分析公路养护管理指标体系的构建方法
作者：陈新莲
来源：《中国科技博览》2017年第09期
[摘要]公路的使用寿命想要得到加强就需要有一个良好的公路养护管理工作，养护是建成公路得以延续的重要工作，生命周期成本增加，资源和能源消耗提升，跟不上的养护工作，都会造成资金资源的严重浪费。公路养护管理指标体系的构建可以提出科学性的指导，对公路养护管理工作起到作用。本文简单地分析了公路养护管理指标构建方法，在分析公路养护工作现状下，提出了一些公路养护管理指标体系方法概念。
[关键词]公路；养护管理；指标体系
中图分类号：U418.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）09-0124-01
建设公路和养护公路都是发展的一种表现，其中养护公路更是一种可持续发展。但是当今的管理部门忽视了公路养护管理的紧迫性和重要性，这就应当引起大家的重视。养护管理的研究是一项涉及到技术层面和政策层面的宏观研究工作，养护管理工作水平应该被正确和全面的进行衡量，养护管理工作中出现的问题要及时发现并且及时对其改正，这就要求有一个完整的评估指标体系在公路养护管理工作中建立起来，现今，空白的公路养护管理指标体系构建是现状。本文分析了当下的公路管理工作情况，养护管理评价意义，提出公路养护管理指标构体系构建原则。
1、公路养护管理现状
我国的公路养护管理有如下一些情况：质量不高的养护，技术力量不足，投入不足的养护资金，投入不合理的养护资金，忽视公路养护工作对道路所在环境影响，粗放型向精细型养护工作的转变没能在养护管理工作中实现，养护管理者的个人意见指导养护决策，不完善的公路养护管理体制，没有适应可持续发展要求的公路养护管理。
2、在公路养护管理指标体系下的公路管理评价意义
公路养护管理评价是对公路养护管理工做一些指标上的标准评价，在不完善的公路养护管理指标体系下，评价就很难进行，也就要求在今后的工作中去完善公路养护管理指标体系。
公路养护管理评价是公路养护本身的需求。因为道路原因造成的交通事故可以在良好的公路养护管理工作下得到避免和减少，也可以避免用户和养护的安全隐患，这样不必要的经济纠纷和法律纠纷就被避免掉。可持续发展要求下的公路养护管理工作，在公路养护管理评价后，可以对于公路养护工作中的成就得以肯定，管理工作中不足可以被发现，科学的依据为公路养护管理以后的工作进行提供，保证公路养护管理可以达到可持续发展的要求。
3、公路养护管理指标体系构建方法的原则
公路养护管理指标体系的构建是一个过程复杂的工作，在指标体系构建中，要坚持一定的原则，使其普遍适用。
首先就是整体性的原则，全面和系统地反映公路养护管理评价的需求，是指标体系的主要作用。其次是可行性的原则，结合指标的定量和定性，指标是据需要和数据采集的可能性来进行制定，指标的基础是建立在切实可行之上的。然后是可拓展性的原则，不同时期的公路养护管理工作部门的工作重点是不同的，不同情况下就了有不同的指标，指标体系就需要进行拓展，要有可拓展的空间。最后就是反映关键成功因素的原则，指标的选取一定要提取关键作用的指标进行选取，不要什么指标都进行制定，没有要点的指标也要选取就是没有意义的。
4、公路养护管理指标体系构建方法的理论基础
可持续的发展观是科学的发展观，也是和谐的发展观，公路行业是一个为社会服务的中间力量，当然也要贯彻科学和谐的发展观念。在建立公路养护管理指标体系构建方法时就要有一定的原则。
第一则是和谐管理的原则，和谐的公路养护管理原则重要的观点就是和谐主题。从实际情况分析公路养护管理部门工作，在不同时期，他们有着不同的任务和面对不同的问题。在宏观意义上指导思想和谋划的战略，只能有限地帮助解决公路管理部门实现管理问题。一个可操作和实用以及指导意义的指导标准需要在公路管理部门中建立起来。和谐的管理有：管理部门做什么，管理部门如何去做，管理部门做完之后的结果怎样，管理部门的工作是否符合环保的概念，管理工作的结果是否符合可持续的发展。第二原则就是利益相关者理论原则，公路的养护管理工作涉及了很多的部门和行业，这样的利益相关者群体，像是投资商、管理人员、政府部门等等，在公路养护管理指标体系构建方法中要考虑到这些利益群体。
5、公路养护管理指标体系构建方法
在公路养护管理的和谐原则和利益相关者原则的考虑下，构建公路养护管理指标体系第一要想到养护管理部门特定时期的自身因素和环境因素，从管理的过程、结果、可持续性、环保、利益相关者的角度构建公路养护管理指标体系。
5.1 公路养护管理过程指标评价体系
公路养护管理过程的评价的内容是：公路养护管理部门内部的管理情况，有关公路养护投入和造价，公路养护工作中安全管理，公路养护管理中进度管理。首先，内部的管理情况有健全性的内控制度指标标准，执行情况是否清楚的内控制度指标标准，计划资金支付情况指标标准，计划资金支付是否到位等等的指标标准。其次，总体养护费用和各类养护设施费用以及不同类工程的养护费用是公路养护投入和造价管理的主要内容，当然也要制定这些方面的指标体
系。然后，公路的养护安全管理内容也有很多，包括日常管理的安全管理、应急管理的安全管理、养护作业中的安全管理，这些需要相应的一些标准体系。
5.2 公路养护管理环保评价体系
公路养护工作不可以忽视对环境的影响，对公路的养护工作不能一味的提高工作效率，忽视该工作和环境的关系，就要在公路养护管理过程指标评体系中体现环保这一内容。在公路养护过程中，对环境各方面的影响内容包括有：声音污染、空气污染、水污染、养护节能、养护产生的废料是否处理、养护产生的废料是否循环利用。在这些方面也要构建一些相应的管理指标。加强公路的养护管理工作，使得公路的使用符合可持续发展的观念。
结束语
在分析有关公路养护工作中的现状，还有一些相关的评价意义下，提出了公路养护管理指标体系要在和谐性原则和利益者相关理论原则下进行构建，指出了公路养护管理指标体系的浅层构建内容，要在公路管理的过程中建立评价指标标准，还有对环境产生影响的有关指标标准。当然公路养护管理指标体系内容还有很多，就需要各位同仁在今后的工作中继续挖掘，形成完整的指标体系。
参考文献
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