1 我国公共部门人力资源管理的特点

简述公共人力资源管理的特点
1.目标服务于公众利益。

公共人力资源管理是服务于公众利益的管理活动，其目标是为服务对象提供高效、公正、透明的公共服务。

2.政策性强。

公共人力资源管理是政策性强的管理领域，其管理侧重于遵循政策、法律和规定，保护公共利益和公共资源。

3.社会责任感。

公共人力资源管理需要充分体现社会责任感，注重公共利益与个人利益的平衡，为保障公共利益贡献巨大努力。

4.面向群众。

公共人力资源管理是直接面向公众的管理领域，为群众提供最优质的公共服务是其核心价值。

5.受政治影响大。

与私人企业相比，公共人力资源管理受政治因素的影响更大。

政治变化、政策改变等因素都可能对其管理方针和科学化的决策带来影响。

6.实现社会平等。

公共人力资源管理重视实现社会公平和平等的目标，致力于维护社会公正与和谐，减轻社会矛盾和冲突。

7.官本位。

公共人力资源管理是官本位的管理领域，侧重于公共服务部门的职业道德、官僚文化、绩效评价等方面。

8.组织性强。

公共人力资源管理是组织性强的管理领域，侧重于公共服务机构内部行政管理架构和人员构成的组织规模、组织管理、组织文化等方面。

公共人力资源管理的特征公共人力资源管理呀，这可是个相当有意思的事儿呢！就好像是一个大乐团的指挥家，要让各种不同的乐器和乐手和谐地演奏出美妙的乐章。

你看啊，公共人力资源管理具有那么几个鲜明的特点。

首先呢，它的广泛性那可是没话说。

从政府部门到各种公共机构，哪里不需要人来干活呀！这就像是一张巨大的网，把各种各样的人都给网罗进来，不论你是高学历的才子还是有着丰富实践经验的实干家，都能在这个大网里找到自己的位置。

然后呢，它的政治性也很强哦！毕竟公共部门嘛，得为人民服务呀，得跟着国家的大政方针走。

这就好比是一艘大船在海上航行，必须要沿着正确的航线前进，不能跑偏了呀。

还有啊，公共人力资源管理的稳定性也不容小觑呢。

一旦你进入了这个体系，相对来说就比较稳定啦。

不像在一些私企，今天还在上班呢，明天可能就失业了。

这里就像是一个温暖的港湾，能给人一种安心的感觉。

说到这里，我想起一个例子。

就好比一个城市的公交系统，司机、售票员、调度员等等，这些不都是公共人力资源嘛。

他们得协调合作，才能让公交系统顺畅地运行。

要是没有好的管理，那还不得乱套呀！再想想，公共人力资源管理不就像是一场精彩的足球比赛吗？教练要根据每个球员的特点来安排位置和战术，让他们发挥出最大的潜力。

而球员们呢，也要相互配合，为了共同的目标努力拼搏。

而且呀，公共人力资源管理还得注重公平公正呢！不能因为谁有关系就特殊对待，大家都得在同一条起跑线上竞争，这样才能选出真正优秀的人才呀。

这就好像是一场公平的考试，只有靠自己的实力才能取得好成绩。

公共人力资源管理还得不断地培养和发展人才呢。

就像给小树苗浇水施肥，让它们茁壮成长为参天大树。

只有这样，才能保证公共部门一直有新鲜的血液和强大的动力。

总之呢，公共人力资源管理可不是一件简单的事儿，它需要综合考虑各种因素，让每个人都能在合适的岗位上发挥出自己的最大价值。

它就像是一个神奇的魔法棒，能把各种人才汇聚起来，共同为了公共利益而努力。

公共部门人力资源管理分析现阶段，为了使公共部门人力资源管理更为有效，更具科学性，我国也制定了一些法律法规，对公共部门人力资源的管理进行规范以及指导，且已经取得了一定成绩，但是，在管理上仍存在许多问题有待改进。

一、对公共部门人力资源管理的特点以及发展趋势进行分析（一）对公共部门人力资源管理特点的分析公共部门的人力资源管控与一般人力资源管理有着较为相似的特点，但是，公共部门又有其自身的特点，在管理人力资源上有一定的特殊性。

主要表现为：首先，对公共利益过分追求，但是公共部门是为社会公众服务的，绝不能存在私利现象，将公共利益作为最基本的价值取向是人力资源管理的重要基础；其次，具有较浓的政治色彩，对于公共部门人力资源的管理是一项技术性较强的工作，同时也会涉及到调整以及分配公共权力、政治资源，因此，其同时也是一种政治行为；第三，管理层级也存在复杂性，在公共部门内的组织结构体系也较为复杂，在划分人事管理权限以及配置使用人力资源上也较为复杂；第四，在技校评估上难度较大，公共物品是公共部门所产出的，不具有竞争性以及排他性，也不需要利用市场的作用就可以实现直接消费，无法实现量化，因此对个人在其中的贡献份额也无法确定。

（二）对公共部门人力资源管理发展趋势的分析1.对人本管理的分析。

受到经济条件的影响，在组织生存以及发展中，最为重要的资源就是人力资源。

将人作为管理的首要因素以及本质因素是人本管理的核心内容，并将人作为出发点以及着眼点，将人作为管理活动的核心，将以人为本的理念进行贯彻落实。

2.对制度建设加以完善。

在公共部门人力资源管理中，需要将制度建设加以完善，以使公平因公正性得到保障。

此外，还需做好创新工作，使公共部门的建设具有一定选择性，以符合时展的要求。

3.对网络管理加大重视力度。

信息化社会的推动下，网络已经得到了普及，特别是在公共部门人力资源管理中得到了较好的应用，使人力得到了解放，不断提高了工作效率，也能够使管理成本得到节约。

第一章（一）选择题（每题至少有一个答案是正确的，多选或者少选均不能得分）1、公共部门人力资源损耗主要表现在（）。

制度性损耗, 人事管理损耗, 后续投资损耗2、传统公共部门人力资源管理的主要特点是（）。

是一种以控制为导向的消极的管理,强调效率价值的优先性,强调公务员的工具角色，强调严格的规划和程序,重视监督的控制，强调集中性的管理3、人力资源的可再生性主要体现在( )。

对人力资源的使用或消费实际上是对知识资源的消费，知识资源可被反复利用, 人力资源具有主动补充和更新知识资源的天性,意味着人力资源是一种低投入高产出、并能使拥有者长期受益的特殊资源4、政府在人力资源开发与管理的过程中，必须坚定的确立起（）的管理理念和战略指导原则。

以人为本5、（）的创始人，美国经济学家，诺贝尔奖金获得者舒尔茨提出：人类的未来不是由耕地、空间、能源所决定的，人类的未来是由人类的智慧所决定的。

人力资本理论（二）判断题（对的在括号中打√，错误的在括号中打×）1、狭义的公共部门人力资源开发指的是公职人员培训。

（）选择一项：对2、著名经济学家亚当·斯密认为人力资源不仅是自然性资源，更重要的是一种资本性资源，人通过思想意识、思维方法的创新，可以整合其他资源而创造价值。

（）错3、人力资本的积累主要是通过人力资源管理来实现的。

（）错4、舒尔茨早在20世纪60年代就指出并论证了人力资本投资对经济增长的贡献远比物质资本的增加重要得多。

（）对5、人力资源规划是现代公共部门人事管理的重点和核心。

（）错6、劳动者的文化技术素质是人力资源质量的核心部分。

（）对7、公共部门人力资源的政治性和道德品质要高于国家人力资源整体的平均水平。

（）对8、传统的公共部门人力资源管理，是一种以“授能”为导向的积极的管理。

（）错9、我国目前还没有关于公务员伦理的法律法规，维持公务员的职业伦理还主要停留在靠党规党纪和说服教育的层面。

（）对10、经济学家经测算后认为高等教育的投资收益率以及个人投资的收益率均远远高于国家平均经济增长率。

公共部门人力资源管理一、不定项选择题(每题至少有一个正确答案，多选或少选均不能得分)1.公共部门的特征主要可以归纳为( ABCD )。

A 公共部门是用来解决外部效应的B 公共部门资源的来源具有非竞争性C 公共部门的目标是追求公共利益最大化D 公共部门具有鲜明的政治性2.人力资源是资源的一种，是以人为载体的资源，是存在于人体中以( ABCD ) 为具体表现的经济资源。

A 知识B 技能C 能力D 体能3.人力资源不同于其他经济资源的一个显著特征就是其( D ), 具体表现在未来收益目标的多样性和外部效应的社会性方面。

A附着性 B 能动性 C 双重性 D 社会性4.人力资源管理( C ) 阶段的理论创新，都与人力资源管理有直接关系，从而为人力资源管理奠定了理论基础。

A 科学管理B 人际关系C 行为科学D 企业文化5.麦肯锡的7S 模型中( A ) 是整个系统的核心、基础和关键。

A 共有价值观B 战略C 人员D 制度6.人力资源管理的运作模式要服务于客户需求的满足，同服务外部客户一样，最难满足的是定制化需求，为此( A ) 角色应运而生。

A 业务的合作伙伴B 领域专家C 人力资源标准服务的提供者D 人力资源标准服务设计者7. ( B ) 是人力资源管理的前提和基础，直接关系到人力资源管理各项功能的充分发挥和组织目标的实现。

A 绩效管理B 人力资源规划C 人力资源招募D 人力资源培训8. 公共部门人力资源需求预测方法主要有( ABCD )。

A 直觉预测法B 比率分析法C 回归预测法D 趋势预测法9. ( B )是一种非常简便、粗放的人力资源需求预测方法，主要用于初步预测或者用于规模小、发展较稳定和均衡的组织的预测。

A 比率分析法B 直觉预测法C 回归预测法D 趋势预测法10.核查组织现有人力资源就是要通过弄清现有人员的( ABCD ),为将来规划进行准备。

A 分布情况B 质量C 结构D 数量11.一般来说，( AC ) 是影响人力资源需求结构和数量的重要变量，预测者要善于分析这些因素，要善于收集历史资料，为预测打好基础。

《公共部门人力资源管理》复习简答题简答题1、简述公共行政人事环境对公共人事行政价值、制度的作用。

2、公共部门人力资源开发与管理与人事行政管理具有哪些不同？3、公共部门人力资源开发与管理的独特性是什么？4、发达国家公共部门人事制度具有哪些特点？5、发展中国家的公共人事制度存在哪些问题？6、各国公共人事制度共同的发展趋向是什么？7、简述我国的《国家公务员法》对《国家公务员暂行条例》的超越与发展。

8、我国公共部门人力资源生态环境面临的问题有哪些？9、人力资本具有哪些特点？10、公共部门人力资本与一般人力资本有哪些不同？11、公共部门人力资源规划的作用是什么？12、在运用德尔菲法进行预测时应遵循哪些原则？13、公共部门人力资源流动的原因是什么？14、公共部门人力资源流动的意义是什么？15、公共部门人力资源流动需要遵循哪些原则？16、人力资源市场对人力资源流动具有哪些作用？17、人力资源市场具有哪些功能？18、公共部门人力资源获取的意义是什么？19、我国公务员考核制度存在哪些问题？20、在进行绩效评估时应注意哪些事项？21、与西方国家相比较，我国公共部门人力资源监控与约束系统有什么特点？22、与工商界的绩效特征相比较，公共部门的绩效具有哪些特征？23、简述双因素理论在人力资源管理中的运用。

24、公共部门人力资源开发与培训应遵循哪些原则？25、公共部门人力资源开发与培训的作用是什么？26、我国公共部门福利制度面临的问题是什么？27、简述职位分类的优缺点。

28、简述品位分类的优缺点。

29、简述目标设置理论与人力资源管理。

30、完善我国公共部门人力资源监控与约束的基本思路是什么？参考答案简答题1、1、公共人事行政价值与制度都是适应环境的需要而产生的；2、环境不仅决定了公共人事行政价值与制度的产生与发展，还规定了其内在的目标、规模、结构、行为方式和意识形态；3、人事行政系统中的各种要素，都要从环境中输入，没有环境所提供的物质、能量和信息，公共人事行政价值就不能形成，人事行政制度也就不可能建立；4、公共人事行政的价值与制度要随着环境的变化而不断发生变化。

1 我国公共部门人力资源管理的特点、现状特点：公共部门人力资源管理具有一般人力资源管理的共性,但由于公共部门自身的特性,决定了公共部门人力资源管理有其特殊性。

这种特殊性主要表现在以下几个方面：(1)利益取向的公共性。

公共部门的人力资源管理不允许谋求其部门的自身利益，公共管理包括公共部门人力资源管理，必须以公共利益为其最基本的价值取向。

(2)管理行为的政治性。

以政府为核心主体的公共部门掌握社会公共权力，在社会价值的权威性分配中起关键性作用，所以公共部门人力资源管理不可避免地具有政治性色彩。

(3)管理层级的复杂性。

以政府为核心主体的公共部门,是一个纵横交错、层级节制的庞大的组织结构体系,这就决定了公共部门在人事管理权限的划分、人力资源的获取、配置、使用等方面都具有与私人部门所不可比拟的复杂性。

(4)绩效评估的困难性。

公共部门的产出是公共物品,大多数公共物品具有非竞争性、非排他性的特点,无需通过市场就可以消费,并且难以量化，难以确定个人在其中的贡献份额，因此对公共部门的人力资源进行绩效评估就存在一些技术上的困难。

（5）法律规制的严格性。

公共权力具有两重性,既可以用来实现公共利益，也可以用来谋取个人私利.因此必须以专门的法律、法规对公共部门人力资源管理加以严格的规范,在各个环节上以法律形式予以约束，依法进行管理，并接受公众的广泛监督。

现状（一）公共部门管理理念滞后我国公共部门人力资源管理是以制度为本，但缺乏一整套行之有效的人力资源管理制度，公共部门“单位人”、“官本位”观念根深蒂固。

封闭性、福利性倾向的“单位人员”等传统人事管理难于进行改革，现代人事管理中的岗位管理、聘用管理和“社会人”的制度难以实施,造成公共部门工作人员在工作中因循守旧，缺乏创新理念和竞争意识。

(二）公共部门人才选拔、任用机制优待改进我国公共部门中的人才选拔和任用机制十分陈旧，使得公共部门的人才没有宽阔的生存空间，也没有一个良好的人才生存空间所必须具备的与组织配置和市场配置相结合公平、公开的选拔任用机制。

简述公共人力资源管理的特点公共人力资源管理是指在政府和公共组织内部负责招聘、培训、激励和绩效管理等相关方面的管理活动。

与私营企业相比，公共人力资源管理具有以下几个特点：1.政府主导：公共人力资源管理是以政府为主导的，政府在制定相关政策和法规方面具有主导作用。

政府通过制定政策来规范公共部门的人力资源管理，确保人力资源管理活动符合法律法规的要求，并促进公共组织的发展和。

2.公共利益导向：公共人力资源管理的最终目标是为了提供公共服务，并满足公众的需求和利益。

公共组织的人力资源管理不仅要关注组织的效率和效益，还要注重公共服务的公正性和效能，以实现公共利益的最大化。

3.公平和公正：公共人力资源管理强调公平和公正原则的实施。

在公共组织中，人力资源管理需要考虑到员工来自不同的背景和文化，需要确保招聘、晋升、奖励等决策的公正性和透明性，避免利益输送和腐败现象的发生。

4.公共价值观的导向：公共人力资源管理需要符合公共组织的价值观和道德规范。

公共组织在制定人力资源管理政策和实施人力资源管理活动时，需要考虑到组织的社会责任和公共形象，并以公共利益为导向，维护公共服务的质量和形象。

5.高度专业化：公共人力资源管理要求人力资源管理人员具备较高的专业能力和经验。

由于公共组织的特殊性，人力资源管理人员需要具备对公共政策和法规的了解，并能够灵活应对政府政策和法规的变化，以及公共组织内部的各种挑战和问题。

此外，人力资源管理人员还需要具备策划、组织、协调和监督等方面的能力，以确保人力资源管理活动的有效实施。

6.人力资源管理的敏感性：公共组织的人力资源管理活动具有一定的敏感性。

在公共部门中，人力资源管理涉及到员工的权益、薪酬福利等方面的问题，因此需要更加注重员工的参与和沟通，确保各种决策的透明性和合理性，避免引发员工的不满和纠纷。

7.公共组织的复杂性：公共组织的人力资源管理相对于私营企业来说更加复杂。

公共组织通常拥有庞大的员工规模，不同部门的员工具有不同的职责和需求，管理和调配的难度更大。