居高不下。