城市社区公共服务供给与需求研究

２０ 年 ０７
第 ｌ 卷 第 ２ 期 ７ ９
收稿 日期： ０— ７ ７ ２ ７ ０—１ ０
圄锨 布社 百 善服 供论 题研 宠
丁树 伟
（ 重庆大学贸易与行政学院 ， 重庆 ，０ ０ ０ ４０３ ）
摘 要： 分析 了我 国城 市 社 区公 共服 务 供 给 的 现 状 ， 出 了改 善 我 国城 市社 区 公 共 服 提
共服务供给资金短缺的现象一直很难改观 。
２４ 我 国 城 市 社 区公 共 服 务 供 给 缺 乏 制 度保 障 。
２ 我 国城 市社 区公 共服 务供给 的 现状
２１ 我 国城 市 社 区公 共服 务 供 需 结 构 失 衡 ．
相对于农村社 区来说 ， 我国城市社 区的公共服务供 给已经 在某种 程
的切身利益和生活水平 的高低 ， 而维 系“ 进 社区” 这个城市社会基本单元
的和谐 、 定和发展 。因此 ， 稳 对我国城市社区公共 服务供给 问题 的研究具 有重大的历史意义和现实意义 。
共产品 ， 虽然 近年来随着我国社会主义市场经济的发展和城市基层管理
体制的改革 ，出现 了社 区独立和社 区公共服务供给市场化的强烈要求 ， 出现了私营企业 、 志愿组织或个人等供给主体 ， 这些私营组织 、 非营利组
度上满足了城市社区居 民的基本需要 ， 也给城市社 区居 民生 活带来很 大
的便利 ， 如基础设施 、 社区保洁 、 区绿化 、 民利 民 网点 、 困家庭 救 社 便 贫 助、 ， ｉ Ｊ ｔ￣生育辅导 ． 家政服务和基础教育等方面 。但是 ， 由于我 国城 市社
我 国现代城市新 型社区是市场经济 发展和城市基层管理 体制改革 的产物 ， 虽然《 中华人 民共和国城市居民委员会组织 法》 以及其他各项法

况， 我们采用计算机辅助 电话调查方式 （ Ｃ Ａ Ｔ １ ） ， 对全 区公共服务 的新亮点。
就北京而言 ， ５ 成 以上 的受访者认为政府较好地 城乡 居 民开 展 了调查 。调查 中 ， 社 区公 共服 务主要 普 及 了 ９ 个 方 面的社 区公 共服务 ， 即“ 绿 化美化 、 治 包 含卫 生和计 划生育 、 文化体 育教 育 、 安全 、 环 境美 安 、 群众体 育健身 、 公共 卫生 和基本 医疗 、 环境 综合 化、 便利 、 就业 和社会保 障等 ７ 大类 ２ ３ 项具体 服务 。 治理、 群众 文化 、 便 民商务 、 老 年人 （ 残疾人 ） 优待 和 网络信息 ” 等服务 。其 中， “ 社 区绿化美 化 、 治安 和群 众体育健身” 的覆盖率位居前 三甲。
居 民转诊 、 居家养老 ２ １ ． ５ ％。其 次为 “ 急救 保健 、 群 众体 育健 身 、 老年 人 较为集 中的社区对于就餐送 餐 、
化， 但公共服务项 目提供 的程度差距较大 ， 供给水平 仍 有提升 空间。
制 改革 的稳 步推进 ， 我 国的社会 结构发 生 了根 本变
（ 残 疾人 ） 出行 、 老年 人（ 残疾 人 ） 就餐 送餐 和早 教等 服务提供程度最低 ， 表示社 区提供 了这 ４ 项服务 的被
改 革开放 以来 ， 随着市场 经济 的发展 和经 济体 访 者 占 全 部 被 访 者 的 比 重 分 别 为 １ ５ ． ６ ％、 １ ５ ． ８ ％、 １ ６ ． ４ ％和 １ ９ ． ２ ％， 覆盖 率均不足 ２ ， ｂ ３ ￣ 。这就与绿化 、 治 值得 注意 的是 ， 即便是 提供 程度较 高 的绿 化美 化， 人们更多地从 “ 单位人 ” 变为“ 社会人 ” ， 对社区 的 安等服务项 目差距较大 。

社会实践报告深入社区了解居民的需求与期待社会实践报告：深入社区了解居民的需求与期待一、引言社区作为城市中最基层的组织单位，承载着居民的居住、工作和生活需求。

为了更好地满足居民的需求与期待，本文进行了一次社会实践，深入社区调研与访谈，旨在了解社区居民的真实需求和期待，为改善社区服务提供参考。

二、调研方法与过程1.调研目标本次调研的目标是了解社区居民的需求和期待，重点关注以下几个方面：住房条件、基础设施、社区服务、医疗保健、教育资源等。

2.调研方法（1）问卷调查：通过设计并发放问卷，覆盖了社区内不同年龄、职业、教育背景的居民。

问卷针对各个方面的需求和期待进行了细致的调查。

（2）个别访谈：选择了一些居民进行深入的面对面访谈，以更全面地了解他们的生活现状、问题和期待。

3.调研过程（1）问卷设计：经过小组讨论，我们设计了一份包含开放性和封闭性问题的问卷，并经过专业人士的审查和修改，确保内容准确且合理。

（2）问卷发放与收集：我们组织志愿者团队，分成若干小组在社区内发放问卷，解答居民疑问，并收集反馈。

（3）个别访谈：在问卷调查的基础上，我们选择了一些居民进行深入访谈，主要关注他们对社区服务和环境的看法，以及他们的改善建议。

三、调研结果1.住房条件调研显示，社区内住房条件普遍较好，但也有部分居民反映存在居住空间狭小的问题。

年轻人普遍希望能够享受更多的户外休闲空间，而老年人则更加关注社区的无障碍设施和医疗保健服务。

2.基础设施社区基础设施方面，大部分居民对道路、供水、供电等设施表示满意。

然而，部分居民对于社区公共交通的覆盖范围和频率提出了改进的建议，希望能够更好地连接社区与城市其他地区。

3.社区服务社区服务是居民生活中重要的一环。

调研发现，居民对社区中的便利店、儿童活动中心、健身房等设施较为满意。

然而，一些居民提到希望能够增加社区文化活动、老年人关爱等服务项目，以更好地满足居民的多样化需求。

4.医疗保健医疗保健一直是社区居民非常关心的问题。

公共服务供给如何更好地满足群众需求在现代社会，公共服务的供给质量和水平直接关系到群众的生活品质和幸福感。

如何让公共服务更好地满足群众的需求，成为了各级政府和相关部门亟待解决的重要问题。

要想实现公共服务供给与群众需求的精准对接，首先需要深入了解群众的真实需求。

这就要求建立起有效的需求收集机制。

可以通过多种渠道，如问卷调查、社区座谈会、网络平台等，广泛听取群众的意见和建议。

例如，在城市规划方面，不能仅仅依靠专家的理论和数据，还应当走进社区，了解居民对于交通、教育、医疗等设施的实际需求和期望。

同时，对于不同群体的需求也要加以区分和重视，比如老年人对医疗保健服务的需求更为迫切，年轻人则可能更关注文化娱乐和职业发展方面的服务。

优化公共服务的供给结构也是至关重要的。

当前，公共服务在某些领域存在供给过剩，而在另一些领域却供给不足的情况。

以教育为例，优质教育资源在城乡之间、区域之间分布不均衡，导致一些地区的孩子无法享受到高质量的教育。

因此，政府应当加大对薄弱地区和领域的投入，合理配置资源，逐步缩小公共服务的差距。

此外，对于一些新兴的需求，如互联网医疗、在线教育等，也应当及时纳入公共服务的范畴，以适应社会发展的趋势。

提高公共服务的供给效率是满足群众需求的关键。

这需要简化服务流程，减少不必要的环节和手续。

比如，在办理行政许可时，推行“一站式”服务，让群众少跑腿；在医疗服务中，推广预约挂号和在线缴费，减少患者的等待时间。

同时，加强部门之间的协同合作，打破信息孤岛，实现资源共享。

通过建立统一的信息平台，让群众能够方便地获取各类公共服务信息，避免因为信息不畅而造成的不便。

创新公共服务的供给方式也能够更好地满足群众多样化的需求。

除了政府直接提供服务外，还可以引入市场机制和社会力量，形成多元化的供给格局。

比如，通过政府购买服务的方式，鼓励社会组织和企业参与公共服务的提供，提高服务的专业性和灵活性。

在养老服务领域，既可以有政府建设的养老院，也可以有社会资本投资的养老社区，为老年人提供更多的选择。

城市公共服务供需匹配度的测度与优化城市的发展离不开公共服务的供给和需求。

而公共服务供需的匹配度直接关系到城市的运转效能和市民的生活质量。

因此，如何测度和优化城市公共服务供需匹配度成为了一个重要的研究领域。

本文将从几个方面探讨这一问题。

一、公共服务供需匹配度的测度方法衡量城市公共服务供需匹配度，需要从多个角度综合考虑。

一种常用的方法是基于供需比例来衡量。

即，通过分析公共服务提供的数量和市民需求的量来计算供需比例。

当供需比例为1时，表示供给与需求完全匹配；低于1时，则表示供给不足，而高于1时则表示供给过剩。

这种方法的优势在于简单易行，但也存在不足之处，例如忽略了不同资源的差异性，以及市民的个体差异。

另一种衡量方法是基于满意度的调查。

通过问卷调查等方式，获取市民对公共服务的满意度，并将其作为指标来测度供需匹配度。

这种方法的优势在于能够反映市民的真实感受，但也存在主观性较强的问题。

因此，通常需要结合客观数据进行分析。

二、公共服务供需匹配度的影响因素城市公共服务供需匹配度的影响因素主要包括城市规模、经济发展水平、社区结构等。

城市规模越大，公共服务的需求越高，供需匹配度也就越关键。

而经济发展水平高的城市，可能会有更好的公共服务供给能力，但也带来了更高的服务需求。

社区结构的差异也会影响供需匹配度，例如人口密集的区域可能需要更多的交通、医疗等公共服务。

三、优化城市公共服务供需匹配度的策略为了提高城市公共服务供需匹配度，需要采取一系列的策略。

首先，要加大对公共服务的投入。

通过增加公共服务设施的数量和提升服务质量，来满足市民的需求。

其次，要优化公共服务的布局。

根据区域的不同需求特点，合理规划服务设施的位置和分布，以便更好地满足市民的需求。

同时，要引导市民的服务需求，例如通过宣传和教育来引导市民选择合适的医疗机构和交通方式，以减少服务需求的集中。

最后，要加强公共服务的管理和监督，确保供给和需求的匹配度。

四、国际经验与启示在全球范围内，不同国家和地区都存在公共服务供需匹配度的挑战。

（本科）毕业论文题目：城市社区公共服务的供给问题及路径研究专业：行政管理学号：姓名：指导老师：填写时间：摘要社区是城市的基本组成单位,随着经济的快速发展和我国城市化建设的不断加剧,社区已经完全融入到城市居民的日常生活中,成为其必不可少的一部分。

社区公共服务供给的好坏对于城市发展建设和维护社会稳定与团结起着至关重要的作用。

在推进行政体制改革的背景下，社区公共服务在社会发展与稳定中发挥了越来越重要的作用，政府在推进公共服务改革的同时，也存在许多问题。

通过对城市社区公共服务的概念进行界定，来介绍城市社区公共服务供给的现状和问题，审视现有的社区公共服务状况后，提出完善社区公共服务供给的路径，最后探索新形势下社区公共服务多元化供给模式。

关键词：城市社区公共服务供给行政体制改革多元化供给模式目录摘要 (1)目录 (2)一、城市社区公共服务的概念界定 (3)二、城市社区服务体系发展的现状与问题 (4)(一)社区服务的政策法规建设逐步完善，构建具有中国特色的社区管理和运营机制 (4)（二）社区公共服务供给主体单一，政府定位不合理，各部门缺乏规划协调 (4)（三）社区公共服务的资金和配套设施的短缺 (5)（四）社区公共服务专业化、职业化程度低 (5)（五）供给体系中居民参与度不高，服务意识较低 (6)三．改善我国城市社区公共服务的路径及社多元化供给模式的探析 (6)（一）改善我国城市社区公共服务的路径 (6)1、在政府公共服务领域引入市场机制，提高社区市场性公共服务效率 (7)2、政府正确定位自身的公共服务功能 (7)3、建立社区公共服务资金的多元筹集渠道 (7)4、提高社区公共服务人员的素质和专业化水平 (8)5、推动社区居民的积极参与 (8)（二）新形势下社区公共服务多元化供给模式的探析 (9)1、多元化的供给主体 (9)2、建立多元参与的公共服务机制 (9)3、出台配套的放律法规政策，保证公共服务供给模式的构建 (9)四、结语 (10)参考文献： (11)2013年05月25日党的十八大提出要加快完善社会主义市场经济体制，全社会热切期待改革取得新突破的同时，指出要“深入推进行政体制改革，创新政府公共服务提供方式。

我国城市社区服务需求分析与完善措施张丽莉（辽宁中医药大学　经济管理学院，辽宁　沈阳　１１０８４７）［摘　要］城市社区服务建设对提高居民生活质量，维护社会和谐稳定具有重要意义。

随着居民生活方式的改变，我国城市社区居民的需求呈现出新的特点。

文章详细分析了社区服务内容、设施、人员的需求，找出了社区服务中急需解决的问题，并从服务意识、资金筹集、人员培养和服务技术创新四个方面提出了完善措施。

［关键词］城市；社区服务；需求；完善措施［ＤＯＩ］１０ １３９３９／ｊ ｃｎｋｉ ｚｇｓｃ ２０１６ ３４ ０８３ 随着城市建设的不断深入，社区的地位和功能发生了重大变化，城市社区服务已逐渐成为保障和改善民生，提高城市居民生活质量的重要公共服务组成部分，对维护社会和谐稳定具有重要意义。

社区服务需求决定着社区服务供给的内容和形式，因此，明确社区居民日益多样化的服务需求，是完善我国城市社区服务体系的前提和基础。

１　城市社区服务需求分析伴随着我国经济所有制、生活方式、社会组织形式、就业形式等发展，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，城市的人口结构开始发生变化，人们对物质、文化、生活各方面需求呈现出多样化、个性化、精致化的特点。

１ １　社区服务内容的需求分析当前，城市社区服务需求内容十分丰富，既包括面向弱势群体的社会福利服务需求，也包括面向全体社区居民的便民利民服务需求。

针对不同的服务对象，社区服务内容的侧重点也会有所不同。

对于社区中的老年人，服务需求主要包括：日间照顾与护理服务、居家养老服务、文娱活动服务、临终关怀服务、社区老年大学服务等；针对青少年的社区服务需求具体包括：学业辅导服务、兴趣班需求、非上学时间的托管服务、青少年权益保障服务、心理辅导服务等；社区中残疾人服务需求主要包括：职业技能训练服务、就业帮扶服务、日常生活服务等；而社区中的中青年，服务需求主要包括：婚姻服务，健康服务、就业帮扶服务、权益保障服务、家政服务、物流配送服务等。

深化行政体制改革 ， “ 行政体 制改革是推动上层建筑适应经济基础 的必然要求 。要按 照建 立中 国特色行
政 体制 目标 ， 深入推进政企分开 、 政资分开 、 政事分开 、 政社 分开 ， 建设 职能科学 、 结构优 化 、 廉洁高效 、
人 民满意 的服务 型政府 ”。其中 ，政社分开 的 “ 政社 ”不仅仅是指政府 和社 会 ，还应包 括政府 和社区 的
了政府改革运动 ，这场运动涉及 的国家众多 ，持续时间长达ｊ十多年。
任何 的改革 都需要 相关的理论作 为支撑 ，这场伞球性 的政府改革的支持理论众多 ，其 中就包括治理
理论 。１ ９ ８ ９年 ，世界银行首次提 出 “ 治理危机” ，此后 ， “ 治理”一词被 广泛运用 ，联合 国 、多变和双
确保社 区公共服务供给机制的协调运转 。
（ 二） 我国社 区公共服务供给现状
２ ０ 世纪 ７ Ｏ 年代末 ， 我 国开始实行改革开放政策 ， 逐步进行政治 、 经济体制改革 ， 随着改革的不断进行 ， 我 国的社会 主义市 场经济体制逐步完善 ，市场力 量越 来越多地进入公共服务领域 ， “ 单位 体制”式的社
ห้องสมุดไป่ตู้
“ 社 区公 共服务”概念 的提 出明确 了社 区公共服务 的内涵和外延 ，把原来 存在于社 区服务 中的私人服务
剥离 出去 ，使得社 区公共 服务 的研究指 向性更加 明确 。
社 区公共 服务 的根本 目的就是满 足社 区居 民对于社 区公共服务 日益增长 的需求 ，构建和谐社 区，为 社 区居民的生活和工作 提供基本保 障。 社 区公共 服务供 给的内容多种 多样 ， 包括公共基础设施投 资建设 、 社保 、科技 、教育 、文化 、 卫 生 、体 育等。社 区公共服务供给 的主体大致可 以分为 四大类 ，分别是政府 、 私营企业 、 第三部 门、 社 区公众 。 建立完善 的社 区公共服务供给体系 ， 首先要 明确定位各供给主体的职能 ， 其次要保障社 区公共服务供 给途径 的科学 、高效 ，最后要 注意加强社 区公共服务供 给主体 之间的合作 ，

陕西师范大学远程教育学院毕业论文（设计）论文题目我国城市社区公共产品供给问题姓名延建琴学号61331310337006专业公共事业管理批次/层次131/专升本指导教师郭桂梅学习中心榆林榆阳进修学院目录目录 (1)摘要 (3)一、城市社区及城市社区公共产品的界定.... 错误！未定义书签。

（一）城市社区的基本认识............. 错误！未定义书签。

（二）社区公共产品的基本界定 (4)（三）社区公共产品的特征 (4)1. 局部的非排他性 (4)2. 有限的非竞争性 (5)3. 可选择性 (5)4. 外部性 (5)（四）社区公共产品的分类 (5)二、城市社区公共产品供需分析 (5)（一）城市社区公共产品需求分析 (5)1.城市社区公共产品需求的层次性 (5)2.城市社区公共产品需求量呈上升趋势 (6)（二）城市社区公共产品供给分析 (6)1.城市社区公共产品供给主体 (6)2.社区公共产品的多中心供给模式 (6)3.城市社区公共产品供给资金来源 (7)三、我国城市社区公共产品供需现状描述与分析 (7)（一）我国城市社区公共产品供需现状 (7)（二）我国城市社区公共产品供需存在的主要问题 (7)1.社区公共产品供给不足 (7)2.社区公共产品利用率不高 (8)3.社区公共产品供需不匹配 (8)4.社区与政府之间的关系不顺，职能不清 (8)5.供给主体单一化 (8)6.国家相关法律和政策滞后 (8)四、实现我国城市社区公共产品的有效供给 (8)（一）国外社区公共产品供给经验 (8)1.社区自治能力强 (9)2.非营利组织发达 (9)3.供给主体多元化 (9)（二）我国城市社区公共产品有效供给的途径 (9)1.提高城市社区居民权利意识 (9)2.加强城市社区自治能力建设 (9)3.拓宽城市社区公共产品需求偏好显示途径 (9)4.建立城市社区公共产品合作供给机制 (9)5.建立城市社区公共产品考核评价体系 (10)结束语 (10)参考文献................................ 错误！未定义书签。

服务 ，前者主要由政府提供 ，后者主要由各类社会组 务分为四大领域 ：一是底线生存服务 ，包括 就业 服
织 提供 。 这 两个 概念 从 不 同 的角 度 科 学 界定 了社 务、社会保障、社会福利和社会救助，主要 目标是保
区公共服务的内涵 ，综合起来 ，社区公共服务就是以 障公民的生存权；二是 公众发展服务 ，包括义务 教 社区为基本单位 ，为满足社区的需要而为社区提供 育、公共卫生和基本医疗 、公共文化体育 ，主要 目标
公共服务供应是指一系列集体选择行为 的总 促进 民间社会组织健康发展，但 目前有关 民间社会
称 ，它就如下事项作出决定 ：需要提供什么样的产 品 组织管理的法律法规还很不完善。
和服务 ，产品和服务 的数量和质量标准，需要筹措 的
（三 ）服务的领域过窄、水平较低 、覆盖面不广
资金和如何筹措 ，如何约束和规范公共产品和服务
摘 要 ：由于没有 完善 的供应机 制 ，城市社 区基本公共服务 面临着领域狭 窄、覆盖 面不广、标 准过低、效 率低 下 等问题。要 解决这些 问题 ，需要加 强制度和 能力建设 。制度 建设 主要从 转变基层政府 职能、明确各 主体职责、提 升 社 区民主和法制水平、建立监督 与评估 制度 等方面入手 ；能 力建设主要 从转 变基层政 府观念 、设立专 项资金、加 强 人 才队伍建设、培 育服务 主体 等几个方面入 手。制度 建设 与能力建设相 互影响、相互促进 。
要 目标是保障公 民起码 的 日常生活和 自由；四是基 本安全服务 ，包括公共安全 、消费安全和围防安全等 领域 ，主要 目标是保 障公 民的生命 财产安全。－４ 社
收稿 日期 ：２０１３—１０—１０ 作者简 介：付 兵（１９８３一 ），男，重庆云 阳人 ，讲师 ，硕士 ，研 究方向 ：西方社会 学理论 、城 乡社 区发展 ；

城市社区公共服务供给质量调查实验报告一、引言城市社区作为城市居民生活的基本单元，其公共服务的供给质量直接关系到居民的生活品质和幸福感。

为了深入了解城市社区公共服务的供给情况，我们进行了一次全面的调查实验，旨在发现问题、分析原因，并提出改进建议，以促进城市社区公共服务的优化和提升。

二、调查目的本次调查实验的主要目的是评估城市社区公共服务的供给质量，包括教育、医疗、文化、体育、环境卫生等方面，了解居民对公共服务的需求和满意度，为政府和相关部门改进公共服务提供参考依据。

三、调查方法（一）问卷调查我们设计了一份详细的问卷，涵盖了城市社区公共服务的各个方面，包括服务设施、服务内容、服务态度、服务效率等。

通过网络平台和实地发放的方式，共收集了_____份有效问卷。

（二）实地访谈选取了_____个具有代表性的城市社区，对居民、社区工作人员和相关服务提供者进行了深入访谈，获取了更直观、详细的信息。

（三）数据分析运用统计学方法对问卷调查和实地访谈收集的数据进行了整理和分析，以得出客观、准确的结论。

四、调查结果（一）教育服务1、学前教育资源相对紧张，公立幼儿园数量不足，私立幼儿园收费较高。

2、中小学教育质量存在区域差异，部分学校师资力量薄弱，教学设施陈旧。

3、社区教育活动开展较少，无法满足居民多样化的学习需求。

（二）医疗服务1、社区卫生服务中心的医疗设备和技术水平有限，难以处理一些复杂的疾病。

2、家庭医生签约服务覆盖率较低，服务内容和质量有待提高。

3、医疗费用较高，居民看病负担较重。

（三）文化服务1、社区文化活动场所不足，如图书馆、文化活动室等。

2、文化活动形式单一，缺乏创新性和吸引力。

3、对传统文化的传承和保护不够重视。

（四）体育服务1、体育设施配备不足，尤其是老旧小区，缺乏健身器材和运动场地。

2、体育活动组织较少，居民参与度不高。

3、体育指导人员短缺，无法提供专业的运动指导。

（五）环境卫生服务1、垃圾分类工作推进缓慢，居民环保意识淡薄。

2021年第20卷第3期我国城市社区公共服务存在的问题及对策研究□刘梦甜【内容摘要】近些年来，城市化发展进程不断加快。

与此同时，社区的重要性日益凸显。

社区，不仅可对社区居民的基本生活起到保障性的作用，也能够在一定程度上维护社会的稳定。

然而，在多种因素的影响下，仍有部分城市社区公共服务存在的问题，不利于城市社区的发展。

基于此，文章分析了我国城市社区公共服务的现状，探讨了我国城市社区公共服务问题，并研究了我国城市社区公共服务问题的应对策略。

【关键词】城市管理；城市社区；公共服务；社区服务【作者简介】刘梦甜（1993．5 ），女，江苏人，武汉大学政治与公共管理学院MPA研究生；研究方向：公共行政管理、人力资源管理信息化时代下，我国社区服务事业呈现出繁荣的发展趋势。

目前，社区公共服务的建设，已经成为政府比较关注的热点问题。

从理性、客观的角度，分析我国城市社区公共服务中存在的问题，并寻找出合理的应对方案，是尤为必要的。

就社区公共服务来说，重视社区公共服务问题，能够使社区充分发挥作用，为社区居民提供便民服务、利民服务。

从此种角度来看，文章展开与社区公共服务问题的研究，具有现实性价值。

一、我国城市社区公共服务的现状（一）居民、社区需求与社区分化的多元化现状。

现阶段，城市社区公共服务发展速度加快。

同时，居民需求、社区需求、社区分化，均呈现出多元化的趋势。

具体来看，居民需求的多元化，涉及到了公共卫生、安全保障、公共设施等多个层面，且不同利益群体的服务需求，存在明显的差异。

社区需求的多元化，是不同社区中的居民，所需要的服务类型不同、接受公共服务的对象不同［1］。

社区分化的多元化，是经济的不断发展，使各地区出现了不同类型的社区，一般可分为高收入社区和低收入社区。

无论是居民、社区需求多元化，还是社区分化的多元化，都是城市社区公共服务发展的必然趋势。

（二）社区服务供给不足与资金短缺的现状。

就目前城市社区公共服务现状来看，社区服务供给存在明显不足、资金比较短缺。

社区公共服务供给情况汇报近年来，随着社会经济的快速发展，社区公共服务供给情况得到了显著改善。

在政府的引导和支持下，社区公共服务设施不断完善，各类服务项目也逐步丰富，为居民提供了更加便捷和优质的服务。

首先，社区公共服务设施得到了有效建设和提升。

在城市化进程中，政府加大了对社区基础设施建设的投入，包括但不限于社区卫生服务中心、文化活动中心、体育健身设施等。

这些设施的建设不仅提高了社区的整体形象，也为居民提供了更多的休闲娱乐和健康保障。

其次，社区公共服务项目日益丰富多样。

除了基本的医疗、教育、文化等服务项目外，社区还新增了一些特色服务项目，如养老托幼、志愿者服务、环境保护等。

这些项目的增加，为居民提供了更多元化的选择，满足了不同群体的需求。

再者，社区公共服务的质量和效率得到了提升。

政府不断加大对社区公共服务的投入，提高了服务设施的标准和质量，加强了服务人员的培训和管理。

同时，借助信息化技术，社区公共服务的办事效率也得到了显著提升，居民办事更加便捷高效。

最后，社区居民对公共服务的满意度不断提高。

通过对居民的满意度调查发现，近年来社区公共服务的整体满意度呈现逐年提升的趋势。

居民对社区公共服务的便利性、质量和效率都给予了较高的评价，对社区建设和服务供给表示肯定和支持。

综上所述，当前社区公共服务供给情况良好，得到了居民的广泛认可和支持。

但也要看到，仍有一些地方存在服务设施不足、服务项目单一、服务质量不高等问题，需要政府和社区各方共同努力，进一步完善社区公共服务供给，让居民享受更加优质、便捷的公共服务。

希望未来社区公共服务能够更加完善，为居民营造更美好的生活环境。

城市社区公共服务供给困境与出路1.资金短缺导致基础服务设施硬件条件不健全虽然社区提供的公共服务中包括一些基础健身设施或者娱乐设施，但是由于资金和场地等问题。

而现在随着经济的不断发展，居民生活也在提高，居民对于生活关注的不再仅仅是温饱问题，居民也在追求着生活质量的提高，但是一方面社区活动的形式和内容缺乏吸引力，无法满足居民需要。

[2]另一方面，由于资金短缺社区基础服务设施缺乏，很多单元楼没有活动场地，不能满足居民就近活动、多元化活动的需求，一些老人反映晚上想要锻炼还需要走到离社区几公里的公园，根本不方便，同时服务项目比较单一，服务水平和服务质量不高的问题也没有从根本上改变，影响着居民群众生活水平的改善和对社区公共服务能力的认同。

2.以政府为主的单一社区公共服务提供主体我国现在的城市社区公共服务供给主体是以政府为主导的街道办事处，由街道办事处领导下辖的社区提供公共服务。

理想情况下提供社区公共服务的组织应包括承担社会服务职能的政府部门。

政府同时作为社区公共服务的提供者，还是社区公共服务的生产者，导致的问题是因为没有竞争，社区公共服务效率差，效果不好。

[3]政府工作是唯一的生产者，供应者，在提供社区公共服务的时候就容易松懈，态度不端正。

3.居民社区公共服务建设的参与度不高由于城市社区公共服务主体的单一，政府作为公共服务提供的主体，居民委员会很难发挥其自治的作用。

另一方面居民参与感和参与度不够。

我国的城市社区建设仍处于初级阶段，居民脑海里对社区的认识还不够彻底清楚，再加上社区公共服务的发展也不够完善，随着而来的就是居民的社区意识的不足，居民的社区认同感和社区归属感也无从提起。

居民的社区参与度当然不够，也缺乏参与的积极性和参与意识。

城市社区作为居民自治的重要一部分，现在面临的问题是社区逐渐变成政府的处理一些基础社会事务的组织。

4.政府职能行政化倾向严重这样的话，社区承担了大量的行政管理事务，根据中办、国办《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》规定，城市社区居民委员会的主要职责就包括社会治安、社区矫正、公共卫生、计划生育、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、文化体育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作，在某些社区承担的也许更多。

社区服务调研报告一、引言社区服务是指为社区居民提供各种便利和帮助的一系列服务。

社区服务的目的是提高社区居民的生活质量，促进社区的发展和和谐。

为了深入了解社区服务的现状和问题，我们进行了一次社区服务调研。

本报告将对调研结果进行总结和分析。

二、调研方法本次调研采用了问卷调查和实地访谈相结合的方式。

我们设计了一份包括多个方面的问卷，针对社区居民的需求、满意度以及对社区服务的期望进行了调查。

同时，我们还深入了解了社区服务中存在的问题和改进的建议，通过与社区工作人员和居民进行面对面的访谈，获取了更加具体和全面的信息。

三、调研结果1. 社区服务需求调研结果显示，社区居民对于社区服务的需求主要集中在以下几个方面：（1）便利的交通：社区居民希望有更加便利的交通方式，包括公交车、地铁等公共交通工具的覆盖范围和频率的提高，以及停车场的建设和管理。

（2）医疗健康：社区居民对于医疗服务的需求较高，希望社区能够提供更加便捷的医疗服务，包括诊所的建设和医生资源的增加。

（3）教育培训：社区居民对于教育培训的需求也很大，希望社区能够提供更加丰富和多样化的教育培训机会，包括兴趣班、职业培训等。

2. 社区服务满意度调研结果显示，社区居民对于社区服务的满意度整体较高。

其中，社区环境的整洁和安全得到了较高的评价，社区工作人员的服务态度和专业水平也得到了较高的认可。

然而，也有部分社区居民对于社区服务的满意度较低，主要集中在以下几个方面：（1）社区设施不足：一些社区居民反映，社区设施不足，如公园、健身房等休闲设施的缺乏，影响了居民的生活质量。

（2）信息传递不畅：一些社区居民认为社区在信息传递方面做得不够好，缺乏及时的通知和公告，导致居民对于社区活动和政策不了解。

（3）社区参与度低：一些社区居民表示，社区的参与度较低，缺乏居民参与社区事务的机会和平台。

3. 改进建议根据调研结果，我们提出了以下几点改进建议：（1）加强社区设施建设：在社区规划中加大对于公园、健身房等休闲设施的建设力度，提高社区居民的生活质量。

城市社区公共服务调研报告市进展研究中心会同市民政局、双创办、**区政府构成调研组，使用召开座谈会与实地走访等形式，对**市社区公共服务现状，重点是对中心城市进行了调研，现将有关情况报告如下：一、基本情况全市共有城市社区129个，涵盖人口近50万。

其中：**区47个，**县8个，**县10个，**县9个，**县15个，**县6个，**县4个，**县1个，**县26个，**县3个。

社区类型划分为：居改社型（由XX县区内的老居委会过渡而成）有61个，占总数的47.3%；村改社型（在城中村或者乡镇集镇村基础上设立社区居委会）40个，占总数的31%；小区型（由新建居民小区构成）28个，占总数的21.7%。

现有社区工作人员515名。

其中：党员346人。

大专及以上学历65人，占12.6%；高中（含中专）411人，占79.8%；初中39人，占7.6%。

30岁下列的51人，占10%；30至50岁之间的407人，占79%；51岁及以上的57人，占11%。

全市城市社区共注册备案各类社会组织79个。

其中：家政服务队22个，舞蹈队7支，书画社6个，老年人协会14个，各类便民服务队30个。

另有365个新型农村社区服务中心与村委会实行两块牌子一套人马。

二、工作特点近年来，市委、市政府认真贯彻中省有关加强社区工作的精神，坚持以人为本的社区工作理念，将社区服务体系建设纳入"民生八大工程"，大力推进社区基层组织建设，有效增加公共服务供给，提高了社区服务水平。

（一）社区共建机制逐步完善。

一是强化社区党组织与社区居委会建设。

按照以"以党建促社建"的工作思路，修订完善了《党员活动制度》、《民主评议党员制度》、《流淌党员管理制度》等一系列规章制度，有效规范社区党组织活动。

采取"从上面派、从内部找"等途径，选优配强了社区党组织书记。

制定完善了《居民自治章程》、《社区成员代表大会制度》、《社区协商议事会议制度》、《社务公开制度》、《居民公约》等一系列民主规章制度，积极推进社区居民自治意识。

社区公共服务的供给现状及对策研究吕慧敏（内蒙古大学，呼和浩特，010070）摘要：社区是广大居民赖以生存的社会居所。

伴随着中国城市经济与社会的发展，社区居民的生活水平得到大大提高，对物质文化生活的需要相应提高，原有的社区公共服务早已不能满足社区居民的各种需求。

为了构建和谐社区，发展社区的经济、文化事业，满足社区居民日益增长的物质文化生活需要，提升社区居民的幸福指数，首当其冲的是要实现社区居民的有效供给。

本文主要通过对社区公共服务的供给现状进行分析研究。

进而提出实现社区公共服务有效供给的对策措施。

关键词：社区公共服务供给中图分类号：G812文献标识码：A 文章编号：1672—7355（2012）10—0198—01自改革开放以来，中国的经济体制由传统的计划经济体制转向社会主义市场经济体制，市场繁荣，经济得到了长足发展，人民的生活水平日益提高的同时也显现出众多的问题与不足。

社区公共服务作为关系社区安定团结及居民幸福感的重要因素之一，越来越受到广大社区居民的广泛关注。

因此，着力提高社区公共服务的供给水平，实现社区公共服务的有效供给将成为构建和谐社区、人文社区的重大举措之一。

一、社区公共服务的供给现状及存在的问题（一）社区公共服务的有效供给机制不健全在社会转型期，原有的公共服务已不能够满足社区居民的多样化要求，社区居民对公共服务的需求逐步从单一化转向多元化，对公共服务的质量要求及供给效率也提出了新的不同要求。

面对日新月异的需求变化，传统的公共服务供给机制供给种类有限、供给方式单一、供给效率低下，严重影响了社区居民对公共服务的满意程度，同时造成了社会公众对政府的不信任。

由此可知，传统的公共服务供给机制不再适应新时期的要求，建立健全社区公共服务的新的有效供给机制亟需落实。

（二）社区公共服务的供给主体缺失在传统的计划经济体制下，社区公共服务的供给由政府单独承担。

全球化趋势下，社区居民的公共服务需求日益复杂多样，不同地区、不同阶层的社区居民对公共服务的需求各不相同，即使是对同一种公共服务，需求也是千差万别。