环境管理
一、名词解释
1、环境标准：是有关保护环境、控制环境污染与破坏的各种具有法律效力的标准的总称。
它是为了保护人类健康、社会物质财富和促进生态良性循环，在综合考虑自然环境特征、科学技术水平和经济条件的基础上，由国家按照法定程序批准的技术规范，是执行各项环境法规的基本依据。P115
2、界面：是相互作用、相互联系的事物或系统之间共同的部分或联系渠道。P70
3、土地资源：是指地球表层土地中，能在一定条件下产生经济价值的部分。P291
4、环境承载力：是指在不破坏自然环境情况下，自然环境能够承载和支撑的人类社会活动
的强度和总量的极限，超过这个极限环境将不能自行恢复。
5、生物多样性：就是地球上的所有生物包括植物、动物和微生物及其所构成的综合体。指
所有来源的活的生物体中的变异性，这些来源包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成的生态综合体，包括物种内、物种间和生态系统的多样性。P315
6、生态需水：是指为维持流域生态系统的良性循环所需要的水。P185
7、环境监测：是环境管理工作的一个重要组成部分，它通过技术手段测定环境要素的代表
值以把握环境质量的状况，是获取环境管理基础数据的基础性工作。P113
8、环境规划：是指为使环境社会系统协调发展，对人类社会活动和行为做出的时间和空间
上的合理安排，其实质是一种克服人类社会活动和行为的盲目性和主观随意性而进行的科学决策活动。P149
9、环境规划模型：就是在环境模拟、预测和评价模型的基础上，进一步选用一些反应人类
社会未来活动和行为的强度、性质的指标构建的数学模型。 P149
10、环境管理学：是为环境管理提供理论、方法和技术依据的一门科学。P28
11、环境生产：是指在自然力和人力共同作用下环境对其自然结构、功能和状态的维持于改善，包括消纳污染和产生资源。P42
12、排污许可证制度:是指凡是需要向环境排放各种污染物的单位或个人，都必须事先向环境保护部门办理申领排污许可证手续，经环境保护部门批准后获得排污许可证后方能向环境排放污染物的制度。P217
13、环境绩效：狭义的环境绩效研究多集中在企业环境绩效方面，与企业的经济绩效相对应。广义的环境绩效除了企业外，还包括政府、社区、学校等多种组织在环境保护和管理中取得的成效。P101
二、简答
1、农村环境管理的基本途径与内容？P178
(1)加强农村环境管理的机构建设：
（2）制定农村及乡镇环境规划
（3）加强对乡镇工业的环境管理;a、调整乡镇工业的发展方向；b、合理安排乡镇工业的布局；c、严格控制新的污染源和制止污染转嫁
（4）推广现代生态农业、防治农药和化肥的污染：a、正确选用农药品种和合理施用农药；
b、改革农药剂型和喷灌技术；C、实行综合防治措施d、提高化肥利用率，增加有机肥的使用数量和质量。
（5）创建环境优美乡镇和生态乡镇
2、制定环境标准需考虑的原则？P116
a、保障人体健康是制定环境质量标准的首要原则。因此，在制定标准时首先需要研究多种污染物浓度对人体、生物、建筑等的影响，制定出环境基准。
B、要综合考虑社会、经济和环境三方面效益的统一。
C、要综合考虑各地的区域经济发展规划和生态环境区划的要求与目标，贯彻高功能区用高标准，低功能区用低标准的原则。
D、要和国内其他标准和规划相协调，还要与国际上的有关协定相协调。
3、流域环境管理的主要途径和方法？p185
（1）建立新的流域环境管理体制
（2）制定全流域环境规划
（3）建立流域水资源保护和污染补偿机制：a、流域内水污染补偿，向共用水体排入污染物的污染者征收水资源污染补偿费，并向水污染受害人和治理者进行补偿。B、流域水资源利用补偿，在流域内部建立水资源利用的市场化补偿制度。C、生态环境补偿机制，专指对生态功能或生态价值的补偿。
（4）建立流域水事纠纷裁决制度
（5）加强流域突发水污染事件的应急管理
4、建立自然保护区的作用和意义？p327
自然保护区对人类的生存发展以及保护生态环境具有深远的意义，其作用和价值，主要体现在以下几个方面。
（1）为人类提供生态系统的天然“本底“
（2）各种生态系统以及生物物种的天然贮存库
（3）理想的科学研究基地、教学实习场所和生态旅游目的地
5、环境管理的八项制度？
（1）环境保护目标责任制：是通过签订责任书的形式，具体落实地方各级人民政府和有污染的单位对环境质量负责的行政管理制度。
（2）城市环境综合整治定量考核：是我国在总结近年来开展城市环境综合整治实践经验的基础上形成的一项重要制度，它是通过定量考核对城市政府在推行城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境监督管理制度。
（3）污染集中控制：是在一个特定的范围内，为保护环境所建立的集中治理设施和所采用的管理措施，是强化环境管理的一项重要手段。污染集中控制，应以改善区域环境质量为目的，依据污染防治规划，打基础按照污染物的行质、种类和所处的地理位置，以集中治理为主，用最小的代价取得最佳的效果
（4）限期治理制度
限制治理制度，是指对污染危害严重，群众反映强烈的污染区域采取的限定治理时间、治理内容及治理效果的强制性行政措施。
(5)排污收费制度
排污收费制度，是指一切向环境排放污染物的单位和个体生产经营者，按照
国家的规定和标准，缴纳一定费用的制度。
(6)环境影响评价制度
环境影响评价制度，是贯彻预防为主的原则，防止新污染，保护生态环境的一项重要的法律制度。环境影响评价又称环境质量预断评价，是指对可能影响环境的重大工程建设、规划或其他开发建设活动，事先进行调查，预测和评估，为防止和养活环境损害而制定的最佳方案。
(7)“三同时”制度
“三同时”制度是指新建、改建、扩建项目技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染防治设施必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”的制度。
(8)排污申报登记与排污许可证制度
排污申报登记制度，
是指凡是向环境排放污染物的单位，必须按规定程序向环境保护行政主管部门申报登记所有
