企业法律风险防范措施

1 房地产企业的法律风险及其防范措施

房地产业作为国民经济中的一个重要支柱行业，是目前中国少数几个平均利润高的行业。近几年来由于银根紧缩，国家政策不明朗，许多房地产开发商都面临着资金短缺和对未来市场风险防范不成熟的尴尬局面。同时，房地产项目是个资金密集、开发建设周期长的复杂化的系统工程，在其开始建设到销售完毕这段时间内，需要承担大量的可预测和不可预测的未知风险。投资数额大、投资周期长、变现能力差的特性决定了它在项目全过程中既有经营风险、金融风险等有形风险，也有国家政策变化、社会环境变化等无形风险。因此，投资房地产这一高收益更是高风险的行业，必须完整了解该行业运作的全过程，把风险控制放在首位，才能确保企业持续、健康地发展。

一、房地产开发中的风险

根据目前可知的信息资料分析，房地产开发所遇到的风险可归纳为以下四个方面：

1、国家宏观经济调控的风险；

2、项目开发的法律风险；

3、市场风险；

4、不可抗力的风险。

在这四个风险中，除了法律风险外，其它三个风险都是企业无法控制的，只能作事先预测尽可能地避免它发生。法律风险是最容易控制和防范的，也是最有可能发生的风险，尽管多数房地产企业都不愿意各种法律风险发生，但任何一个房地产企业，只要在房地产市场中运作，就会毫无例外的面对各种法律风险。

二、房地产开发中的法律风险

房地产企业在开发经营过程中所实施的行为会产生可预见的或难以预见的、造成与法律相悖或触犯法律的风险。我们结合司法实践就房地产开发中的法律风险作简要的分析：

1、房地产项目的合法性问题

这是房地产项目中首先需要解决的法律问题。一个房地产项目的成立与开发要受到法律保护，必须满足：

1）通过出让取得的国有土地使用权；

2）房地产企业资质； 2 3）该项目已经主管部门的行政批准。

具备了以上条件，则可以说明该房地产项目的主体是合法的，受法律保护。当然，实际上，单纯看以上几个方面还是远远不够的。比如说，经常会有房地产开发商将原来审批的项目用途、项目的规划设计参数等私自更改。如果私自更改不能获得政府的认可，则房地产项目就无法通过竣工验收备案，也就意味着无法将房屋对外销售和办理产权证。即使获得政府的最终认可，那也需要承担一笔不菲的罚款。这里需要说明的是，对项目的规划设计参数，并非都是无法更改的。根据我国法律规定，有的可以修改，有的属于国家房屋工程建设强制性标准，一旦审批后就不能更改和调整。当然，还有许多其它方面的合法性也需要审查。

民营企业经营过程中的企业法律风险及防范

法律风险，是指企业在经营过程中因自身经营行为的不规范或者外部法律环境发生重大变化而造成的不良法律后果的可能性。

当前，我国企业身处一个快速发展与变革的时代，企业面临许多来自整体法律环境、市场、政府变革所带来的风险，特别是经济全球化带来的各种不稳定因素。而企业风险的全面爆发经常以法律风险的出现为突破口，在法律风险防范上的不足将有可能使企业遭受巨大损失，甚至走向衰败。增强企业的法律风险管理水平，提高运用法律手段防范和化解经营风险的能力，已经成为我国企业应对经济全球化的挑战，增强核心竞争力，实现可持续发展的客观需要和必然选择。企业寻求可持续健康发展的经营路径，首先必须要依法经营。预防和控制法律风险，对企业来说，则显得尤为突出和重要。法制在现代企业管理中发挥着至关重要的作用，他规范了员工应该享有的基本权利和应尽的基本义务，净化了国内市场和工作环境，是企业得以迅速崛起和发展壮大的根本保证。我国民营企业的法律风险意识建立，与国家的社会环境有很大关系，整体而言，我国法治关系和环境都还不是很成熟。国有企业在这一块要好得多，在法律风险规避和防范当面有一套整详细的应对方法，但我们民营企业还做不到。

企业面临的风险种类很多，可以分为政治风险、法律风险、运营风险等许多种，法律风险是其中重要的一种。法律风险，是指企业在经营过程中因自身经营行为的不规范或者外部法律环境发生重大变化而造成的不良法律后果的可能性。

宏观领域，中国在过去的30 多年里经历了从工业化-市场化-产业化-全球化的重要变化，企业实现了从“小作坊”到“国际巨头”的量级跨越。导致企业的经营形态发生了变化；同时，当今中国正在进行调结构，企业交易的规则未有完善建立，可供借鉴的成功治理经验又不太多。微观领域，国内企业普遍寿命短、不规范。有经济人讲到：“在中国，每分钟有 2

家企业消失，每小时有 114 家企业倒闭，单日有 2740 家企业死亡。” 三鹿奶粉“三聚氰胺”案、万科股权之争、华为在中美同时对三星提起专利侵权之诉案 、苹果公司手机外观设计涉嫌侵犯深圳佰利公司专利权被禁售（限北京）案 等。所以，风险的防范和应对是企业治理、运营的必答题。

房地产企业的法律风险及其防范措施

一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1、对县级以上地方人民政府工作部门的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请复议，（ ）。

A．由该部门的本级政府决定

B．由该部门的上一级主管部门决定

C．由申请人自由选择

D．由本级政府与上一级主管部门协商决定

2、县公安局民警甲在一次治安检查中被乙打伤，公安局认定乙的行为构成妨碍公务，据此对乙处以200元罚款。甲认为该处罚决定过轻。下列哪种说法是正确的？（ ）

A．甲既不能申请复议，也不能提起行政诉讼

B．甲可以对乙提起民事诉讼

C．对乙受到的处罚决定，甲可以申请复议但不能提起行政诉讼

D．对乙受到的处罚决定，甲应当先申请复议，对复议决定不服可提起行政诉讼

3、某县县委组织部．县纪委．县土地管理局．某镇人民政府组成联合调查小组，调查处理县机关干部和城关镇干部违法占地建房问题。联合调查小组对县机关某干部李某作出了处理决定，没收其在非法占用的土地上所建的楼房。处理决定是以四个单位联合发文的形式作出的，盖了四个单位的公章。李某不服，申请复议。本案的复议机关是( )

A．县委

B．县土地管理局

C．县人民政府

D．市土地管理局

4、某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售，小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是（ ）。

A．市国有资产管理局

B．市经济贸易局

C．市人民政府

D．区人民政府

5、下列选项中哪个是不能提起行政复议的行为？（ ）

A．某市交通管理局发布了排气量三升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为

B．某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为

C．城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为

D．民政府部门对王某成立社团的申请不予批准的行为

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国有企业法律风险防范与控制措施

作者：钟宝

来源：《中国化工贸易·中旬刊》2019年第03期

摘 要：针对国有企业日常经营过程中的法律风险问题，结合我国国有企业的运营现状，对法律风险防范与控制的意义及必要性进行深入分析，在此基础上，提出有效的风险防范及控制措施，为提高我国国有企业的竞争力奠定基础。研究表明：如果存在法律风险问题，则容易对企业的运营产生致命影响，通过建立有效的风险防范与控制措施，能保障企业健康成长。因此，企业应从增强法律风险防范与控制意识、建立法律风险防范与控制机制以及构建法律风险防范与控制体系三方面出发，分别采取必要措施，提高其风险防范与控制能力。

关键词：国有企业;法律风险;防范与控制;必要性;措施

在企业发展的过程中，必然会出现各种类型的风险问题，其中，对于国有企业而言，法律风险十分常见。目前，世界经济全球化的脚步不断加快，国有企业作为我国经济发展的支柱，在进行国际竞争的过程中极为容易出现各种类型的法律风险问题，且一旦出现这些问题，不但会对企业的经济利益产生重大影响，还会影响我国社会经济的发展，因此，对于企业而言，不能只采取措施提高自身的科技水平，还需要对法律方面的工作进行完善和补充，进而为保障企业的自身利益奠定基础[1]。因此，在本次研究中，首先对法律风险控制与防范的意义及必要性进行深入分析，为开展此方面的活动奠定理论基础，并提出必要的防范与控制措施，为企业的发展提供建议指导。

1 国有企业法律风险防范与控制的意义及必要性

目前，建立一种科学的、全面的法律风险防范机制及措施十分重要，这对于国有企业而言属于一种客观的需要。当前社会，国内竞争和国际竞争都在加剧，对于企业而言，要想适应这种环境，并在其中获取一定的利益，就必须减少法律风险出现的次数，进而避免自身出现严重的损失问题。其次，对于国有企业而言，通过建立完善的防范措施还可以为自身的成长建立安全保障，这也是企业成熟化、健康化的重要保证，也是对软实力提高的证明，经过多年的调研研究可以发现，企业要想得到稳定健康的发展机会，就必须开展此方面的工作。最后，这更有利于我国建成和谐社会，国有企业在我国社会经济增长的过程中发挥了重大作用，未来将持续为社会做出更大的贡献，如果运营出现问题，必然会对社会经济造成影响。综合来说，建立法律风险控制与防范措施对于国有企业而言具有重大意义。