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浅谈铁路建设项目验工计价铁路工程验工计价是指依据合同对铁路建设项目已完成的合格工程，物资设备、征地拆迁及相关工作、费用进行验工和计价活动的总称。
是铁路建设项目施工承包合同（包括补充合同）办理工程结算价款的依据，价款结算应在验工计价后进行。
本文仅仅针对铁路工程验工计价这一环节，提出一些粗浅的看法，供同行参考。
一.铁路建设项目验工计价相关规定2014年11月5日，铁路总公司印发了关于《铁路建设项目验工计价办法》的通知。
文件规定，验工计价应遵循合法、诚信、实事求是的原则，按照规定的程序，先验工、后计价。
文件明确了验工计价的依据有：（1）工程承包合同及其他有关合同、协议；（2）批准的单位工程开工报告；（3）建设单位批准的实施性施工组织设计；（4）建设单位下达的投资及实物工作量计划；（5）经审核合格的施工图及批准的变更设计；（6）质量合格等相关证明文件；（7）国家、行业和总公司有关规定。
二.铁路建设项目验工计价的内容建设项目完成的所有投资都应进行验工计价。
以下工程/工作和费用均应通过验工计价确认：（1）建筑安装工程、设备工器具、征地及拆迁、其他工程等已完合格工程数量和工程价款；（2）勘察设计、工程咨询、工程监理、第三方检测等已完合格工作数量及其费用；（3）建设单位管理费、建设期贷款利息、财务费用等概算内批准费用。
三.铁路建设项目验工计价存在问题与探讨结合日常工作，通过对在建项目的调研与检查，发现验工计价这一环节存在的问题，总结如下：（1）签字盖章缺漏、资料不完善。
有些项目的验工计价表中签字盖章的地方存在缺漏，日期未填。
验工计价资料不完善多存在于地方负责的征地拆迁验工计价环节中。
建设单位应根据与地方政府签订的征地拆迁实施协议，据实对征地拆迁工作进行验工计价，并确保5方签认清单齐全。
（2）超前验工计价。
在建工程中，个别建设单位为了完成投资计劃或为了缓解施工单位的资金压力，验工计价中存在未完成的工作超前验工计价的现象。
![铁路建设工程验工计价办法 铁建设[2006]211号](https://uimg.taocdn.com/18ef441f59eef8c75fbfb395.webp)
中华人民共和国铁道部[铁建设[2006]211号]关于印发《铁路建设工程验工计价办法》的通知各铁路局，投资公司，集装箱公司，各铁路公司（筹备组）：现将《铁路建设工程验工计价办法》印发给你们，请按照执行。
铁道部原《铁路基本建设工程验工计价办法》（铁建[1989]129号）同时废止。
中华人民共和国铁道部（章）铁路建设工程验工计价办法第一条为规范铁路建设工程验工计价工作，依据国家有关法律法规和铁道部相关规定，制定本办法。
第二条验工计价是指对铁路建设项目工程承包合同（包括补充合同）中已完成的合格工程进行验工和计价活动的总称，以下简称验工计价。
第三条本办法适用于铁路大中型建设项目，其他铁路建设项目参照执行。
第四条建设单位应严格执行铁道部下达的年度投资计划和铁路建设基金预算，合理组织建设，及时验工计价。
第五条验工计价是办理工程价款结算的依据，铁路建设项目工程承包合同范围内工程价款结算均应在验工计价后进行。
第六条验工计价应遵循合法、诚信的原则，按照规定的程序，先验工、后计价，禁止虚假验工计价。
第七条验工计价的依据：1．工程承包合同；2．批准的开工报告；3．建设单位批准的施工组织设计；4．建设单位下达的计划；5．经审核合格的施工图及批准的变更设计；6．质量合格证明文件。
第八条建设项目施工实行单价承包的，采用工程量清单方式进行验工计价，根据合同约定的单价和审核合格的施工图确定并经监理单位验收合格的工程数量进行计价。
第九条建设项目实行施工总承包的，采用合同总价下的工程量清单方式进行验工计价。
工程量清单范围内的工程，按合同约定的单价进行计价。
工程量清单范围外的工程，属于建设单位对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的重大调整，以及由于人力不可抗力造成重大损失补充合同的工程，按施工总承包合同约定的单价计价，在批准费用项下计费；其他工程由双方协商单价，按验工数量进行计价，但不得超过承包合同总价。
工程全部验收合格后，承包合同计价剩余费用（不包括质量保证金）一次拨付施工总承包单位。
铁路隧道施工建设的信息化管理铁路隧道工程施工建设的信息化管理是实现施工过程的全方位管理、提高工程建设安全性的有效管理模式。
本文以某隧道为例，针对工程施工难点，分析信息化管理平台建设的主要模块应用，以及基于BIM技术应用实施方案。
旨在为类似工程管理提供参考。
一、引言铁路施工的信息化建设发展已然成为现代铁路发展的主要趋势，强化信息技术的应用对于铁路工程建设质量提升具有重要意义。
随着我国铁路建设工程规模的不断扩大，隧道工程项目也随之增多，而施工过程中面临的不良地质条件、有害气体威胁等施工难点也随之增多。
隧道施工存在各种潜在的自然灾害隐患，为此，为合理控制隧道工程质量和安全控制，信息化管理成为必然选择。
当前新奥法施工工艺已然成为隧道应对不良地质体等施工难点的一种有效施工方法，是集設计、施工和监测三位一体的动态施工模式，而信息化施工管理是新奥法设计施工过程中的一个必不可少的部分，通过对隧道施工各阶段监控量测，对围岩应力条件等进行信息监测，并基于此对施工工艺进行优化调整，进而达到隧道施工质量控制的目的。
二、工程概况某隧道全长4373m，进口海拔约956m，出口海拔约908m。
平行导坑位于隧道线路前进方向左侧，平导与线路左线线间距为30m。
平导起始里程PD97+980=正洞DK97+980，终点里程为PDK98+826，全长846m。
该隧道设置1平导的辅助坑道方案，按进口、出口平导2个工区2个工作面组织平行施工。
隧道穿越地层为粉砂质页岩、凝灰质砂岩、炭质页岩等。
地质构造复杂，不良地质为重力不良地质（危岩落石、岩堆、滑坡、岩爆、边坡顺层），且为低微瓦斯隧道，安全风险高，施工难度大，是本标段的重难点工程。
为了保证隧道施工的安全稳定，设计采用新奥法组织施工，将超前的地质预测预报工作作为工艺施工的首个环节，并坚持以地质探测和预报为前提、新奥法施工为主、强化现场监测监控为依据的施工原则，并基于此构建科学完善的信息化施工管理体系，通过对信息、数据的综合分析和处理，实行动态管理信息化施工。
验工计价管理办法第一章总则第一条为规范***一局MHTJ-10标段验工计价行为，及时掌握工程进度和投资完成情况，科学、合理、有效地使用好建设资金，结合***公司《项目管理规定》制定本办法。
第二条验工计价定义：是指对合同（包括补充合同、协议）中已完合格工程数量或工作进行验收，并进行计价的活动。
验工计价是办理工程价款结算的依据。
第三条验工计价的管理机构：验工计价管理实行统一领导、归口管理。
由工经部负责牵头组织，各工区、工程技术部、安全管理部、质量管理部、物资机械部、建设协调部共同参与，按部门职责分工分别对计价资料进行收集汇总、签认，移交工经部据以计价。
第四条验工计价原则：坚持“先对外、后对内”的原则，提前策划足额计价，实现计价与产值同步。
第五条验工计价周期：对外分为季度计价和末次计价，每季末月18日开始办理，25日结束。
对内分为月度统计、季度计价和末次计价。
第二章验工计价依据第六条对外验工计价依据（一）工程承包合同（含补充合同）中验工计价有关规定；（二）经批准的单位工程开工报告、经审核的施工图；（三）经批准的变更设计；（四）质量合格的相关证明文件及其他现场监理工程师核对签认的资料；第七条对内验工计价依据（一）建设单位批复的验工计价（二）各工区已完成合格工程数量（三）集团公司审核并批复的分劈清单（四）集团公司签订《项目部经济承包责任书》第三章各部门职责第八条经理部各部门职责职责（一）工经部将各工区上报的对外验工计价资料按分工原则及时提供给经理部相应部门。
计价资料审核完成后，工经部编制验工计价单，负责监理总站、建设单位签认及审批工作，按合同约定及时办理材料调差，建立验工计价台账并及时更新。
（二）工程部审核与工程数量相关资料；（三）物机部审核材料消耗台账；（四）安全部审核汇总安全费支出表；（五）质量部审核工程质量承诺书；（六）中心试验室审核试验月报。
第九条工区各部门职责：（一）工经部是牵头部门，工程、物机、安全、质量、试验、协调等部门配合。
（一）概述 铁路工程验工计价管理系统YG V3.0是上海铁路局基本建设委员会与我公司根据《铁路基本建设工程验工计价办法》（铁建［1989］129号）、《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建［1998］115号），并参考《上海铁路局基本建设工程验工计价办法》（上铁基发［1992］079号）联合开发的一套应用软件；是我公司开发的继铁路工程概预算管理系统之后铁路工程造价管理系统的第二个子系统。
它在早期版本YG V2.0的基础上作了较大修改，实现了以计算机代替传统的手工进行单项概算验工计价、综合概算验工计价、誊写验工计价表（单）的繁重工作，实用、美观的汉字报表使验工计价文件面目一新。
系统界面直观（均为中文界面）、操作简单，使用灵活，容错性强，它的开发、建立对提高验工计价和文整质量，缩短计价周期，起到较好作用。
YG V3.0适合各工程总公司、建筑总公司、工程局、铁路局、通信信号总公司等单位的铁路基本建设工程的验工计价，是验工计价编制和管理人员不可多得的应用工具。
一、系统主要功能 1.验工计价。
编制各种验工计价文件是铁路基本建设的重要组成部分，计算、复核、文整的工作量较大，通常手工编制一册验工计价文件需要计算数天以至更长时间。
而使用本系统，从输入数据到计算并打印全过程一般只需数小时就可以完成。
可打印的验工计价文件包括： * 验工计价单封面 * 验工计价表(甲) * 验工计价表(乙) * 当地料差价表 * 外来料差价表 * 运杂费、装卸费差价表 * 工资、机械台班差价表* 验工计价汇总表* 验工计价台帐 * Ⅱ类变更设计汇总表 * Ⅲ类变更设计汇总表 * 政策性调差表 2.可机动灵活地进行个别概算验工计价、综合概算验工计价、施工预算计价。
3.具有强大的分劈、汇总功能，能实现概算的多层分劈、多层汇总。
4.方便灵活地实现了变更设计、增补上年度外来料差、政策性调差及暂计价。
5.带有标准的Windows在线帮助系统，可帮助用户系统学习本系统。
第二部分工程验工计价管理办法为了严格对下计价程序,规范项目管理及拨款制度,特制定本办法.第一条对施工队伍的劳务分包验工计价以及对出租方的设备租赁(周转材料）验工计价的基本依据：1、中铁二十五局集团黄大铁路站前一标段项目经理部（以下简称：项目经理部）与各所属劳务施工队伍已签订的劳务承包(设备、周转材料租赁）合同、相应的单价及合同附件；2、项目经理部现场验收的实物工程量、施工图纸及下发的施工任务书。
3、实际完成的工程数量(台班数量、周转材料数量）及现场签证、收方、计算书等有关基础资料，有关费用的签证,以及相关的隐蔽工程检查证、材料检验试验报告单等.第二条验工计价程序及时间要求1、成立验工计价领导小组组长：副组长：成员：2、验工计价工作由项目经理部计划合同部牵头组织，相关部门共同参与。
3、施工单位对已完成的质量合格的工程，报已完工程数量表及相关资料交项目经理部计划合同部审核。
4、项目经理部计划合同部接到施工单位上报的工程数量表后2天内依据《劳务作业合同书》和有关规定，与施工单位共同进行现场验工计价,核实已完工程数量。
施工单位应及时派员协助进行，并为验工计价提供便利条件.若所属施工队无故未能到场，或不及时上报已完成工程数量表等计价资料项目经理部所作验工计价结果有效,视为工程量计算的依据。
5、工程数量表由项目经理部工程管理部、安全质量部、实验室对其已完成工程的数量、质量进行核实检验确认；物资设备部、施工调度对材料消耗、机械台班使用情况进行清理；计划合同部对项目经理部各部门签认的验工计价表进行复核，报总工程师审核，报施工现场负责人签认，报项目部经理审批作为工程价款计量与支付的依据.6、月度验工计价时间要求：每月的1日－5日对各队上月完成量进行计价,此段时间内各队应将《附表一、已完工程数量表》上报项目部计划部，计划部将组织相关人员对其进行现场验工。
计划合同部2天内根据现场验工情况编制验工计价报表报总工程师、项目经理审批。
铁路工程验工计价管理5.5.1总则1.概述⑴ 为加强和规范铁路建设项目投资管理，规范验工计价行为，合理确定和控制工程造价，维护各参建方的合法权益, 根据铁道部《铁路建设工程验工计价办法》（铁建设[ 2006]211 号），结合项目的实际情况，制订本办法。
⑵ 验工计价是指对铁路建设项目工程承包合同（包括补充合同、协议）中已完合格工程数量或工作进行验收、计量和对经验收、计量的工程数量或工作进行计价活动的总称，以下简称验工计价。
验工计价是办理工程价款结算的依据。
⑶ 本办法适用于建设项目的验工计价。
本项目完成的所有投资都应进行验工计价。
建筑安装工程、设备工器具、征地及拆迁、其他工程等均须通过验工计价来确认已完工程数量和计算工程价款；勘察设计费、工程咨询费、监理费等其他投资费用须通过验工计价来确认已完工作的数量和计价；建设单位管理费在批准的预算内，应按有效支付凭证进行归类统计计价。
⑷ 验工计价应按照合同（或协议）约定方式或相关规定进行。
建设项目实行工程总承包的，如合同约定采用合同总价下的节点工期计价方式，验工计价应与合同约定的计价节点相对应。
2.主要依据⑴ 依法签订的工程承包合同、监理、咨询、设计等合同（含补充合同或协议）；⑵ 经批准的开工报告；⑶ 建设单位批准的施工组织设计；⑷ 年度投资计划（含调整计划）；⑸ 经审核合格的施工图及批准的变更设计；⑹ 合同约定的工程或工作质量合格的证明文件。
3.计价原则⑴ 验工计价的办理必须实事求是，根据实际完成且质量合格的工程数量或工作内容进行验工计价，验工计价工作按先验工后计价的原则进行，真实反映工程和投资完成情况。
⑵ 联合体中标实施的工程，指挥部只对联合体牵头人进行验工计价。
5.5.2管理机构与职责1. 管理验工计价管理实行统一领导、归口管理。
计划财务部负责牵头组织，工程管理部、安全质量部、物资设备部共同参与，分级审核。
2. 职责⑴ 监理单位负责对施工单位（或实施单位）报验的已完工程（含永久设备、征地拆迁工程）数量表和验工计价表及相关的质量证明材料进行现场的质量确认和计量，并在相关表格和封面签字盖章。
验工计价管理办法第一章总则第一条为规范验工计价行为，及时、公正、合理分劈合同价款，配合局项目经理部做好对外验工计价及本工区的对内验工计价，根据XX铁路有限公司相关要求，制定本办法。
第二条验工计价是指对工程承包合同（包括补充合同、协议）中已完合格工程数量或工作进行验收、计量和对经验收、计量的工程数量或工作进行计价活动的总称。
以下简称“验工计价”，验工计价是办理工程价款结算的依据。
第三条验工计价应按照合同（或协议）约定方式或相关规定进行。
第四条验工计价的办理必须实事求是，根据实际完成且质量合格的工程数量或工作内容进行验工计价，验工计价工作按先验工后计价的原则进行，真实反映工程和投资完成情况。
第二章对外验工计价第五条验工计价的依据：（一）局与XX铁路有限公司签订的《新建XX至XX地区铁路煤运通道土建工程XX标段施工总承包合同》（MHHTSGExxl021）；（二）招投标文件；（三）经XX铁路有限公司及监理单位批准的开工报告；（四）经批准的施工组织设计；（五）年度投资计划（含调整计划）；（六）XX铁路有限公司签发的施工设计图和经审核的施工图数量；（七）按规定程序经批准的变更设计、费用调整等资料；（八）合同约定的工程或工作质量合格的证明第三章验工计价周期第六条验工计价分“月度验工计价”“季度验工计价”和“末次验工计价”三阶段办理。
工程竣工完成后进行末次验工计价，并据此结清全部工程费用。
（一）月度验工计价：局经理部工程部、工经部于每月度22日左右对本分部进行本月已完工程进行现场收方盘点，本工区各部门应积极配合此项工作并做好统计资料，以此为季度验工做好基础依据。
（二）季度验工计价：根据局经理部的要求，于季度第三个月末18日前（四季度根据具体情况确定），将本季度经现场监理验收质量合格的工程量进行统计,分章节填报季度已完工程数量表（按局指下发样表），并附有关工程形象进度的文字说明和施工质量验收合格的证明材料（相关的隐蔽工程检查证，成品、半成品、设备及原材料出厂合格证，试验报告单等）报局经理部工程经济部汇总后，交监理人审批。
铁路工程验工计价管理初探简介铁路工程是大型基础设施建设领域的重要组成部分，它不仅对于国民经济的发展有着不可替代的作用，同时也具有着高度的复杂性。
在铁路工程建设中，验工计价是非常重要的环节之一，对于工程的顺利进行和最终的成果具有重要的影响。
本文将从铁路工程验工计价的定义和特点、铁路工程验工计价的流程以及铁路工程验工计价管理中的问题等方面展开阐述，并探讨如何进行有效的管理。
铁路工程验工计价的定义和特点铁路工程验工计价是指根据工程实际完成的情况，按照规定的计量标准和价格，按工程验收记录中的实际完成情况进行统计和计算工程付款数额，以评定工程的完工情况和实际成本，并根据实际情况对设计、施工、质量进行调整和改进的工作。
它的特点有以下几个方面：•大规模：铁路工程的建设规模通常都比较大，所以工程验收的范围也相对较大。
•复杂性：铁路工程是多学科、多专业和多工序的综合性工程，涉及到土建、电气、信号、通信和机电等多个方面，这给工程验收带来了很大的难度。
•资金周期长：铁路工程的建设常常需要耗费较长的时间，资金的周期也相对较长，所以对于工程验收的付款等事项也需要较长时间才能得到解决。
铁路工程验工计价的流程前期准备铁路工程验工计价的流程一般可以分为前期准备、计价核算、综合整理和审核确认等几个步骤。
在前期准备的阶段，主要包括以下几个方面的内容：•工程施工的准备：包括建立工程施工任务书、施工承诺书和转包合同等文件，以及进行施工管理的人员配置与筹备等工作。
•工程计量标准的制定：根据工程的实际需求，设计出适合的计量标准，并将其作为基准进行后续的施工工作验收。
•工程验收验收方案的制定：工程验收方案是对工程计量标准的实施细节进行规范化，详细说明验收程序、验收标准、验收时间等要求。
计价核算在完成前期准备之后，就可以开始进行铁路工程验工计价核算的环节了。
计价核算一般包括以下几个方面的内容：•填写评估表：根据工程施工进度和工程验收情况，结合计量标准和验收标准填写评估表。
铁路建设项目管理信息系统V2.0 Railway Construction Project Management Information System 实施指导手册之五验工计价管理（通用版）铁道部信息技术中心2009年1月目录第一章理论概述 ....................................................................... 错误！未定义书签。
1.1基本概念 ........................................................................ 错误！未定义书签。
1.2管理内容 ........................................................................ 错误！未定义书签。
第二章系统介绍 ....................................................................... 错误！未定义书签。
2.1系统设计原理................................................................. 错误！未定义书签。
2.2系统功能描述................................................................. 错误！未定义书签。
第三章系统实施 ....................................................................... 错误！未定义书签。
3.1实施准备工作................................................................. 错误！未定义书签。
铁路基本建设工程验工计价办法文章属性•【制定机关】铁道部(已撤销)•【公布日期】1989.10.21•【文号】铁建[1989]129号•【施行日期】1990.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文铁道部铁路基本建设工程验工计价办法（１９８９年１０月２１日铁建（１９８９）１２９号）第１条为了贯彻执行铁路基本建设工程承发包合同制，加强管理，合理使用建设资金，保护合同双方的合法利益，统一验工计价办法，正确掌握工程进度和计算投资完成额，适应基本建设工程招标承包制的要求，根据国家《基本建设拨款暂行条例》、中国人民建设银行《建设工程价款结算办法》及部有关规定，结合铁路建设实际情况，特制定本办法。
第２条验工计价的依据：１、经上级主管部门批准的设计概（预）算或修正概（预）算；２、国家或上级主管部门下达的年度计划（或调整计划）；３、双方签订的工程承包合同、综合单价和款额，以及双方共同商定的分部工程占单位工程的比例系数；４、经发包单位同意，由承包单位编制的施工预算；５、经过审批的开工报告；６、经批准的设计变更，补充合同中的工程项目及款额和预备费使用纪录；７、工程质量合格，且计价数量与实际完成数量相符，以及相关的隐蔽工程检查证，成品、半成品、设备及原材料出厂合格证，试验报告单等。
第３条验工计价分阶段办理：月度预付，季、年度验工计价或竣工清算。
１、月度预付建安工程价款。
甲方可按乙方根据季度施工计划提出的季度用款计划中建安工程价值的３０％，于每月１５日前预付当月工程款。
工期不满三个月的工程项目，实行竣工后一次清算。
２、季度验工。
按本季完成的工程数量，分单位编制“验工计价表”，经签证后作为季度结算的依据。
３、年度验工。
按全年投资计划内完成的工程量，编制“年度验工计价表”，经签证后作为年度结算的依据。
４、末次验工。
建设项目（或单项工程、单位工程）在竣工时要全面清理，按批准的概算进行末次验工计价，编制末次“验工计价表”，经签证后做为竣工清算的依据。
铁路建设工程验工计价综述对咨询类工作验工概念不清1.1在对设计、监理、咨询的验工计价中，只有计价单或计价联签单，没有完成工作的验收评价或考核评价资料(即验工资料)。
1.2只对批准的Ⅰ类变更设计增减费用进行计价，而没有对核减的原设计进行计价，导致变更设计验工计价不真实或不完整。
除绝对的新增工程外，铁道部批准的Ⅰ类变更设计或建设单位批准的变更设计，其增加或减少的费用是用变更设计的工程费用减去原设计的工程费用而得出的增减投资额，如果只对增减额进行计价，就无法真实反映出完成变更设计所应该得到的计价额。
前述2种做法均属于典型的对验工概念不清的问题。
2验工计价报表层次不清、数据没有逻辑性和关联性2.1有的承包人(项目部)存在对所属项目分部或作业队和对建设单位验工计价两张皮的现象。
即对建设单位为编制验工计价报表(非现场验工，实为逐级汇总)，对所属项目分部或作业队为据实验工计价，造成验工数量缺乏逻辑对应关系。
2.2有的建设项目编制的合同清单外计价表笼而统之，既包括Ⅰ类变更设计，又包括政策性调差(如外来料及燃油料调价差等)和风险包干费等，且无计价事项的明细清单等。
2.3有的建设项目编制的验工计价报表，不管以前、当季或当年工程计价事项发没发生，均未累计和打印出来，造成验工计价的当季、当年与累计完成数据关系的混乱。
3规范验工计价行为的探讨及措施从铁道部发布的有关验工计价的规定和其含义来看，验工计价应遵循条件具备、依据充分、计量(评估)准确、手续完备的原则，除特殊要求外，项目建设中完成的所有投资均应通过验工计价来确定。
通过验工，对完成的工程量看是否符合承发包合同约定的质量、进度和效果，并进行确认;按照合同明确的单价进行计价，确定已完工程量的费用，然后由财务部门按照合同约定的程序支付验工结算款，理论上是这样。
但实际建设工程中如何规范验工计价，如何解决验工计价中出现的问题，在此进行进一步分析与探讨。
3.1验工计价的依据在建设工程中，建设单位与承包人是合同关系，应坚守合同理念，依据承发包合同进行验工计价。
