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粤港澳大湾区与纽约、旧金山及东京国际一流湾区影响力比较作者：***来源：《全球化》2021年第04期摘要：本文立足粵港澳大湾区的战略定位和发展目标，在梳理国际一流湾区特征及趋势的基础上，通过查询美国、日本、香港、澳门、国家统计局、广东省统计局、有关国际组织官方网站和国内外权威第三方数据库，收集整理了2010—2018年多项指标，从经济水平、科技创新、产业发展、国际旅居、全球治理等方面系统比较了粤港澳大湾区与纽约、旧金山和东京湾区之间的差异差距。
研究发现，粤港澳大湾区在金融、科技、制造等方面与纽约、旧金山和东京湾区相较均仍有差距，但具有较强的综合优势和发展后劲。
关键词：粤港澳大湾区国际一流湾区城市化科技创新作者简介：张燕，中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所区域政策研究室副主任、国家发展改革委区域发展战略研究中心副研究员。
提升粤港澳大湾区国际影响力，是我国积极主动参与全球竞争合作的必然选择，是促进我国更高水平对外开放的重要抓手。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，要把粤港澳大湾区建设成为富有活力及国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。
提升粤港澳大湾区国际竞争力和影响力既是战略目标，也体现在科技创新、产业发展、文化交往等方方面面。
通过多方面多指标系统开展粤港澳大湾区与纽约、旧金山和东京三大世界一流湾区的影响力比较，找到差距，发现优势，挖掘潜力，有利于顺应全球变革发展大势，借鉴世界一流湾区经验，扎实推进粤港澳大湾区建设。
一、粤港澳大湾区应比肩国际一流湾区粤港澳大湾区地处我国沿海开放前沿，经济活力强、开放程度高、创新要素和现代产业集聚，在我国改革开放全局中占据重要战略地位，具备打造国际一流湾区的综合优势和条件，也有责任成为全球新一轮科技革命和产业创新发展的积极参与者甚至引领者，为促进全球新科技革命走向深入、提升全球产业发展效率和推动优化重塑全球产业分工格局提供动力（张燕，2019）。
对标国际一流湾区发展，加强国际影响力比较，是推进粤港澳大湾区建设工作的应有之义。
世界著名湾区对比分析湾区（Bay Area）拥海、抱湾、合群、通陆，是区域的一种表现形态，它并非只是自然地理上的概念，而更多的是作为经济地理上的概念，并且具有区域经济的特定内涵。
因湾区衍生而来的经济效应被称为“湾区经济”。
优越的经济地理条件、产业结构的高度开放和合理分工、要素资源的丰富多样和自由流动，促进了湾区经济的产生与发展。
从全球湾区的实践来看，目前最重要的国际一流湾区纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等相继形成并崛起，分别以金融、科技创新、先进制造为主要特点。
这三大湾区发挥着引领创新、集聚辐射、转型升级的核心驱动作用，成为全球经济发展的重要增长引擎和技术变革的领头羊。
在中国，相对于环渤海湾区、杭州湾区、北部湾区等知名湾区，粤港澳大湾区的发展更为成熟，具备建成世界一流湾区的基础和条件，未来有望成为第四个国际一流湾区。
为了更清晰地了解粤港澳大湾区的走向，本文采用PEST分析方法，即从政治（Politics）、经济（Economy）、社会（Society）和技术（Technology）四个维度对比分析粤港澳大湾区与世界三大湾区的异同，并基于世界湾区的经验，为粤港澳大湾区的未来发展提出政策建议。
PEST分析本来是战略咨询顾问用来协助企业检阅其外部宏观环境的一种方法，它是对影响一切行业和企业的各种宏观因素进行的宏观环境分析。
根据不同行业和企业的自身特点和经营需要，对宏观环境因素所做的具体内容分析会有差异，但一般都应对政治、经济、社会和技术这四大类影响企业的主要外部环境因素进行分析。
本文借助于PEST法，将粤港澳大湾区与世界三大湾区做多个维度的对标。
一、政治视角的比较市场机制在湾区形成和发展过程中发挥着关键作用，推动湾区城市群的产业集聚和扩散。
同时，基于整体效益考虑的协调区域利益、避免各自为战的湾区规划亦发挥着重要引导作用。
世界三大湾区均由政府部门定期出台发展规划，推动其健康发展。
（一）三大湾区1.纽约湾区1929年，纽约区域规划协会（RPA）发表世界上第一个关于大都市区的全面规划——《纽约及其周边地区的区域规划》；其后，纽约区域规划协会于1968年制定了第二次规划、1996年制定了第三次规划（《危机挑战区域发展》）、2014年制定了第四次规划（《脆弱的成功》）。
粤港澳大湾区与世界大湾区的对标研究随着全球经济一体化的深入和中国经济的快速发展，粤港澳大湾区和世界大湾区的关注度也越来越高。
粤港澳大湾区是中国的国家战略，是目前中国经济最具活力的地区之一，而世界大湾区则是全球经济发展的热点区域。
本文将从多个维度对粤港澳大湾区和世界大湾区进行对标研究，分析其在经济、科技、人才、产业、城市规划等方面的异同点，以期为相关决策提供参考。
经济发展首先来看经济发展方面，粤港澳大湾区和世界大湾区都是经济发达地区。
粤港澳大湾区由广东、香港、澳门三地组成，总面积5.6万平方公里，总人口约为7000万。
据统计，2018年粤港澳大湾区GDP总量达到10.04万亿元，GDP增速高于全国平均水平。
粤港澳大湾区的经济实力主要体现在广东省，尤其是珠江三角洲地区，作为中国最重要的经济增长极之一，拥有强大的制造业基础和较高的GDP。
而世界大湾区则是指北美洲的三大城市：纽约、新泽西和底特律组成的大湾区，总人口超过1800万。
世界大湾区拥有发达的金融、科技和文化产业，是全球经济的核心之一。
根据数据显示，纽约地区的GDP总量超过1.6万亿美元，是全球最大的城市经济体之一。
从这些数字可以看出，粤港澳大湾区和世界大湾区在经济发展方面都有着较强的实力，但由于地域环境和政策制度的不同，其经济结构和发展重点存在差异。
科技创新在科技创新方面，粤港澳大湾区和世界大湾区都具备较强的创新能力。
粤港澳大湾区拥有多所高水平的大学和科研机构，例如香港大学、深圳大学、中山大学等，且资金充沛，政策支持力度大。
据统计，2018年粤港澳大湾区的科技创新投入达到5903亿元，其中广东省高新技术产值约为1.2万亿元，占粤港澳大湾区高新技术产值的73.2%。
特别是深圳市，作为粤港澳大湾区的科技创新核心区，综合科技实力和产业基础排名全国前列。
在世界大湾区，科技创新也是其重要的优势之一。
纽约成为了全球最大的科技中心之一，拥有大量的科研机构和高校，以及众多的科技企业和创新孵化器。
———————————————————————基金项目:广州市教育局高校科研项目（项目编号：202032864）。
作者简介:苏哲亿（1993-），男，四川广安人，讲师，研究方向为数据挖掘与成本优化；张文惠（1969-），女，四川广安人，研究馆员，研究方向为信息资源管理。
0引言《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确要求将生态文明建设作为粤港澳大湾区（以下简称湾区）建设的重要任务，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以建设美丽湾区为引领，着力提升生态环境质量，并对强化湾区的大气污染联防联控、加快改善湾区空气质量提出了新的要求。
通过湾区城市空气质量比较研究，有利于分析研判湾区各城市空气质量结构（二氧化硫SO 2、二氧化氮NO 2、臭氧O 3、可吸入颗粒物PM 10、细颗粒物PM 2.5、一氧化碳CO ）的变化态势，有利于发现湾区各城市空气质量的相对优劣，有利于推进湾区生态文明建设，有利于加强环境保护和治理，有利于建设湾区宜居宜业宜游的优质生活圈。
1文献综述数据分析与政策建议方面。
针对由PM 2.5引起的大气污染问题，剖析大气污染物的不同来源，阐述湾区污染联动管理的借鉴意义，提出在保留地方自治的基础上解决区域内城市大规模合作的外部问题[1]。
湾区既面临着粤港澳三地因不同的政治制度、环境标准乃至治理架构带来的合作困境，同时还面临着珠三角内九个城市因个体理性带来的集体非理性结果的合作困境，从制度性集体行动理论的视域分析湾区地方政府的联动策略，不仅有利于将我国联动治理实践与西方政府间合作的前沿理论进行对话，也有助于借鉴西方前沿理论进一步探寻提升我国联动治理大气污染绩效的可能路径[2]。
粤港澳大湾区与国外三大湾区空气质量相比仍存在不小差距，对标国外三大湾区，分析粤港澳大湾区在大气污染防治现阶段所面临的挑战和不足，并借鉴国外湾区优秀的大气污染防治经验，提出进一步改善粤港澳大湾区空气质量的建议[3]。
量化分析与理论研究方面。
粤港澳大湾区发展现状与未来展望作者：蔡松锋肖敬亮文韵来源：《财经界·上旬刊》2019年第06期随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的发布，湾区城市应充分发挥各自产业优势及区域协同作用，以创新为主导实现产业优化升级，推动湾区成为我国经济新增长极。
粤港澳大湾区发展现状和特征1、粤港澳大湾区具有打造世界一流湾区的经济潜力粤港澳大湾区的总体发展目标是要将该区域打造成为世界第四大湾区以及世界级城市群，成为全球开放经济与创新经济的主要动力。
据世界银行统计。
全球60%的经济总量集聚在入海口湾区，世界75%大城市、70%的工业资本和人口集中在距海岸100公里的地区。
目前世界上主要形成了以东京湾区、纽约湾区以及旧金山湾区为代表的三大湾区经济。
其中，世界第一大湾区-东京湾区经济总量占全国GDP的1/3，该地区集中了日本的钢铁、石化、机械、电子、汽车、造船等主要工业产业;纽约湾区除了是世界金融核心以外，也是美国重要的制造业中心;而旧金山湾区则集聚了众多高科技企业，成为举世闻名的科技创新中心。
湾区以其优越的天然地理区位优势为城市群发展带来对外贸易、要素流动、金融融通等经济开放的条件。
与这些世界发达国家的湾区经济相比，粤港澳大湾区存在一定优势。
首先，大湾区GDP 经济增速高于其他三大湾区，一直保持高速增长态势。
其次，粤港澳大湾区11城占据5.6万平方公里土地面积，比三大湾区的面积总和还要大。
相较其他湾区，粤港澳大湾区还享有较大的人口优势，充沛的人力资源可为湾区产业发展以及服务业升级提供保障，同时也会形成巨大的内需市场。
此外，粤港澳大湾区是全球物流基础设施最发达的湾区，港口集装箱吞吐量和机场旅客吞吐量要大于其他三大湾区，区域内的港口群、机场群、轨道交通网为人流、物流的高效互融互通以及产业聚集发展提供了条件。
尽管粤港澳大湾区具备一定的优势条件，但与其他湾区经济相比仍存在短板。
首先，与世界三大湾区第三产业占比超过80%不同，粤港澳大湾区第三产业占比仅为64.9%。
粤港澳大湾区产业协同发展的现状与分析作者：孙志阳来源：《中国乡镇企业会计》 2021年第5期孙志阳摘要：粤港澳大湾区的发展建设已经初步取得了可喜的成绩，但该发展战略是需要长期可持续执行的，区域产业协同是支撑湾区发展的重要措施，当前实施过程中仍然存在诸多限制因素，本文通过对大湾区产业协同发展的现实情况进行分析，发现影响湾区快速发展的主要问题并提出具有针对性的解决建议。
关键词：粤港澳大湾区；产业协同；发展引言当前中国的改革开放正步入新的阶段，粤港澳大湾区是中国改革开放最前沿区域，必然肩负着引领和创新中国改革开放新格局的使命。
中共中央国务院于2019年2月18日印发的《粤港澳大湾区发展纲要》是在“一国两制”框架下首个以国际三大湾区为标准的国家战略。
“纲要”明确提出要将粤港澳大湾区构建为区域协同创新发展共同体。
“协同发展”是以互联互通、共建共享、深度合作为目标，兼顾效率和均衡的新发展理念。
想要大幅、高效提升区域经济发展水平，建立具备国际规模的新湾区，必须以区域内产业的协同发展为重要依托；产业协同发展可带动区域内资源的优化配置，充分整合、利用资源，促进内地和港澳的深度融合贯通，提高湾区产业整体竞争力，为粤港澳大湾区的迅速发展增添新动能。
一、粤港澳大湾区产业发展现状粤港澳大湾区由香港、澳门2个特别行政区和广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门、肇庆、惠州9个城市构成，总面积为5.6万平方公里，总人口超过6900万，是我国经济发展最迅速、改革开放成效最显著的区域之一。
粤港澳大湾区经历40多年的共同发展，三大产业结构现趋势变化，其中一二产业占比不断下降，第三产业地位愈加凸显，目前已基本形成具有明显特征且较为稳定的产业结构。
从地里区位划分，可将大湾区中珠三角9城分为三个经济区域，其中，深、莞、惠三城产业结构显现出较高同质度，集中于电子科技、汽车、医药制药、服装及现代服务业等；另外，广州、佛山、肇庆三城形成的经济区域则是以制造业及农业为主，广州的支柱产业主要是汽车、船舶、重装机器制造等重工产业；佛山则是以电器机械制造及陶瓷业为主，肇庆与之不同，以农业产业和旅游业为支柱产业，制造业程度较低；再者，珠、中、江三地形成的经济圈产业差异不明显，都是以制造业为主，其中珠海主要是电子信息业、精密仪器制造及石油化工业等，中山则集中于电器、五金家电等产业，江门特征相对明显，以交通海洋装备业、包装印制及纸制加工产品产业为主。
粤港澳大湾区主要港口综合竞争力研究分析作者：杨志伟陈贤华来源：《中国经贸导刊》2021年第05期摘要：粤港澳大湾区拥有香港、广州、深圳三大世界级港口，港口实力雄厚。
以大湾区中三大主要港口为研究对象，运用多层因子分析法对综合竞争力进行实证分析。
实证结果表明，三大港口综合竞争力排名依次为广州、深圳、香港，同时各港口自身具有相对的优势和劣势。
根据实证结果，分别对广州、深圳、香港以及大湾区提出增强其综合竞争力的建议。
关键词：粤港澳大湾区港口综合竞争力多层因子分析一、引言港口是全球经济的主要汇集地，海洋经济的健康稳定发展是社会发展核心问题。
大湾区正处于发展初期，湾内港口众多且功能性质、腹地范围及运输结构等关联度高。
随着大湾区国家战略的提出，激烈的竞争迫切需要一个评价体系，使各港口对竞争力构成充分了解，找到自身竞争优势调整发展战略，提升湾区港口的国际综合竞争力，增强其综合竞争力的可持续性。
国外研究分为两阶段。
2000年前学者们更专注于港口竞争力影响因素的分析[1]。
最早于20世纪60年代博得用“港口通用模型”对维多利亚港进行研究[2]。
2000年后注意力逐渐转移到港口综合竞争力评价体系分析。
田一秀教授基于模糊综合评价法对仁川港进行研究，指标体系有综合服务水平、集装箱的规模以及潜力等因素[3]。
我国的研究分为评价体系和评价方法研究[1]。
肖青、李晶和黄建柱使用AHP-F综合法对竞争力进行评价[4]。
钱学凤[1]和李欣芷[5]构建了港口基础设施、腹地经济、港口生产经营能力和发展潜力的评价体系，采用因子分析法分析。
李丹丹建立了以港口区位环境、基础设施、物流能力、城市经济以及要素投入评价体系，结合TOPSIS和聚类分析进行分析[6]。
于美娜运用数据包络法结合因子分析对大连港进行分析[7]。
港口竞争力研究处于初级阶段，相关各类学科无法有效整合成系统的评价体系，研究方法有主观和客观法。
本文基于现有理论结合实际情况建立评价体系，选取多层因子法进行分析。
供稿｜蒋小谦徐婧寒（世界资源研究所）粤港澳大湾区碳中和的机遇和挑战航拍广东阳江海陵岛风光率先实现碳达峰碳中和，机遇与挑战并存>> > 经济社会发展国内领先2021年，粤港澳大湾区经济总量约12.6万亿元人民币，占全国GDP的11%，相当于俄罗斯、韩国或意大利一个国家的经济总量。
对标国内其它重要城市群来看，2021年，京津冀、长三角和粤港澳大湾区经济规模分别达到1.5万亿美元、4.3万亿美元和2亿美元。
虽然粤港澳大湾区的经济总量略落后于长三角，但其人均GDP达到2.25万美元，高于长三角的1.8万美元和京津冀的1.35万美元。
全国平均水平。
发达的地区经济发展水平和较高的社会发展水平为粤港澳大湾区率先实现碳达峰碳中和目标奠定了有利条件。
>> > 绿色低碳发展走在全国前列作为中国推进碳达峰碳中和的先行地，粤港澳大湾区的绿色低碳发展一直以来走在全国前列。
广东和深圳分别是全国首批国家低碳省市，广州和中山两市分别入选第二批和第三批低碳城市试点，是国家首次提出碳减排目标后开展的综合性地方低碳改革尝试地区，经过多年的试点先试先行，形成了优化产业结构、能源结构，发展低碳建筑和交通，做大碳汇以及体制机制创新等推进低碳发展政策体系和工作体系。
此外，广东和深圳还深入推进碳排放权交易试点建设，积极探索市场化减排机制，通过实施碳交易，系统提升了区域低碳发展能力，尤其是通过对重点排放企业的管控，为区域精细化控制碳排放和市场化减排奠定了良好的基础。
与此同时，大湾区以城镇、社区、园区等载体低碳化改造为基础，积极探索打造近零排放示范工程项目，为迈向“碳中和”做了先行示范。
此外，香港还是全国第一个提出2050碳中和目标的城市。
粤港澳大湾区的能源效率处于全国前列。
>> > 经济高质量发展的碳排放刚性增长需求仍然存在自2005年以来，大湾区碳排放增长低于经济增速，表示碳排放与经济增长弱脱钩，2015—2018年，由于能效水平进一步提升和电力系统脱从地区经济结构看，2020年，粤港澳大湾区第三产业比重达到62%，高于长三角和京津冀城市群，以低排放为特征的现代服务业发展水平走在全国前列。
ECONOMIC RESEARCH GUIDE2021年第07期No.07袁2021经济研究导刊引言2017年3月，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划。
之后，《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》在香港签署。
2017年被誉为“粤港澳大湾区”元年。
2018年8月，粤港澳大湾区建设领导小组首次会议召开，该领导小组将起到关键性的统筹协调作用，从而有助于加强顶层设计和破除制度壁垒。
粤港澳大湾区的建设目标是打造国际一流湾区与世界级城市群，成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质生活圈和内地与港澳深度合作的示范区。
“粤港澳大湾区”关键词是融合，本质是协同发展。
开放性、创新性、外溢性、宜居性、网络性、国际化、区域协调是湾区经济的主要特点。
根据粤港澳大湾区建设的设想，大湾区的建设将全面提升区内各城市的地位和价值，香港将巩固其世界顶级城市的地位，而广州和深圳将迈向世界级核心城市。
广州作为粤港澳大湾区的枢纽城市，在文化底蕴、人口数量、产业结构、高等教育和生活环境等方面核心地位显著。
广州城市发展的目标定位必然要融入粤港澳大湾区建设的整体战略设想，力求相互促进，相得益彰。
基于粤港澳大湾区建设的战略设想，在2018年初制订出台的《广州市城市总体规划（2017—2035）》草案中，广州的目标愿景是“美丽宜居花城，活力全球城市”。
城市性质为：广东省省会、国家重要中心城市、历史文化名城、国际综合交通枢纽、商贸中心、交往中心、科技产业创新中心，逐步建设成为中国特色社会主义引领型全球城市。
该规划为广州在粤港澳大湾区建设中发挥核心动力作用指明了方向和行动路线，描绘了广州城市发展的宏伟蓝图。
2018年10月，值改革开放40周年之际，习近平总书记亲临广东视察并发表重要讲话，提出广州推动“四个出新出彩”，包括综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业和现代化国际化营商环境四个方面出新出彩，从而实现老城市新活力。
