国家重点研发计划项目预算编报指南

科技部国家重点研发计划项目申报指南---在科学技术飞速发展的时代背景下，科技部国家重点研发计划项目申报指南成为了科研人员关注的焦点。

作为国家重要的科研资助项目，它对科技创新和国家发展具有重要意义。

在本文中，我们将深入探讨科技部国家重点研发计划项目申报指南，帮助读者更好地理解和把握这一重要主题。

1. 背景介绍科技部国家重点研发计划项目是由科技部主导、国家重点资助的科研项目之一。

该项目的设立旨在推动科技领域的重大突破和科技成果的转化，加强国家在关键领域的科技创新和核心竞争力。

科技部对于项目申报的评审标准和要求都非常高，申报者需要充分了解申报指南，做好充分准备。

2. 申报指南的重要内容（1）项目主题科技部国家重点研发计划项目申报指南中，项目主题是至关重要的。

申报者需要根据指南中对主题的说明，选择与国家重大需求和战略性新兴产业相关的研究方向，确保自己的研究项目能够切实解决国家在该领域所面临的重大科技问题。

（2）申报要求申报指南中对于申报要求也有非常明确的规定，包括申报材料的递交时间、项目团队的组建要求、经费预算的编制等等。

申报者需要严格按照指南的要求来准备申报材料，确保申报的全面性和准确性。

（3）评审标准申报指南中对于评审标准也有详细的说明，包括项目的创新性、可行性、预期效果等方面。

申报者需要在申报过程中充分考虑评审专家的审查标准，做好充分的申报准备工作。

3. 个人观点和理解作为我的文章写手，我深知科技部国家重点研发计划项目申报指南的重要性。

在我看来，申报者应该充分理解和把握申报指南的核心内容，结合自身的研究方向和科研实力，精心准备申报材料，力争在激烈的竞争中脱颖而出。

我也认为科技部国家重点研发计划项目申报指南的制定需要与时俱进，及时调整和改进，以适应科技创新发展的新要求。

总结与回顾通过本文的深入探讨，我们更加全面地了解了科技部国家重点研发计划项目申报指南的重要内容，包括项目主题、申报要求和评审标准等方面。

2023年国家重点研发计划重点专项项目预算编报指南2023年国家重点研发计划重点专项项目预算编报指南前言：国家重点研发计划是国家多年来致力于促进科技创新和促进经济社会发展的重要计划之一，旨在加强我国的战略科技力量和核心竞争力。

为了确保这些重点专项项目的推进顺利，需要进行详细的预算编报工作。

本文将介绍2023年国家重点研发计划重点专项项目预算编报的相关指南。

一、项目预算编报的重要性项目预算编报是对国家重点研发计划重点专项项目进行资金管理和控制的重要环节。

它不仅能够保障项目顺利进行，还能够提高项目的执行效率和资金使用效益。

因此，项目预算编报工作必须合理、准确、科学，以及具有可操作性。

二、项目预算编报的基本原则项目预算编报要遵循以下基本原则：1.合理性原则：项目预算必须符合项目实施的具体需求和目标，且不得超出项目科研活动所需的合理范围。

2.确定性原则：项目预算要明确具体的项目内容和资金用途，不能存在模糊不清或难以确定的部分。

3.公正性原则：项目预算编报要公正、公平地对待申报单位，不得存在地域偏离、行业偏离或人员偏离等问题。

4.风险控制原则：项目预算要考虑项目实施过程中可能出现的各种风险，合理分配项目预算，以应对潜在的风险。

5.可操作性原则：项目预算编报要具有可操作性，能够满足项目管理的具体需求，便于项目执行和监督。

三、项目预算编报的主要步骤项目预算编报主要包括项目预算申报、资金评审、预算执行等环节。

具体步骤如下：1.项目预算申报：各申报单位根据项目的具体需求，编制项目预算申报书，包括项目的资金用途、预算数额、预算执行计划等内容。

2.资金评审：项目预算申报经过专家评审、委员会审批等程序，确定项目的预算数额和执行进度，并确定资金来源和拨款方式。

3.预算执行：项目获得资金后，申报单位按照预算执行计划，按时、按需使用项目资金，并及时上报项目执行情况和资金使用情况。

四、项目预算编报的注意事项在项目预算编报过程中，需要注意以下几个方面：1.准确估算成本：项目预算要准确估算项目的实际成本，考虑各种费用因素，包括人力费用、设备费用、材料费用等。

附件：国家重点研发计划项目预算编报指南一、项目(课题)预算的作用、内涵和形成国家重点研发计划由重点专项组成，重点专项下设项目，项目可根据自身特点和需要下设任务（课题）（以下统称课题），课题可分解为多项子任务，项目、课题、子任务的实施和资金管理使用的责任主体分别是项目承担单位、课题牵头单位和课题参与单位。

国家重点研发计划项目（课题）预算是对项目（课题）实施周期内项目（课题）任务实施所需总费用的事前测算，是确定项目（课题）在实施周期内经费安排的依据，是项目（课题）各任务合理分配和使用资源的基础。

经过评估评审后的项目（课题）预算，将作为任务书（预算书）签订、预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。

在财政部批复重点专项概算，专业机构完成重点专项项目预评审后，组织进入答辩评审环节的项目申报单位开展预算编报工作。

若项目下设多项课题，项目承担单位负责组织各课题牵头单位以课题为单元编制预算，各课题预算汇总形成项目预算；若项目不再下设课题，即项目任务为单一课题，该课题预算即为项目预算。

对于课题分解为多项子任务，由课题牵头单位和参与单位共同实施的，只需以课题为单元编制，无需编制子任务预算，但应对任务的分解情况和各子任务的经费安排情况进行测算。

项目在研期间，年度剩余资金可以结转下一年度继续使用。

项目完成任务目标并通过验收，且承担单位信用评价好的，项目结余资金按规定在一定期限内由单位统筹安排用于科研活动的直接支出；未通过验收或整改后通过验收的项目，或承担单位信用评价差的，结余资金按原渠道收回。

二、项目（课题）预算的编报原则和总体要求1.编报原则项目（课题）预算应结合牵头单位及参与单位现有基础及支撑条件，根据项目（课题）研究开发任务的实际需要，按照目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则，科学合理、实事求是地进行编制，除间接费用外，各科目均无比例限制。

除以定额补助方式资助的项目外，应当根据科研任务实际需要和财力可能核定项目预算，不得在预算申请前先行设定预算控制额度。

《国家重点研发计划项目预算申报书》填表说明附件2《国家重点研发计划项目预算申报书》填表说明编制规范性要求:,1,金额单位和数据精度:预算表中的数据以“万元”为单位～精确到小数点后两位。

外币需按中国人民银行公布的即期汇率折合成人民币。

,2,编码与数据平衡关系:预算申报书中有关编码应填写准确～数据之间满足有关的平衡关系～预算表、预算明细表、预算说明中的数据应前后一致。

,3,名称的规范性:承担单位的名称～应填写正式全称～承担单位名称、单位开户名称与单位公章必须一致。

如开户名称不一致～承担单位必须提供证明文件～证明开户单位与承担单位是同一家单位。

设备、材料等实物信息应填写规范的名称～重复出现时应前后保持一致。

,4,签字盖章:项目预算申报书必须经项目牵头单位、项目负责人等签字或盖章。

1.封面,1,“申报编号”、“项目名称”、“所属专项”、“专业机构”应根据重点研发计划管理程序确定的有关信息填报。

— 1 —,2,“申报单位”必须填写项目牵头单位全称～并与单位公章一致。

,3,“项目负责人”应该按规定签字盖章。

,4,“项目预算期间” 按项目实施周期填报。

2.承诺书项目牵头单位、课题承担单位、项目负责人和课题负责人需对项目,课题,预算申报书各项内容的真实、客观负责～并在承诺书上签字或盖章。

3.表A1:项目牵头单位基本情况表,1,“项目牵头单位”应填写项目牵头单位全称～必须与单位公章一致。

,2,“单位开户名称”单位开户名称应与单位名称一致～如有开户名称不一致等特殊情况～必须提供证明文件。

,3,“单位主管部门”单位主管部门填写上级行政主管机关～如无主管部门的～则不需填写。

,4,“开户银行”开户银行的信息必须填写全面～必须写明银行所在省、市等信息。

填写顺序为:××银行××省,直辖市、自治区,××市,县,— 2 —××支行,分行,××分理处,营业部等,。

国家重点研发计划2023申报指南国家重点研发计划是指国家为了促进科技创新与发展而设置的重大科技计划，在国家层面上具有重要战略意义和巨大影响力。

2023年的国家重点研发计划申报指南是为了引导各类科研机构、高校和企业在申报阶段能够有效准备材料，提高申报质量，更好地与国家重点研发计划的目标和重点结合，进一步推动科技创新与发展。

本指南将从申报主题、申报材料、申报流程等方面逐一介绍，以帮助申报单位更好地理解和把握申报要求。

一、申报主题1.1申报范围国家重点研发计划的申报范围包括但不限于信息技术、生物医药、新能源与节能、智能制造、先进材料、环境保护与资源利用等领域。

申报主题应能够满足国家经济社会发展的需求，具有创新性、前瞻性和可行性。

1.2申报重点申报主题应与国家重点专项的要求和目标相契合，对国家经济社会发展具有战略性意义，能够推动相关产业的发展和提高我国在国际上的科技竞争力。

重点关注的领域包括人工智能、生物医药、新能源与节能、智能制造、先进材料、环境保护与资源利用等。

1.3申报要求申报主题应具有明确的科学问题和技术难点，能够解决国家重大需求和战略需求，具有显著的经济与社会效益，具有较大的技术创新和产业化应用潜力。

申报单位应根据自身实际情况选择适合的申报主题，结合国家重点专项的要求和目标规定，提出切实可行的申报计划。

二、申报材料2.1申报书申报书是申报单位向国家重点研发计划提交的书面材料，包括申报主题、研究内容、研究目标、技术路线、工作计划、预期成果、经费预算等内容。

申报书应根据国家相关文件和指南的要求编写，结构严谨、内容完整、逻辑清晰，体现创新性和实用性。

2.2申报人员名单申报人员名单包括主要申报人员的基本信息、工作单位、研究方向、学术成就等内容。

申报单位应明确申报人员的学术水平和科研能力，保证申报人员具有较强的科研实力和团队合作能力，能够完成国家重点研发计划的研究任务。

2.3申报单位资质证明申报单位应提供营业执照、法人代表身份证、研究机构证书等证明材料，以证明其具有独立开展科研活动的资质和条件。

. 附件：国家重点研发计划项目预算编报指南一、项目(课题)预算的作用、内涵和形成国家重点研发计划由重点专项组成，重点专项下设项目，项目可根据自身特点和需要下设任务（课题）（以下统称课题），课题可分解为多项子任务，项目、课题、子任务的实施和资金管理使用的责任主体分别是项目承担单位、课题牵头单位和课题参与单位。

国家重点研发计划项目（课题）预算是对项目（课题）实施周期内项目（课题）任务实施所需总费用的事前测算，是确定项目（课题）在实施周期内经费安排的依据，是项目（课题）各任务合理分配和使用资源的基础。

经过评估评审后的项目（课题）预算，将作为任务书（预算书）签订、预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。

在财政部批复重点专项概算，专业机构完成重点专项项目预评审后，组织进入答辩评审环节的项目申报单位开展预算编报工作。

若项目下设多项课题，项目承担单位负责组织各课题牵头单位以课题为单元编制预算，各课题预算汇总形成项目预算；若项目不再下设课题，即项目任务为单一课题，该课题预算即为项目预算。

对于课题分解为多项子任务，由课题牵头单位和参与单位共同实施的，只需以课题为单元编制，无需编制子任务预算，但应对任务的分解情况和各子任务的经费安排情况进行测算。

项目在研期间，年度剩余资金可以结转下一年度继续使用。

项目完成任务目标并通过验收，且承担单位信用评价好的，项目结余资金按规定在一定期限内由单位统筹安排用于科研活动的直接支出；未通过验收或整改后通过验收的项目，或承担单位信用评价差的，结余资金按原渠道收回。

二、项目（课题）预算的编报原则和总体要求1.编报原则项目（课题）预算应结合牵头单位及参与单位现有基础及支撑条件，根据项目（课题）研究开发任务的实际需要，按照目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则，科学合理、实事求是地进行编制，除间接费用外，各科目均无比例限制。

除以定额补助方式资助的项目外，应当根据科研任务实际需要和财力可能核定项目预算，不得在预算申请前先行设定预算控制额度。

国家重点研发计划重点专项项目申报指南国家重点研发计划是国家在科技领域的重点投资项目，旨在推动科技创新、提高国家科技水平和国际竞争力。

其中重点专项项目是国家重点研发计划的核心之一，主要是针对当前我国面临的重大科技需求和紧迫问题，开展研究开发项目。

如何申报国家重点研发计划重点专项项目，成为科技工作者关注的热点问题之一。

本文将为大家提供国家重点研发计划重点专项项目申报指南的相关参考内容。

一、申报准备申报国家重点研发计划重点专项项目，需要充分了解项目信息和申报指南，明确项目的目标、研究内容、技术路线、研究团队等。

同时，还需准备好以下材料：（一）申报书申报书是申报国家重点研发计划重点专项项目的重要材料。

申报人需要依据申报指南规定的格式和内容要求，准确描述项目背景、研究内容、技术路线、团队组成、研究计划等。

申报书要求全面、详实、科学，具有可操作性和可行性。

（二）研究团队信息研究团队是项目的重要组成部分，具有决定性的作用。

申报人需要描述团队的组成情况、研究骨干队伍的能力和经验、研究生力量的培养计划等，充分体现团队的综合实力和研究成果。

（三）研究经费预算申报人需要对项目研究所需的经费进行预算和估算，保证项目的顺利实施。

经费预算需要考虑到所有的费用支出，包括人员开支、设备购置、实验费用、差旅费用等。

二、申报流程了解相关申报材料后，申报人需要按照以下流程进行申报：（一）网上申报首先，申报人需要在指定的网站登陆申报账号并填写申报书和其他必要资料。

然后，系统会自动生成项目登记表和申请书文本，并提供下载。

（二）材料递交申请材料需要在规定时间内上传至指定的网址，并将纸质材料寄送至指定的办公室或机构。

递交申请材料后，申报人需要等待专家组审核，并确认是否需要进行现场答辩。

（三）专家评审专家组根据申报材料和项目实际情况，对申报项目进行科学评审。

评审内容包括项目的创新性、技术可行性、研究团队和研究计划等方面。

评审结果将通过邮箱或电话告知申报人。

《国家重点研发计划项目预算申报书》填表说明附件2《国家重点研发计划项目预算申报书》填表说明编制规范性要求:,1,金额单位和数据精度:预算表中的数据以“万元”为单位～精确到小数点后两位。

外币需按中国人民银行公布的即期汇率折合成人民币。

,2,编码与数据平衡关系:预算申报书中有关编码应填写准确～数据之间满足有关的平衡关系～预算表、预算明细表、预算说明中的数据应前后一致。

,3,名称的规范性:承担单位的名称～应填写正式全称～承担单位名称、单位开户名称与单位公章必须一致。

如开户名称不一致～承担单位必须提供证明文件～证明开户单位与承担单位是同一家单位。

设备、材料等实物信息应填写规范的名称～重复出现时应前后保持一致。

,4,签字盖章:项目预算申报书必须经项目牵头单位、项目负责人等签字或盖章。

1.封面,1,“申报编号”、“项目名称”、“所属专项”、“专业机构”应根据重点研发计划管理程序确定的有关信息填报。

— 1 —,2,“申报单位”必须填写项目牵头单位全称～并与单位公章一致。

,3,“项目负责人”应该按规定签字盖章。

,4,“项目预算期间” 按项目实施周期填报。

2.承诺书项目牵头单位、课题承担单位、项目负责人和课题负责人需对项目,课题,预算申报书各项内容的真实、客观负责～并在承诺书上签字或盖章。

3.表A1:项目牵头单位基本情况表,1,“项目牵头单位”应填写项目牵头单位全称～必须与单位公章一致。

,2,“单位开户名称”单位开户名称应与单位名称一致～如有开户名称不一致等特殊情况～必须提供证明文件。

,3,“单位主管部门”单位主管部门填写上级行政主管机关～如无主管部门的～则不需填写。

,4,“开户银行”开户银行的信息必须填写全面～必须写明银行所在省、市等信息。

填写顺序为:××银行××省,直辖市、自治区,××市,县,— 2 —××支行,分行,××分理处,营业部等,。

国家重点基础研究发展规划项目预算编报指南一、引言国家重点基础研究发展规划项目的预算编报是项目立项和实施的重要环节之一。

准确、合理地编报预算，可以为项目的顺利进行提供充分的经济保障，确保项目能够按照计划有条不紊地进行。

本指南旨在帮助申请单位正确编制国家重点基础研究发展规划项目的预算，确保预算的准确性和合理性。

二、预算编报的基本原则1. 突出项目的可行性和创新性。

项目预算编报应基于项目的学术研究需求，突出科学性和研究创新，确保项目能够生成高质量的科研成果。

2. 合理安排经费投入。

根据项目的研究内容和进度安排，科学确定人员、设备和实验材料等的经费投入，确保项目研究的顺利进行。

3. 严格控制预算的合理范围。

预算编报时，要根据项目实际需求和研究进展情况，合理确定经费总额，避免出现浪费资源或者经费不足的情况。

三、预算编报的具体要求1. 人员经费项目预算要充分考虑人员工资和福利待遇等因素。

根据项目需要，准确计算项目所需人员，包括项目负责人、研究人员、技术人员等，并按照国家相关政策规定计算各类人员的工资和福利待遇。

2. 设备购置费项目预算要根据项目研究的需要和设备的价格合理安排设备购置费。

具体编报时，要详细列出所需设备的名称、规格、数量、单价等信息，并提供购买设备的相关报价和购置依据。

3. 实验材料费项目预算要根据项目研究方案和实验需求计算实验材料费。

编报时，要明确列出实验材料的种类、用途和数量，并提供有关实验材料价格和购买渠道的相关资料。

4. 差旅费项目预算要根据项目实施过程中可能发生的差旅费用进行合理安排。

编报时，要考虑项目人员出差的频率、目的地、交通方式等因素，并按照国家相关政策规定进行计算。

5. 合同外支出项目预算还要考虑到可能发生的其他支出，如合同外的专利申请费、知识产权费用等。

编报时，要明确列出具体支出项目和相应的金额，并提供相关合同和凭证。

四、预算审批和管理1. 审批流程项目预算的编报和审批应按照相关政策规定进行。

附件2：国家科技重大专项（民口）分年度概算编制指南重大专项牵头组织单位会同专业机构根据国务院批准的实施方案中确定的阶段概算，结合编制阶段实施计划，进一步细化年度任务目标，编制分年度概算，并汇总形成阶段概算。

概算编制单位应高度重视，明确责任，加强对分年度概算编制工作的组织和统筹协调，确保概算编制质量。

有关编制要求如下：一、总体编制要求分年度概算编制应全面考虑和统筹配置专项所需资金，促进现有科技资源的整合和利用。

即全面规划全链条创新活动中技术研究阶段、中间试验（制）阶段、产业化阶段等各类研发任务及其所需资金，统筹协调中央财政资金、地方财政资金、单位自筹资金以及其他渠道资金等资金投入，合理配置各类研究任务，促进政府与社会资源的合理定位，促进建立以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的机制。

（一）坚持任务相关性原则。

分年度概算应以专项任务目标为依据，资金总量与结构应符合专项目标任务的需求，符合任务的性质、工作量、活动规律与资金支出特点，能够保障专项各项任务与目标的完成。

各项任务及其费用分解合理，没有遗漏、交叉和重复。

（二）坚持配置适当性原则。

分年度概算应符合各类资金性质和支持方向，应适当安排技术研究、中间试验（制）、产业化等不同阶段不同类型任务的资金，对全链条创新任务，前中后各阶段资金安排应合理，合理配置专项中央财政资金、地方财政资金、单位自筹资金和其他渠道资金，有效发挥政府与市场不同性质资金的作用，注重多渠道筹措资金，并充分考虑资金落实的可行性；妥善处理专项与其他方面科技任务部署和资金投入的关系；根据不同任务特点，确定适当的资金支持方式和时间节点（如后补助等），合理有序高效地配置科技资源。

（三）坚持经济合理性原则。

分年度概算应覆盖专项组织实施从始至终全部项目与所需全部费用，概算安排符合创新活动规律，充分考虑技术、管理、资金等方面的工作量和风险；充分利用现有科技成果、条件基础和前期投入，避免重复投入，减少浪费；参照国内外同类研究开发活动状况、支出水平以及我国国情，在充分考虑创新风险和保障任务的前提下，提高资金的使用效率。

国家重点研发计划重点专项项目预算编报指南第一节项目(课题)预算的概述国家重点研发计划由若干目标明确、边界清晰的重点专项组成，重点专项下设项目，项目可根据自身特点和需要下设课题。

重点专项项目实行预算管理。

经过批复的项目预算，将作为任务书签订、资金拨付、预算执行、财务验收和监督检查的重要依据。

重点专项项目预算由课题预算汇总形成。

负责项目预算申报工作的项目牵头单位、课题承担单位和课题参与单位(以下统称“承担单位”)按照分级管理、分级负责的原则，由项目牵头单位负责协调各课题承担单位编报课题预算，课题承担单位负责组织课题参与单位以课题为单元编报课题预算，在此基础上，由项目牵头单位审核、汇总提交项目预算。

重点专项项目预算由收入预算与支出预算构成。

收入预算包括中央财政资金和其他来源资金(包括地方财政资金、单位自筹资金和从其他渠道获得的资金)。

对于其他来源资金，应充分考虑各渠道的情况，不得使用货币资金之外的资产或其他中央财政资金作为资金来源。

支出预算应当按照《国家重点研发计划资金管理办法》确定的支出科目和不同来源分别编列，并与项目研究开发任务密切相关。

本指南主要规范中央财政安排的重点研发计划资金，其他来源资金应当按照国家有关会计制度和相关资金提供方的具体要求编列。

第二节项目(课题)预算的政策依据和编报原则、总体要求一、政策依据和编报原则1.项目(课题)预算的政策依据中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔2014〕64号)、《国家重点研发计划资。

国家重点研发计划项目预算编报指南附件:国家重点研发计划项目预算编报指南一、项目(课题)预算的作用、内涵和形成国家重点研发计划由重点专项组成～重点专项下设项目～项目可根据自身特点和需要下设任务,课题,,以下统称课题,～课题可分解为多项子任务～项目、课题、子任务的实施和资金管理使用的责任主体分别是项目承担单位、课题牵头单位和课题参与单位。

国家重点研发计划项目,课题,预算是对项目,课题,实施周期内项目,课题,任务实施所需总费用的事前测算～是确定项目,课题,在实施周期内经费安排的依据～是项目,课题,各任务合理分配和使用资源的基础。

经过评估评审后的项目,课题,预算～将作为任务书,预算书,签订、预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。

在财政部批复重点专项概算～专业机构完成重点专项项目预评审后～组织进入答辩评审环节的项目申报单位开展预算编报工作。

若项目下设多项课题～项目承担单位负责组织各课题牵头单位以课题为单元编制预算～各课题预算汇总形成项目预算,若项目不再下设课题～即项目任务为单一课题～该课题预算即为项目预算。

对于课题分解为多项子任务～由课题牵头单位和参与单位共同实施的～只需以课题为单元编制～无需编制子任务预算～但应对任务的分解情况和各子任务的经费安排情况进行测算。

项目在研期间～年度剩余资金可以结转下一年度继续使用。

项目完成任务目标并通过验收～且承担单位信用评价好的～项目结余资金按规定在一定期限内由单位统筹安排用于科研活动的直接支出,未通过验收或整改- 2 -后通过验收的项目～或承担单位信用评价差的～结余资金按原渠道收回。

二、项目,课题,预算的编报原则和总体要求1.编报原则项目,课题,预算应结合牵头单位及参与单位现有基础及支撑条件～根据项目,课题,研究开发任务的实际需要～按照目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则～科学合理、实事求是地进行编制～除间接费用外～各科目均无比例限制。

除以定额补助方式资助的项目外～应当根据科研任务实际需要和财力可能核定项目预算～不得在预算申请前先行设定预算控制额度。

《国家重点研发计划重点专项项目预算编报指南》解读为落实《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号，以下简称11号文）、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(以下简称50号文）、《国家重点研发计划资金管理办法》（财科教〔2016〕113号，以下简称《办法》）等文件精神，规范国家重点研发计划项目预算申报工作，使科研单位和科研人员能够更好地理解项目预算申报要求，避免政策在执行过程中走样变形，我们制订了《国家重点研发计划项目预算编报指南》（以下简称《预算编报指南》）。

现将《预算编报指南》的有关情况说明如下：一、《预算编报指南》的制订原则《预算编报指南》是以原“973”计划、“863”计划、国家科技支撑计划等申报使用的《国家科技计划项目概算和课题预算编报指南》（国科发财字〔2007〕241号）和2016年重点研发计划项目预算编制要求（以上统称“原预算编报指南”）为基础，全面梳理了新的改革要求以及预算编报过程中的常见问题，在制订起草过程中重点体现了以下原则：一是坚持细化实化政策的原则。

根据国家科研项目资金管理政策的改革精神，在劳务费支出范围、间接费用分配、差旅会议费管理权限等方面，对11号文、50号文和《办法》的有关规定作出细化说明和解释。

二是坚持问题导向的原则。

聚焦科技界反映原预算编报要求“过细”的问题，按照新的改革要求，进一步简化预算说明有关内容，调整和完善预算申报书和预算表；针对科研人员反映具体预算支出中的“热点”问题，如科考活动中的车辆租赁费、计算机机时费、项目（课题）结题财务审计费、临床试验费等，予以详细解释。

三是更加契合科研实际需要的原则。

通过对预算科目支出内容解释和例举，强调预算支出应与项目（课题）任务目标密切相关，体现“让经费为人的创造性活动服务”的原则。

另外，考虑到重点研发计划处于初步实施阶段，随着各项任务的深入开展，在预算支出内容和资金管理方面还可能出现新情况、新问题，预算支出具体内容将会随之做适当调整，今后还会对《预算编报指南》进行动态调整，以更好地适应新的变化和要求。

国家重点研发计划重点专项项目预算编制说明一、对承担单位前期已形成的工作基础及科研条件，以及相关部门承诺为本课题研发提供的支撑条件等情况进行详细说明。

重点按以下内容进行说明：一是说明项目牵头单位、课题承担单位、课题参与单位以及相关部门，在课题研发方面的前期投入情况和已经形成的相关科研条件，如为课题研究开发提供的场地（实验示范基地、实验室等），提供的仪器设备、装置、软件、数据库，具备的测试化验加工条件，以及研究团队等情况；二是上述相关科研条件对课题研发活动起到的支撑保障作用。

二、对本课题各科目支出主要用途、与课题研发的相关性、必要性及测算方法、测算依据进行详细说明。

本部分是预算说明的重点，若在同一科目既有中央财政资金预算又有其他来源资金预算，应对中央财政资金和其他来源资金分别说明。

课题资金由直接费用和间接费用组成，各科目具体如下：（一）设备费设备费：是指在项目（课题）实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

编制设备费预算应注意：1.应当严格控制设备购置，鼓励开放共享、自主研制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，避免重复购置。

2.应对购置仪器设备重点予以说明，包括设备的主要性能指标、主要技术参数和用途，对项目（课题）研究的作用，购置单台套50万元（含）以上的仪器设备，还需重点说明购买的必要性和数量的合理性等。

购置仪器设备的选型应在能够完成项目（课题）任务的前提下，选择性价比好的仪器设备。

购置单台套10万元（含）以上的设备，需提供3家以上报价单。

如果是独家代理或生产，可提供1家报价单，但应予以说明。

3.试制设备费是现有仪器设备无法满足项目（课题）检测、实验、验证或示范等研究任务需要而试制专用仪器设备发生的费用，一般由零部件、材料等成本，以及零部件加工、设备安装调试、燃料动力等费用构成。

当试制设备为过程产品时（即为完成项目（课题）任务而研制的零部件或工具性产品），试制设备发生的相关成本（含直接相关的小型仪器设备费、材料费、测试加工费、燃料动力费等）应列入试制设备费科目，试制10万元（含）以上仪器设备需提供相应成本清单；当试制设备为目标产品（即项目（课题）主要任务就是研制该设备）时，应当分别在设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、劳务费等科目编列测算。

国家重点研发计划重点专项项目申报指南
1.项目背景
介绍国家重点研发计划的背景和目的，并对本项目的研究背景进行简要介绍，包括目前所存在的问题，待解决的困难等。

同时，对本项目的研究意义和国内、国际研究现状进行比较分析。

2.项目总体目标、技术路线和研究内容
明确项目的总体目标，明确项目的技术路线和研究内容。

同时强调该项目的研究成果将具有重要的应用和经济价值。

此处需给出创新点和不同于现有研究的突破之处。

3.研究组织架构和人员配置
介绍项目组的组织架构和人员配置，包括研究团队的人员组成、分工和责任书，研究人员的专业背景、经验和承担的任务等。

同时注重介绍国内外研究人员的合作，介绍各合作机构之间的协作关系。

4.知识产权保护和产业化规划
介绍项目团队对知识产权保护及产业化转化的重视程度，包括申请专利和商业化
策略等。

同时，阐述项目团队关注产业化规划，包括市场前景以及规模、盈利、竞争等方面的预测。

5.研究计划和进度安排
根据研究内容、分工和任务，制定详细的研究计划和进度安排，阐明各阶段的任务、目标和时间节点。

同时，需要明确风险评估和反应机制。

6.研究经费使用和管理
明确项目的经费使用和管理情况，涵盖研究经费的来源和分配、资金管理措施、经费使用报告等内容。

7.环境与安全评估
介绍项目团队对环境和安全问题的重视程度，及采取的措施，关注环境保护和生态可持续性。

8.现场考察
如果需要进行现场考察，申报材料中需提供相应的预算和具体计划，包括时间、地点、考察人员名单等，并注重解释考察的必要性和目的。