公文写作基础知识

公文写作基础知识第一节公文概述什么是公文?公文是公务文书的简称，它是一级机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。

公文是党组织、国家机关、企业、事业、团体、学校等在党务活动、政务活动、技术活动和经济活动等公务活动中的产物；公文还是宣布和传达政策法令、指导工作、报告和商洽国家事务的一种工具。

公文具有直接生效的指导作用。

这种指导作用包括命令作用、法律作用、执行作用、指示作用、宣传作用、教育作用、交涉作用……等等。

写作公文不能离开政策和法律，必须符合党和政府的方针、政策和法规、法律。

只有不断提高公文写作水平，才能不断提高办文质量，使公文发挥它的特殊的功用。

根据国务院办公厅1993年11月发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，我国现行的国家行政机关公文分12类13种：①命令(令)；②议案；③决定；④指示；⑤公告、通告；⑥通知；⑦通报；⑧报告；⑨请示；10 批复；11 函；12 会议纪要。

根据中央中央办公厅1996年5月印发的《中国共产党机关公文处理条例》规定，我国现行的各级党的机关公文有14种：①决议；②决定；③指示；④意见；⑤通知；⑥通报；⑦公报；⑧报告；⑨请示；10 批复；11 条例；12 规定；13 函；14 会议纪要。

以上两个文件是党政机关公文制发的依据，同时也成为企事业单位、社会团体、行业等选择通用公文文种的依据。

当然一些专职机关，如军事、外交、经济、法律等的机构另有一些专用公文。

公文的处理程序一般包括：①收文；②分办、批办；③催办；④拟稿；⑤审核、签发；⑥编号、印发；⑦立卷（归档）；⑧销毁。

与写作有直接关系的是拟稿。

二、公文的格式与要素三、公文具有规定的格式，公文要按规定的格式写作。

这样可以保证公文的完整性、准确性和程序性，并且便于公文的处理，提高办文的工作效率。

公文的格式要素一般包括：（一）发文机关（版头）发文机关即公文的作者，发文机关应写机关全称或规范化的简称。

同级政府、政府各部门、上级政府部门与下级政府可以联合行文，各级政府及其部门与同级常委、军队、人民团体和行使行政职能的事业单位、公司也可联合行文。

公文写作基本知识一、公文的概念、分类及格式（一）公文的概念公文的概念有广义和狭义之分。

广义的公文涵盖了全部通用公文和专用公文。

所谓通用公文是指党政机关、社会团体、企事业单位及其他社会组织在处理日常工作时普遍适用的公文。

所谓专用公文，是指在一定的业务范围内，按照特定需要而专门使用的公文，如外交公文、军事公文、经济公文、司法公文等。

狭义的公文是指国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政机关公文。

即：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

这是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动重要工具。

（特点：法定的作者、法定的权威、鲜明的立场、规范的体式、严格的程序）（二）公文的分类从不同的角度，依照不同的标准，可以对公文进行不同的分类，比较常见的分类方法有以下几种。

1、按照行文关系和行文方向分类。

公文可分为上行文、平行文和下行文。

上行文是指下级机关向所属上级机关呈送的公文，主要有报告、请示等。

平行文是指向同级机关或不相隶属的机关送交的公文，主要有函等。

下行文是指上级机关向下级机关发送的公文，主要有命令、决定、通报、通知、批复、意见等。

2、按照紧急程度分类。

公文可分为紧急公文和普通公文。

紧急公文通常还分特急和急件两类。

3、按照有无保密要求和机密等级分类。

公文可分为无保密要求的普通文件和有保密要求的保密文件两类，保密文件又分为绝密、机密和秘密三种。

4、按照具体职能分类。

公文可分为法规性公文、指挥性公文（一般均为下行文）、报请性公文（请示、报告）、知照性公文、联系性公文（函）、实录性公文（会议纪要）。

（三）公文的格式公文书面格式中包括眉首、主体、版记三个部分。

1、眉首，是公文的开始部分，通常的由秘密程度和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素组成。

（1）秘密程度和保密期限。

凡有秘密等级的公文必须标明印制份数和序号。

1.规范性文件正文表达的基本单位是:条。

2.会议通知的繁简程度视：会议内容和规模而定。

3.规范性公文的一致性表现在：与其他文件、作者权利具有高度统一的一致关系。

4.规范性公文标题的时间是：公文发布的时间。

5.通报的表达方式侧重于：叙事。

6.可以用命令、令、通令三种名称颁发的是：惩戒令。

7.在布告的撰写中，如果用以公布需要遵守或执行的事项，则应：明确而具体地阐述规定的内容与要求。

8.若需要向外国有关部门和人士对我国领导人任职，重大政治活动的祝贺表示答谢亦须选用：公告。

9.发布行政法规、公告、布告，表达侧重：说明方式。

10.公文中的成文日期应写成：二00九年九月十九日。

11.用于依照有关法律规定发布行政法规和规章的文件是：命令（令）。

12.撰写决定、讲话稿等。

选择表达方式侧重：议论。

13.中国人民解放军某省军区向该省各市、县人民政府新闻时可制发：函。

14.制发公文的目的和要求，一般是由：机关党政负责人确定。

15.只有国家各级政府机关可以使用：行政管理命令性文件。

16.在制定规定性文件时，确需以新规定取代旧规定，则应该：在文中明确对有关文件的废止。

17.不宜发布命令性文件的单位或个人是：中国共产党中央委员。

18.在命令这类公文结构中，没有或极少用到的是：主送单位。

19.在公告的总体结构中，没有的一部分是：主送机关。

20.有关发布令德内容，不正确的是：通常以命令的名称发布。

21.以上请示事项当否，请即批复。

22.一般基层单位，不宜随意运用公告的形式公布事项，是由公告的：公告作者的限定性特点决定的。

23.选择文钟的重要依据之一是：公文的内容。

24.布告的特点：受文对象广泛，一般有行政领导机关用于在所辖范围内发布政策、措施，可用报纸、广播、张贴等方式让全体人民周知.25.在规定性文件中均包括的是：标题、发布或通过或批准的日期。

26.命令不属于：规定性文件。

27.文件标题格式：《**省**规定》。

28.作为规定性文件普遍特征的是：内容必须写得比较精细。

公文是公务文书的简称，指在公务活动中按一定程序和格式形成和使用的、表述社会集团意志的文字材料。

下面是为大家精心收集整理的公文写作基础知识，希望能帮助到大家！一、公文写作基本要求公文是一种特殊的文章，写作过程中除了要遵行一般的写作通则之外，还需要遵循一些特殊的规律，公文写作基本要求就是对这些规律的反映。

其内容是：合"法"，求实，合体，简明，严谨，准确，规范，完整，清晰，耐久。

二、行文规则行文规则是关于正确有效传递文件的规定，也是撰拟公文的指导依据。

遵守行文规则具有重要意义。

三、文稿书写规范四、公文写作的一般步骤（一）公文写作前的准备1、明确行文目的和要求。

2、确立公文主题。

3、选定公文文种。

4、占有材料。

5、确定具体表达方式。

二）撰拟文稿1、安排好结构，一是确定总体的构成；二是确定正文的具体构成，解决好各组成部分的编排次序，安排各层次，段落间的衔接与转换，处理好开头和结尾。

2、拟出写作提纲。

3、正式撰拟文稿。

（三）审核修改文稿的审核修正要认真严肃反复进行，要按规定的程序进行。

五、公文的'语言特点公文语言的主要特点是：庄重，准确，朴实，精炼，严谨，规范。

这些特点具体体现在公文词语，公文语句，公文表达，公文修辞中。

六、公文词语的选择七、公文中特殊事物和概念的表达要求在对公文中所涉及的事物和概念进行表达的过程中，除了必须遵循一般的语法规则，逻辑规则之外，还必须遵循一些特殊要求。

其中特别需要注意：时间的表达；空间的表达；职务，姓名的表达；数量的表达；范围的表达；程度的表达；语气，神态的表达。

八、公文修辞公文修辞在其所追求的效果方面，重准确鲜明，质朴平匀，精练顺达，反对含糊暖昧，繁冗堆砌，轻浮造作，重内在美而不只求形式美；在修辞手法方面，以消极修辞手法为主，以积极修辞手法为辅，重在选词炼句及章法方面下功夫，审慎使用修辞格。

九、公文专用词语由于表意和表现特殊色彩的需要，公文中有一些出现频率较高的词语。