安全管理模式Microsoft Office Word 文档

创新管理实施“0152”安全管理模式全面提升麦垛山煤矿安全管理水平麦垛山煤矿位于宁东鸳鸯湖矿区，是神华宁煤集团规划建设的五个千万吨矿井之一。

矿井采用斜井-立井联合开拓，根据工程项目进度编制计划，开拓巷道同时施工，副立井、回风立井到底后短路贯通，与主斜井到底后对掘，相继在四条大巷实现长距离精确贯通，副立井、回风立井施工采用了局部冻结法。

目前正在施工首采工作面回采巷道，计划2014年7月，首采工作面试生产。

矿井围岩裂隙发育、富水性较强，水文地质条件复杂，具有工艺复杂、生产环节多、涉及危险因素多、点多面广的特点。

麦垛人在安全管理中，努力探索，积累了一套比较完整的“0152”安全管理模式，通过实践，取得一定成效。

“0152”安全管理模式内涵：“0”就是实现“零”目标；“1”就是实施一套体系；“5”就是实现“安全人”；“2”就是突出一个安全管理重点、实现一个良性态势。

“0”就是仅仅围绕安全生产“零事故、零伤害”，实现“零”目标以人为本，安全发展，实现零事故、零伤害是麦垛山煤矿品格麦垛的基石。

效益来自安全，发展来自安全，失去安全，就面临危机；丢掉安全，迎来灾难。

因此，把安全生产、保护职工的身体健康和生命安全作为生产经营的核心工作之一，实行了安全目标的管理，把实现“零事故、零伤害”作为目标任务，贯穿于持续安全生产工作中。

上到处领导，下到科室、区队、班组，每个岗位确定详细的工作目标和要求，形成一级为一级负责的金字塔职权组织结构模式，工作既不越位也不错位，避免了工作中“利益挣着管、责任都不管”的问题。

“1”实施一套体系，即本质安全管理体系本质安全型矿井是煤矿安全管理的观念创新，是使煤矿内部的人、机、环、管的最佳匹配，从而使各类事故降到最低，最终实现矿井的本质安全。

本质安全管理体系是贯彻落实科学发展观和安全生产方针，加强煤矿安全基础管理，推进煤矿安全生产状况稳定好转的治本之策，也是促进煤矿持续稳定健康发展，增强发展力、竞争力的重要保障。

结合麦垛山煤矿实际情况，地质因素的影响，矿井建设生产环节多，人员思想容易出现麻痹大意等因素，给矿井的安全生产带来更多的危险源。

因此加强矿井本质安全管理体系建设，对保证安全生产，更加具有重要的意义。

自矿井建设以来，强力推行本质安全管理体系，以加强安全基础建设和基层安全管理为重点，以构建本质安全型矿井为目标，成立了以处长为组长的领导小组，下设了本质安全管理体系办公室，培训了内审员，定期举办针对不同岗位人员特点的体系培训班，每月组织全矿员工进行一次危险源辨识和风险评估，辨识范围覆盖井下、地面所有系统；每季召开一次本质安全管理体系建设推进会，全力将本质安全管理体系推进区队、班组、岗位。

做到了动态安全信息采集和收集，实现了问题、隐患始终处于控制状态，并及时消除。

同时，形成以制度、落实、监督、考核为一体的安全闭环管理体系。

促使麦垛山煤矿本质安全管理体系建设达到二级，并巩固保持二级。

“5”就是“安全人”模型，就是把整个麦垛形象看成一个“人”，而要使这个“巨人”能健康的站起来，他就必须具有清醒的“头脑”、健康的“心脏”、强壮的“身躯”、有力的“双手”、稳重的“双脚”。

麦垛山煤矿具备上述条件，则称之为“安全人”。

“头”——牢固安全意识，树立安全理念，形成安全机制1.树立“生命高于一切，责任重于泰山。

煤矿能够做到零伤害，瓦斯超限就是事故。

一切生产事故皆可防可控”的安全理念。

2.以处长为安全生产第一责任人为中心，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。

突出安全生产第一责任人地位。

安全生产负责人负全面责任，这是法律法规赋予的职责和义务，也是将安全生产管理融入到麦垛山煤矿经营管理中的根本。

明确提出“抓安全，无功就是过；抓现场，不提高就是错”的工作原则。

3.分管领导对分管业务的安全生产负领导责任，分管专业副总和业务科室负责人对现场安全生产负监管责任，监理公司对工程施工质量负监管责任，施工单位及基层区队对安全生产负主体责任。

通过签订安全生产责任状，建立完善梯次管理网络，形成了领导抓中层，中层抓班组，班组抓员工的层层考核机制，中心下移，上下一起联动，压力层层传递的保证体系，形成了权责对等，管理责任闭环，解决了“由谁干、谁负责”的问题。

4.形成了的安全管理机制。

一是自负责任。

安全生产的第一责任人,对企业的安全生产负全面责任。

各级组织,各职能部门以及所有人员都要承担法律赋予的安全生产责任,从自身做起,履行各自的职责,真正做到“安全生产,人人有责”。

二是自我约束。

靠法制约束员工的行为,建立健全各项安全规章制度,实施安全生产,从上到下建立起执法、守法、依法办事的管理手段。

三是自我激励。

采取经济、法律、行政的手段,激发并调动职工安全生产的积极性与创造性,鼓励职工自觉执行安全生产法规及各种安全制度。

四是自主管理。

各组织部门乃至每个员工,都要承担法律赋予的安全生产责任,管好自己的人身安全,共同对企业整体安全生产负责。

“心”——学习践行安全理论，理论电击心脏，激励健康发展1.冰山效应：一座冰山，露出水面的只有1/8，而7/8是在水面之下。

安全事故就是浮出水面上的冰，未遂事故，更多的事故隐患和超多的不安全因素就是水下面的冰。

一个必然事件，后面一定由很多未遂事件支持他。

安全生产事故背后，必然存在大量的未遂事故和安全隐患。

要杜绝事故必须解决未遂事故的问题；要解决未遂事故必须解决事故隐患；要解决事故隐患必须从化解和消除不安全因素入手。

2.木桶定律：一个木桶盛水的多少，不是取决于组成木桶的所有木板长度的平均值，更不是取决于最长的木板，而是取决于最短的木板或质地最差的木板。

安全工作的可靠性，是由全体员工的整体安全素养所决定的。

每个员工都好比这个木桶的一根木板，数量极少的三违人员是引发事故的“短木板”，因此，千万不能成为最短、最差的那根木板。

3.堤坝原理：千里大堤，由于蚂蚁洞而崩溃。

一个很小的问题或隐患，因为没有得到及时有效的解决和处理，往往会引起重大的灾难，造成无法估计的损失。

安全的堤坝是由众多因素构成的，任何细小的隐患，都会危及堤坝，产生严重的毁堤后果。

因此，要加大安全隐患排查力度，把所有隐患消除在萌芽状态，防患于未然。

确保安全的大堤坝坚如磐石。

4.斜坡效应：众人共同推球上坡，齐心协力，推动力越大，球体上升越高。

势能是向下的，稍有懈怠，球就下滑，如果放手不管，球体必然急速滚下，砸伤推球的人，在滚落过程中还会造成一系列灾难。

安全工作如同推球上坡，只有瞄准目标，心往一处、力往一处使，安全目标就一定会实现。

因此，每一位员工都应该成为安全管理中的一个支点，人人恪尽职守，才能形成齐抓安全工作的合力。

“身”——安全保障体系结成网络骨架，形成模式一、安全保障三大体系：1.建立完善安全监督监察保障体系;2.完善安全管理保障体系;3.完善安全技术培训和资格认证体系。

按照各项管理制度、流程和现场安全工作程序，强化流程、程序风险措施的过程管控，从根本上保证了安全生产。

二、形成五种模式：1.形成“九步法”军事化班前会模式，班前出操（10分钟）；点名（2分钟）；集体唱安全歌（1分钟）；每日一题训练（3分钟）；安全培训（12分钟）；上一班工作点评（2分钟）；当班工作安排（6分钟）；当班工作危险源辨识（3分钟）；安全宣誓（1分钟）。

2.形成“巡回”安全演讲模式。

安全管理科联合工会、组宣科在全处选拔优秀的安全演讲选手在班前会、施工现场进行巡回安全演讲，用案例教育提醒、警示每一名员工、管理人员时时刻刻、事事处处、每一班每一岗位紧绷安全弦，做到员工自省、自保、自安。

3.形成安全“牵手式”承包模式。

机关科室106名管理人员对全处1435名操作人员进行安全“牵手”承包，建立“一牵多”安全包保机制，形成多个“安全互联网”团队，做到手机号互通、QQ号互通、个人信息和家庭情况互知、所在工作现场互知、相应的安全操作规范互知等，利用工余时间互通信息，进行零距离交心和安全交底，使每一个“安全互联网”团队成员都做到安全生产。

4.形成“醒悟、愚钝”安全评价模式。

为提升安全管理综合能力，每月评选2名星级区队长；1个安全醒悟单位，1个安全愚钝单位；10名安全放心岗，为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境。

5.形成岗位危险源“地毯式”提问模式。

全员覆盖，不留死角，形成了安全管理互保、联保的责任体系。

每季度对各区队、施工单位员工进行危险源辨识，对危险源辨识清晰的员工进行“梦想成真”抽奖活动，在全处营造了浓厚的安全氛围。

“手”——有力的双手，一只“手”抓现场管理不放松；一只“手”抓技术研究不放松，齐头并进两“手”抓一、抓五项现场管理不放松1、抓“6S”管理不放松，“6S”源于日本，发展于美国，完善于中国，麦垛实施，强调的是“地物明朗化、人员规范化”。

具有提高形象，减少浪费，安全有保证、员工有归属感的特点，是标准化的推动者。

麦垛山煤矿“6S”管理，通过“一天一清一整顿”,构建了“持之以恒,常抓不懈”的行为闭环,解决了“清理一阵风,一时紧一时松”的问题；隐患排查治理不放松,事故隐患是动态的,也是可防、可控、可治理的。

因此坚持“一班一查一整改”,构建了“辨识、预测、控制三位一体”的隐患防治闭环,并且坚持经常的安全检查,发现隐患及时处理,解决了“隐患天天查,只查不解决”的问题。

2.抓设备管理不放松。

通过设备管理，使设备维护在尖峰状态,人人养成寻找最小缺陷,并随时改正的习惯,在日常管理中坚持“检查及时、保养到位、维修合格、记录准确”的运行保障闭环,解决了“清洗、润滑、调整、紧固、防腐”的问题,让职工练就一身“听、看、闻、摸”的本领,让设备处于可持续运行状态,实现“机”的本质安全。

3.抓质量标准化不放松。

安全标准化工作是管理的一项重要的基础工作,也是获得生产与管理、生产与安全合理化、程序化、科学化达到最佳状态的有效手段,强调的是风险管理和过程控制,注重绩效管理和持续改进。

在标准化创建过程,我们坚持以的安全生产方针和目标为核心,完善标准化管理制度、管理程序。

在实施过程中，对照标准，认真开展自查自纠活动，构建了“计划、执行、检查、纠正”的PDCA 闭环,解决了操作的随意性,改进的不持续性。

4.抓不安全行为不放松。

在日常检查中,我们坚持“铁手腕、铁心肠、铁面孔”做到:抓不安全行为,一丝不苟;对“不安全行为”现象始终保持高压态势,解决了安全诚信缺失的问题。

对“不安全行为”的员工严格执行过“七关”即：过家属关、过区队关、过培训关、过工会关、过安全管理科关、过分管处领导关、过处长关，以培训、亲情、谈心等方式从根本上建设不安全行为的发生。

实施了以人员不安全行为管控为重点的管理创新。

5.抓安全检查不放松。

每周进行安全质量检查、复查及工会群监检查、团委组织的“零”点小分队检查、安全管理科组织文明纠察。