现代大学制度建设与内部管理制度改革

现代大学管理制度体系随着现代社会的快速发展和高等教育的普及，大学成为人才培养和科学研究的重要场所。

为了保证大学的良好运作和发展，建立科学有效的管理制度体系至关重要。

本文将从大学管理制度的概念和特点入手，分析现代大学管理制度体系的构建和运行机制，并探讨其在现代社会中的重要性和发展趋势。

一、概念和特点1. 概念大学管理制度是指为了实现大学目标和任务而规定的一系列规章制度和管理程序的总称。

它是大学运行和发展的基础框架，涉及多方面的内容，包括组织结构、权责关系、人事管理、财务管理等。

大学管理制度是大学管理者对大学运作的规范和约束，是保证大学内部秩序和效率的重要工具。

2. 特点（1）多层次性。

大学管理制度是一个包含多个层次和环节的系统，涵盖了从高层决策到基层执行的各个层次。

不同层次的管理制度相互联系、相互制约，形成一个完整的管理体系。

（2）科学性。

现代大学管理制度需要科学依据和理论指导，不能单纯依靠经验和惯例。

要根据大学的实际情况和需求，结合管理学、组织学等相关领域的理论知识，构建科学合理的管理制度体系。

（3）灵活性。

大学管理制度需要具有一定的灵活性和适应性，能够适应外部环境的变化和内部需求的调整。

灵活性不仅体现在制度的设计上，还需在执行过程中能够灵活应对各种变化和问题。

（4）规范性。

大学管理制度需要具有一定的规范性和约束力，能够规范大学成员的行为和活动，维护大学内部秩序和稳定。

规范性是制度的基本属性，也是其有效执行的基础。

二、构建与运行机制现代大学管理制度体系的构建和运行是一个复杂而系统的过程，需要充分考虑大学的特点和需求，注重整体性和协调性。

下面从大学管理制度的建设、执行和监督三个方面来探讨其构建与运行机制。

1. 建设（1）制度设计。

大学管理制度的建设需要从大学的整体定位和发展战略出发，结合大学内部组织结构和人员设置，制定相应的管理制度。

包括组织管理制度、财务管理制度、人事管理制度等多个方面，确保各项管理制度相互配套、相互促进。

现代大学制度与管理模式现代大学制度与管理模式在高等教育中起着至关重要的作用。

随着社会的发展和人们对教育需求的不断增长，大学承载着培养人才和推动社会进步的重任。

本文将探讨现代大学制度与管理模式的特点和发展趋势。

一、现代大学制度的特点现代大学制度的特点之一是多元化。

现代社会对人才的需求日益多样化和复杂化，大学需要提供更广泛的学科和专业选择，以满足不同人群的需求。

因此，大学内部出现了多学院、多学科的设置，并且注重跨学科的交叉融合，打破了传统学科的划分，促进了学术研究的创新和发展。

其次，现代大学制度注重质量保障和评估机制。

学校建立了一系列科学合理的质量保障体系，对师资、教学质量、科研水平等进行全面评估。

学术水平和教育质量成为衡量大学综合实力的重要指标，促使学校积极提升教学和科研水平，增强竞争力。

再次，现代大学制度注重学生发展和个性化培养。

大学不再只是传授知识，更关注学生的全面发展和个性成长。

现代大学倡导人文关怀，注重培养学生的创造力、领导力和团队意识，提供更多的实践机会和创新平台，鼓励学生积极参与社会实践和公益活动，培养他们成为有责任感和社会担当的人才。

二、现代大学管理模式的发展趋势1. 民主、透明的管理现代大学管理越来越注重民主、透明的原则。

学校管理结构日益扁平化，各个部门之间的沟通和合作更加紧密。

学校通过建立学生代表制度、教职员工参与决策等方式，提高管理的民主化程度，使全体师生都能参与到学校的管理中来。

2. 国际化的教育模式随着全球化的进程，现代大学越来越重视国际化的教育模式。

学校积极开展国际交流与合作，引进国际先进的教育理念和管理经验。

同时，学校鼓励学生参与国际交流项目，提供留学和交换机会，培养跨文化意识和国际竞争力。

3. 创新教育模式现代大学倡导创新教育模式，鼓励教师创新教学方法和手段。

通过引入现代技术和教育工具，大学教学更加灵活多样化，个性化的学习方式被广泛应用。

同时，学校积极培养学生的创新精神和实践能力，鼓励学生自主学习和自主创新。

2020年第4期总第146期No.42020Serial No.146特立列究TELI YAN JIU现代大学制度建设背景下公立高校内部人控制问题治理路径尹珊珊，谭正航（湖南理工学院政治与法学学院，湖南岳阳414000）摘要：高校内部人控制问题是指高校内部控制者为追求利益最大化，导致出现学校办学目标偏离、师生权益边缘化、学术自由受限、办学效益低下等问题，其原因主要在于公立高校产权主体不清晰、治理结构不完善、管理者选任缺乏竞争性、内部人控制法律机制不完善等。

为此，可采用创新公立高校产权制度、健全公立高校治理结构、构建管理者市场化选任机制、完善内部人控制法律机制等措施，深入推进公立高校内部人控制问题治理，提高办学绩效。

关键词：现代大学制度；公立高校；内部人控制；行政权力中图分类号：G64文献标志码：A—、问题提出内部人控制是指公司的经营管理人员（所有者代理人）在经营活动中根据自己的偏好而不是股东（委托人）利益取向支配资源的行为，通常用于指公司经营管理层利用信息不对称或契约不健全的机会追求自身利益的行为。

山内部人控制问题不仅仅存在于国有企业中，而且也存在于市场经济的公众企业中。

切作为以培养高级专门人才为基本目标的高校，也普遍存在内部人控制问题。

高校内部人控制问题指高校内部控制者通过控制学校以追求自身利益最大化，而造成办学效益低下、办学目标偏离和广大师生权益边缘化等问题。

2010年5月，中共中央、国务院《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出了“推进政校分开、管办分离，落实与扩大学校办学自主权，完善学校内部治理结构以建立现代大学制度”的战略目标。

2013年H月，中共中央十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》也提出了“加快事业单位分类改革，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别”的战略目标。

随着我国高校去行政化与办学自主权的不断扩大，一方面使得高校的办学活力和创造力不断释放；另一方面也导致高校内部人控制问题更为突显。

完善大学治理结构建设现代大学制度改革试点实施方案一、前言大学作为高等教育的重要组成部分，是国家人才培养的重要阵地。

当前，面对社会经济发展的新形势和人才培养的新要求，大学制度改革的重要性日益凸显。

为了加强大学治理机制的建设，提高大学的管理效率和制度运行水平，必须加强大学制度改革的重点和难点，促进大学治理结构的创新和完善。

二、问题分析现阶段，大学在管理和运行中依然存在一些问题，例如学校管理不规范、产学研结合难度大、师资力量不足等等。

这些问题都制约了高校的发展和创新，需要进行针对性的治理和改革。

1. 学校管理不规范当前，高校管理中存在一些规章制度松散、效果不理想、运用不充分等问题，导致管理工作出现偏差，没有形成规范化的管理效果。

同时，学校管理中存在的权力集中、缺乏民主参与等问题也需要得到解决。

2. 产学研结合难度大高校作为人才培养与科学研究的重要场所，必须加强产学研结合，促进学校与企业和社会的交流和合作，以推动学校科学研究与市场需求的接轨。

3. 师资力量不足高校缺乏具备优秀学术水平和奉献精神的高层次人才，高校教师队伍的整体素质偏低，制约了高校的创新和发展。

三、试点实施方案为了解决以上问题并提升大学的治理水平，本文提出以下实施方案：1. 建立规范化的大学治理机制大学应建立规范的治理机制，加强管理流程的规范化和制度化，推动学校中力量的分散化，增加校务委员会和学生会等议会的民主参与和监督力度，推进学校决策和投资管理的透明化。

同时，加强事中、事后监管和内部审计等工作，形成宽松但又有约束的学校管理模式。

2. 加强产学研结合，促进校企合作为了推进产学研结合，学校应该加强对产业和市场的了解，构建校企对接平台和产学研合作机制，加强合作企业和地方政府与学校间的交流和沟通。

同时，学校应设立科技创新与产业化发展基金，以资助校企合作项目，推动科研成果与市场的衔接。

3. 加强师资队伍建设为了提高高校教师队伍的整体素质，学校应该加强对教师的培训和教学评估，完善教师聘任机制和激励机制，支持优秀教师参加海内外的学术交流和研究。

完善大学治理结构、建设现代大学制度改革试点实施方案governance，这个词在我脑海中回荡。

大学治理，它不仅仅是管理，更是一种制度，一种文化，一种精神。

我坐在办公桌前，看着眼前的一堆资料，心中构思着这个方案的大概。

一、背景与目标大学，作为培养人才的摇篮，其治理结构的完善至关重要。

近年来，我国高等教育发展迅速，但在治理结构上仍存在一些问题。

因此，我们提出这个改革试点实施方案，旨在探索一条符合我国国情和现代大学制度要求的治理之路。

1.1背景分析1.学校内部权力过于集中，缺乏有效的监督和制约。

2.学校与政府、社会的关系不够清晰，行政化倾向明显。

3.学术权力和行政权力的关系尚未理顺，学术氛围受到影响。

1.2目标设定1.建立起权责清晰、管理科学、监督有力的现代大学治理结构。

2.优化学校内部权力配置，提高治理效率。

3.加强学校与政府、社会的联系，促进资源共享。

二、改革措施2.1优化学校内部治理结构2.1.1完善学校决策机制建立校务委员会，作为学校最高决策机构，由校长、副校长、各学院院长、教师代表、学生代表等组成。

校务委员会负责学校重大事项的决策，保证决策的科学性和民主性。

2.1.2强化学术委员会作用学术委员会作为学校学术事务的决策机构，要充分发挥其作用，对学校的教学、科研、学科建设等进行监督和指导。

同时，学术委员会要独立于行政体系，保障学术自由。

2.1.3建立校院两级治理体系学校层面设立校务委员会、学术委员会、教职工代表大会等机构，学院层面设立院务委员会、学术分委员会、教职工大会等机构。

通过校院两级治理，实现权力的合理分配和有效监督。

2.2加强学校与政府、社会的联系2.2.1建立政府、学校、社会三方协调机制政府、学校、社会三者之间要建立紧密的协调机制，共同参与学校治理。

政府要转变职能，从管理者转变为服务者，为学校提供政策支持和资源保障。

学校要主动与社会对接，争取社会资源，提高办学水平。

2.2.2加强校企合作学校要加强与企业的合作，开展产学研项目，促进科研成果转化。

高校内部治理体系和治理能力现代化的实现路径摘要：完善高校内部治理结构，对于激发办学活力、强化内涵建设、提升教育质量，具有重要意义。

高校实现内部治理体系和治理能力现代化，需要全面推进依法治校，推动权责重心下移，完善教授治学模式，发挥师生主体作用，激发人才创新活力，建立学校与社会联动发展机制。

关键词：高校；改革；治理中图分类号：G640 文献标识码：A全面深化综合改革，建立完善现代大学制度，加快推进高校内部治理体系和治理能力现代化，是高校贯彻落实党和国家的教育方针、政策的必然要求，也是“双一流”建设的题中应有之义。

近年来，国内高校纷纷以综合改革为动力，以建设现代大学制度为抓手，在内部治理方面进行了一些有益探索，为我国高等教育的改革发展积累了宝贵经验。

一、制订实施学校章程，全面推进依法治校改革背景下，依法治校的第一要义，就是要以法治思维和法治方式来推进体制机制的综合改革。

高校要实现内部治理体系和治理能力现代化，应坚持以章程建设为核心，建立健全校内规章制度体系，全面深入推进依法治校。

一要坚持将章程作为学校治理的基本法。

大学章程是维护师生合法权益的制度保障，也是依法治国基本方略在大学治理中的具体体现。

要通过章程制定，弘扬大学精神、规划未来远景、突显办学特色，同时完善政治权力、行政权力、学术权力和民主管理权力的组织架构，进一步明确学校的办学目标和发展定位，巩固和推进学校各项改革，不断深化学校现代大学制度建设。

同时，应根据章程规定，积极做好学校规章制度的“废、改、立”以及汇编公布工作，着力加强学校法律事务机构的建设，重视学校各项政策措施出台前的专业把关和各类文本签发前的依法审读，充分保证章程规定在具体制度的设计和执行中得到有效落实。

二要依法完善学校领导体制。

党委领导下的校长负责制，是党对高校领导的根本制度，是中国特色现代大学制度的核心内容，同时符合我国国情和高等教育的发展规律。

要通过不断修订完善学校党委和行政工作规则，明确党委全委会议、党委常委会议、校长办公会议的职责定位、议事规则和议事范围，党委重在把好方向、抓好大事、用好干部、出好思路，行政负责贯彻落实各项重大决策。

现代学校管理制度现代学校管理制度在教育领域起着至关重要的作用。

它指导着学校的日常运作，确保教育资源的合理分配，促进师生的发展和学校的整体提升。

本文将从几个方面来探讨现代学校管理制度的特点及其重要性。

一、学校管理结构的建立与完善现代学校管理制度的建立以及管理结构的完善是保证学校正常运转的基础。

学校管理结构包括校董事会、行政管理层、教学管理层、教职员工和学生家长等各方参与。

校董事会负责制定学校的发展方向和管理政策，行政管理层负责具体的学校运作，教学管理层负责制定教学计划和评估教学质量，教职员工和学生家长则是学校管理的重要组成部分。

二、学校管理制度的目标与原则现代学校管理制度的目标是为了提供优质的教育资源，培养学生的全面能力，推动学校的不断发展。

其核心原则包括公平、公正、透明、效益和规范。

公平是指学校要坚持公平分配教育资源，确保每个学生的受教育权益；公正是指学校要公正评价和奖励学生的学习成绩和行为表现；透明是指学校的管理决策和资金使用要公开透明；效益是指学校要提高资源利用效率，实现教育目标；规范是指学校要依照法律法规进行管理，确保学校的正常运转。

三、学校管理制度的功能与作用现代学校管理制度的功能与作用体现在以下几个方面。

首先，它能够提高学校的管理效率，确保教学工作有序进行。

例如，通过制定教学计划和课程安排，学校能够更好地满足学生学习需求。

其次，学校管理制度能够规范师生行为，减少违规事件的发生，维护校园的秩序和安全。

再次，学校管理制度能够推动教师专业发展，鼓励教师参加教育培训和研究活动，提高教学质量。

此外，学校管理制度还能够加强与学生家长的沟通和合作，形成家校共育的良好氛围。

四、学校管理制度的创新与优化随着社会的发展和进步，学校管理制度也需要不断创新与优化。

首先，学校可以引入现代科技手段，例如教育信息化技术，加强学校管理与教学的效率和质量。

其次，学校可以探索建立多元化的评价体系，充分发挥学生的主体性和创造力。

完善大学治理体系建设现代大学制度——专访中国人民大学教育学院周光礼教授为深化教育体制改革，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的部署，国务院于2010年成立国家教育体制改革领导小组，并决定在部分地区和学校开展国家教育体制改革试点。

2014年，教育部会同国家发改委、财政部、人社部等部委开始研究制定《深化教育领域综合改革实施方案》，并正式启动“一市两校”综合改革国家试点，即在上海市、北京大学和清华大学进行试点。

日前，北京大学和清华大学已经提出《综合改革方案》，从大学制度、人事制度、人才培养、学科发展、社会服务和行政管理等方面探索创建世界一流大学的发展模式。

地方和部属高校的改革试点工作也陆续开展。

我国高校如何破除“985”、“211”等身份壁垒，注重绩效评价，完善大学治理体系，建设现代大学制度？带着这个问题，本网记者专访了中国人民大学教育学院周光礼教授。

创设良好外部环境主要处理好政府与大学的关系中国社会科学网：如何处理好政府、学校、社会三者之间的关系，界定管、办、评三方的权责边界？周光礼：从管理走向治理，推进高等教育治理现代化，是处理好政府、学校、社会三者之间关系的关键。

管理强调自上而下的单一控制，治理重视利益相关主体的多元互动。

参与性是大学治理的本质。

从宏观层面来看，高等教育的主要参与主体有政府、学校和社会，由此形成三对重要关系：政府与学校关系、政府与社会关系、学校与社会关系。

在传统的管理逻辑下，政府强势于学校，政府与学校关系不平衡；政府强势于社会，政府与社会关系不平衡；学校强势于社会，学校与社会关系不平衡。

在治理逻辑下，政府、社会、学校是平等合作的新型关系，通过“管办评分离”，形成政府宏观管理、大学自主办学、社会广泛参与的多元共治格局。

创设外部治理环境的主要问题是如何处理政府与大学之间的关系。

长期以来，中国大学被视为政府的附属机构，不是独立的法人，政府主要通过行政管理系统、以行政命令的方式来领导和管理大学。

推进高校治理体系和治理能力现代化随着中国高等教育的不断发展和高校规模的不断扩大，高校治理体系和治理能力面临着日益复杂和多样化的挑战。

为适应新时代的发展需求，推进高校治理体系和治理能力现代化已经成为当前我国高等教育改革和发展的重要课题。

本文将从多个方面来探讨如何推进高校治理体系和治理能力现代化。

一、加强高校治理体系建设高校治理体系是指高校内部的组织结构、管理制度、权力运行和协调机制等方面的安排。

加强高校治理体系建设，需要从以下几个方面进行努力：1. 完善治理结构。

高校应建立健全的治理结构，包括校董事会、学术委员会、教职工代表大会等机构，明确各机构的职责和权限，构建权责清晰、协调有序的治理体系。

2. 强化规章制度。

建立健全的高校规章制度体系，明确各项制度的内容和依据，确保规章制度的实施和执行，增强高校治理的稳定性和可持续性。

3. 加强内部监督。

建立健全的内部监督体系，包括审计机构、纪检监察机构等，对高校管理活动进行监督和检查，及时发现和纠正违法违纪行为。

4. 推进权力下放。

高校应探索建立灵活高效的管理体制和运行机制，实现权力下放和责任下移，营造积极、开放、活力的管理氛围。

二、提升高校治理能力1. 健全管理团队。

高校管理者应具有专业知识和管理经验，懂得运用现代管理理念和方法，能够有效地协调和领导团队，推动高校治理能力的提升。

2. 加强决策机制。

建立健全的高校决策机制，促进民主决策、科学决策和依法决策，培养高校管理者的决策能力和风险防范意识。

3. 拓展合作交流。

高校管理者应积极参与国内外各类学术交流和管理培训，学习先进管理经验和理念，不断提升自身的管理水平和能力。

4. 推动信息化建设。

推进高校信息化建设，建立健全的信息系统和数据分析平台，提供科学的数据支持和分析服务，为高校管理者的决策提供科学依据。

三、加强高校内部监督和外部评估加强高校内部监督和外部评估，有助于提升高校治理效能和管理水平，增强高校自我调控和自我完善能力。

现代学校制度建设工程随着社会的发展，教育的重要性日益凸显，学校作为教育的主要场所，承担着培养人才、传承文化、促进社会发展的重要使命。

为了更好地适应时代的发展需求，提高教育质量，培养更多优秀人才，现代学校制度建设工程势在必行。

本文将从现代学校制度建设的背景、必要性、目标和具体举措等方面展开探讨。

一、背景当前，我国教育事业积极发展，学校规模不断扩大，教育水平不断提高，但也存在一些问题：学校管理不规范、教育资源分配不均衡、教学质量参差不齐等。

为了解决这些问题，提高学校整体素质，现代学校制度建设工程成为当务之急。

二、必要性1. 适应社会发展需求。

随着科技的进步和经济的快速发展，社会对人才的需求越来越大，学校要培养适应社会需求的优秀人才，必须不断完善教育制度。

2. 提高教育质量。

学校制度是教育质量的基础，只有完善的教育制度才能保证教育质量的提高。

3. 促进教育公平。

现代学校制度建设工程可以优化资源配置，提高教育公平，使每个学生都有机会接受优质教育。

4. 增强学校竞争力。

优质教育制度是学校的核心竞争力，现代学校制度建设有利于提升学校的整体实力和声誉。

三、目标1. 健全学校管理制度。

建立规范的学校管理制度，强化学校各级领导班子的责任意识和执行力，提高学校管理效率。

2. 完善教师评价制度。

建立科学合理的教师评价制度，激励教师积极投入工作，提高教学水平。

3. 推进教育教学改革。

加强教育教学改革工作，推动课程改革、教学方法改革，提高教学质量。

4. 健全学生评价制度。

建立全面客观的学生评价制度，注重学生发展，激励学生自我提升。

5. 优化资源配置。

合理配置教育资源，提高资源利用效率，确保每个学生都能享受优质教育资源。

四、具体举措1. 建立健全的学校管理机制。

完善学校管理制度，加强对学校各项工作的监督和评估，提高学校管理效率。

2. 完善教师培训与激励机制。

加强教师培训，提高教师专业水平，建立科学的教师评价和激励机制，激励教师积极投入工作。

现代学校各项管理制度随着社会的不断发展，教育事业也在不断改革与完善。

学校作为教育的重要载体，担负着培养未来人才的重要使命。

为了更好地实现教育教学目标，提高学生的综合素质，各项管理制度在现代学校中显得尤为重要。

本文将从学校的组织结构、教学管理、学生管理、师资管理、财务管理等多个方面进行论述，探讨现代学校各项管理制度的重要性和实施方法。

一、学校组织结构管理学校的组织结构是学校管理的基础，合理的组织结构能够有效地对学校资源进行合理配置和管理。

现代学校的组织结构通常包括校长办公室、教务处、学生处、人事处、财务处、后勤保障处等，每个部门各司其职，相互协作，共同推进学校的各项工作。

校长作为学校的领导者，应当树立正确的领导理念，发挥示范作用，引领全校师生朝着共同的目标努力。

在现代学校中，还应当建立健全的决策机制和沟通机制，通过会议、讨论、问卷调查等方式，及时收集各方面的意见和建议，形成共识，促进学校的发展。

此外，学校还应当建立绩效考核制度，对学校的管理人员和教师进行绩效评估，激励其工作热情，提高工作效率。

二、教学管理教学管理是学校管理中的重要环节，它直接关系到学生的学习质量和教育教学成果。

现代学校应当注重优质教育资源的整合和利用，建立多样化的教学体系，开设适应时代发展需求的新课程，注重学科融合和跨学科教育，提高学生的综合素质。

同时，学校还应当建立教师培训机制，加强教师的专业发展和教学技能的培训，激励其不断进步，提高教学质量。

在教学管理中，学校还应当关注学生的学习情况和心理健康，建立学生档案，定期进行学情分析和评估，及时发现问题，采取有效措施，帮助学生解决困难，全面发展。

三、学生管理学生管理是学校管理的重要组成部分，它直接涉及到学生的成长和发展。

现代学校应当建立健全的学生管理机制，包括学生守则、操行评比、奖惩制度等，引导学生形成良好的行为习惯和价值观。

学校还应当注重学生的心理健康和个性发展，提供必要的心理辅导和个性发展指导，帮助学生解决成长中遇到的困难和问题。