《行政法与行政诉讼法》课堂讨论案例

行政法与行政诉讼法案例1. 1996年国企职工张某因奖金分配事宜与厂长发生争执，严重妨碍了厂长依法行使职权，县劳动教养管理委员会依据《省政府关于保障国企厂长、经理依法行使职权的规定》，对张某处2年劳动教养。

张某不服，张某认为依据行政法规，张某作为国企职工不在可实行劳动教养的对象范围以内，县劳动教养管理委员会对自己的行政处罚无法律依据。

县劳动教养管理委员会认为《省政府关于保障国企厂长、经理依法行使职权的规定》就是自己行政处罚行为的法律依据，而且省政府有权制定规章，该规章第5条规定对妨碍国企厂长依法行使职权的国企职工可处3年以下劳动教养。

问：(1)县劳动教养管理委员会对张某处2年劳动教养的行政行为属于具体行政行为，还是抽象行政行为，为什么？(2)张某与县劳动教养管理委员会的主张何为正确，为什么？(3)如本案诉至法院，法院应如何处理，为什么？答;(1)县劳动教养管理委员会对张某处2年劳动教养的行政行为属于具体行政行为，因为其是针对特定人张某作出的。

3分(2) 张某与县劳动教养管理委员会的主张，张某的主张正确，因为省政府只能在法律法规规定的范围内立法，且不能超越法律法规规定的范围，省政府的规章超越了省政府的立法权限，因而其超越的部分是无效的。

3分(3) 如本案诉至法院，法院应撤消劳动教养委员会的行政处罚决定，因为依据行政诉讼法，缺乏法律依据的具体行政行为应撤消。

3分；综合分1分2.张某未经规划部门批准，在自家的院子里盖了一间两层小楼，扬州市城管局于2004年1月10日向其下达了限期拆除的通知，并罚款2000元。

张某不服，以扬州市城管局无法定职权为由诉至法院，2004年5月10日，法院以市城管局无法定职权为由撤销了市城管局的具体行政行为。

市城管局不服，认为自己虽无对违章建筑的执法权，但得到了具有法定职权的市规划局的委托，于是向上一级法院提起上诉。

问：(1)限期拆除与罚款2000元的性质是什么？(2)受理本例行政案件的法院应是哪个法院？(3)法院的判决是否正确，为什么？答：(1)限期拆除属于行政命令；罚款2000元属于行政处罚。

行政法与行政诉讼法案例分析1.我认为原告邱建东认为的“不履行法定职责”的说法在（六）诉福建省龙岩市新罗区人民政府不履行法定职责案中是成立的。

根据2005年国务院颁布的《信访条例》第三条、第四条、第六条的规定，县级以上人民政府应当设立信访工作机构；县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人、依法、及时的原则，履行下列职责：（一）受理、交办、转送信访人提出的信访事项；（二）承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项；（三）协调处理重要信访事项；（四）督促检查信访事项的处理；（五）研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议；（六）对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。

而将信函转交给新罗区人民政府后迟迟收不到答复依然侵犯了邱建东的合法知情权，而且根据《福建省实施<信访条例>办法》，有党政机关对转办的信访事项，应当自收到之日起90日内办结，而政府明显超出办结期限，违反了条例的规定。

而针对（六）案件法院作出不予受理的判决我认为是不合适的，虽然《行政诉讼法》41条第四项、42条规定了起诉的条件和受理范围，但在最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释中规定公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围，其行为亦不属于不予受理的范围。

因而完全可以就行政不作为提出诉讼。

然而对（七）诉中共福建省龙岩市新罗区委员会不履行法定职责案的诉讼我认为其说法不成立，首先《信访条例》中规定信访的对象只能是行政机关，党政机关不是信访对象，因而对新罗区的建议只能算作履行公民的建议权，而不是党政机关受理信访的职责。

而《福建省实施<信访条例>办法》对此的规定似乎稍有偏颇，在此仅按上位法规定来定夺。

2.在社会主义中国，集体主义为主流的社会中竟然连维护公众利益、社会利益的公益诉讼长期以来不存在，是我们不禁疑问为何在强调国家、集体利益的中国，公益诉讼却发展的很迟？我想，长期以来的自上而下的计划经济早已将这样的途径否决掉。

行政法行政诉讼法案例分析案例分析题（一)惠州市辖下龙门县化工厂未经批准擅自向本县一河流内设置排污口，排放大量工业废水，造成严重环境污染，县环保局责令化工厂迅速纠正违法行为，并报经市环保局批准，对该化工厂处以9万元的罚款；县化工厂认为，省政府颁布的《防治水污染条例》规定：“县人民政府环境保护行政管理部门决定的罚款以不超过1万元为限;超过1万元的，应当报上一级环境保护行政主管部门批准”。

而县环保局却对化工厂处以9万元的处罚，明显违法,欲申请行政复议。

问题:龙门县化工厂可以向哪些机关申请复议？1。

本案的行政复议机关是龙门县人民政府或县环保局的上一级部门机关即惠州市环保局；2.根据《行政复议法》第12条规定,对县级以上各级人民政府工作部门的具体行政行为不服，可选择向本级人民政府或上一级别主管部门申请复议。

（二)A县发生旱灾，从外地运到一批救灾物资，该县B乡民政所委托各村发放救灾物资，C村在发放救灾物资时把李某遗漏,李某不服想提起行政诉讼.问题:李某应以谁为被告？为什么？1。

李某应以乡政府为被告，因乡政府是具体行政行为的实际实施者,C村只是被委托的组织；2。

根据《行政诉讼法》的规定，对被委托的组织作出具体行政行为不服提起行政诉讼的,以委托的行政机关为被告.（三)青年朱某在街上行走时，被警察王某截住带至公安派出所,原因系王某随行的卖淫女田某指认朱某为嫖客;其间该警察多次殴打朱某，致使其被迫承认自己有嫖娼行为；警察王某及该派出所未作任何调查取证；遂将朱某行政拘留；后在有关督促、调查下，证明朱某确系无辜。

1。

警察王某的行为是否违反了行政程序？答:是；因其对朱某进行非法殴打，且在未作任何取证的情况下,将朱某行政拘留,违反《中华人民共和国行政处罚法》；2.哪种规范性法律文件可以设定行政拘留处罚?其直接法律依据是什么？答:法律；即全国人大及其常委会制定的规范性文件可以设定行政拘留处罚；3。

朱某如何保护自己的合法权益？答:朱某可以提出行政赔偿要求,提起行政赔偿诉讼；（四）在2003年10月15日，A县政府根据《发展A县经济的实施规划》，以红头文件形式作出了一项《关于对A县几家工业企业进行调整的措施》的决定,其中决定将属于集体所有制的A县机床附件厂与属于国有企业的A县机械厂合并为A县机械总厂;A 县机床附件厂不服县政府的这一决定,认为合并决定实现未征得他们的同意，侵犯了企业的自营自主权，遂向A县法院提起行政诉讼，A 县政府有关领导得知这一情况后立即告诉县法院,这一合并决定是为了改革和发展A县经济、解决县机械厂的经济困难作出的，县机床附件厂应当顾全大局，服从县政府的决定，同时，县政府要求县法院应与县政府态度一致，维持县政府的改革措施，对县机床附件厂的起诉不予以受理。

《行政法与行政诉讼法》案例分析经典案例(12004年10月20日,天津市工商局北辰分局市场科的工作人员张某、王某和天津市地税局北辰分局征收科的工作人员李某、赵某联合对某农贸市场进行执法大检查。

李某、赵某发现E公司自2004年7月至2004年9月,偷漏税款达5000元,当场作出罚款5000元的处罚,并责令E公司补缴税款5000元。

随后,张某、王某发现E 公司经营假冒伪劣商品,当场作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚。

E公司的法定代表人钱某要求张某、王某举行听证,张某、王某告知钱某现在局里正在对办公楼进行翻新,没有地方举行听证,且E公司经营假冒伪劣商品的违法事实清楚,证据确凿,举行听证还是这个结果,拒绝举行听证。

E公司不服,遂向天津市北辰区人民法院提起行政诉讼。

请问:(1李某、赵某和张某、王某当场对E公司作出处罚是否合法?为什么?(2分(2张某、王某拒绝E公司的法定代表人钱某的听证请求是否合法?为什么?(3分(3张某、王某对E公司作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚,是否违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定?为什么?(3分(4E公司对上述行政处罚均不服,是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局为共同被告,向人民法院提起行政诉讼?为什么?(2分案例(22005年3月10日,某直辖市甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立“新津律师事务所”。

2005年5月16日,甲、乙、丙三人向该市司法局口头申请成立律师事务所并提供了律师事务所章程、发起人名单、简历、身份证明、资金证明等有关申请材料。

市司法局受理申请的工作人员李某见甲满头白发,特别提醒三人,根据该市政府规章的规定,设立合伙制律师事务所,发起人的年龄均不得超过60岁。

甲告知李某,他们三人的年龄均不到60岁。

于是,李某将一份市司法局专门设计的律师事务所设立申请书格式文本交给三人填写。

三人填写完毕后,交给李某。

李某当即受理了申请,并出具了书面的受理凭证。

案例分析1—6分析（行政主体）案例分析一：畜牧局行政处罚案（0707）2003年9月6日，农民甲某趁夜晚无人之机，在B市卢店镇食品经营处，屠宰了一头病死猪准备出卖．该市畜牧局得知后，遂决定立案查处．同年8月27日，畜牧局以食品经营处负责人乙某为甲某提供屠宰场所为由，依法对其处以5000元罚款。

乙某不服，便将畜牧局告上了法庭．2004年5月11日，B市人民法院经审理认为，B市卢店镇食品经营处的经营性质是非法人的国有经营单位，属行政诉讼法所规定的原告资格中的其他组织，而乙某只是该经营处的负责人，因此，被告不能直接对原告本人进行处罚，而应该对该组织进行处罚．故法院作出了因为该市畜牧局作出的处罚主体错误，予以撤消的判决．问题：1．本案中市畜牧局是否能够成为行政处罚的主体?为什么?2．本案中市畜牧局应以谁为处罚对象?为什么?答案：1．本案中市畜牧局是行政处罚的主体。

具有行政处罚主体资格。

(8分)2．市畜牧局应当以B市卢店镇食品经营处为行政处罚对象，不能直接对乙某本人进行处罚。

(7分)※※市畜牧局可以实施行政执法的主要依据：《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《国家突发重大动物疫情应急条例》、《中华人民共和国饲料和饲料添加剂管理条例》、《中华人民共和国兽药管理条例》、《中华人民共和国种畜禽管理条例》、《兽药标签和说明书管理办法》、《动物疫情报告管理办法》、《云南省动物防疫条例》、《畜禽标识和养殖档案管理办法》等。

案例分析二：本案的行政法律关系主体是谁？(10分。

问题中的选择题为不定项选择.正确答案为至少一个以上) （0901本）2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照被拒。

被拒原因是樵某没有提交驾校培训记录，车辆管理所的依据是2006年广东省公安厅、交通厅联合下发的《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知}(粤公、通字【2006]376号)，该文件规定:“自2006年11月15日起，除部队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证外，其他初次申请驾驶证或者增加准驾车型的，必须持驾校出具的《驾驶培训记录》方可预约考试。

利与韩某打架行为不是在行使职权时发生的，而是在交纳罚款后发生的个人打架行为为由，不同意承担赔偿责任。

[问题]（1）原告提起诉讼，有没有超过法定期限，法院是否受理？（2）被告是否应承担赔偿责任？为什么？（3）该案能不能向被告方收取诉讼费用？［正确答案］（1）没有超过法定期限，法院应予受理。

本案97年9月4日，原告提出赔偿申请，10月23日，被告作出了驳回原告赔偿申请的决定，而原告却于98年2月23日起诉，是否诉讼时效已届满？本案中被告虽作出不予赔偿决定，但该决定没有告知诉讼时效及起诉期限，据此原告提起诉讼，并没有超过法定期限，诉讼时效并未届满。

法院应予受理。

（2）原告受伤起因于被告工作人员查出原告商店有问题而决定对其罚款，罚款是被告工作人员的职务行为，争吵是基于罚款行为而引起的，属于被告工作人员行使行政职权有关的行为，而打架则是原告与韩某因被告韩某违法行使职权发生矛盾的高潮，也属于与被告工作人员行政职权有关的行为，故此，从本案一系例行为看，原告身体受伤与被告工作人员行使其对原告罚款的行政职权有关，有法律上的因果关系，被告对原告作出的罚款150元的具体行政行为已被被告确认为违反法定程序而自行撤销，故该具体行政行为为违法行为，被告应承担赔偿责任。

（3）该案不应该收取诉讼费用，因为根据最高人民法院关于受理行政赔偿案件是否收取诉讼费用的答复（法函[1995]12号）规定：人民法院受理行政赔偿案件，不得向当事人收取诉讼费用，故此法院不应该向被告收取诉讼费用。

兰亭序永和九年，岁在癸丑，暮春之初，会于会稽山阴之兰亭，修禊事也。

群贤毕至，少长咸集。

此地有崇山峻岭，茂林修竹；又有清流激湍，映带左右，引以为流觞曲水，列坐其次。

虽无丝竹管弦之盛，一觞一咏，亦足以畅叙幽情。

是日也，天朗气清，惠风和畅，仰观宇宙之大，俯察品类之盛，所以游目骋怀，足以极视听之娱，信可乐也。

夫人之相与，俯仰一世，或取诸怀抱，晤言一室之内；或因寄所托，放浪形骸之外。

第1篇一、案例背景随着我国法治建设的不断推进，行政法作为国家治理的重要法律体系，越来越受到广泛关注。

为了提高广大人民群众对行政法知识的了解，增强法治意识，某市行政学院举办了一场行政法法律知识讲座。

以下为讲座中涉及的一个典型案例。

二、案例简介某市A区居民张某，因不满当地政府对其房屋征收补偿方案，多次到市政府上访，要求提高补偿标准。

在多次协商无果的情况下，张某向市中级人民法院提起行政诉讼，请求法院判决市政府撤销征收补偿方案，并要求市政府重新制定补偿方案。

三、案例争议焦点1. 张某是否有权提起行政诉讼？2. 市政府是否应当撤销征收补偿方案？3. 市政府如何重新制定补偿方案？四、案例分析1. 张某是否有权提起行政诉讼？根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。

本案中，张某认为市政府的征收补偿方案侵犯其合法权益，因此有权提起行政诉讼。

2. 市政府是否应当撤销征收补偿方案？根据《中华人民共和国行政强制法》第十四条规定，行政机关在实施行政强制时，应当遵循合法、合理、必要的原则。

本案中，市政府在制定征收补偿方案时，应当充分考虑被征收人的合法权益，合理确定补偿标准。

然而，在案例中，市政府的征收补偿方案未充分考虑张某的合法权益，存在不合理之处。

因此，法院判决市政府撤销征收补偿方案。

3. 市政府如何重新制定补偿方案？根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十七条规定，人民法院判决撤销行政行为的，可以判决被告重新作出行政行为。

本案中，法院判决市政府撤销征收补偿方案后，市政府应当重新制定补偿方案。

在重新制定补偿方案时，市政府应当遵循以下原则：（1）合法原则：市政府应当依法制定补偿方案，不得违反法律法规。

（2）合理原则：市政府应当充分考虑被征收人的合法权益，合理确定补偿标准。

（3）公平原则：市政府应当对同一征收项目的被征收人实行公平补偿。

行政法与行政诉讼法课程作业通过对上述关键步骤的摘彔我们可以知道：法庭审查主要包括对被告法定职责的审查、具体行政行为认定亊实的审查、执法程序审查、适用法律的审查，法庭只针对该具体行政行为的合法性进行审查。

审查主要采用当亊人陈述，当庭丼证、质证，对证意见的方法进行。

【案件判决结果】法院经审理认为：基于限价房的社会保障性，政府对限价房规定了严格的准入标准，以保证真正有住房困难的低收入家庭购买。

《北京市限价商品住房购买资格申请审核及配售管理办法》第七条规定，申请家庭成员拆迁已明确安置住房的应纳入申请家庭住房面积核定范围，原告应该申报，经过证据审查，昌平区住房保障管理部门作出的取消原告购买限价商品住房资格的决定有事实依据，符合法律的规定。

昌平区法院判决驳回原告康某、王某的诉讼请求。

宣判后，原告康某、王某表示要上诉，被告表示不上诉。

（目前尚未查到关于康某是否提起二审诉讼及二审诉讼结果的相关信息）。

【对案件判决结果的分析】本案主要存在一下两个争议的焦点：第一、回迁房是否包含原告夫妇原告王某认为两处安置房分别归其母亲及岳父所有，王某夫妻名下没有仸何房产。

被告昌平住建委则认为两处房产虽然丌在王某夫妻名下，但实际补偿时已把 2 人算入其中，故原告存在瞒报房产的亊实。

第事、行政主体是否适格原告称，向原告下収通知书的幵丌是昌平区住建委，而是昌平区住房保障服务中心，该中心属二昌平区住建委的所属单位，丌属二行政机关，无权叏消原告限价商品房购买资格。

被告辩称，行政机关可以把其职权委托给其他的机关来行使。

昌平区住房保障中心叐本机关的委托，代为行使购买房屋的审定亊项，该中心作出了叏消原告购买房产的通知，最终的责仸由住建委来承担。

6行政法与行政诉讼法课程作业通过针对上述两个主要争议的分析，我们最终得出以下结论： 1、原告对二做出叏消其申请限价房资格的住房保障中心主体的合法性的质疑丌成立； 2、原告确实存在瞒报房产的亊实，昌平区住建委对二叏消原告限价房购买资格的决定符合相关规定；故上述行政行为符合法律规定、符合程序要求，认定昌平区住建委授权住房保障中心对二叏消原告限价房购买资格的决定合法，对原告的请求予以驳回。

1998年6月1日，居住甲市市北区的朱某与杨某酒后打架，致使杨某多处软组织挫伤，甲市市北区公安局依据（治安管理处罚条例）第22条第1项规定，以朱某殴打他人为由，于同年6月3日给予朱某行政拘留5天，罚款200元的行政处罚，杨某认为处罚太轻，遂于同年6月7日向市公安局申请复议，市公安局于6月10日作出复议裁决，该裁决认定的事实与市北公安局行政处罚裁决中认定的事实相同，但适用《治安管理处罚条例》第19章第4项的规定，以朱某进行流氓活动为由，维持了原处罚裁决结果，朱某对裁决复议不服，于同年6月14日，以市公安局为被告，向市公安局所在地的市中区的人民法院提起行政诉讼，市中区人民法院受理此案后，市公安局向市中人民法院提出异议，认为自己在复议裁决中谁挂了市北区公安局分局的行政处罚裁决，故根据《行政诉讼法》第25条的规定，本案被告应是市北区公安分局，市中区人民法院对此案无管辖权，案件应由市北区人民法院管辖。

问题1、市公安局的复议裁决是否属于改变原具体行政行为？2、被告应是哪一行政机关？3、本案中朱某可向哪个法院提起行政诉讼？4、针对市公安局的异议，市中区人民法院应如何处理？5、该市中区法院将本案移送到市北区法院管辖，市北区法院应如何处理？参考答案：1.市公安局的复议裁决属于改变原具体行政行为。

因为市公安局改变了原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响。

【依据】《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七条复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”：（一）改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；（二）改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；（三）撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。

2.被告应是市公安局。

因为市公安局的复议改变了原具体行政行为。

【依据】《行政诉讼法》第二十五条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。

一、课程凸显的思政核心价值《行政法与行政诉讼法》课程教师团队通过对行政法与行政诉讼法课程的精心设计，在帮助学生进行行政法学制度研究的过程中挖掘本门课程中的思政元素，力图实现“专业知识传授”“专业能力培养”和“价值观引导”的无缝衔接。

行政法与行政诉讼法，因其天然地将依法行政和公正审判作为核心关注点，而这正是法治政府建设当中不可缺少的内容，法治政府建设始终在党的领导下稳步推进。

故本门课程紧紧围绕坚定学生理想信念，以爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体为主线，将政治认同、家国情怀、文化素养、宪法法治意识等扎根于行政法与行政诉讼法教学内容之中，培养学生的法治素养，深化学生的政治认同和爱国情怀。

二、课程思政案例（一）树立法治信仰，培养法治思维与能力1.课程知识点介绍学生法治思维塑造需要长期法学理论课学习及法治实践，行政法与行政诉讼法课程是学生法治思维塑造的一个重要环节，培养学生主动运用法治手段解决具体法律问题的意识、思维和能力。

行政法与行政诉讼法课程重点塑造学生依法行政、依程序行政的思维，课程内容设计重视依法行政、合理行政、信赖保护、正当程序等内容介绍，将社会主义核心价值观和社会主义法治理论融入教学内容，将法治政府建设相关理论作为重点内容，增强大学生对中国特色社会主义法治理论、法治道路、法治体系和法治文化的自信、能力与意识。

2.知识点对应的思政元素在中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》发布后，设计相关课程内容，围绕《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》提出的新问题、新说法进行讨论学习，提醒学生用法治思维关注国家政府法治新动态。

在疫情状态下，设计相关课程内容，引导学生思考健康码的法律属性界定、法律后果、法律救济等内容，用法治思维认识日常生活中的行政法律问题，培养法治思维和法治信仰。

通过日常法治思维的培养，有助于学生更深层次地认识我国行政法的现状和未来发展趋势，实现从专业知识到-思维培养-专业知识的营养循环。