造纸行业发展现状

专题论坛　

・造纸发展。　

作者简介：张学斌先生，　

在读博士研究生；研究　

方向：民族经济与区域　

发展战略。　我国造纸行业的基本现状及　

发展对策　

张学斌黄立军　

（宁夏大学经济管理学院，宁夏银川，７５００２１）　

摘要：文章对我国造纸行业的基本现状进行了分析，并从发展循环经济的角度提出我国造纸行业　应加大废纸回收力度、加快产业升级改造、提高造纸废水的回收利用等措施，以达到造纸行业循环　发展的目的。　关键词：造纸行业；现状；循环经济　中图分类号：ＴＳ７　文献标识码：Ａ　ＤＯＩ：１０．１　１９８０／ｊ．ｉｓｓｎ．０２５４－５０８Ｘ．２０１７．０６．０１５　

Ｓｔｕｄｙ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｂａｓｉｃ　Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ　ｏｆ　Ｐａｐｅｒ　Ｍａｋｉｎｇ　Ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　

ＺＨＡＮＧ　Ｘｕｅ—ｂｉｎ　ＨＵＡＮＧ　Ｌｉ－ｊｕｎ　

（Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ａｎｄ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｎｉｎｇｘｉａ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｙｉｎｃｈｕａｎ，Ｎｉｎｇｘｉａ　Ｈｕｉ　Ａｕｔｏｎｏｍｏｕｓ　Ｒｅｇｉｏｎ，７５００２　１）　

（　Ｅ—ｍａｉｌ：１３９９５ｌ１３０９６＠１６３．ｃｏｒｎ）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ｂａｓｉｃ　ｓｔａｔｕｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｐａｐｅｒｍａｋｉｎｇ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　ａｒｅ　ａｎａｌｙｚｅｄ，ａｎｄ　ｐｕｔ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｏｕｒ　ｃｏｕｎｔｒｙ　ｐａｐｅｒｍａｋｉｎｇ　ｉｎ—　

ｄｕｓｔｒｙ　ｓｈｏｕｌｄ　ｉｎｃｒｅａｓｅ　ｗａｓｔｅ　ｐａｐｅｒ　ｒｅｃｙｃｌｉｎｇ　ｅｆｆｏｒｔｓ　ｔｏ　ａｃｃｅｌｅｒａｔｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｕｐｇｒａｄｉｎｇ，ｉｍｐｒｏｖｅ　ｔｈｅ　ｒｅｃｏｖｅｒｙ　ｏｆ　ｐａｐｅｒｍａｋｉｎｇ　ｗａｓｔｅｗａｔｅｒ　ｕｓｉｎｇ　

ｍｅａｓｕｒｅｓ　ｓｕｃｈ　ａｓ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｆｒｏｍ　ｔｈｅ　ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ　ｏｆ　ｃｉｒｃｕｌａｒ　ｅｃｏｎｏｍｙ，ｉｎ　ｏｒｄｅｒ　ｔｏ　ａｃｈｉｅｖｅ　ｔｈｅ　ｐｕｒｐｏｓｅ　ｏｆ　ｒｅｃｙｃｌｉｎｇ　ｐａｐｅｒ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｄｅｖｅｌｏｐ—　

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我国造纸行业碳排放现状及减排对策

作者：陈栋谚

来源：《名城绘》2018年第07期

摘要：随着我国社会经济的不断发展，关于造纸行业的碳排放量的情况不容乐观，并且国家越来越重视其生态保护并且大力提倡节能减排，本文章就目前造纸行业的碳排放状况和发展趋势做了相关说明并且提出相应的解决措施和技术研究。在目前这一行业的前景并不明朗，但随着国家的不断重视和制度的不断深化对其节能减排进行了优化调整，碳排放量得到了降低。

关键词：造纸行业；节能减排；发展现状及相关措施

根据相关调查数据表明，中国造纸的生产量是世界第一，占据了在世界造纸领域的主要地位并且逐年增加，但是给生态环境造成的危害也日益严重并且我国目前对生态问题十分重视，因此节能减排是在造纸行业需要首先解决的问题，当前其相关行业处于在转型阶段，需要继续研究解决方法和相关技术，优化产业结构和减排途径的变化才能降低碳排放量。

一、造纸行业碳排放的需求和检查标准

随着国家对节能减排的逐步重视，我国的碳排放总量有了明显的降低，从2011年到2016年其总量一共降低了百分之二十一，国家关于造纸行业的碳排放有明确的数据要求并且有相关的排放标准，提出直到2021年其二氧化碳的总排放量相比2016年下降百分之二十，在造纸产业主要耗费的就是煤炭资源还有电热能等能源的运用，根据相关的计算可以得出总共耗费的能源总量，并且相关政策提出在未来十年内其排放总量要降低百分之三十左右[1]。

碳检查工作標准主要是指参与了二氧化碳排放的相关企业对其阶段的排放总量进行整体的数据调查和评价，其管理单位在检查工作进行完毕之后要对其主管单位进行检查结果的汇报，并且相关管理部门要对其企业进行碳排放量的限制和总量要求，促使造纸行业碳排放量的降低从而推动其相关产业的能源发展和社会的可持续发展。

我国造纸行业碳排放现状及减排对策

随着我国社会经济的不断发展，关于造纸行业的碳排放量的情况不容乐观，并且国家越来越重视其生态保护并且大力提倡节能减排，本文章就目前造纸行业的碳排放状况和发展趋势做了相关说明并且提出相应的解决措施和技术研究。在目前这一行业的前景并不明朗，但随着国家的不断重视和制度的不断深化对其节能减排进行了优化调整，碳排放量得到了降低。

标签：造纸行业；节能减排；发展现状及相关措施

根据相关调查数据表明，中国造纸的生产量是世界第一，占据了在世界造纸领域的主要地位并且逐年增加，但是给生态环境造成的危害也日益严重并且我国目前对生态问题十分重视，因此节能减排是在造纸行业需要首先解决的问题，当前其相关行业处于在转型阶段，需要继续研究解决方法和相关技术，优化产业结构和减排途径的变化才能降低碳排放量。

一、造纸行业碳排放的需求和检查标准

随着国家对节能减排的逐步重视，我国的碳排放总量有了明显的降低，从2011年到2016年其总量一共降低了百分之二十一，国家关于造纸行业的碳排放有明确的数据要求并且有相关的排放标准，提出直到2021年其二氧化碳的总排放量相比2016年下降百分之二十，在造纸产业主要耗费的就是煤炭资源还有电热能等能源的运用，根据相关的计算可以得出总共耗费的能源总量，并且相关政策提出在未来十年内其排放总量要降低百分之三十左右[1]。

碳检查工作標准主要是指参与了二氧化碳排放的相关企业对其阶段的排放总量进行整体的数据调查和评价，其管理单位在检查工作进行完毕之后要对其主管单位进行检查结果的汇报，并且相关管理部门要对其企业进行碳排放量的限制和总量要求，促使造纸行业碳排放量的降低从而推动其相关产业的能源发展和社会的可持续发展。

二、在碳交易市场的发展现状

（一）相关的发展进程

随着国家和政府对环境问题越来越重视，其碳交易市场也在逐步发展。该市场主要存在目的在于降低全球的碳排放总量，相关的交易物是在进行节能减排相关项目工作中的信用保证，每年相关的造纸企业会获得相应的碳排放量的额度要求，若其实际排放量低于要求排放量，中间产生的差值就可以在碳市场上进行交易从而获得相关的经历利润，中国的交易市场总共历经了两个阶段，第一阶段是从2012年到2013年我国设立了碳排放市场的地点先进行初步探索，第二阶段是2013年到2017年我国已经进入世界组织，在其中占据了一己之地[2]。

¨　醴　中国高新技术企业　浅析哈市造纸行业现状及发展方向　

◆文／刘秀凤　张芳　【摘要】　现阶段我市的造纸行业存在严重的环境污染问题，如何使造纸工业走上规范化、．ｉｆ－规化，完全封　杀不是很好的办法，政府应根据其行业特点，积极引导，使这一行业走上可持续发展之路。　【关键词】造纸行业规范化引导可持续发展　目前我国已是一个世界造纸大国．但并不是一个造纸强国，我　国造纸工业的经济结构调整仍不够合理，绝大多数造纸企业的经营　方式还是粗放式的．现阶段我国造纸工业对环境造成的污染还很严　重。　通过对哈尔滨市造纸企业的走访调研．了解到目前哈市的大部　分造纸企业仍属于违法经营，即无照经营。目前大体现状为：杂居市　郊、生产规模小、造纸产量低、原料流失多、能源消耗大、污染排放　重。缺少高科技、高档次、多品种、高附加值的特种纸生产企业。　哈尔滨市的小型造纸作坊大多囤积于城郊一带，地处偏僻。其　主要原因并不是为了防止污染城区环境，选择城郊是为了躲避管　理。并且这些造纸作坊多隐蔽于村屯中，很不易发觉。由于缺乏政府　的有效管理．这些小型造纸作坊大多没有污水及烟气处理设施，废　水及烟尘排放严重超标，对环境造成了严重污染。在调查走访的过　程中．发现一些已被查封的小型造纸作坊，仍然继续生产，只是更换　了经营者．污染防治设施并没有改善。造成这样的原因除了地点偏　僻不易发觉外，还因每次查封都要涉及众多部门，联合执法力度很　大．却不能时时刻刻对这种小型作坊的关停进行督察，往往是白天　执法部门来，作坊关闭，夜间照常进行生产，如果检查次数频繁，风　声紧了．对于个体经营者来说，最多是选择另一个管理疏松，相对隐　蔽的地方继续进行生产，因此无法从根本上做到对小造纸厂进行彻　底关闭。　据调查．在市区三环以内的造纸企业大约有３Ｏ多家，而哈尔滨　市（包括区、县）的造纸企业近２００家。而这些造纸企业的污染尤以　市区三环内的小型造纸企业的污染最为严重，由于这些小型造纸企　业规模小、无生产许可、资金少等原因无法形成产业集群优势，无力　对污染进行治理。另一方面原因是这些造纸企业缺乏正确的引导，　其中不乏企业经营者发自内心的想使自己的企业走上规范化、正规　化．也发自内心的想摘掉污染的“帽子”，但苦于不敢暴露自己的目　标．无法形成有规模优势的联合企业。再有，哈尔滨市区内的几大造　纸厂由于环境问题相继倒闭后，反而促成了市区周边小型造纸厂的　繁衍，虽然这些小型作坊的产品不能占据市场的重要分额（哈尔滨　纸业市场大部分由外地造纸企业所占据），但却给地区环境保护工　作背上了沉重的包袱。我市大多为再生纸企业和非木浆产纸企业，　其中非木桨造纸企业中的原浆和再生纸企业中的废纸原料中麦草　浆约占６３％。麦草浆与木浆相比．因其纤维短细、含硅量高、黏度大、　滤水性差、提取较困难，给污染治理带来较大的困难。　调查中还发现，在这些小型造纸企业中除对环境污染严重外，　还存在着生产技术落后、原料来源混乱、生产不规范、能源和原材料　浪费严重的问题。造成这一现状的原因是生产经营者盲目追求经济　利润．不重视提高生产效率和生产设备的更新。由于污染严重，随时　可能进行关停．有的经营者不敢投资，放弃了扩大再生产、提高技术　能力、引进先进技术的想法，并出现了生产时断时续，有检查时停，　无检查时继续现象．更有甚者是使用游击战术，执法部门发现就换　厂址．设想一下这样的企业是不可能来处理污染问题的，同时由于　没有正规的生产许可．使执法部门对其疏于管理．流失了大量的税　金。在调查中还发现，社会中也存在着一批拥有大量闲置资金并观　望此行业的人．这些人中除了对造纸行业感兴趣外，也发现了我市　纸张需求的大量市场．但苦于没有找到正确的投资导向而无法涉足　此行业．另一方面众多的小型企业却苦于无资金、无集团优势、单打　独斗、得过且过。再有．由于原料结构不合理、科技水平较低、污水处　理设备不到位。不少造纸企业既是当地的利税大户，也是污染大户，　因此很多造纸企业成为环境恶化的众矢之的，不得不面对来自舆论　和政府的巨大压力．在此情况下，传统造纸业已到了必须改变的地　步．否则必将在发展历程中逐步走向衰败。　目前暴露出来的造纸企业污染问题只是冰山一角，在各种利益　关系的掩盖下．还有更多的重污染造纸企业在违规生产和排放。长　此以往．我国的造纸工业必将在环境问题上断送了自己的未来。　造成造纸工业污染严重的根源是产业结构不合理。造纸所产生　的最直接污染物就是黑液，其实黑液能够催生另一项产业。１００年前　发明的碱回收技术．目前已经十分成熟。其方法是将黑液浓缩后进　行燃烧．从中回收热能和碱。这项技术在国外应用很普遍，但在国内　推行起来就很难。原因之一是该技术投资规模比较大，在国外约占　纸厂总投资的３５％。相当于配套建设一个碱厂；原因之二是该技术　适用于规模较大的制浆厂，年产３万吨以上的制浆厂应用效果比较　好：原因之三是该技术运行费用较高，小纸厂难以承受。　同时调查发现．造纸行业中造纸机械的需求量也极为可观，在我　国每年需要的各种造纸机械约为３００亿元，并且呈上升趋势，其造　纸机械厂仅５００－－６００家，有规模的造纸机械厂尚不足３Ｏ家，因此　造纸机械市场潜力巨大。现代造纸工业是一种关联性很强的产业，它　的发展能带动浆纸生产装备的专业机械制造业、造纸专用化学品制　造业．国内外情况都充分证明了这种相互的高度关联性。　针对当前现状．如何解决造纸企业的环境污染问题呢？根据造纸　企业的特点和灵活性，完全的封杀造纸企业不是可取的办法。大量　的造纸企业是我市工业及生活用纸需求量逐步增加的要求，同时这　些企业也可以为国家提供一定的税金。“斩尽杀绝”只能使有效资源　流失．因此最好的办法是使这些企业在政府正确的引导下走上正　轨．形成集团优势。这样不仅对我市的造纸行业有利，可以形成规模　效应，同时也能使我市的重污染行业…造纸业可以集中治理，政府　可以有效地给与扶植。同时也为我市的劳动力市场和税收做出贡　献　造纸工业是一种竞争性产业．难以依靠国家资金的投入，但十分　有利的一面是：目前国内外多数传统产业较普遍处于供大于求的状　态。国内外资金技术都在寻找投资机会。造纸行业正是他们的目标，　所以我们现在的当务之急就是使有能力再发展的、希望改变污染现　状的企业联合起来．在促成产业协会的基础上，使造纸行业的集体　呼声传递到政府的相关部门．这样政府和企业便形成了桥梁和纽　带。使造纸行业向正规化、规模化、绿色化、和谐化发展。　以上简要剖析了哈尔滨造纸行业进一步发展的有利条件和积极　因素．面对机遇和挑战。政府要充分发挥引导及指导作用，确定发展　思路与对策举措．为全行业调整规模结构，原料结构，产品结构制定　切实可行的行动方案．为推动造纸工业的可持续发展．做出应有的贡献。　（作者单位系１哈尔滨市环保局香坊分局　２哈尔滨环保产业办公室１