新疆乌珠牛录村社会保障体系建设的调研报告

新疆山区建设情况汇报范文近年来，新疆山区建设取得了显著的成就，各项工作稳步推进，为山区经济社会发展注入了强劲动力。

下面就新疆山区建设情况进行汇报。

一、基础设施建设加快推进。

新疆山区基础设施建设取得了长足进步，特别是交通、水利等领域的建设取得了显著成绩。

公路、铁路等交通设施不断完善，大大提高了山区的交通运输效率；水利工程建设也取得了明显成效，有效改善了山区的水资源状况，为农业生产和生活用水提供了有力保障。

二、产业发展持续壮大。

新疆山区产业结构不断优化，农业、林业、畜牧业等传统产业持续发展的同时，新兴产业也蓬勃兴起。

生态农业、特色林业、生态畜牧业等新型产业不断壮大，为山区经济发展注入了新的活力。

三、生态环境保护成效显著。

在新疆山区，生态环境保护工作得到了高度重视，各项生态保护工程不断深入推进。

森林覆盖率不断提高，生态环境质量明显改善，各类生态系统得到有效保护，为山区的可持续发展奠定了坚实基础。

四、民生改善持续推进。

新疆山区民生改善工作取得了显著成效，教育、医疗、就业等方面的政策持续落实，为山区居民提供了更好的教育、医疗和就业条件。

同时，扶贫攻坚工作也取得了明显成绩，大量贫困人口脱贫致富，实现了全面小康。

五、文化旅游产业蓬勃发展。

新疆山区丰富的文化资源和壮丽的自然风光吸引了大量游客前来旅游观光，文化旅游产业蓬勃发展。

各类文化活动丰富多彩，为山区居民提供了更多的精神享受，也为山区经济社会发展注入了新的活力。

综上所述，新疆山区建设取得了显著成就，但也面临着一些挑战和问题。

我们将继续深化改革，加大投入，推动新疆山区建设取得更大发展，为实现全面建成小康社会目标贡献力量。

新疆察布查尔锡伯自治县乌珠牛录村农民增收问题探析中央民族大学周超少数民族经济在我国有着特殊的地位,其发展程度不仅影响着我国经济的整体运行状况,而且对民族繁荣和边疆稳定有着重大意义㊂我国少数民族多分布于区位条件较为恶劣的地区,生产发展受到很大的限制,其中农业发展障碍尤多,包括农产品产量受季节气候影响较大,农户增收前景不确定㊁农户抵御自然风险和市场能力风险较差等,工业㊁第三产业基础薄弱,发展缓慢,尚不能对农民增收形成有效地推动机制㊂分析民族地区农户的增收渠道和制约因素,对促进农民增收,发展民族地区农工商业,促进民族地区城镇化将有积极的作用㊂2010年暑假期间,笔者深入到新疆察布查尔锡伯自治县爱新舍里镇乌珠牛录村,对该村农民增收情况进行了深入考察㊂一㊁乌珠牛录村概况乌珠牛录村位于新疆伊犁察布查尔锡伯自治县爱新舍里镇西部,东与爱新舍里镇依拉齐牛录村隔阿晨街相连,西与农四师农垦67团接壤,北临伊犁河,南靠乌孙山㊂截至2009年底,全村共760户3034人,以锡伯族为主,占全村人口的64.07%,汉㊁哈萨克等多民族构成㊂全村土地总面积9.7万亩,其中耕地面积为2.28万亩,经济以农牧业为主,主要农作物有棉花㊁小麦㊁玉米㊁打瓜㊁甜菜及油料等㊂2009年农村经济总收入1949.3万元,与2008年同期相比增长了9.3%,人均收入达到6015.4元,同比增长了16.34%㊂见表1743表1乌珠牛录村2009年收入统计收入项目总体状况人均状况收入(万元)同比增长率纯收入(元)同比增长率占总收入比重第一产业种植业798.0724.29%2630.4316.01%43.74%林业36.5037.78%120.3325.19% 2.00%畜牧业566.2633.21%1866.422.14%31.03%庭院经济12.14150%40.01100%0.66%劳务经济270.7835.42%892.523.61%14.84%合计1683.7559.39%5549.6723%92.25%第二产业29.50-14.61%97.23-9.74% 1.62%第三产业111.80129.15%386.586.1% 6.13%集体经济35.3 其他收入75 合计1949.39.3%6015.416.34%从图1及表1中可以看出,乌珠牛录村依然保留着传统的产业结构,第一产业2009年共创造总收入1683.75万元,同比增长59.39%,占村总收入的87%,处于绝对优势地位;第二产业发展缓慢,没有独立的村办企业,以依托察布查尔县县办企业和爱新舍里镇镇办企业转移富余劳动力创收为主,2009年共实现转移劳动力收入29.5万元,仅占村总收入的1.52%,第二产业收入与2008年同期相比下降了14.61%;第三产业总体发展水平较低,2009年实现总收入111.80万元,占村总收入的5.78%,但其发展迅速,实现同比增长129.15%㊂图1 乌珠牛录村2009年收入构成比例结构843上篇中国民族地区区域经济发展从村民收入结构来看,由于第一产业所占比重大,农业收入占村民总收入的92.25%,2009年实现人均纯收入5549.67元;第二产业发展停滞,只占到村民总收入的1.62%,2009年人均纯收入97.23元,同比下降了9.74%;第三产业总量较低但发展势头旺盛,2009年第三产业收入仅占村民总收入的6.13%,人均纯收入为386.5元,与2008年同比增收86.1%㊂由此可见,乌珠牛录村大部分村民收入来自种植业和畜牧业等第一产业项目,从其他产业获得的收入支持较小,因此,乌珠牛录村农民增收渠道以第一产业为主,同时第三产业发展潜力巨大㊂二㊁乌珠牛录村农民收入渠道状况乌珠牛录村农民增收渠道以农业增收为主,其中种植业以棉花种植收入为主,辅以林业㊁畜牧业为主㊂在传统农业的基础上,乌珠牛录村还因地制宜,大力发展庭院经济,实现了以多种经营为基础的农业生产模式㊂同时,乌珠牛录村工业及商业都有所发展,基本上实现了增收渠道的多元化㊂(一)以快速增收为目的的棉花种植乌珠牛录村紧紧围绕 农业增产,农民增收,农村稳定 这个目标,实施以棉花为主打产业的农业产业化规模种植,大力推广优质高产棉种㊁宽膜栽培,努力提升农业发展水平㊂2009年,乌珠牛录村棉花总产量达到3695.25吨,平均亩产达到325公斤,实现人均收入1511.24元,同比增加了3.77%,成为乌珠牛录村经济作物种植的 效益大王 ㊂见表2㊂表2乌珠牛录村棉花种植情况统计项目年份种植面积(亩)产量利润总产量(吨)单位产量(公斤)总利润(万元)单位利润(元)人均收入增加2008年98432952.9300286.432911454.20 2009年113703695.25325505.964451511.24乌珠牛录村采取五项有力措施,提高了棉花种植的经济效益㊂一是稳定943新疆察布查尔锡伯自治县乌珠牛录村农民增收问题探析。

乌扶贫调研报告乌扶贫调研报告一、引言贫困是一个全球性的问题，也是乌发展面临的重要挑战。

为了推动乌贫困地区的发展，提高贫困人口的生活水平，政府实施了扶贫政策。

为了了解乌贫困地区的实际情况和贫困原因，本次调研主要关注乌贫困地区的经济发展、教育、医疗和基础设施建设等方面。

二、调研结果1. 经济发展乌贫困地区的经济发展缓慢，主要是由于缺乏生产资金和技术支持。

贫困地区的农民缺乏现代农业技术和管理知识，导致农产品产量低下，无法满足市场需求。

政府应该加大对农民的培训和技术支持，提供更多的贷款和补贴，帮助他们改善生产条件。

2. 教育乌贫困地区的教育水平相对较低。

由于经济条件限制，很多贫困家庭无法负担子女的教育费用和生活费用，导致很多孩子辍学或无法接受良好的教育。

政府应该加大对贫困家庭的扶助力度，提供更多的教育援助，同时加强农村学校的师资队伍建设，提高教育质量。

3. 医疗乌贫困地区的医疗水平也较低，医疗资源不足，贫困居民无法得到及时的医疗救助。

政府应该加大对农村医疗机构的投入，提供更多的医生和医疗设备，同时推出健康扶贫政策，帮助贫困居民解决看病难的问题。

4. 基础设施建设乌贫困地区的基础设施建设也比较滞后，交通、电力和通信等方面存在较大的问题。

政府应该加大对基础设施建设的投入，修建更多的道路，改善农村的交通条件；同时加强电网建设，提供稳定的电力供应；还要加强通信建设，提高贫困地区的信息化水平。

三、调研结论乌贫困地区的贫困主要是由于经济发展滞后、教育水平低下、医疗水平不高以及基础设施建设滞后等原因所致。

为了解决贫困问题，政府需要加大对贫困地区的支持力度，提供更多的资金和资源，推动贫困地区的经济发展，改善人民的生活水平。

四、建议1. 加大扶贫资金的投入，保障贫困地区的经济发展和基础设施建设；2. 加强教育援助，提供更多的教育资源和教育援助，改善教育水平；3. 加强医疗援助，提供更多的医疗设备和医疗援助，改善医疗水平；4. 加强基础设施建设，提供更多的交通、电力和通信设施，改善贫困地区的基础设施条件。

新疆治保工作总结汇报新疆自治区治保工作总结汇报一、工作概述在过去一年的时间里，新疆自治区治保工作取得了显著的成绩。

我们按照党和国家的方针政策，紧紧围绕维护社会稳定和全面建设社会主义现代化国家的目标，全力以赴开展各项治保任务，取得了积极的进展。

二、重点工作进展1. 完善治安防控体系我们加强了对公共安全设施和基础设施的建设，不断完善了社会治安预警机制。

通过加强对特定区域和场所的巡逻和监控，有效防止了各类违法犯罪活动的发生。

同时，我们也推广了科技手段，提高了治安防控水平。

2. 打击违法犯罪活动我们加大了对涉及恐怖主义、极端主义、民族分裂势力和犯罪团伙的打击力度。

组织了多次集中打击行动，破获了一批重大刑事案件，有效维护了社会稳定。

同时，我们也加强了预防工作，积极引导和帮助有影响力和潜力的人员融入社会，减少了犯罪的发生。

3. 促进社会和谐发展我们注重加强社会文化建设，积极推动各族群众的交流和融合，促进了各民族之间的团结和谐。

同时，我们也开展了多项社会公益活动，提高了群众的幸福感和获得感。

4. 强化基层治理能力我们注重加强基层治安防控能力，加大对治安力量的培训和装备投入，提高了基层治理的能力和水平。

同时，我们也加强了对基层治安干部的培养和选拔，提高了队伍的素质和凝聚力。

三、存在的问题及对策1. 法治观念有待进一步普及在一些地方和群众中，法治观念还不够深入人心。

我们需要进一步加大法律宣传，提高群众的法律意识和法律素养。

2. 协作机制亟需完善在工作推进过程中，我们发现各相关部门之间的协作还存在一定的问题。

我们需要进一步完善协作机制，加强部门之间的沟通和协作，形成合力。

3. 干部队伍建设亟待加强在一些基层治安干部中，还存在一些素质不高、能力不足的问题。

我们需要加强对干部的培养和教育，提高他们的政治素质和业务能力。

四、工作展望1. 进一步完善治安防控体系我们将进一步加强对治安设施和基础设施的建设，完善社会治安预警机制。

新疆察布查尔县锡伯族聚居区语言使用现状及其发展趋势——以爱新舍里镇乌珠牛录村为个案刘涛;白洁【摘要】新疆察布查尔县锡伯族聚居区的乌珠牛录村语言使用情况可以分为以双语型为主,其次为单语型和转用型三种语言类型.双语型人群在数量上、分布范围上均具有相当大的优势,体现了锡伯族双语族群语言使用上的显著特点,但锡伯语在双语使用现状中占绝对优势,这也是锡伯族聚居村落的一个重要特征.母语单语型和语言转用型人数较少,目前不是乌珠牛录村语言使用者的主流,母语单语型随着社会的发展将逐渐萎缩,而转用型比例可能会逐渐增加.【期刊名称】《兵团教育学院学报》【年(卷),期】2017(027)002【总页数】7页(P31-37)【关键词】锡伯族聚居区;语言类型;语言现状;发展趋势【作者】刘涛;白洁【作者单位】石河子大学文学艺术学院,新疆石河子832003;石河子大学文学艺术学院,新疆石河子832003【正文语种】中文【中图分类】H0-05新疆伊犁察布查尔锡伯自治县是全国唯一的锡伯自治县，也是全国最大的锡伯族聚居区。

县辖2镇11乡，即察布查尔镇、爱新舍里镇、堆齐牛录乡、孙扎齐牛录乡、绰霍尔乡、纳达齐牛录乡、扎库齐牛录乡、米粮泉回族乡、砍乡、阔洪齐乡、海努克乡、加尕斯台乡、琼博拉乡。

爱新舍里镇辖乌珠牛录、依拉齐牛录、安巴帖、纳旦芒坎四个行政村，其中乌珠牛录和依拉齐牛录是锡伯族聚居村；安巴帖是汉族聚居村；纳旦芒坎是哈萨克族聚居村。

至2014年，全镇户数为3424，总人口为 9507人。

其中，锡伯族人口为4470人，汉族人口为2772人，其他民族人口为2265人。

锡伯族占全镇人口的47%。

①乌珠牛录是爱新舍里镇的一个典型的锡伯族聚居村落，位于爱新舍里镇西部，西与哈萨克斯坦接壤。

目前，该村有1440户，总人口为3829人，其中锡伯族2392人，占全村人口的62%；汉族915人，维吾尔族53人，哈萨克族439人，回族6人。

②从调查情况看，作为锡伯族聚居村落之一，乌珠牛录村的锡伯族母语保持现状较好，该村锡伯族的锡—汉双语使用情况也比较有特点。

[内容提要]察布查尔县爱新舍里镇乌珠牛录村村级组织换届以后仍存在着干部党员文化水平不高，工作能力不强，思想观念保守以及基层组织人才匮乏，自我投入发展相对困难等问题，必须以改革精神创新农村基层组织建设。

通过加强基层党员队伍建设和民主集中制建设，不断提高农村基层组织建设和科学化水平。

[关键词]基层组织建设存在问题对策[D O I 编码]doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2012.04.16［中图分类号］D267·2［文献标识码］A ［文章编号］1674-6287(2012)04-0053-02察布查尔锡伯自治县爱新舍里镇乌珠牛录村具有悠久的历史,是一个人才辈出具有很大发展潜力的大村。

历届村两委领导集体发挥出整体功能,村容村貌和农牧民的生产生活条件得到极大改善,全面建设小康社会的步伐不断加快。

但是在近几年村两委班子实行“一肩挑”模式的新形势下,农村市场化程度不断加快,农村经济结构的多元化、经济组织的多样化,村里党员从业的分散性、多样性、流动性的趋势愈益凸现,给党员教育管理工作带来了相当大的难度,农村基层组织建设也存在诸多问题,必须采取针对性措施加以解决。

一、乌珠牛录村基层组织建设存在的问题由于本村处在自治县的西部边缘,又加上坐落在察布查尔大渠的末端,相对于本县大河灌区的兄弟乡镇(场)而言,水资源不很充裕。

因而长期以来形成了种植结构比较单一,粗放经营,缺少拉动经济增长的支柱产业等局面。

况且由于地理位置所限,有些人包括党员干部的思想观念跳不出狭窄的小生产意识范围,容易产生封闭、保守、安于现状的心理。

一是村两委成员及村里的大部分党员对社会转型期的适应能力不强。

特别是“文革”前入党曾在大队生产队担任过职务的老同志已老态龙钟赶不上趟了,有的想干事可是由于知识水平和经济条件的限制,只有把自己锁定在狭小的家庭经营范围内,很少产生不满足现状而走出狭小天地,瞄准大市场出去创业的想法。

能干事能干大事并以自己的行为影响周围群众的党员带头人缺乏。

新疆社会保障保险问题调查研究报告作者：林云来源：《财经界·学术版》2010年第05期为了全面了解新疆在社会保障方面的建立和开展情况 ,我们于2009年2月10-13日在新疆克拉玛依安泰公司人力资源部和计划财务部进行了调查和研究。

经过调查了解,我们知道,目前在克拉玛依地区的国有企业、改制企业、市属企业均按照国家或者当地有关规定建立了社会统筹保险保障体系,其执行程度达到100%。

但是个别私营企业还存在少交或者不交的现象,主要原因与私营企业效益和当地政府的户口政策有关。

建立社会保障体系,实现社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度,完善失业保险和社会救济制度,提供最基本社会保障,是建设局有中国特色社会主义经济的一个基本目标和基本政策,它与挡在社会主义初级阶段的基本纲领是有机统一、不可分割的。

党中央、国务院把建立社会保障制度当作一项“关乎国运,惠及子孙”的大事来抓,对高举邓小平伟大理论旗帜,进一步解放思想,实事求是,把握有利时机,加快改革开放和现代化建设的步伐具有极其重要的意义。

一、新疆社会保险制度的建立和发展新疆社会保险制度产生于1951年。

当原政务院颁布实施《中华人民共和国劳动保险条例》以后,原新疆省人民政府开始在部分工矿企业建立劳动保险基金,实施社会保险制度。

1953年又将一般厂矿和交通事业的基本建设单位及国营建筑公司等全部纳入社会保险范围?与此同时,省政府还根据国家颁布的社会保险单项法规,逐步在国家机关及其所属的事业单位建立了社会保险制度。

新疆维吾尔自治区成立以后,自治区人民政府又根据国家有关政策规定,对社会保险制度进行了多次修改完善,逐步形成了包括养老、工伤、疾病、生育、遗属保险在内,分别适用于机关团体、事业单位工作人员和企业职工的、项目较全的社会保险制度。

10年动乱期间,我区社会保险制度,特别是企业职工的社会保险制度受到了严重的干扰破坏。

由于管理机构受到冲击,劳动保险基金正常收取无法进行,国家被迫停止提取劳动保险基金,将劳动保险费用开支由企业营业外项目下列支,使原来的社会保险制度变成了企业保险制度。

期Foreign Economic Relations ＆Trade【社会关注】新疆乌珠牛录村社会保障体系建设的调研报告姜晔1纪阳2（1.中央民族大学经济学院，北京100081；2.太平养老保险股份有限公司北京分公司，北京100082）［摘要］农村社会保障体系建设是我国社会保障工作的重要组成部分，建立和完善农村社会保障体系是提高我国农村生活水平和减轻农民经济负担的重要手段，也是促进农村经济发展和社会进步的必然要求。

基于对新疆察布查尔县乌珠牛录村的实地调研，分析该村社会保障体系建设现状及存在问题，提出了应加快社会保险、社会救助以及建立资金保障机制的对策与建议，希望为推进农村社会保障体系建设提供帮助。

［关键词］乌珠牛录村；社会保障体系；社会救助［中图分类号］F842.7［文献标识码］A ［文章编号］2095－3283（2012）05－0120－03笔者在对新疆伊犁州察布查尔县爱新含里镇乌珠牛录村调研过程中，着重从医疗卫生、养老、残疾人福利及抗震安居工程等方面了解其社会福利与保障的现状和发展情况。

通过分析调研结果，乌珠牛录村的社会保障体系主要呈现以下特点：医疗卫生制度的变革与国家各时期的政策基本相一致，新农合制度迅速地得到推广和普及；老年人福利和保障在政府引导和其传统习俗的共同作用下日趋完善，老年人的各类活动机构逐步健全；残疾人教育、就业和社会保障的工作呈现出加快发展的良好势头；抗震安居工程能够及时妥善有序地开展。

虽然各项福利措施日趋完善，但仍存在一些问题和矛盾。

本文有针对性地提出加快村域社会保障体系建设的建议，为我国社会主义新农村建设工作提供参考。

一、乌珠牛录村社会保障体系建设的基本情况（一）医疗卫生建国后，乌珠牛录村由于缺乏资金等原因一直没有村级卫生院，与爱新舍里镇其他三个村共用爱新舍里镇中心卫生院。

爱新舍里镇中心卫生院始建于1956年，为满足村民就医需求，察布查尔锡伯自治县政府在财政资金困难的情况下，自筹配套资金132.33万元，在2009年10月初，建成建筑面积为1200平方米的高标准乡镇卫生院，并购置了血球仪、半自动生化仪、麻醉机、手术床、无影灯等医疗设备以及医院垃圾处理等附属设施，改善了医院工作人员的工作环境和患者的就医条件。

新疆察布查尔县爱新舍里镇乌珠牛录村社会保障体系建设调研报告中央民族大学姜晔摘要:农村社会保障体系建设是我国社会保障工作的重要组成部分,建立和完善农村社会保障体系是提高我国农村人口生活水平和减轻经济负担的重要手段,也是促进农村经济发展和社会进步的必然要求㊂本文基于对新疆察布查尔县乌珠牛录村的实地调研,在了解乌珠牛录村社会保障体系建设现状及存在问题的基础上,提出了解决问题的对策与建议,希望为推进乌珠牛录村社会保障体系建设及加快各项社会事业发展提供一些帮助㊂关键词:乌珠牛录村社会保障体系建设建议一㊁调研背景及选题意义社会保障是国家的一项基本经济社会制度,是社会主义市场经济体制的重要支柱,也是构建社会主义和谐社会的重要内容㊂建立健全统一㊁规范㊁完善的社会保障体系,不仅是实现经济社会可持续发展的基础,也是维护最广大人民根本利益的体现㊂2010年召开的新疆经济工作会议中明确指出,新一轮援疆战略将把保障和改善民生的问题放在优先位置,着力帮助各族民众解决就业㊁教育㊁住房等基本民生问题,力争经过5年努力,在重点项目上取得明显成效;经过10年努力,确保新疆实现全面建设小康社会目标㊂本文基于对新疆伊犁州察布查尔县乌珠牛录村的村庄调研,着重从教育㊁医疗卫生㊁养老㊁残疾人福利及救灾救济等方面了解其社会福利与保障的现状和发展情况㊂从调研情况看,乌珠牛录村的社会保障体系主要呈现以下特点:教育水平较高,尤其注重对子女的教育并崇尚文化;医疗卫生制度的变革与国家各时期的政策基本相一致,新型农村合作医疗制度迅速地推广和普及;老年人福利和保障则在政府引导和其传统习俗的共同作用下日趋完善,782老年人的各类活动机构逐步健全;残疾人教育㊁就业和社会保障的工作呈现出加快发展的良好势头;救灾救济任务能够及时妥善有序地开展㊂虽然各项福利措施也更加完备,但依旧存在一些问题和矛盾㊂为此,本文将提出几点有利于加快社会保障体系建设的建议,希望能够有效解决乌珠牛录村社会保障体系中所面临的问题,为社会主义新农村建设工作提供良好的基础㊂二㊁乌珠牛录村社会保障体系建设的基本情况(一)教育注重教育㊁崇尚文化是乌珠牛录村的传统风尚㊂乌珠牛录村一直都很重视教育方面的基础设施建设㊂自2000年以来,乌珠牛录村坚持教育优先发展,相关投入大幅度增加,学校教育教学条件得到明显改善,例如,增加了多种适合学生的体育锻炼设施等,原乌珠牛录村小学与依拉齐中心校合并为爱新舍里镇中心小学后, 双语 教学和学龄前教育得到加强㊂ 十一五 期间,乌珠牛录村中小学广泛开展的勤工俭学,在一定程度上弥补了教育经费的不足,对改善办学条件起了较大作用㊂乌珠牛录村还明确规定了中等职业教育首先从涉农专业以及农村家庭困难的孩子做起,并从当年开始就免费,大力发展农村的中等职业教育并且逐步实行免费㊂察布查尔县民政局的调查资料显示,乌珠牛录村自2007年起实施的教育 两免一补 ①和 一费制 ②惠农政策的效果明显,具体表现在:2008年一季度乌珠牛录村的农民人均现金支出为468元,比2007年同期增长16.4%;教育服务消费为11.4元,比2007年同期减少3.7元,降幅为24.2%;学杂费为8.3元,比2007年同期减少4.1元,降幅为32.9%,入学赞助费为0.1元,比2007年同期减少0.4元,降幅为77.4%(如图1所示)㊂这样看来,此项政策的实施不仅有助于减轻乌珠牛录村地区家庭的负担,更切实使老百姓的生活条件逐步改善㊂882上篇 中国民族地区区域经济发展①② 两免一补 是指农村义务教育阶段,免教科书费㊁免杂费㊁补助寄宿生生活费㊂一费制 是指在严格核定杂费㊁课本和作业本费标准的基础上,确定一个收费总额,然后一次性统一向学生收取㊂图1 乌珠牛录村2007年、2008年一季度农村人均教育费用支出情况(二)医疗卫生1.基层卫生机构新中国成立后,乌珠牛录村由于缺乏资金或其他原因一直没有建立村级卫生院,使得乌珠牛录村村民至今仍与爱新舍里镇其他三个村的村民共同去爱新舍里镇中心卫生院就诊看病㊂ 十一五 期间,乌珠牛录村加强了计划生育管理工作,并建立了流动人口计划生育台账,使计划生育工作取得新的进步并有序开展㊂2.医疗制度(1)合作医疗2002年10月‘中共中央㊁国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定“出台后,乌珠牛录村才进行了历史上第一次为解决农民的基本医疗卫生问题而实施的大规模投入㊂乌珠牛录村的新型农村合作医疗基金的筹集标准为每人每年160元,其中:中央财政补助60元,自治区财政补助60元,县财政补助10元,农民自缴30元㊂①截至2009年底,乌珠牛录村新型农村合作医疗参合率达到99%以上㊂这不到1%没有参合的人员,有一部分是因为户口在乌珠牛录村,而本人长期居住在外地,还有一部分是因为各种原因,不愿意参保,但愿意参保的常住乌珠牛录村村民,新型农村合作医疗的参合率已是100%㊂982新疆察布查尔县爱新舍里镇乌珠牛录村社会保障体系建设调研报告①‘察布查尔县推进 四知四清四掌握 工作机制基层干部工作指南“,中共察布查尔县委员会组织部,2010年3月㊂。