建筑安全管理体制的一点思考通用范本
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建筑安全管理方法范文建筑安全是现代社会重要的环节之一,对于人们的生命财产安全有着重大的影响。
因此,建筑安全管理方法的制定和实施是非常重要的。
本文将从不同的角度探讨建筑安全管理的方法和策略,旨在提高建筑安全管理的科学性和有效性。
一、建立健全的建筑安全管理体系建筑安全管理体系是保证建筑安全的基础。
建筑安全管理体系包括建筑安全管理的组织机构和职责、安全管理制度和规章制度、安全管理流程和工作程序等方面。
建立健全的建筑安全管理体系,可有效地提高建筑安全管理的科学性和规范性。
1.1 建立健全的组织机构和职责建筑安全管理的组织机构和职责是建立建筑安全管理体系的基础。
建筑安全管理的组织机构应包括专门的安全管理部门,并明确其职责和权限。
安全管理部门应由专业人员组成,具备丰富的安全管理经验和专业知识,负责对建筑安全工作的组织、协调和监督。
1.2 制定安全管理制度和规章制度安全管理制度和规章制度是建筑安全管理的重要组成部分。
安全管理制度应包括安全管理的基本原则、安全管理的工作程序和工作要求、安全管理的责任和义务等方面内容。
安全规章制度应包括安全生产责任制、安全生产检查制度、事故预防和应急救援制度等方面内容。
制定健全的安全管理制度和规章制度,能够明确安全管理的标准和要求,加强对建筑安全工作的监督和控制。
1.3 建立安全管理流程和工作程序安全管理流程和工作程序是建筑安全管理的具体操作指南。
建立健全的安全管理流程和工作程序,可以确保安全管理工作的有序进行。
安全管理流程应包括安全管理的每个环节和工作程序,明确各环节的责任和要求。
工作程序应包括安全管理的具体操作步骤和方法,以及相关的安全措施和防范措施。
二、加强建筑安全的预防控制预防控制是建筑安全管理的重要环节,可以有效地避免事故的发生和减少损失。
加强建筑安全的预防控制主要包括以下几个方面。
2.1 加强预防控制的宣传教育宣传教育是预防控制的重要手段之一。
通过定期组织安全知识宣传教育活动,提高工作人员对建筑安全的认识和意识,增强他们的安全责任感和安全意识。
完善我国建筑安全管理组织体系的思考【摘要】本文主要围绕完善我国建筑安全管理组织体系展开讨论。
在通过背景介绍、问题现状和研究意义引出了对建筑安全管理的思考。
在提出了建立健全的建筑安全管理机构、建立全国统一的建筑安全监管体系、加强建筑安全管理的法律法规制定、提高建筑从业人员的安全意识和加强建筑材料和结构的质量监督等五点措施。
结论部分强调了完善我国建筑安全管理组织体系的重要性,指出了未来发展方向并总结出了相关建议。
通过本文的分析和讨论,可以为我国建筑领域的安全管理提供借鉴和指导,促进建筑行业的健康发展。
【关键词】建筑安全管理、组织体系、建筑安全监管、法律法规、安全意识、质量监督、重要性、发展方向、建议、完善。
1. 引言1.1 背景介绍在现代社会,建筑安全一直是一个备受关注的问题。
随着建筑业的快速发展和城市化进程的加快,建筑安全事故频发,给人们的生命财产安全带来了巨大威胁。
我国建筑安全管理组织体系存在着诸多不足,包括管理体制不够健全、监管体系不够全面、法律法规不够完善、从业人员安全意识不够强、建材结构质量监督不够严格等问题。
为了解决这些问题,完善我国建筑安全管理组织体系势在必行,这不仅关乎人民群众的生命财产安全,也关系到建筑行业的持续健康发展。
对我国建筑安全管理组织体系进行深入研究与思考,探讨建立健全的机构、加强监管体系建设、完善法律法规制定、提高从业人员安全意识、加强材料和结构质量监督等措施至关重要。
只有通过不断努力,加强建筑安全管理,才能保障人民群众的生命财产安全,推动建筑产业健康发展。
1.2 问题现状在我国建筑行业发展中,建筑安全管理一直是一个备受关注的问题。
由于管理体系不够健全、监管不够到位等原因,建筑安全事故时有发生,给人民群众生命财产安全带来严重威胁。
目前,我国建筑安全管理存在以下问题:建筑安全管理机构的建立不够健全,各级管理部门的职责划分不清晰,导致管理工作难以有序进行。
建筑安全监管体系不够完善,地方监管部门在管理上存在一定的盲区,容易造成监管空白。
建筑企业中的安全管理范文在建筑企业中,安全管理是一个非常重要的工作。
建筑工程的施工过程中存在各种各样的危险因素,如果不加以有效的管理和控制,就会给工作人员的生命安全和财产安全带来巨大的风险。
因此,建筑企业必须高度重视安全管理工作,并制定科学合理的安全管理制度,确保施工活动的安全进行。
下面就以某建筑企业的安全管理为例,进行详细介绍。
首先,在建筑企业中,安全管理应该始终贯穿工程施工的全过程。
企业要建立健全完善的安全管理机构和制度,明确各级人员的职责和权限。
尤其是企业的安全管理部门,应该具备一定的专业知识和技能,能够熟悉安全管理的相关法规和规定,掌握灭火救援等紧急处理技能,能够及时有效地应对各种突发事件。
此外,企业还要加强对施工人员的安全培训,提高其安全意识和自我保护能力,确保每位员工都能在施工现场严格遵守安全规章制度。
其次,建筑企业应该加强对施工现场的安全管理。
施工现场是安全事故的高发区,因此,企业应该采取一系列措施,确保施工现场的安全。
首先,企业要对施工现场进行认真的安全评估,确定各项工作的安全风险,并采取相应的措施进行防范。
同时,要提前编制详细的安全操作规范和施工方案,明确各项工作的安全要求和操作步骤。
在施工过程中,要加强对施工人员的监督检查,确保其按照规定进行操作,不得有违规行为。
同时,要加强现场巡查,及时发现和处理安全隐患,防止事故的发生。
另外,建筑企业还要加强对施工材料和设备的安全管理。
材料和设备的安全问题直接关系到工程的质量和安全,因此,企业要加强对材料和设备的质量检验,确保其符合相关标准和规定。
同时,要加强对材料和设备的使用管理,明确其使用范围和操作要求,防止误用造成事故。
在施工现场,要合理布置材料和设备的存放位置,避免堆放不当造成安全隐患。
在使用过程中,要定期检查和维护设备,确保其安全可靠。
总之,在建筑企业中,安全管理是一项重要且复杂的工作。
企业要高度重视安全管理,建立健全完善的安全管理机构和制度,加强对施工现场的安全管理,加强对施工材料和设备的安全管理。
建筑安全管理组织体系的思考建筑业在近年来成为了我国劳动力最多的行业,我国现在处于大面积的进行建筑施工的境况。
建筑业发达虽然能带给国家经济上的发展,但同时安全隐患随之增多。
我国虽已明确了建筑安全管理组织体系,但对于将来的发展来说,我国的管理体系还有待加强,其中还存在着一些问题。
管理不够全面管理者是保证安全的重中之重,大多数管理者没有意识到建筑过程中的安全问题。
很多人都把不安全的事件归咎为人们的行为上的不安全,没有意识到自身对安全的思考。
于是便出现了很多因为安全事故而导致的纠纷。
如果上层管理人员能够充分的意识到安全问题,并就此进行分析思考,便有可能消除一些不必要的安全问题。
当然这也不能全都归咎于管理者,很多时候管理者作出了相关决策与要求,很多人员也没有认真遵守,大部分人员也没有意识到安全的重要性。
很多时候我们都能看到进入施工地区时,很多人都没有戴安全帽,这是最基本的安全措施,如果每一个人都能遵守规则,我们将会减少很多不必要的安全隐患。
相关机构的制度不完善建筑业的实施是要通过相关机构才可实行,如果相关机构能够尽早完善相关条例,迫使相关人员遵守并实施,安全管理方面将会省去很多力量。
但我国现在相关的条例并不完善,即使有了优秀的管理者,在安全管理方面还是存在着很多问题。
执法者在对于安全方面的监督力度不够,过于形式化。
在查处到违反安全条例的人员时,惩罚力度不够,违反者意识不到自己的失误,渐渐地人们将会对安全条例漠不关心,安全隐患增加。
企业思想问题很多企业在实施管理条例时都将利益放在第一位,安全的位置逐渐变得不重要。
即使有着明确的安全管理条例,但企业人员还是会放松警惕,全身心投入到利益中,不能够自我约束,可以说在有着完善条例的基础上,自我约束是非常重要的。
当利益大于一切时,企业方面在建筑各方面投入的资金会逐渐减少,这就造成了现在很多的“纸片屋”“瘦身钢筋”等安全隐患,很多安全事故的发生都是因为建筑中的材料的低质量,有些承重力度不够,有些抗压力度不够,工人的工作安全性逐步降低。
建筑安全管理体制的一点思考背景在建筑行业中,安全问题一直是一个十分重要的话题。
建筑的安全问题不仅关乎人民的生命安全,而且也关系到建筑经济效益。
建筑安全问题的出现,不仅对建筑行业造成了巨大的损失,也对当地经济造成了不良影响。
为了保障建筑的安全,建筑业界应该加强安全意识,完善建筑安全管理制度。
建筑安全管理的现状建筑行业是一个高风险行业。
因为建筑施工涉及到许多风险因素,如高空作业、脚手架搭设、物体坠落、爆炸等。
这些危险因素对建筑的安全造成了重大威胁。
在国内建筑安全管理方面,已经有相关的法律法规,如《建筑法》和《建筑施工安全生产管理条例》。
同时,各省市和企业单位也都有相应的管理规定和制度。
在理论上,建筑安全管理已经比较完善。
然而,在实践中,仍然会出现建筑安全事故。
建筑安全管理存在的问题安全意识不足建筑业中的安全问题并不完全是因为管理制度不到位,更多的是由于管理者的安全意识不足。
在许多企业中,负责管理安全的部门并不得到足够的重视。
由于建筑项目的性质,其项目周期长、人员流转频繁,安全管理人员难以跟上项目的进展和人员变动,自然也会影响管理水平。
管理制度不完善尽管存在一些有效的建筑安全管理制度,但这些制度应用不当或者存在缺陷。
在制度实施中,业务管理人员往往不是适当地处理事情。
此外,一些企业也往往只是形式地执行管理制度,还存在一些漏洞和缺失。
对建筑安全管理制度的不符合常态实施,就是管理制度不完善,也影响了建筑安全管理的有效性。
如何建立完善的建筑安全管理体制建立一种完善的经济建设和安全管理的机制,让安全意识和建筑安全管理制度的实施更加积极有效。
提高安全意识企业应该加强安全意识的宣传、培训和教育。
通过各种形式的安全教育、安全演习和事故案例分析,加强员工的安全意识和知识,使其更加重视安全,增强安全意识。
完善管理制度企业应该完善安全管理制度,规范管理流程。
建立一整套全面的安全管理制度,考虑周全,健康严密。
做到人、财、物各方面全面监管,让安全管理措施得到全面完善。
工程安全管理体制及概念范本一、引言随着社会的不断发展和进步,工程安全问题的重要性日益凸显。
工程安全管理体制的建立对于保障工程施工过程中的安全是至关重要的。
本文将首先介绍工程安全管理体制的概念,并提供一个具体的范本,以供参考。
二、工程安全管理体制的概念工程安全管理体制是指在工程项目中,为了保障施工过程中的安全,而建立的一套规范、系统化的管理机制。
它涵盖了从工程设计、施工组织、材料采购、人员培训等方面的管理措施,以确保工程的安全性。
具体来说,工程安全管理体制应包含以下内容。
1. 领导责任和管理承诺工程安全管理体制的核心是领导责任和管理承诺。
领导层必须认识到工程安全的重要性,并给予足够的关注和支持。
他们应制定明确的安全目标和政策,并向全体员工表明安全是公司的首要任务。
2. 组织结构和职责一个良好的工程安全管理体制应具备明确的组织结构和职责分工。
不同的部门和岗位应有明确的安全职责,并应进行及时的沟通和协调。
组织结构应能够有效支持安全管理工作的开展。
3. 安全培训和教育工程安全管理体制应包括全员的安全培训和教育计划。
员工应接受必要的安全培训,了解工程安全规程和操作流程,并学习相关的安全技能。
培训内容可以包括安全意识培养、安全知识普及、应急救援等方面。
4. 安全风险评估和控制一个健全的工程安全管理体制应具备完善的安全风险评估和控制机制。
在项目开展之前,应对可能出现的安全风险进行评估,并采取相应的控制措施。
同时,要建立健全的事故隐患排查和整改机制,及时消除安全隐患。
5. 安全监测和考核工程安全管理体制应包括安全监测和考核机制。
通过对工程施工过程的监测和检查,及时发现和解决安全问题。
同时,要建立相应的考核指标和奖惩制度,激励全体员工积极参与安全管理工作。
三、工程安全管理体制的范本下面是一个具体的工程安全管理体制的范本,供参考。
1. 领导责任和管理承诺公司领导层出台《工程安全管理工作规定》,明确将工程安全置于首位,并承诺为工程安全提供足够的支持和资源。
小议建筑施工中的安全管理范本建筑施工安全管理是确保建筑工程施工过程中工人人身安全和财产安全的一项重要工作。
安全管理的目的是减少事故的发生,保障工人的生命安全和财产安全。
在建筑施工中,安全管理是一个涉及方方面面的综合性管理工作,需要充分重视和执行。
下面将从安全管理的原则、措施和效果等方面进行论述。
一、安全管理的原则建筑施工安全管理的原则主要包括预防为主、综合治理、依法治理、追究责任、维护工人权益等。
预防为主是安全管理的核心原则。
预防是比事故处理更重要的一环,只有提前预防事故的发生,才能真正做到安全施工。
预防主要包括从施工方案、材料选用、施工组织等方面进行全面预测和预防。
综合治理是安全管理的基本原则。
建筑施工过程中涉及的环境、设备、材料、人员等诸多因素,必须综合考虑,统一安排,保证施工过程的安全。
依法治理是安全管理的法律保障。
建筑施工安全管理需要依照相关法律法规进行,确保施工过程中的安全行为符合法律要求。
追究责任是安全管理的重要手段。
在施工过程中如果发生事故,必须追究相关责任人的责任,以示警示,促使各方加强安全管理。
维护工人权益是安全管理的根本目标。
建筑工人是施工过程中主要承受安全风险的人群,保障他们的权益,保障他们的安全,是安全管理的根本目标。
二、安全管理的措施建筑施工安全管理需要采取一系列措施,包括制定安全管理制度、落实安全责任、加强现场管理、加强安全培训等。
制定安全管理制度是安全管理的基础。
施工单位应根据实际情况制定相应的安全管理制度,并严格执行,确保施工过程中的安全行为符合规范。
落实安全责任是安全管理的核心。
施工单位应明确各级管理人员的安全责任,各级管理人员要严于律己,管教下属,确保施工过程中的安全。
加强现场管理是安全管理的重要环节。
施工现场是安全事故发生的重点区域,要加强现场管理,确保施工过程中的安全。
加强安全培训是安全管理的重要途径。
施工单位要加强对施工人员的安全教育和培训,提高施工人员的安全意识和技能,降低事故发生的概率。
建筑安全生产管理体系范本一、引言:建筑安全是建设工程中最重要的方面之一,关系到人们的生命安全和财产安全。
为了确保建筑工程的安全和可持续发展,建立完善的建筑安全生产管理体系是非常必要的。
本文将介绍一个建筑安全生产管理体系的范本,旨在提供一个指导和参考,帮助建筑行业管理者完善安全生产管理工作。
二、建筑安全生产管理体系的目标和原则1. 目标:- 确保建筑工程在设计、施工、维护和使用阶段的安全;- 预防和控制建筑工程事故和灾害的发生;- 促进建筑行业的可持续发展。
2. 原则:- 安全第一:将安全放在首位,确保人员和财产的安全;- 预防为主:注重事前预防,通过规划和控制措施提前消除风险;- 综合治理:全员参与,各方合力,综合治理各类安全隐患;- 追求卓越:持续改进,追求卓越的安全管理绩效;- 法律合规:确保建筑工程安全生产符合国家法律法规和规范要求。
三、建筑安全生产管理体系的组织结构1. 顶层设计:制定建筑安全生产管理体系的总体规划和目标,并明确各级职责和权责关系。
- 建筑安全管理委员会:由行业相关的各方代表组成,负责管理委员会的日常工作,协调安全生产管理工作。
- 领导小组:由企业高层领导组成,负责领导和决策安全生产管理工作的重大问题。
2. 职责划分:明确各级部门和人员的职责和责任。
- 公司领导:制定和组织实施安全生产管理体系;- 部门负责人:负责本部门的安全生产管理;- 项目经理:负责项目的安全生产管理;- 专业技术人员:提供技术支持和工艺指导。
3. 信息沟通机制:建立有效的信息沟通机制,确保各级部门和人员之间的信息畅通。
- 安全生产例会:定期召开安全生产例会,交流工作经验和思路;- 安全教育培训:开展安全教育培训,提高员工的安全意识和技能。
四、建筑安全生产管理体系的要素1. 管理程序:- 风险评估:对建筑工程中的各种风险进行评估和排查,确定控制措施;- 安全计划:制定全面的安全工作计划,明确工作目标、任务和措施;- 安全检查:定期进行安全检查,发现隐患及时整改;- 事故调查:对发生的事故进行调查和分析,总结经验教训,防止再次发生;- 复查验收:对重要环节和关键节点进行复查验收,确保合格。
完善我国建筑安全管理组织体系的思考建筑行业在渐渐进展,建筑管理方面引起了相关人员的办法。
建筑平安管理的内容结构可以简洁的理解为为了能够平安的进行工作从而制定出的一套管理手段,这种管理结构包括许多方面,主要体现在以下几方面:从确立制度开头到实施制度,然后从检查的各个环节和一系列的体系等不同的形式都是建筑平安管理内容结构的内容。
在整个环节中,建筑行业应当对不同的企业相互合作一起完成平安管理的实施。
笔者依据自己多年的阅历结合实践总结了以下建议,盼望可以给相关人员做为参考。
1 当前我国建筑平安管理组织体系现状在近几年看出建筑管理内容结构的整体状况可以看出不管是政府部门还是社会的中介本门以及企业单位都在管理内容上消失了一些状况。
1.1 政府部门政府部门时社会上为人民服务的单位,不仅仅有着掌管建筑方面的行业还是某些相关的建筑部门的力量,而且还对建筑平安等方面的问题有肯定的爱护职责。
政府部门在平安管理的内容结构上有肯定的影响,主要表现在以下几方面:第一,确定法律;其次,实施法律等相关内容;第三,拟定管理内容。
通过以上这三种形式来进行有效的管理。
然而,现在政府部门对于建筑平安管理方面的制度上来看,即使现在相关部门已经对较多的建设工程下达命令进行有效的预防,但是还没有全面的将平安管理的工作落实到建筑工程中去。
所以,现在管理的内容比较不统一,没有明确的制度,管理方面也不是较顺当,没有把平安方面的问题有效的和其他方面结合起来,而是局部的去管理。
可以这样理解,为了能够让建筑平安有较大的改善,政府部门在这方面的管理要加强,这样才能从整体上不断进步。
1.2 社会中介社会中介可以简洁的理解为在建筑平安方面以及相关的管理组织有联系的中介的组织,例如:询问问题的某些企业,对平安方面以及卫生方面都能加强管理的有关部门。
即使我国有较多的建筑平安中介公司,但是在实际生活中消失了肯定的不足。
其实最根本的缘由是我国还没有完全的落实到建筑平安上,现在存在的管理体系较多数都是由于政府的管理下成立的,这样就不能带便是独立的个体经营。
煤矿建筑安全管理体制之思考摘要:对于不容乐观的煤矿建筑安全管理形势,分析了煤矿建筑安全管理体制存在的一些问题。
从思想认识、制定措施、优化创新、节能环保方面做出一些阐述。
目的在于不断提高建筑安全管理水平,使煤矿各项工作安全、平稳、顺利进行。
关键词:煤矿建筑管理体制优化创新一、要从思想上认清煤矿建筑安全形势面对突飞猛进的建筑业的发展,我国的其它产业也相继不断提高发展层次。
对于我们煤矿企业也有很大促进,建筑市场的激烈竞争和施工队伍素质的良莠不齐给我们煤矿建筑的管理层提出了更多的要求,要求分管建筑项目领导要从思想上认清安全形势,抓好管理,采用优质高效施工技术,促使煤矿各项建筑安全顺利推进。
多年以来,我国对于煤炭企业施工标准不断改进,要求也愈来愈严格。
制定了严格的安全技术标准,规范和规程,并建立了安全管理体制企业负责、行业管理、国家监察、群众监督,有效地控制了安全生产事故的发生。
但是,目前煤矿建筑生产形势还很严峻。
如何加强建筑安全管理,完善健全管理体制,最大限度地控制工伤事故的发生,确保煤矿安全生产,是我国煤矿安全管理层,建设者切实关注点,只有企业的建筑安全工作落到实处,才能保证我们煤矿各项工作的顺利开展。
二、制定煤矿建筑材料进场的严格审查措施俗话讲:打铁须得自身硬。
确实,为了保证煤矿建筑的安全、合理。
设立一套可行的准入措施,从源头上搞好建筑材料质量,对于保证建筑质量是不无裨益的。
近几年来,在我们集团公司内部的大宗机电设备均采用招、投标方法来采购。
很大程度上杜绝了不合格产品的进入厂区。
而对于一些包括土建、水、电材料、节能材料及建筑主管单位、监理单位确实必须送检的其它建筑材料。
在使用之前必须进行检验。
未经检验或检验不合格的产品不得使用。
煤矿建筑材料除了检测材料外观、尺寸、形状、数量等。
另外还要对于其质量证明文件一一检验,相对于材料的外观部分,材料的内在质量尤为重要。
这就要求我们有一套准确可靠的质检系统,和严谨工作的质检人员,可以完成如:混凝土抗压、砂浆抗压、混凝土抗渗、砂浆抗渗、混凝土配合比钢材机械连接,钢材焊接等等的检测。
内部编号:AN-QP-HT357
版本/ 修改状态:01 / 00 When Carrying Out Various Production T asks, We Should Constantly Improve Product Quality, Ensure Safe
Production, Conduct Economic Accounting At The Same Time, And Win More Business Opportunities By Reducing Product Cost, So As T o Realize The Overall Management Of Safe Production.
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建筑安全管理体制的一点思考通用范
本
建筑安全管理体制的一点思考通用范本
使用指引:本安全管理文件可用于贯彻执行各项生产任务时,不断提高产品质量,保证安全生产,同时进行经济核算,通过降低产品成本来赢得更多商业机会,最终实现对安全生产工作全面管理。
资料下载后可以进行自定义修改,可按照所需进行删减和使用。
一、建筑安全
目前我国正在进行有史以来规模最大的基本建设。
20xx年我国基建投入达到18260亿元,约占国民生产总值的20%,从业人员达到4000万,占全国工业企业总从业人员的30%以上。
工程建设的巨大投资和从业人员规模使得安全事故所造成的后果异常严重,损失异常巨大。
据统计,20xx年,仅上海市发生的企业因工死亡人数318起中建筑企业施工死亡人数就达到了160人,占总死亡人数的50%以上。
较低的安全水平成为阻碍国家建设和社会发展
的重要因素。
近年来全国的建筑安全生产形势一直比较严峻,安全事故发生率与西方发达国家及我国港澳台地区相比,明显偏高,这有损于我国建筑业的形象,同时也制约了我国建筑业在市场上的竞争力。
因此努力提高工程质量安全监管的水平,安全地、高质量、高水平、高效地完成建设任务,无疑对提高我国建筑业市场竞争力,保障和促进经济建设的健康发展起到重要的作用。
多年来,我国在建筑安全方面作了大量的工作,特别是制定了许多安全技术标准、规范和规程,并建立了安全管理体制(企业负责、行业管理、国家监察、群众监督),有效的控制和预防了安全事故的发生。
但是,目前建筑
安全管理的形势依然很严峻,如何加强建筑安全监督管理,完善建筑安全管理体制,最大限度的控制工伤事故发生、确保安全生产,是我国建筑业管理者、建设者所关注的热点问题,具有强烈的使命感、责任感和紧迫感。
本文试图通过对建筑安全管理体制的分析,来探讨建筑安全管理体制存在的问题并对其提出分析的对策。
二、建筑安全管理体制存在的问题
1、建筑安
全管理体制的现状
建筑业一直是一个高风险的行业,因此,为保护建筑业从业人员的人身安全而采取措施、制定规范是建筑业的传统。
我国的安全生产方针是“安全第一,预防
为主”。
1993年国发[1993]50号文件《国务院关于加强安全生产工作的通知》中,明确规定我国实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督的安全管理体制。
这是在长期的建筑安全管理中总结出来的,是广大施工人员和管理人员多年实践的结晶。
在党和各级政府高度重视下,通过广大施工人员和管理人员的共同努力,这套安全管理体制对保障安全生产起到了积极作用,安全生产形势有了很大的好转,在完善建筑安全管理体制方面取得了显著的成效。
2、现行建筑安全管理体制存在的问题
在传统的集中计划经济体制下,政府是工程项目建设的唯一投资者,企业仅仅是政府不同部门的所属单位。
项目建设是由政府靠行政
手段和搞群众运动的方式进行组织,在政府主管部门的行政指令下,项目的设计、施工、生产由不同单位各自分离管理,导致工程项目管理与企业管理的界限不清。
工程安全生产管理主要是在政府部门专门的安全监察机构的监督下,由施工单位负责,整个工程建设项目缺乏明确的安全生产的目标,没有足够的安全管理资金投入,各单位安全生产权责不明确,企业安全生产制度不健全,安全管理人员不到位。
投资者重点关心的是建设资金的多少,工程的质量和进度,以至于造成施工单位的安全生产管理更多的是为了应付上级和监督部门的检查。
在国际上,工程建设项目广泛采用“业主—工程师—承包商”这种体系应用FIDIC合同
管理方式来实现项目的管理目标。
这种体系其中一个突出的特点是:在合同双方(业主和承包商)之间设置了一个中介机构“工程师”。
在这种合同管理模式中,“工程师”应理解为受业主委托的授权的,以相对独立身份参与承包工程监督和合同管理的机构或单位。
工程建设项目的安全管理是项目管理目标中的一个重要内容,因此在市场经济运作下,安全生产管理也应采用“业主—工程师—承包商”这种体系应用合同管理方式进行。
但是在国内,工程建设项目进入市场后,虽然也开始按市场的机制运作推行招投标承包制、建设监理制、合同管理制来组织项目建设,但在管理理念转变上,管理体制机制改革上,相关法律法规建设上以及建筑市场规范化等方面都滞后于市场
经济的发展和要求。
因此也就给建筑安全生产管理带来了各种问题和困难,主要存在的问题有:
(1)安全管理理念仍沿用计划经济下的观点;
(2)计划经济体制下的安全生产管理模式不适应市场经济的要求;
(3)建筑安全生产法律法规不健全;
(4)建筑市场混乱;
(5)安全生产社会保障体系尚未完全建立。
三、对建筑安全生产管理体制分析的思考
建筑工程质量安全涉及人民群众生命财产安全,关系到党在十七大提出的和谐社会的目标能否实现。
因此,建筑安全生产管理一直是
社会关注的焦点,也是政府监管的重点。
为了改变建筑安全生产管理滞后于经济发展、建筑安全事故居高不下的被动局面,针对上述我国建筑安全生产管理中存在的问题,应对建筑安全生产管理体制改革作如下的思考:
1、政策法规
是管理管理的保障,完善政策法规的标准性和引导性
现行的安全管理体制必须有完善法律基础和保障。
法规和规范只能提供一个大到最低标准的框架,以便于管理并使一个施工过程安全进行。
建设工程的难度在增加,规划设计在不断创新,施工技术也在不断改变,法规不可能覆盖所有的不同层面。
我们的目标是通过建立一个安全的工作系统,完善的政策法规导向,
为任何施工操作提供安全保障,不管法规和规范对此是否有具体规定。
因此应当加强体制中的引导性,制定鼓励企业进行自我约束和管理的条例和规范。
2、企业安全文化是安全管理体制的基础,不断引导企业安全文化的形成
企业安全文化,是指企业员工在预防事故、抵御灾害、创造安全文明的工作环境的实践过程中所形成的物质和精神财富的总和,比如员工的安全价值观、安全行为、安全活动、安全规章制度、安全技术、防护器物等。
企业安全文化的核心是人,它反映了企业职工对安全与健康的共同追求,基础是保证安全生产,防止事故的发生。
鉴于建筑业个体性强、工作分散、变化无常、安全控制难于全面到位的特
点,建筑安全文化的培育和发展对安全管理尤为重要。
要发挥工会、共青团等群众组织的作用,组织广大职工群众参与和监督安全生产,形成“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众监督参与,全社会重视支持”的安全生产工作格局,形成新的企业安全文化。
3、安全培训是安全管理体制有效的实现
由于建筑业劳动力密集、知识含量低,建筑公认的受教育程度在任何一个国家的产业工人中都是最低的。
特别是我国的大量农民工的存在,这个问题更加突出。
因此建筑业的技术和安全培训必须得到特别的重视。
安全管理体制的实现还是要靠人的实现,而人的安全意识培训是最基本的实现方法。
在加强培训的过程中要不断采用形式多样,群众喜闻乐见的方式
进行,达到价廉、合理、丰富和易掌握的要求。
4、风险保障体系的建立有利于安全管理体制的完善
加快建筑安全生产社会保障体系,全面推行建筑意外伤害保险制度。
首先,引入保险业可以分担承包商的一部分风险;其次,风险保障体系的建立通过其监督机制有助于提高企业安全管理水平;再次,根据安全业绩可调整的保费率可以刺激承包商提高安全水平,加强安全管理。
四、结语
在经济发展推动下,这几年工程建设投资规模日益扩大,工程建设任务繁重艰巨。
安全生产在政府高度重视、企业广大干部职工共同
努力下,一直常抓不懈,取得了不少成绩和进步。
但建筑业中较高的事故发生率和巨大的经济损失已经成为制约建筑业劳动生产率提高和技术进步的重要原因。
进入市场经济后,由于安全管理理念缺乏更新,安全生产管理体制改革创新不够,使现有的安全生产管理已无法适应市场经济发展的要求,成了制约建筑业进一步发展的瓶颈。
随着中国经济的持续发展,人民生活水平的不断提高,建筑业从业人员以及全社会都对建筑的安全管理水平要求越来越高,特别是1998年正式生效的《建筑法》第五章第36条至第51条对建筑安全生产管理的各方面做出的规定,从一个侧面反映出我国目前改善建筑安全管理体制的迫切性。
因此努力探索建立建筑安全生产管理的新体制新机制,
做好我国建筑行业与国际惯例接轨后,对包括安全生产等方面的各项工作的对策,提高行业整体素质和综合竞争实力,是政府主管部门和建筑界需要认真思考和研究的问题。
可在此位置输入公司或组织名字
You Can Enter The Name Of The Organization Here。