论实践科学发展观

ＰＡＮＤＥＣＴ　敬卫酮败捆Ｄ￣ＧＥＳＴＯＮＲＥＳＥＡＲＣＨＯＦ　ＰＯＬＩＴＩＣＷＯＲＫ　总论　

科学发展观是我们党在认真分析世界经济发展　趋势和全面总结我国改革开放以来经济发展经验教　训的基础上提出来的．是我国今后发展的重要指导　思想。是党的执政理念的一个飞跃。这一新的发展　理念是一个有着严整逻辑关联的理论指导体系．其　内涵极为丰富．自觉地坚持科学发展观．实践科学　发展观．关键在于领导干部思想方法、工作方法的　全面创新。　树立科学发展观：中国共产党执政理念的一个飞跃　综观当今世界，抓住时机，发展自己，尽快实　现现代化．巳成为世界性潮流，成为当今国际社会　的共同主题。从世界现代化的进程看．人们对发展　的认识经历了一个由表及里、由点到面、由感性到　理性的转折过程。首先是将发展等同于一个走向工　业化的过程．强调经济增长。随后，人们开始将发　展看作是经济增长和整个社会变革的统一　２０世纪　９０年代以来．人们开始注重人和自然环境的关系．　提出了可持续发展的概念。随着现代化事业的推进，　人们逐步将发展看作是人的需求得到满足、人性自　我实境的过程。从而形成了今日之可持续发展观　从社会主义发展的进程看．中华人民共和国成立初　期．我们曾把阶级斗争视为社会发展的动力．把大　规模群众动员的方式作为发展的主要形式．把平均　主义作为发展的目标．导致了社会主义建设中的重　大曲折和反复。改革开放以来．我们坚持“发展才　是硬道理　、　“发展是执政的第一要务”的要求．牢　牢把握发展这一主题．以年均８％的经济增长速度　使我国的社会主义经济建设事业令世界瞩目。然而。　在长期的发展中．在部分地区、部分党员干部中，　片面地把发展理解为经济的增长．单纯以追求经济　增长为中心．忽视了人与自然、经济与社会的之间　的协调发展．严重割裂了经济和社会、经济和伦理、　经济和生态、物质价值和精神价值、公正和效率、　自由和平等、经济增长和人的全面发展之间的有机　联系　由此也导致了一系列的社会问题：如贫富两　极分化、生态环境恶化和社会冲突加剧．甚至出现　了人的非人化．人的本性被泯灭，出现了信任危机、　精神贫困。传统发展观在实际上使我国可持续发展　的前景面临着严重危机。如果人类本身不改变其价　值观念．不树立更高的道德和行为准则．那么人类　将不可拯救：同样地，对人类所持的发展观和所进　行的发展实践来说．如果依然抱守着旧的已经过时　了的发展观．则中国也将不可拯救。因此，中国迫　切需要进行一场发展观方面的创新　事实上．确立　新的可持续性发展观的主导地位。正是我国价值观　革命的一个核心内容。对一个执政党来说．把握国　家经济社会发展所面临的机遇与挑战．正确地回答　当今时代中国要的是什么样的发展、确立什么样的　发展目标、坚持什么样的发展道路。已经成为一个　必须解决的重大同题。这不仅是提高执政能力的重　要内容．也是提高执政水平的重要体现。　党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为　

本。树立全面、协调、可持续的发展观．促进经济　维普资讯 http://www.cqvip.com 社会和人的全面发展”的科学发展观。科学发展观　在总结我国社会主义建设和改革开放经验的基础上，　结合中国改革到了攻坚阶段、发展到了关键时期的　现实国情．针对中国未来经济社会发展中可能遇到　的多种挑战和风险前瞻．从贯彻“三个代表”重要　思想、提高党的执政能力的战略高度提出了全新的　发展观念。　科学发展观是一个内涵丰富、完整统一的科学　体系　这个体系以马克思主义理论、中国特色社会　主义理论为基础．本质是以人为本，第一要务是发　展．内涵是全面、协调、可持续，根本要求是统筹　兼顾。只有树立科学的发展观，才能深刻地理解党　中央对加强党的执政能力建设提出的总体目标和主　要任务．把发展生产力与推进政治文明、促进中国　特色社会主义文化事业有机地协调起来，把经济的　发展与构建社会主义和谐社会的目标统一起来。　坚持科学发展观：提高科学执政的水平　坚持科学发展观是我们提高科学执政水平的重　要保证。坚持以科学发展观为指导，全面提高执政　能力．要求我们在实际工作中重点解决好七个方面　的问题：　第一．始终坚持以经济建设为中心，实施“四　化联动”战略思路．坚定不移打基础，聚精会神搞　建设．一心一意谋发展。　第二．必须坚持“统筹发展”的战略结构，着　力提高经济社会发展的质量和效益，努力实现速度　和结构、质量、效益相统一，人Ｅｌ发展、资源利用　和环境保护相协调。　第三．必须实施制度兴国战略，大力推进体制　和机制创新，深化改革，扩大开放，保持稳定，创　造有利于各方面积极性和创造性发挥的机制和体制。　第四．必须坚持马克思主义的群众观，把发展　的决策和实施植根于群众，把发展的成果归属于群　众．做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，　大力实施“民本工程”。　第五，必须确立正确的人才观，大力培养不同　层次的各类人才．为科学发展观的实践提供强大的　智力支持。必须牢固树立以人为本，人人都能成才　的观点．认真贯彻尊重知识，尊重劳动，尊重人才，　尊重创造的方针．构建有利于优秀人才脱颖而出的　社会制度．培植鼓励创新探索、宽容失败、尊重不　同学术观点的文化氛围。努力做到育才爱才，引才　用才．唯才是任．人尽其才，才尽其用。同时，要　立足于“泛人才”的立场．大力发展文化科教事业，　努力提高劳动者的思想道德、科技文化和法律法制　修养．推动中华民族整体素质的提高。　第六．必须树立正确的政绩观．用历史的观点、全　面的观点、实践的观点和群众的观点看待政绩。要把　实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的，重实　干、办实事、求实效；不能把刻意树立个人形象作为追　求政绩目标，图虚名，报喜不报忧；更不能夸大个人作　用．否定领导集体的智慧。甚至错误认为凡成功的事　情非我莫属．凡失误的事情与己无关。　第七．必须大力弘扬求真务实的科学精神．努　力实践“诚信务实、开放兼容、敢为人先、奔腾图　强”的实干精神．实施“梯度推进”的战略方式。　实践科学发展观：关键在思想方法、　工作方法的全面创新　从树立到坚持进而实践科学发展观．关键在于　我们对科学发展观认识的深度和实践中把握的程度。　因此，树立、坚持和实践科学发展观从根本上取决　于我们思想方法、工作方法的全面创新。第一，把　握和运用正确的思想方法。各级领导干部都要努力　提高马克恩主义的辩证思维和逻辑思维能力．运用　科学的思想方法来指导科学发展观的实践。具体讲，　一要坚持以人为本的主体思想方法　发展的核心是　人，一切依靠人，一切为了人，要尊重人、关爱人，　维护和保障公民的人权：发展的主体是人民，发展　的利益归人民：要亲民、爱民、为民、安民、富民。　各级党委、政府和人民群众身份相统一、利益相一　致。都是推进社会文明进步的历史主体。各级领导　干部都是人民的公仆。因而要尊重别人的自主性，　增强领导干部的平民化意识。二要坚持实事求是的　辩证思想方法。解放思想、实事求是、与时俱进，　既是我们党的思想路线．也是我们各级领导干部必　

须掌握和运用的思想方法。这一思想方法要求我们　维普资讯 http://www.cqvip.com ＰＡＮＤＥＣＴ　政卫髓嘲ＤＩＧＥＳＴＯＮＲＥＳＥＡＲＣＨＯＦＰＯＬＩＴＩＣＷＯＲＫ　总论　必须不断地学习、实践和探索，把握规律性、富有　创造性：必须吃透“两头”，在结合上下工夫，在价　值体现上做文章．在人民利益实现上出成果。三要　学会运用系统科学思想方法。按照事物本身的系统　性．把发展对象放在系统的形式中加以科学的考察。　不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时，　要把握经济、社会、人Ｅｌ、自然、体制和环境的有　机性、结构性和整体性，使各方面的发展产生“整　体大于它的各部分的总和”的效果。四要坚持民主　法制决策思想方法　要按照党中央加强执政能力建　设所提出的科学执政、民主执政、依法执政的目标，　在落实科学发展观的工作决策过程中必须充分发扬　民主．依靠集体的智慧．建立民主决策的程序和制　度，广纳群言，科学决策。要不断增强依法行政的　意识。提高依法行政的水平。五要坚持务实创新的　实践思想方法。　“变”是世界创新运行的亘古法则，　遵循这一规律．我们要勤于思变，加强创新思维锻　炼。注重发散思维、逆向思维、质疑思维、横向思　维、互动思维的训练。坚持发展创新，迎头赶上时　代发展浪潮。要尊重实践、注重实践，在实践中学　习。在实践中探索，在实践中创新，努力开创各项　事业发展的新局面　第二．把握和运用正确的工作方法。思想方法　是观念形态和思想理念．而工作方法是具体运用和　实践操作。在实践科学发展观的过程中，要努力实　现工作方法的创新。一是调查研究法。调查研究是　谋事之基，成事之道。大兴调查研究之风，有利于　深入、全面、准确地把握实情、把握规律。二是权　责简约法。对各级领导干部和各管理部门要授权明　确。层次分明，责任明白，上不越下权，下不越他　位　授权为事都要变复杂为简明，化繁为简，提高　效率，决策要明快，程序要简约，实施要重实效。　主要领导要善于抓主要矛盾，统揽不包揽。三是典　型引路法。要善于抓发展的典型，见微知著、及时　引导，从整体上推进工作。四是危机强化法。要加　强学习，增加信息量，把握宏观发展趋势，强化下　属危机感，增强发展的紧迫感和机遇感。孙子兵法　上讲的“吴越同舟”和现代西方人讲的“青蛙效应”　都是危机管理的生动故事。五是要素整合法。要善　于协调各方面的关系，整合方方面面的力量，形成　做好各项工作的合力，提高发展要素的集中度。六　是统筹兼顾法。我们的各项工作要实现有理、有利　的点、面结合统筹，既牵住“牛鼻子”，突出重点，　又要学习“弹钢琴”．各方面的工作都要抓起来．各　方面的发展任务都要落实好。七是激励控制法。要　先激后励，激己励人。对群众、对领导、对自己都　要进行真诚的激励．特别是对下属要尊重人格．多　鼓励、多支持、多帮助，用激励的办法来实现对下　属真正有效的管理。八是制度管理法。要依法、依　纪加强对各项工作的管理．使各项工作的运转逐步　走向法制化、规范化、科学化的轨道。九是形象导　向法。各级领导干部，特别是主要领导干部，要正　确处理好权力、知识和人格的关系，切实加强自身　的人格修养和知识修养．善于用人格的力量和知识　的力量来实现对各方面工作的领导。十是方圆兼用　法。也就是我们经常讲的原则性和灵活性相统一。　古人所谓的大方小圆、内方外圆、己方人圆、先圆　后方等都是讲原则性与灵活性统一、方与圆相兼用　的领导艺术方法．对我们落实科学发展观有着重要　的现实指导意义。　第三。要提高领导干部的学习能力。各级领导干　部要努力打造自身的世界目光、理论功底、战略思　维、大局观念和党性原则，培养自觉学习的精神，不　断提高学习素质．提高理论素养和理论思维能力．不　断提高党员、党员干部的素质和能力，以适应新形势　新任务的需要：不断按照实践“三个代表”重要思想　的要求、全面建设小康社会的目标来转变工作作风。　只有在不断提高党员素质、增强党员服务于人民的意　识、不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力的基础　上。我们才能切实推进科学发展观的实践。　（摘自＜思想战线＞）

　维普资讯 http://www.cqvip.com