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城中村消防安全专项整治方案以下是 9 条城中村消防安全专项整治方案：1. 大家都知道，城中村的消防通道就好像人体的血管一样重要！咱得好好整治一下那些被堵塞的消防通道啊！比如那些堆满杂物的小巷子，万一发生火灾，消防车咋进来呀？就像人身体血管堵了能好受吗？咱得赶紧清理干净，保障生命通道畅通无阻！例子：你看隔壁村那个火灾，不就是因为通道堵了，救火车进不去，损失多大呀！2. 电气线路杂乱无章可不行呀！这就好比家里的电线成了一团乱麻，随时可能引发大祸！咱得把那些乱七八糟的电线整理整理，该换的换，该修的修。
这可不是小事，关乎着大家的安全呢，能不重视吗？例子：上次去老王家，那电线都快成蜘蛛网了，多吓人！3. 房东们，咱们可得对租户负责啊！消防设施得备齐咯！灭火器就像战士手中的武器，不能没有呀！难道要等火灾来了才后悔没准备吗？每个房间都配上，大家都安心！例子：要是火灾来了，找不到灭火器，那不就抓瞎了！4. 咱得让大家都知道消防安全知识呀！_info 这就好像给大家注入安全的疫苗，让大家有防范意识。
组织培训、张贴海报，各种办法都用上，让每个人都能成为消防安全小卫士！_/info例子：要是大家都不懂，着火了都不知道咋办，多可怕呀！5. 那些私自搭建的建筑，就像长在村里的毒瘤，得除掉！影响消防不说，还存在各种隐患！赶紧拆掉，给村子一个健康的环境，不好吗？例子：你想想看，那些乱搭的棚子多碍事呀！6. 消防检查可不是走过场啊！这就跟给村子做体检一样，得认真仔细！一点小毛病都不能放过，发现问题立刻整改，没问题也得加强防范，大家说是不是这个理儿？例子：要是检查不认真，出了问题可就麻烦大了！7. 大家要互相监督呀！看到有消防隐患的行为，就赶紧提醒！这就好像我们是一个大家庭，要互相照顾、互相保护嘛！谁也不想看到村子里出事，对吧？例子：你要是看到有人乱拉电线，你会不管吗？8. 消防车能顺利到达每个角落是多么重要啊！咱得规划好消防车通道，不能有任何阻碍！这难道不值得我们下功夫去做好吗？例子：要是消防车到不了火灾现场，后果会怎样，不用我说吧！9. 我们一定要行动起来，把城中村的消防安全整治好，这是我们的责任，也是我们的义务！让我们的村子变得安全、美好，让大家都能放心地生活在这里！例子：想想整治好后的村子，多让人期待呀！。
城市社区、村镇居民消防工作中存在的问题和对策城市社区和村镇居民消防工作是重要的防火安全工作之一，它是保障人民生命财产安全、稳定社会和谐的重要举措。
但由于各种因素，这些地区的消防安全存在许多问题。
本文将以左右，分析城市社区、村镇居民消防工作的问题，并提出对策。
一、城市社区消防工作存在的问题1.社区消防员数量不足。
社区消防员作为消防部门的突击队员，可以快速响应区域内的火灾、爆炸等紧急事件，但现实中，很多社区消防员数量不足，缺乏专业知识，导致事故发生后无法及时救援。
2.消防设施不齐全。
城市社区属于人口密集区域，消防设施的齐全程度直接关系到人民生命安全。
但在现实中，很多社区的消防设施不完善，灭火器、消防栓等不足，疏散通道不畅，防烟排热系统不健全，给灭火工作带来了很大的困难。
3.社区落实消防制度不到位。
社区应建立科学的消防制度，进行相关人员消防安全教育，制定灾害应急预案，并加强与消防部门的联系，做好消防工作的协调，而现在很多社区的消防制度不到位或者没有完善的制度，危机发生时无法及时响应。
二、村镇居民消防工作存在的问题1.村镇消防设施落后。
在城市社区，虽然存在消防设施不齐全的问题，但是相比村镇区域还是相对完善的。
许多村庄缺乏水源、灭火器等专业性消防设备，特别是在山区、农村等地，防范火灾的投入缺乏。
2.村镇居民消防安全意识淡薄。
消防安全知识的传播是保障人民安全的重要手段，但现实中，很多村镇居民缺乏相关知识，甚至忽视火灾防范工作。
而在火灾发生时，焦虑情绪和自救能力的缺乏，使得很多人无法及时有效地采取自救措施。
3.阻碍消防车进入狭小道路的情况较多。
村镇区域多为狭窄的村道，在火灾发生时，消防车辆需要加速赶到现场，但由于道路不宽敞，造成了消防车辆无法到达火灾现场的情况，影响了灭火效果。
三、对策1.加快消防事业发展。
政府部门应加大财政投入，在各地设立消防指挥中心，完善城市化进程。
为社区消防员提供培训和技能提升机会，以提高应急处置能力。
城中村消防安全隐患存在的原因及对策近年来，随着社会经济的飞速发展和城市化进程的不断加快，大量外来流动人员涌入城市并聚居于“城中村”，其消防安全状况勘忧，对城市的社会稳定和发展带来了极大负面影响，加强和改善“城中村”的消防安全管理已成为现代城市化进程中不容忽视的问题。
笔者认为，“城中村”是城乡统筹发展及城市化进程的一种普遍现象，是当前社会经济发展形势下大量农村剩余劳动力产业转移的必然产物，要从根本上解决好“城中村”消防安全问题就要全面掌握其现实状况及成因，从政策机制、管理体制、法制监督、科学规划、公共消防设施建设、消防宣传教育等多个层面实施综合治理、多管齐下，形成当地政府主导、部门主管、社会监督、群众自觉参与的工作格局，依靠自上而下、自下而上、齐抓共管的强大合力，形成立体整治、强势推进的局面，确保“城中村”消防安全隐患整治工作得到扎实开展和彻底根治。
一、“城中村”存在的消防安全问题及其产生原因“城中村”的形成、发展、分布和城市化进程密切相关，就其形态而言，大致可以分为三种类型：一是完全成型的“城中村”，居民为原无地队农民，住宅区域相对狭小，均为城市建成区河网、路网的边缘和交叉死角；二是与城市建成区毗邻的“城边村”，居民大部分已失去土地，仅有少量农用地；三是已列入城区发展框架的“城郊村”，居民大部分保留原农村的生活形态，仍有较多农用地。
调查发现，一定规模的“城中村”、绝大部分“城边村”和部分“城郊村”吸引了大量外来务工人员租住，普遍存在着违法建设泛滥、环境质量低劣、社会问题突出、消防安全状况严峻等“四大顽症”，消防安全问题尤为突出：（一）建筑规划杂乱无章、消防隐患突出“城中村”绝大多数的民房系私人违章建造的“六无工程”，即无规划设计、无报建审核、自请无资质人员设计、自雇无资质的泥瓦工施工、事中无工程质量监管、事后无质量验收。
建筑材料低劣，建筑外型粗燥简陋，建筑质量差。
在建好的楼房上违章加层，平房层挤占公路、挤占绿化带等公共面积搭建房间作为摊点、门面等营业性出租房的现象突出，形成“家家违章、户户乱建”的局面。
城中村消防安全隐患存在的原因及对策
城中村消防安全隐患存在的原因主要有以下几点：
1. 城中村居民密集，建筑结构老化严重：由于城中村居民密集和房屋年久失修，建筑物存在严重老化和安全隐患，如漏电、线路老化、过载等问题，容易引发火灾。
2. 消防设施缺乏或不完善：城中村消防基础设施相对薄弱，包括灭火器、消防栓、防火门等设施的缺乏或不完善，一旦发生火灾，扑救工作困难。
3. 居民意识不强，火灾防控意识淡薄：由于城中村内居民多为低收入人群，消防安全教育和培训的普及率较低，居民对火灾的防范意识和应急知识了解不足。
针对城中村消防安全隐患，可以采取以下对策：
1. 完善消防基础设施：加大对城中村消防基础设施的投入，包括完善灭火器设施、增设消防栓、安装防火门等，提高城中村消防能力。
2. 加强宣传和教育：开展城中村居民消防安全知识的宣传教育活动，提高居民火灾防控意识，传授灭火和逃生的基本知识和技能。
3. 政府扶持改造：加大对城中村的改造和重建力度，改善建筑结构，提高房屋的抗火能力和安全性。
4. 增强社区消防组织力量：建立健全城中村消防安全组织机制，组织居民参与消防演练，提高应急处置能力。
5. 加强监管力度：加强对城中村消防安全的监管，定期检查消防设施是否正常运行，严厉打击违规行为，确保城中村消防安全。
浅谈“城中村”消防安全现状及对策高速城市化是“城中村”形成的主要原因，先天不足和后天失调为“城中村”埋下诸多消防安全隐，“城中村”的消防安全管理工作已经到了刻不容缓的地步。
2011年11月4日，北京市发改委网站公布的《北京市“十二五”时期城乡市容环境建设规划》中透露，北京计划于2015年前基本取消“城中村”。
Abstract: Villages in the city is the byproduct of high speed urbanization, its deficiency and unbalance has posed many potential dangers to fire safety. Thus it is the time to carry out the fire control management without any further delay.Key Words: village in the city, definition, problems, countermeasures为努力提升昌平区消防安全基础设施建设，增强区域性整体防御火灾的能力，昌平区公安消防支队对辖区“城中村”情况进行了深入细致的调研。
通过调研走访发现东小口镇、回龙观镇、北七家镇等四个区域存在“城中村”情况，笔者结合优化消防安全环境，就“城中村”涉及到的消防安全管理，谈几点粗浅的看法与大家共勉。
一、“城中村”定义及面临的消防隐患特点城中村是中国城市化进程中出现的一种特有的现象。
所谓“城中村”，是指在城市高速发展的进程中，由于农村土地全部被征用，农村集体成员由农民身份转变为居民身份后，仍居住在由原村改造而演变成的居民区，或是指在农村村落城市化进程中，由于农村土地大部分被征用，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外的农民仍在原村居住而形成的村落，亦称为“都市里的村庄”。
通常所说的“城中村”，仅指在经济快速发展、城市化不断推进的过程中，位于城区边缘农村被划入城区，在区域上已经成为城市的一部分，但在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村模式的村落。
城中村消防安全隐患总结城中村是城市中存在的一类特殊社区，由于历史原因、规划不完善等因素，这些地区中存在着较多的消防安全隐患。
本文将对城中村消防安全隐患进行总结，并提出相关的改善措施。
首先，城中村消防设施不完善是一个常见的隐患。
许多城中村建筑老旧，不存在有效的消防设备和设施。
缺乏灭火器、消防栓、报警器等基本设备，极大地增加了火灾发生后的扑灭难度。
其次，城中村住宅密度高、房屋结构复杂，逃生通道不畅通。
在这些地区，房屋之间距离狭窄，火灾发生时可能会引发迅猛的蔓延，并且由于狭窄的小巷和楼梯，逃生通道常常不畅通，使得居民难以及时逃生。
此外，城中村存在着违法建筑和乱堆杂物等问题。
一些居民为了满足自身需要而擅自搭建违法建筑，这种行为严重影响了消防安全。
同时，城中村也常见大量乱堆杂物，如废品、垃圾等，这些杂物会给火灾扑灭增加困难，并且可能成为火源。
针对上述城中村消防安全隐患，应采取以下改善措施。
首先，加强消防设施的建设与维护。
政府应投入更多资金，提升城中村消防设施水平，妥善设置灭火器、消防栓、报警器等设备。
其次，加强城中村住宅的规划和设计。
建筑师和规划者应从消防安全的角度出发，合理布局房屋，确保消防通道的畅通和逃生的便捷。
同时，要严格控制违法建筑的出现。
最后，加强城中村居民的消防安全教育。
政府和相关部门应定期开展消防安全宣传活动，提高居民的消防安全意识，教授正确的逃生技能和灭火方法。
总之，城中村消防安全隐患问题亟待解决。
通过加强消防设施建设、改善居住环境以及加强居民教育等措施，可以有效降低城中村火灾的发生概率，保障居民的生命财产安全。
浅谈“城中村”消防安全问题及整治对策张宏(湖北黄冈市公安消防支队麻城大队参谋，湖北黄冈438000)经渣筻理脯要]随着近年来我国经济持续、快速、健康发展，我国的城市建设，特别是大中城市建没取得了前所朱有的成绩，使得一些原本在城市周边的小村庄由于城市的扩张而陷入城市的包围，形成了城乡结合的“城中村”。
洪键词]城中村；消防安全；问题对策随着近年来我国经济持续、快速、健康发展，我国的城市建设，特男《是大中城市建设取得了前所未有的成绩，使得一些原本在城市周边的小村庄由于城市的扩张而陷入城市的包围，形成了城乡结合的“城中村”。
这些城中小社会在从农村向城市转变过程中，由于土地、户籍、人口等方面均属二元管理体制，没有完全纳入城市的统一规划、建设与管理，其发展的自发性和盲目性，严重影响了消防安全规划、消防设施建设和消防安全管理，给“城中村”的居民的生命和财产安全带来了严重的威胁。
一、‘‘城中树”消防安全主要问题(-一)明念落后随着农村富余劳动力增加以及户籍制度的改革，越来越多的农村人口涌向城市，廉价的“城中村”民房成为他们的栖身之地。
由于文化素质相对较低，导致这些人群消防安全意识淡薄，对自己周围存在的消防安全隐患发现不了，有的发现了问题但意识淡薄、怕麻烦，也置之不理。
另外，个体私营业主为了局部利益和个人私利，非法圈占消火栓，堵塞消防通道，到处摆摊设点，叫买叫卖，使火灾扑救工作难度增大。
(二)规划滞后过去，城市的规划中都将“城中村”视为一类独立的用地单元，采取“保留村镇用地”的做法将“城中村”绕过去，让其自身发展，导致“城中村”布局完全处于畸形状况，消防供水不足，消防通道堵塞，防火间距没有等隐患普遍存在。
1．建筑防火间距不足为建设更多的房屋，收取更多的房租，村民见缝插针地多盖房子，只要有空间，想怎么建就怎么建，致使楼与楼间的距离很小，“背靠背”、“檐挨檐”、“脸贴脸”等景观随处可见，一旦发生火灾，由于热辐射作用蔓延到邻近建筑物，将形成火烧连营的严重后果。
当前城中村消防安全与火灾扑救探析近年来国内城市快速发展、城中村数量不断增加，引发了许多城中村消防安全问题。
现如今城中村火灾多发，人员伤亡和大量的财产损失严重威胁着社会稳定，改善城中村消防安全环境十分必要。
关键词：城中村；消防安全；火灾扑救随着国内城市快速发展，城中村不断增加，由此带来的许多消防隐患导致现如今城中村火灾多发，造成大量的人员伤亡和财产损失，因此城中村改革势在必行。
目前在城中村消防方面的研究还处于萌芽阶段，研究的成果较少，需要对这方面进行更深入的研究。
一、城中村火灾情况分析（一）城中村火灾原因分析通过在工作期间对青海省西宁市东川工业园区消防救援大队辖区内的城中村火灾资料统计中发现，在城中村起火原因中用火不慎引起的火灾占到32%，电气线路和电器故障占到24%，吸烟引起火灾占到10%，人为纵火占到5%，还有29%是起火原因不明或自然因素引起的火灾。
[1]（二）城中村火灾地点分析由于西宁市地处高海拔地区，相比许多大城市人口较少但地域辽阔。
通过查看一年之内出警记录发现，由于居民家中普遍用火、用电、用油、用气频繁，居民住宅是城中村起火地点最多的地方，约占52%。
由于条件落后，一些规模相对较小的饭馆歌舞厅等娱乐场所发生的火灾约占22%，出租屋占15%。
城中村地价低，场地大，许多工厂建在城中村，一定程度上带来火灾隐患，这些工厂发生的火灾约占7%，其他4%。
（三）城中村火灾损失分析城中村火灾财产损失历来占总火灾损失的很大部分。
通过现有资料综合分析，2018年以来城中村火灾损失约占总火灾损失30%以上，2019年达到31%，2018年和2019年超过30%，2020年占比竟高达40%。
进入2021年以后，逐年开始减少，分析原因是城中村棚户区的不断改造和减少，电气电路重修，用火、用油、用气、用电不断规范，每年的火灾起数较去年相比会略有减少，损失亦有下降趋势。
二、当前城中村面临的消防薄弱环节（一）消防制度不健全，责任不明确城中村人口流动性大，根据界定标准，城中村能列为消防重点单位非常少，居民在自己建造房屋过程中不用通过消防审核验收，一般不考虑周边消防安全环境和室内消防设施配置，乱搭乱建导致火灾隐患增加。
城中村什么易引起火灾事故城中村火灾事故的成因十分复杂，主要有以下几个方面：建筑结构老旧由于城中村建成年代久远，大多数房屋为简易搭建，建筑材料质量较差，不符合现代建筑防火要求。
这种老旧建筑结构存在严重的安全隐患，一旦发生火灾，很容易造成房屋倒塌或火势蔓延，增加了灾害的难度和破坏的范围。
人口密集城中村人口密集，房屋之间的间距较小，有些居民还存在搭建“天桥楼”现象，使得防火通道被堵塞，一旦发生火灾，人员疏散困难，增加了逃生的难度。
用火不慎城中村居民由于生活环境和习惯的原因，存在用火不慎的现象。
有的居民在室内使用明火进行烹饪或取暖，有的在室外乱丢烟蒂或燃放烟花爆竹，这些都容易引发火灾。
电线老旧城中村的电线多为老旧线路，漏电、短路的风险较大。
加之用电大量增加，电线过载的概率也相应上升，一旦发生故障，很容易引发火灾。
上述种种因素共同导致了城中村火灾事故的频发。
下面我们分别从建筑结构、人口密集、用火不慎和电线老旧四方面展开阐述。
建筑结构老旧城中村的建筑大都是由农民工自行搭建的，建筑材料质量参差不齐，有的甚至是随意拼凑，不符合防火要求。
大多数建筑年代久远，经过风吹雨打，有的屋顶甚至出现漏水现象，一旦发生火灾，水电混杂，容易引发电路短路，增加了灾害的难度和破坏的范围。
人口密集城中村的人口密集，加之房屋之间的距离很近，几乎是“墙头相对”，有些居民为了增加居住面积，会在房屋顶部加盖一层，并形成“天桥楼”现象，导致防火通道被堵塞。
一旦发生火灾，人员疏散困难，增加了逃生的难度。
用火不慎城中村的居民生活水平较低，由于使用简陋的厨具和燃料，存在用火不慎的现象。
尤其是在寒冷的冬季，很多居民为了取暖会在室内使用明火，此外一些居民还存在在室外乱扔烟蒂或者燃放烟花爆竹的现象。
这些都容易引发火灾。
电线老旧城中村的电线多为老旧线路，漏电、短路的风险较大。
同时，由于生活用电和生产经营用电量大增，电线过载的概率也相应上升，一旦发生故障，很容易引发火灾。
城中村消防安全隐患存在的原因及对策
近年来,随着社会经济的飞速发展和城市化进程的不断加快,大量外来流动人员涌入城市并聚居于“城中村”,其消防安全状况勘忧,对城市的社会稳定和发展带来了极大负面影响,加强和改善“城中村”的消防安全管理已成为现代城市化进程中不容忽视的问题。
笔者认为,“城中村”是城乡统筹发展及城市化进程的一种普遍现象,是当前社会经济发展形势下大量农村剩余劳动力产业转移的必然产物,要从根本上解决好“城中村”消防安全问题就要全面掌握其现实状况及成因,从政策机制、管理体制、法制监督、科学规划、公共消防设施建设、消防宣传教育等多个层面实施综合治理、多管齐下,形成当地政府主导、部门主管、社会监督、群众自觉参与的工作格局,依靠自上而下、自下而上、齐抓共管的强大合力,形成立体整治、强势推进的局面,确保“城中村”消防安全隐患整治工作得到扎实开展和彻底根治。
一、“城中村”存在的消防安全问题及其产生原因
“城中村”的形成、发展、分布和城市化进程密切相关,就其形态而言,大致可以分为三种类型:一是完全成型的“城中村”,居民为原无地队农民,住宅区域相对狭小,均为城市建成区河网、路网的边缘和交叉死角;二是与城市建成区毗邻的“城边村”,居民大部分已失去土地,仅有少量农用地;
三是已列入城区发展框架的“城郊村”,居民大部分保留原农村的生活形态,仍有较多农用地。
调查发现,一定规模的“城中村”、绝大部分“城边村”和部分“城郊村”吸引了大量外来务工人员租住,普遍存在着违法建设泛滥、环境质量低劣、社会问题突出、消防安全状况严峻等“四大顽症”,消防安全问题尤为突出:
(一)建筑规划杂乱无章、消防隐患突出
“城中村”绝大多数的民房系私人违章建造的“六无工程”,即无规划设计、无报建审核、自请无资质人员设计、自雇无资质的泥瓦工施工、事中无工程质量监管、事后无质量验收。
建筑材料低劣,建筑外型粗燥简陋,建筑质量差。
在建好的楼房上违章加层,平房层挤占公路、挤占绿化带等公共面积搭建房间作为摊点、门面等营业性出租房的现象突出,形成“家家违章、户户乱建”的局面。
村内基础设施建设缺乏整体规划和科学引导,“握手楼”、“一线天”等建设现象普遍存在,消防安全防火间距严重不足。
“城中村”大多是无序发展而来,抗灾防灾设计和设施基本处于空白状态。
防火间距远达不到要求,特别是村内布局杂乱,冲充斥流动摊贩和违章搭建的摊点,进出十分不便,一旦发生火灾,消防车辆无法顺利进入,救灾应急得不到保障。
(二)公共消防设施不足、消防安全意识淡薄
“城中村”房屋多为一、二十年前建造的砖瓦结构建筑,
有的甚至是有上百年历史的砖木结构建筑,建筑耐火材料等级低。
“城中村”房价低、消费低,生活成本低,外来人员高度聚集,居住场所空间狭小、杂物乱堆乱放、用火用电混乱,居住条件差。
房屋的出租者为了追求利益最大化,一方面见缝插针搭建简易棚,一方面极尽所能用木板等可燃材料隔断成数个小间出租,电气线路老化和乱接乱拉、超负荷用电现象普遍,通常只设一部楼梯出入,一旦发生火灾,紧急疏散和逃生线路严重受阻。
此外,城中村外来人员文化层次普遍较低,对消防安全的认识尤其欠缺,违法阻塞消防通道、违章用火用电、乱倒液化气残液、无防护措施丢弃火种等情况时有发生。
一旦遭遇火灾,他们缺乏必要的灭火常识,逃生自救能力差,极易造成人员伤亡。
(三)公共管理机制不健全、消防安全监管不到位
从理论上讲,“城中村”已经被纳入城市管理体系,原来的乡镇一级管理机构已经撤销,但是政府对“城中村”的管理机构不统一、管理体制不顺畅、管理力量不足,很难真正深入内部,公共消防安全管理更是处于真空状态。
“城中村”存在大量的小商业、服务业、小作坊等寄生于城市而又有自己独特功能的产业,形成了迎合“城中村”独特社区功能需求的经济单元。
这些小场所大多没有合法经营许可,成为行政管理上的软肋,“城中村”商业、娱乐业常显示出另一番“繁荣”、“兴旺”的景象。
这些营业性场所往往都没有配备
必要的灭火器材,且多数存在“三合一”现象。
因此,在繁荣的背后,到处充隐藏着火灾隐患。
二、治理“城中村”存在的困境
城中村存在的历史问题,涉及到房改、市政、规划、迁移、补偿等方方面面,给改造带来了很大的压力,可谓“牵一发动全身”,极易陷入困境:
(一)产权困境
城中村大量违法建筑的存在与土地产权的特殊性,令改造陷入两难境地;如果承认违法建筑的产权,则鼓励了违法行为,会引起新的抢建,而且城市环境也不允许;如果不承认产权,考虑到法律依据不足及违法行为的普遍性,对该部分违章建筑难以强制拆除,令改造无法进行。
(二)规划困境
城中村开发强度大,目前城中村平均容积接近0。
03人/平米,市政公用设施赊欠账多。
在城区已无空地可以置换的情况下,在城中村范围内即便维持现有的开发强度,也难以达到改善城市环境的要求,而要维持这种起码的城市环境标准,不仅开发商无利可图,业主也不易接受。
(三)拆迁补偿困境
城中村住宅面积大,建筑成本高,每年还可以为业主带来相当可观的租金收益,需要补偿安置的资金数额巨大,这给改造单位带来巨大的改造成本(包括交易成本)与风险,令
开发商望而却步。
(四)土地供应困境
为保证改造单位在改造中有赢利或至少不亏损,政府需要给改造单位实行大幅度的地价优惠,或进行大量资金补贴,这不仅影响到地价收益,进而延缓城市建设步伐,而且容易造成土地供应失控,冲击商品房市场。
三、加强“城中村”消防安全管理的对策思考
“城中村”不是被城市遗忘的角落,就其本质来说,它是落后或偏离于城市化进程的产物,“城中村”问题同样也是西方国家城市的“痛”。
因此,如何采取有效措施提升“城中村”消防安全水平,预防和控制火灾事故的发生,在当前“和谐社会”建设进程中显得尤为重要。
(一)科学规划城中村建设
城市规划时城市建设的蓝图,是建设和管理城市的基本依据,城中村各项改造应以规划改造为龙头,根据城市的特色和具体实际,坚持规划先行,注重规划的前瞻性和科学性。
从房屋布局、道路系统得改造、公共服务、绿化通风条件的改善、市政公用设施建设等方面着手,突破城乡二元管理体制的局限,坚决制止违章建设,要兼顾经济功能和社会服务功能,使城中村与城市真正融为一体。
(二)建立管理整治“城中村”的长效机制
“城中村”作为城市管理的基本载体,日益成为个人、
家庭与社会、集体、单位联系的重要纽带。
“城中村”消防工作越来越多成为消防工作的重中之重。
但是“城中村”中,消防基础设施薄弱、滞后,安全管理长效机制脆弱,已成为消防工作面临的尖锐矛盾,必须建立管理整治“城中村”的长效机制加以解决。
对原有建筑物坚持“标本兼治、重在治本”原则,采取边检查、边指导、边督促的方式,通过部门联合执法、信息通报以及定期汇报政府等机制,强力推进火灾隐患的整改。
在检查、整改中,实行“发现一家、挂牌一家、销案一家”的办法,坚决减少火灾隐患的存量。
对新建建筑物严把审核关、加大施工过程检查力度,坚持“零隐患”标准。
(三)建立健全“城中村”消防安全联防机制和联动机制
要依托各“城中村”村委会,加快建立与城市发展相适应的消防管理体制和运行机制。
各“城中村”村委会都要成立消防安全工作领导小组,具体负责“城中村”消防安全巡查、村民家庭和单位的防火检查,对“城中村”内消防设施器材进行为维护保养,督促“城中村”内单位制定应急疏散预案和灭火预案等工作。
各“城中村”都要组建专门消防安全队伍,配备专(兼)职防火人员,将防火消防安全管理纳入到村民自治章程和村规民约,落实消防安全措施,开展消防宣传教育,提高村民的自防自救能力。
同时要进一步健全完善“城中村”消防工作各项制度,建立和完善“城中村”消防安全检查、巡查机制,消防宣传教育培训机制等各项制度,
形成以街道办事处为主导,“城中村”村委会为依托,驻村单位和广大群众共同参与的“城中村”消防工作运行机制。
(四)加强“城中村”公共消防设施建设
基层政府要认真按照《中国人民共和国消防法》等有关规定,把“城中村”消防基础设施建设纳入公共基础设施纳入公共基础设施建设,和“城中村”改造同步实施。
一要按照村整体规划,新建多个消防蓄水池,为消防灭火提供充足水源。
迎水或背水而居的“城中村”要充分利用自然水源或水流,建立适量的小型“蓄水坝”,确保发生火灾时,能够为轻型消防车、摩托车、浮艇泵、手抬泵等提供水源。
二是彻底消除消防车通道地面和架空的所有影响消防车通行的阻碍物,并派专人负责管理,保证消防车道通行畅通。
消防车道宽度不足,或不能正常通行的村,要建立专门的消防队伍,购置小型消防车辆和消防器材,保证村内消防安全。
结合当前辖区火灾扑救规律和实战需要,辖区政府配套出资购置消防三轮摩托车装配“城中村”,条件好的三、四台、条件差的达到每村一台至两台,落实专人维修保养,遇有灾情时,迅速展开扑救,将火灾控制和消灭在初萌阶段。
(五)广泛开展消防安全宣传教育活动
“城中村”要紧紧抓住消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”这个契机,广泛开展活动,推进“城中村”消防工作的开展。
要建立消防宣传教育培训制度,制
定居民防火公约,设置消防宣传栏,发放消防宣传资料,定期宣传消防知识和逃生自救常识。
每个“城中村”要确定一名消防责任人,负责“城中村”日常消防工作,组织学习消防知识和逃生自救常识。
在村内中小学、幼儿园,要建立消防宣传知识和逃生自救常识。
此外,必须营造全社会广泛关注和重视消防工作的良好氛围,通过广播、电视新闻、网络媒体、手机短信、消防公益广告播放消防安全知识、灭火逃生常识及有关消防注意事项,进一步提高民众对火灾的认识。
