上饶市城镇化建设中的耕地资源保护

关于城镇化建设下的农村耕地现状的调查摘要城镇化是经济社会发展的客观趋势。

目前，我国城镇化已进入快速发展阶段。

但是，推进城镇化建设需要占用大量土地，而这与耕地保护在一定程度上又存在矛盾。

因此，我国农村耕地现状一直是社会各界关注的焦点。

本文从宏观和微观上分析了我国现阶段农村耕地的状况，城镇化建设过程中土地利用存在的一些主要问题，以及在城镇化建设中，保护耕地的措施。

关键词：城镇化,建设,耕地1.宏观上的耕地现状1.1 我国拥有的可用耕地我国虽然拥有辽阔的版图,但其实是一个不具有耕地优势的国家。

我国是一个多山之国,山地和丘陵占土地的2/3,只有1/8可以用作耕地。

我国的耕地后备资源少,并集中分布在西北和青藏的干旱、半干旱和高原地带。

我国人均耕地面积只有1.38亩,其中有9个省区人均耕地面积低于1亩,3个省区人均耕地面积低于0．5亩。

在全世界26个人口超过5000万的国家中,我国人均耕地量仅比孟加拉国和日本略胜一点,排在倒数第三位。

1.2 城镇化建设需要一定的土地做保障改革开放以来，我国城镇化水平得到迅速提高，成为中华人民共和国成立至今的近半个世纪中我国城市发展的最快时期。

据统计，1998年我国城市人口约3.8亿,城镇化程度大约为30.4%。

但与世界相比，发展还是很慢，1996年世界城镇化程度已经达到45.5%，而日本在1990年就达到77.4%。

据专家预测，我国到2050年，城镇化水平将提高到70％，在未来50多年中，将有约5亿农村剩余劳动力及其家属进城，变为城市人口。

这样不仅要建立大量新城市，而且现有的许多城市都要程度不同地扩大其规模。

土地是城市的依托，城镇化建设必然要有一定的土地做保障，按照每个城镇人口占地100平方米计算，增加5亿城市人口，约需要土地5万平方公里，即7500万亩。

统计数据显示，2003-2008年，全国建设占用耕地343.6万亩、217.6万亩、208.1万亩、387.8万亩、282.43万亩和287.4万亩。

快速城镇化过程中农田保护制度与政策设计[摘要]保护耕地及基本农田，就是确保我国人口高峰年仍能有足够的粮食，满足人们对粮食及粮食产品的需求。

本文基于此，从制度与政策设计的角度，针对快速城镇化过程中农田保护的相关问题进行了探讨。

提出了进一步严格实施土地利用总体规划、建立建设项目占用耕地表土再利用制度、提高建设用地的集约利用水平、大力推进农村居民点用地整理等措施。

希望本文的研究能够为我国农田保护制度与政策设计提供一些可以参考的借鉴。

[关键词]快速城镇化过程农田保护制度与政策一、进一步严格实施土地利用总体规划1.开展规划的宣讲制度各级人民政府在土地利用总体规划批准后进入实施阶段时，应当组织规划编制人员向广大人民群众对于规划方案进行细致的讲解，特别是要让一般的农民能够真正了解耕地及基本农田保护的意义，耕地及基本农田保护的内容，明白自己如何参与并通过耕地及基本农田保护维护自己的权益，抵抗耕地及基本农田违法行为。

2.严格执行规划控制性指标（1）严格实施土地利用总体规划对耕地保有量、基本农田面积和建设用地规划进行总量控制。

依据批准的土地利用总体规划，严把土地利用年度计划编制，建设项目用地预审和土地审批关，加强建设项目用地预审，在建设项目可行性研究阶段，国土资源部门要主动介入，加强与计划、规划和建设部门的沟通，从规划用途、用地规模、计划指标等方面严格把关。

坚持“三个不报批、一个从严”；凡是不在土地利用总体规划确定的建设用地范围内的各类开发区(园区)和城市建设用地，一律不报批；凡是没有土地利用年度计划指标的，一律不报批；凡是没有通过土地利用总体规划确定的建设用地总规模的，不予通过审查。

（2）从严控制规划修编和调整除国务院、省级人民政府和市级人民政府确定的重点基础设施项目外，各地不得擅自调整规划，减少基本农田保护面积，改变基本农田区位。

占用基本农田。

严禁擅自修改和调整规划；严禁违规扩大城镇建设用地规模；严禁擅自设立各类开发区(园区)和扩大开发区(园区)建设用地规模。

保护耕地及耕地后备资源的发展建议与措施发布时间：2022-04-15T01:53:55.815Z 来源：《新型城镇化》2022年6期作者：张江涛[导读] 在我国国民经济高速发展的时代背景下，社会稳定发展是根本保障。

广东精地规划科技有限公司广东广州 510665摘要：在我国国民经济高速发展的时代背景下，社会稳定发展是根本保障。

而这其中保护耕地已经上升到关乎国家安全战略的地位，为各级政府与学者所关注。

在当前城镇化进程的持续加速进程中，交通水利设施建设、胡乱圈地以及不合理耕作等等也造成了耕地的大幅度减少，耕地质量严重下降。

所以本文中就提出了保护耕地发展建议，并提出耕地后备资源的开发、复垦措施。

关键词：耕地保护；耕地后备资源；发展建议；复垦措施前言：我国自古以来贵为世界农业大国，因此耕地是最为宝贵的资源，它是中华民族人类社会永续发展的主要命脉。

近年来，我国国务院、党中央就耕地保护工作相继出台一系列文件，主张实施严格的耕地保护制度，通过国家政府对耕地实施特殊保护，严守耕地红线，始终保持耕地总量不减，实现耕地占补平衡。

而在探源当前耕地保护监管面临的困境与障碍过程中，也要提出耕地保护监管的路径和相关建议，为加强耕地保护，守护耕地红线提供理论支撑和科学参考。

一、耕地保护制度的发展建议在对耕地保护制度提出发展建议过程中，我国希望严守耕地保护制度，坚持做到耕地总量动态平衡，认真划定基本农田保护区域范围，特别注重对耕地的环境保护与节约策略，最后达到控制乡镇企业的规模，提高征地成本的目的。

下文具体来谈[1]：（一）严守并执行耕地保护制度我国在严格执行农田保护过程中也必须追求耕地占补平衡，合理开发、利用土地用途管理制度，构建耕地安全管理体系，这在工业化、城镇化快速发展时期中是颇有好处的。

其目的就是为了合理化遏制盲目占地行为，减少不合理占地现象，同时通过严格执行占用耕地补偿制度使得耕地数量不会轻易减少，且始终保持占用耕地的单位新开垦耕地面积始终大于或等于占用耕地面积，如此一来，开垦新耕地的质量就与占用耕地的质量相当。

新时期城镇化建设中的耕地保护问题随着中国经济社会发展的加快，城镇化建设已经成为我国的战略重点。

城镇化建设对于提高人民生活水平、促进经济发展和推动社会进步等方面具有重要意义。

在城镇化建设过程中，耕地保护问题也日益突出。

耕地保护问题是指城镇化建设过程中耕地资源过度开发、减少及破坏，给农民利益和生态环境带来负面影响的问题。

本文将结合耕地保护问题的现状和影响，提出解决耕地保护问题的对策建议。

目前，中国的城镇化建设规模和速度之大，给耕地保护带来了巨大压力。

在城镇化建设过程中，大量的耕地被征用和占用，使得耕地资源不断减少。

据统计，每年有数十万亩耕地被征用和占用，而且数量还在不断增加。

在耕地面积减少的耕地质量也面临着下降的趋势。

由于耕地过度利用和单一种植导致土壤质量下降，土地肥力降低，导致农作物产量减少，给农民的生活带来了很大的困扰。

耕地保护问题的存在不仅直接影响了农民的经济利益，更对环境和生态造成了不可逆转的破坏。

耕地是农民的生存基础，减少了耕地数量和质量的保护，会让农民的生活更加困难。

耕地的破坏还会导致水土流失、生物多样性减少、水污染等环境问题，给生态系统带来巨大损失。

这些问题不仅对人类和农民产生负面影响，也对整个社会和国家的发展带来阻碍。

针对耕地保护问题，我们应该采取一系列措施来解决。

加强立法保护。

政府部门应制定更加完善的法律法规，加强对耕地的保护力度。

加强耕地保护意识。

政府和社会各界应该加强宣传教育，提高人们对耕地保护的重视。

农民也应该增强自身的维权意识，积极参与到耕地保护中来。

加强耕地利用的科学管理。

政府应该加强对耕地利用的规划和管理，避免过度利用和破坏耕地。

还可以通过推广高效农业和生态农业等方式，提高耕地的利用效率和质量，保护好耕地资源。

耕地保护是城镇化建设中亟待解决的问题。

只有加强立法保护、加强意识宣传、加强耕地利用的科学管理，才能更好地保护好耕地资源，实现城镇化建设和农民利益的双赢。

希望相关部门能够高度重视，采取切实有效的措施，确保耕地保护工作的顺利进行。