河南省产业集聚区考察报告(一)
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河南省产业集聚区发展研究河南省作为中国中部地区的重要省份,其产业集聚区的发展具有重要的战略意义。
产业集聚区是指在特定地理区域内,围绕着特定产业集中且形成规模化、连锁化的集群。
产业集聚区的发展可以带动当地经济的增长,提高产业的竞争力,促进技术和创新的进步,提高就业率,改善人民生活水平。
河南省正积极推动产业集聚区的发展,并进行相关研究,以进一步加强经济发展。
河南省的产业优势主要集中在农业、工业、服务业等领域。
农业是河南省的主导产业,以粮食生产为主,同时还有棉花、油料等农作物种植。
河南农业研究院对河南省的农业发展进行了深入研究,提出了一系列发展策略,包括推广新品种、提高农业机械化程度、优化农业结构等,以促进农业的现代化发展。
河南省还拥有丰富的矿产资源,尤其是煤炭、铝土矿等资源,为相关产业的集聚提供了有力支撑。
河南省还在积极发展服务业,特别是文化旅游业、物流业等,为经济发展注入新的动力。
河南省产业集聚区的发展正面临一些挑战和问题。
传统产业结构矛盾仍然存在。
虽然河南省已经逐步转向现代产业,但一些传统产业仍然占据重要地位,如钢铁、煤炭等。
这些产业的发展受到环保限制和市场需求下降等因素的制约,需要进行结构性调整。
科技创新能力有待提高。
虽然河南省在科技创新方面取得了一些成绩,但与发达地区相比仍有差距。
科技创新能力不足影响了相关产业的竞争力和创新能力。
人才流失也是一个不容忽视的问题。
由于河南省的经济相对较为欠发达,高技术人才普遍流失到发达地区,这给产业集聚区的发展带来了一定的压力。
为了有效推动河南省产业集聚区的发展,需要采取一系列措施。
加强政府的引导和扶持力度。
政府可以制定相应的政策和规划,为产业集聚区创造良好的发展环境。
加强科技创新能力建设。
加大科技投入,提高科研机构和高校的科技服务能力,培养一批科技创新人才,推动科技创新与产业发展的深度融合。
加强与发达地区的合作,吸引更多的高技术人才和优质项目落户。
加强对产业集聚区的规划和管理。
产业集聚区发展情况调研报告当前,产业集聚区的建设和发展已成为新时期县域经济的主力军,产业集聚效应日益显现,综合带动作用不断增强,逐渐成长为市、县经济发展的增长极,城镇居民就业、增收的主渠道,推进工业化和城镇化的“发动机”。
为了切实摸清豫联产业集聚区发展状况,积极认真研究制定相应对策,确保集聚区经济快速健康发展,豫联园区管委会对豫联产业集聚区的现状、存在问题开展了深入调研。
一、产业集聚区基本情况(一)地理位置。
巩义豫联产业集聚区位于巩义市东北部浅山丘陵区,紧邻巩义新城区,北与河洛镇相接,南与大峪沟镇相连,集聚区内沟壑纵横,地势起伏较大,冲沟陡坎较多。
连霍高速公路和陇海铁路从集聚区北部穿过;省道314和237分别位于集聚区北侧和西侧;建设中的巩登高速从集聚区西侧经过;规划建设的中原西路延伸线从集聚区南部穿过。
集聚区地处郑洛工业走廊的中心地带,交通区位优势明显。
(二)规划情况。
巩义豫联产业集聚区规划总面积12.1平方公里,起步区面积3.1平方公里,发展区面积4平方公里,控制区面积5平方公里,规划涉及四个镇办(站街镇、河洛镇、紫荆街道办、北山口镇)驻地人口10.9万人。
(三)管理机构建设情况。
20**年初,为了加快豫联产业集聚区的发展,巩义市市委、市政府成立巩义市豫联工业园区管理委员会,属正科级全供事业单位,总编制人数为20人,其中班子成员7名。
机构设置为“三办一所”,即综合办公室、社会事务办公室、经济发展办公室和财政所,下辖5个行政村,7200人。
园区管委会的职责是主要负责豫联产业集聚区的规划、基础设施建设、招商引资和经济发展工作,同时全面负责5个行政村的农林工作以及民政、社保、计生、信访稳定等民生社会事务。
(四)集聚区建设情况。
目前,集聚区建成区面积达到3.607平方公里,拥有投融资平台1家、省级技术研发中心2家;有较为完善的水、电、路、气等基础设施网络,绿化面积65万平方米,吸收就业人口11850人,主导行业产品电解铝在全国市场占有率达 3.9%。
产业集聚区外出考察情况报告(五篇材料)第一篇:产业集聚区外出考察情况报告产业集聚区外出考察心得体会根据市委统一安排,从4月11日起随刘明胜副书记、张承林部长、张沁峰副市长带队的产业集聚区考察团,先后赴武陟、长葛、长垣、邹城、德州、潍坊、沧州、临海、高碑店、新河、鹤壁等地进行了为期六天的参观学习,感受颇深,收获很多。
现将心得体会汇报如下:首先,周边县市发展快速。
比如,武陟县的区域优势更加明显,发展速度快,有几家大块头企业相继入驻,并与华夏幸福基业签订了战略合作协议,将来发展会更快。
2011年,我随市委考察组曾到长葛考察,如今时隔五年再次到长葛,发现长葛发生了更大的变化,黄河集团、卫华集团、众品集团等龙头企业的发展速度之快令人瞠目结舌。
其次,区域优势带动明显。
郑州至焦作的轻轨线途径武陟,目前,武陟县充分发挥“郑州后花园”区域优势,产业转移优势大。
河北固安离北京天安门50公里,距北京南机场只有10公里,近年来先后有11条铁路,9条高铁线经过,交通十分便利,财政税收甚至从2010年的8亿元,2012年的13亿上升到2015年的56亿,呈现几何式增长。
其他诸如长葛、高碑店、鹤壁等地均在京广线上,依托便利的交通,经济发展十分迅速。
其三,体制机制创新有力。
武陟县对产业集聚区范围内区域划分作了调整,把产业集聚区所涉及到的10多个村居划入一个办事处,办事处党工委书记兼产业集聚区主任,实行两套人马、一个目标、减少内耗、提高效率。
长葛机构规格全部到位,产业集聚区九个处室全部设置正科1名、副科2名,而且产业集聚区涉及到的乡镇(办事处)增设1正2副,专职协调项目征地、拆迁和服务。
其四,顶层设计规划先行。
比如固安从2002年起,先后走访了德国、新加坡等发达国家和地区,聘请8个国家30多位城市规划领域的顶级专家,从战略(包括城市与区域发展战略、城市发展战略、产业发展规划等)、规划(包括城市空间发展规划、城市统筹规划、概念性总体规划、重点区域城市设计等)、营销(包括城市营销战略、城市定位与命名、城市品牌符号等)进行顶层设计与规划,为打造“未来城市”确立了发展框架。
河南产业集聚区发展状况与思考论文报告:河南产业集聚区发展状况与思考一、产业集聚区概述二、河南产业集聚区发展现状三、河南产业集聚区发展优势与劣势四、河南产业集聚区发展的未来方向五、建议与总结一、产业集聚区概述产业集聚区是指政府依托一定区域的资源、技术、信息等优势,采取集群式发展战略,吸引相关企业聚集在一起,形成专业化、规模化的产业群体,通过深度分工、分工协作,形成较强的外部经济效应和规模效应,从而提升产业的竞争力。
二、河南产业集聚区发展现状河南拥有丰富的农产品,尤其是小麦、玉米等粮食作物,同时也有着重要的交通枢纽地位,这些都是产业集聚区发展的基础。
截至目前,河南省已经建设了一批产业集聚区,如河南省郑州新区、洛阳龙门产业集聚区、焦作中原工业集聚区等。
郑州新区是河南省政府的战略决策,是全国重要的交通枢纽和中部地区最大的综合性产业区域,目前已经形成了以电子信息、生物医药、现代物流等为主的产业集群,其中的电子信息产业已经形成了全球化产业链条,成为全国乃至全球电子信息制造业的制造中心和研发基地之一。
龙门产业集聚区则是以汽车零部件、机械制造等为主的产业区域,这个区域拥有着得天独厚的地理位置优势,集聚了一批国际知名企业,如德国博世、美国康明斯等,龙门集聚区内的企业生产的零部件已经成为了全世界汽车生产厂家的合作伙伴。
三、河南产业集聚区发展优势与劣势河南作为中国重要的中部省份,拥有优良的投资环境,不断完善的基础设施和公共服务系统,政府在发展产业集聚区方面也给予了很大的支持,这些都是河南产业集聚区发展优势的来源。
但同时河南也存在着地理位置相对偏远、科技实力相对弱等劣势。
四、河南产业集聚区发展的未来方向针对河南产业集聚区的现状和优劣势,未来的发展方向应该是开拓新的战略性新兴产业,吸引更多的国际品牌、高科技产业进入河南,提高河南的产业层次。
此外,还需要提高产业集聚区的科技创新能力,建立完善的人才培养和引进机制,增强河南的科技实力,推进产业的转型升级。
关于对漯河临颍县等五个产业集聚区的考察报告 (2010年 7月 18日7月 13日至 14日,许昌市委常委、常务副市长杨献波带领 6个县(市、区的常务副县(市、区长,经济开发区、东城区和市直有关单位的领导同志, 以及全市 10个重点产业集聚区的负责同志先后来到漯河临颍、南阳西峡、三门峡、郑州高新技术开发区等 4市的 5个产业集聚区,围绕产业集聚区规划编制、主导产业培育、招商引资、项目建设、投融资平台建设、管理体制等工作进行考察学习。
两天时间,我们通过听取经验介绍、实地参观和座谈发言,既开阔了视野、看到了差距、感到了压力,又受到了启发、拓宽了思路、增强了干劲。
现将 4市 5个产业集聚区考察情况报告如下:一、基本情况(一漯河临颍产业集聚区该集聚区规划面积 16.25平方公里, 2008年以来区内累计投入 77亿元,建成“五横十三纵” 18条道路 61公里,配套设施同步到位,入驻工业项目 68个,亿元项目 38个。
其中,今年完成投入 21.1亿元,修建道路 8条 18公里,新开工亿元以上项目 11个,下半年将有 8个亿元项目陆续开工,预计全年投入突破 50亿元。
被确定为全省24个对外开放重点产业集聚区之一。
(二南阳西峡产业集聚区该集聚区规划面积 20.17平方公里,其中建成区 8.17平方公里,发展区 5.5平方公里,控制区 6.5平方公里。
目前累计入驻企业 182家,投产企业 137家,其中超 10亿元企业 3家,超亿元企业 11家, 超千万元企业 30家, 外资企业 10家, 2009年产业集聚区实现营业收入 144亿元, 税收 4.9亿元, 同比增长 30%和 17%。
截止目前产业集聚区累计完成投资 45.18亿元, 从业人员 2300人。
被省政府表彰为“全省先进产业集聚区” 。
(三三门峡经济技术产业集聚区该集聚区规划面积 10.85平方公里, 发展区和控制区 3.2平方公里,建成区 7.65平方公里。
河南省产业集聚区发展探讨河南省位于中国中部,是中国人口大省之一,也是中国最重要的农业大省之一。
河南省拥有丰富的农业资源和劳动力资源,同时也拥有着广阔的市场空间和雄厚的产业基础。
为了更好地发挥这些优势,河南省近年来积极推动产业集聚区的建设和发展,希望通过产业集聚区的发展,提升河南省的产业竞争力,推动经济转型升级,实现高质量发展。
本文将探讨河南省产业集聚区的发展现状和未来发展趋势,以期为河南省的产业集聚区建设和发展提供参考。
一、河南省产业集聚区的发展现状1.产业集聚区的基本情况河南省目前已经建设了一大批产业集聚区,涵盖了农业、制造业、服务业等多个领域。
这些产业集聚区不仅在河南省内部形成了产业发展的聚集效应,而且也在全国乃至全球范围内发挥了重要的影响力。
郑州国家高新技术产业开发区、郑州航空港经济综合实验区、郑州经济技术开发区、洛阳高新技术产业开发区等,都是河南省内著名的产业集聚区。
2.产业集聚区的特色和优势河南省的产业集聚区在发展过程中,形成了一些突出的特色和优势。
一是资源优势。
河南省拥有着丰富的农业资源和矿产资源,这为产业集聚区提供了充分的原材料保障。
二是人才优势。
河南省有着丰富的人力资源,特别是大量的技术工人和管理人才,这些人才是产业集聚区发展的重要支撑。
三是市场优势。
河南省是中国人口大省之一,市场需求旺盛,尤其是农产品、家电、建材等消费品行业,有着巨大的市场潜力。
3.产业集聚区的面临的挑战与此河南省的产业集聚区也面临着一些挑战。
一是环境污染问题。
随着产业的快速发展,环境污染问题日益严重,这不仅影响了居民的生活质量,也对产业的健康发展产生了负面影响。
二是产业结构单一。
河南省的很多产业集聚区都以传统制造业为主,产业结构较为单一,难以适应经济转型升级的需求。
三是科技创新能力不足。
虽然河南省是科技人才较为密集的地区,但是整体上科技创新能力仍然较弱,这制约了产业集聚区的发展潜力。
二、河南省产业集聚区的未来发展趋势1.加大环境保护力度在产业集聚区的发展过程中,环境保护是一个十分重要的问题。
河南省产业集聚区发展探讨河南省作为中国的中部省份,在国家“两化融合”和“一带一路”战略的推动下,经济发展迅速,产业结构不断优化。
为加快推动产业发展,河南省积极打造起了一批产业集聚区。
一、河南省产业集聚区的背景和意义河南省位于中国的中部地区,地理位置优越,交通发达,资源丰富。
但长期以来,河南经济发展相对滞后,产业结构相对单一。
为了推动河南经济的转型升级,河南省决定建设一批产业集聚区,以吸引企业投资和优化产业结构,实现经济的快速增长。
河南省产业集聚区的建设有着重要的意义。
第一,产业集聚区有助于优化资源配置,提高资源利用效率。
通过集聚各类企业和资源,可以实现资源的共享和交流,减少资源浪费,提高资源的利用效率。
第二,产业集聚区有助于提升产业竞争力。
通过集聚一批同行业的企业,可以形成产业链条和价值链条,提高产业集群的竞争力,推动企业的创新和发展。
产业集聚区有助于推动区域经济发展。
通过集聚一批优势产业,可以形成产业聚集效应,带动区域经济的发展,增加就业机会,提高居民收入水平。
二、河南省产业集聚区的发展现状目前,河南省已经建立了一批产业集聚区,主要包括新材料产业集聚区、装备制造产业集聚区、现代农业产业集聚区等。
这些产业集聚区各具特色,发展态势良好。
河南省新材料产业集聚区已经取得了一定的成绩。
该集聚区聚集了一批新材料科技企业,以及相关的研发机构和高校,形成了完整的产业链条和技术创新链条。
目前,该集聚区已经成为全国知名的新材料产业基地,并且实现了经济效益和社会效益的双丰收。
河南省现代农业产业集聚区也在不断壮大。
该集聚区以农业为核心,聚集了一批现代农业企业,以及相关的科研机构和农业服务机构。
通过产业集聚,该集聚区已经实现了农业结构的优化和农业效益的提升,成为河南省农业发展的重要支撑力量。
三、河南省产业集聚区的发展对策为了进一步推动河南省产业集聚区的发展,需要采取一系列的对策。
加大政府扶持力度。
政府可以提供资金支持、税收优惠和政策扶持等方面的支持,帮助企业在产业集聚区中壮大和发展。
赴商丘柘城等地学习考察报告经市产业集聚区联系办公室推荐,3月5日---6日,由县政府副县长杨付根带队,带领政府办、发改委、招商局、商务局、产业集聚区管委会等相关部门的领导和有关同志,赴漯河沙澧、驻马店上蔡、周口鹿邑、商丘柘城、民权等发展较快的产业集聚区进行了考察学习。
通过考察,收获颇丰,感受颇深,触动很大,认为豫东这几个产业集聚区,虽然起步晚,但主导产业发展特色鲜明,发展气势磅礴,规划标准高,建设速度快,政府投入大,值得我们学习的地方特别多,具体考察情况汇报如下:一、几个产业集聚区的发展特点1、漯河市沙澧产业集聚区:⑴规划建设标准高。
从考察中我们看到,无论是园区的道路、管网、电力设施、绿化、亮化,还是企业的厂房、办公区,都透出现代化产业集聚区的气息,给人一种赏心悦目的感觉,感到不是在参观产业集聚区,而是在欣赏一道道美丽的风景。
⑵宣传氛围浓。
一踏入产业集聚区,你就感受到产业集聚区浓厚的宣传氛围,一排排醒目的标牌,令人鼓舞、催人奋进的口号,向人们昭示着产业集聚区蓬勃发展的势头,开拓创新的局面。
⑶项目个头大。
沙澧产业集聚区的典型特点就是大个头项目多,带动能力强。
比如:天泰工业园项目、宝隆电子LED项目、广东兰格电子设备科技园项目等,投资都在8~12亿元,都具有非常强的产业带动能力。
总的特点是:环境美、道路宽、企业强。
2、驻马店市上蔡县产业集聚区:⑴主导产业突出。
上蔡县产业集聚区成立于2007年,规划面积11.11平方公里,建成面积5平方公里,产业集聚区累计完成基础设施投资13.42亿元,入驻企业67家,投资26.8亿元,主导产业为农副产品加工,制鞋、制衣、玩具等劳动密集型产业占企业总量的85%以上。
⑵招商引资的措施严,政策落实到位。
上蔡县产业集聚区发展较快的一个主要原因就是:招商引资的奖惩措施严,政策落实到位。
上蔡县委、县政府对招商引资制定了严格的奖惩措施,政策规定,凡完不成招商引资任务的乡镇和县直单位,书记、乡(镇)长、局长当年降为主任科员,主持工作,使用期一年,单位人员一年内不得调整,再完不成任务的,一把手就地免职。
安阳、鹤壁产业集聚区建设考察报告10月20—21日,县委常委、常务副县长乔彦强带领政府办、发改委、产业集聚区、财政局、住建局、国土局等单位负责人,赴安阳市汤阴县、内黄县,鹤壁市淇县产业集聚区参观考察。
考察组通过实地参观、听取介绍、查看文件等方式,重点考察了投融资平台建设、土地征用报批、搬迁安置政策、集聚区机构设置及管理体制等方面的经验做法。
通过考察,开阔了眼界,拓展了思路,明确了方向,进一步增强了加快我县产业集聚区发展的紧迫感和压力感。
现将考察情况报告如下:一、安阳市汤阴县产业集聚区(一)基本情况。
汤阴县总面积646平方公里,人口46万,辖5乡5镇,298个行政村,现有耕地69.8万亩。
汤阴县产业集聚区是首批省级产业集聚区,规划面积17.2平方公里,其中建成区9.2平方公里,发展区3平方公里,控制区5平方公里。
集聚区以食品、医药为主导产业。
目前已入住国内外知名企业135家,其中,规模以上企业60家,世界500强分公司3家,国家级重点龙头企业4家,省级重点龙头企业8家,市级重点龙头企业16家。
产业集聚区呈现出“项目多、产业聚、发展快、功能全、机制新”五大特色。
2010年被工信部评为“国家新型工业化产业示范基地”,成为全国唯一一家县级食品产业示范基地。
---------------------------------------------------------精品文档---------------------------------------------------------------------(二)突出特点一是主导产业明晰。
以食品、医药为主导产业,2010年集聚区食品、药品规模以上企业完成工业增加值19.8亿元,占全区的88.4%。
食品工业已步入成熟发展期,2010年粮食加工能力达到120万吨,2011年益海嘉里面粉加工项目投产后,粮食转化能力将达到200万吨。
生物医药产业迅速发展壮大,亿元以上医药企业达到15家,医药产业园被安阳市委、市政府制定为全市医药产业基地。
河南省产业集聚区发展探讨河南省是中国中部重要的经济大省之一,拥有丰富的资源和人口基础。
随着经济的不断发展,河南省产业集聚区成为了新的发展趋势。
产业集聚区作为现代化经济的重要载体,在促进电子商务、物流、制造业等方面发挥着重要的作用。
本文将对河南省产业集聚区的发展进行探讨,分析其现状和存在的问题,并提出下一步的发展方向与建议。
一、河南省产业集聚区的现状河南省位于我国中部地区,是中国重要的农业生产基地和资源富集地,也是我国历史文化名省。
随着国家产业结构调整和优化升级的政策导向,河南省的产业集聚区得到了迅速的发展。
目前,全省已建设了多个产业集聚区,涵盖了电子信息、装备制造、农业食品加工等多个领域。
郑州高新技术产业开发区是河南省的重要产业集聚区之一。
该区域拥有众多优势产业,包括电子信息、生物医药、新材料等。
该区域还引进了一批高新技术企业和科研机构,形成了完整的产业链和配套服务体系。
郑州航空港经济综合实验区、郑州国家自主创新示范区等也成为了河南省产业集聚区的重要组成部分。
虽然河南省产业集聚区的发展取得了一定的成就,但也面临着一些问题和挑战。
产业集聚区的规划布局不够合理,导致了资源浪费和区域发展不平衡。
产业集聚区的产业结构单一,主要以传统制造业为主,缺乏高端产业和战略新兴产业。
产业集聚区的配套设施和公共服务不够完善,对企业的吸引力不足。
部分产业集聚区的环境污染问题严重,制约了区域的可持续发展。
为了推动河南省产业集聚区的发展,应当采取一系列的措施和政策支持。
应当加大对产业集聚区的规划布局和建设投入,推动区域协调发展和优化资源配置。
应当大力引进高新技术和战略新兴产业,提升产业集聚区的核心竞争力和科技创新能力。
应当加强对产业集聚区的配套设施建设,完善基础设施和公共服务,提升对企业的吸引力和竞争力。
应当加大环境治理力度,采取有效的措施减少污染排放,实现经济增长和环境保护的双赢。
河南省产业集聚区的发展有着广阔的前景和潜力。
新闻调查河南省产业集聚区考察报告(一)中国改革报高级记者时和昌从2010年起,伴随着河南省180个产业集聚区的批准建立,河南省的经济发展出现了一个欣欣向荣的大好局面。
中原大地承接东南沿海产业转移,各地招商引资如火如荼,一大批产业在各园区落户并很快建设生产,有力地促进了河南三化的发展步伐。
2011年初,“中原经济区”被国家正式纳入计划,使得产业集聚区的发展更是有了一个发展的最佳时期。
产业集聚区的发展势必将成为中原经济区建设的强力支撑和坚实的基石。
也就是从这个时候起,记者便抱着极大的热情开始了对这一新生事物的关注和调研。
在省发改委领导及有关处室的支持下,记者先后考察了近六十个产业集聚区,着重对这些产业集聚区的建设规划、招商引资、土地利用、村民安置等几个方面进行考察和调研。
记者力图在不带任何框框和主观思维的方式下,通过自己的观察了解、走访、分析,试图得出尽量客观的印象和结论,目的只有一个:为河南省产业集聚区的健康发展提供帮助,也力争为领导的决策提供一些有参阅价值的依据。
一、各地党政领导的高度重视为集聚区的建设提供了政治和组织上的保证。
各地集聚区的建设和发展都得到了党委、政府的高度重视和全力的支持。
记者在考察中发现,许多集聚区的领导班子是强有力的,三门峡市各县市的集聚区工委书记和管委会主任大多都由县(市)委书记和县(市)长担任。
如渑池县产业集聚区管委会由县委书记直接担任主任,常务副主任也是县人大副主任担任,主持日常工作,也就使产业集聚区的发展有了可靠的组织保证。
2010年,渑池县被省政府表彰为“十快”集聚区。
沁阳市沁北产业集聚区是“十强”集聚区,该集聚区除了市委书记、市长招商力度很大之外,市委副书记主抓集聚区工作,副书记提拔后,市委立即又派出常务副市长主抓,使得集聚区的工作强而有力。
集聚区的建设发展也同时为河南的干部提供了施展才干的舞台,培养了一大批干部。
相比之下,有些集聚区缺乏强有力的领导班子,综合协调能力明显不够,有的集聚区管委会的规格虽然也升格了,但在招商引资、规划建设上缺乏魄力和应有的综合能力,使得集聚区的各项工作业绩平平。
二、产业集聚区的规划和建设已初具规模,成为当地经济发展的有力支撑。
但我们也应当清醒地看到,各集聚区存在的差异大、发展不平衡的现实,在集聚区也存着明显的规划建设不配套、不完备、服务功能不同步等现象。
集聚区的建设一改河南原有的县城建设模式,在规划上更加注重格局、美观、便民、实用,成为散落在中原这片古老土地上一颗颗鲜亮的明珠。
大多数的产业集聚区比较重视规划,各特色园区布局比较合理。
园区道路、电力设施等基础建设都比较整齐完备,既使是离城市较远的集聚区,基础设施建设也都满足当地集聚区的需求。
记者所考察到的扶沟集聚区、平舆集聚区、汤阴集聚区在规划和建设上都走在了前列,成为当地一道靓丽的风景线。
但记者也看到一些集聚区规划散乱、工业生产区和服务区布局不合理,配套设施不完备、服务功能不齐全的现状。
有一些集聚区是在原有工业园区的基础上筹建起来的,园区和村镇混合在一起,显得混乱不堪;有的集聚区更是不注重市容市貌,路边垃圾成堆、建筑材料堆积,简直就象一个村庄大集市,像这样的生活环境,给客商的初步印象都不会太好,他们还会来投资吗?一些集聚区的规划在实际建设中缺乏完整性和周密性,在实际操作中没有注重建设的连续性,匆匆忙忙把生产车间建起来了,但与之配套的设施却相当滞后或遥遥无期,工业区建起来了,与之配套的各种服务功能却一再拖延。
企业已经投产了,与之相配套的废水处理等环保建设施却未能同步或没有运行。
一个县的集聚区有个皮革厂,生产多时,但污水处理厂却没有运行,记者看到皮革厂的工人在集聚区的河沟里冲洗皮革,很远就能闻到一阵阵刺鼻的气味。
在考察中记者还发现,一些集聚区重视企业早投产早开工早见效益,这无可指责;但集聚区应当更长远地考虑企业投产开工后的需求,交通、物流、金融、文化、通讯、医疗、食宿、娱乐等等。
记者曾经给一些集聚区管委会领导寄过报纸和资料,有相当一部分领导都没有收到,可见一些集聚区连邮路都还未通。
过去的战事讲究兵马未动,粮草先行,没有第三产业的配套建设也就不可能有第二产业的稳定健康发展。
郭庚茂省长在《政府工作报告》中强调:以产业集聚区为基础,以扩大就业容量为根本,以促进农村人口向城镇转移落户为中心,坚持走新型城镇化道路,以产兴城,产城融合,加快城镇化建设。
这为河南产业集聚区的建设和发展提出了明确的要求。
集聚区的规划建设上就要从这一目标上去建设和发展。
记者在巩义市回郭镇考察时感到,回郭镇就是把小城镇建设和产业集聚区的建设很好地融合在了一起。
回郭镇北边的工业园原是企业家们自发形成的,回郭镇党委、政府因势利导,在省政府批准建立产业集聚区后,及时着手小城镇的规划和建设,他们筹集资金,加大城市基础设施建设,重修了镇区的道路,扩建了医院、学校和文化、体育、娱乐设施,使得小城镇的市容和功能了有明显的变化和提高。
集聚区的发展带动了小城镇的建设,而小城镇建设也为集聚区提供了更多更必要的服务。
2011年8月,记者在《中国改革报》头版头条报道了回郭镇产城融合打造精品小城的消息,引起了领导和同仁们的广泛关注。
卢展工书记说,建设中原经济区,关键在做!建设产业集聚区更是在实际工作中展示领导的工作能力。
各集聚区的规划大多都是经过周密的研究思考,加上有名的设计单位绘制的,关键的问题是实施!没有付之行动的规划图只能是挂在墙上的一幅画。
规划建设中应当明确各专业园区的定位,使之能发挥各自的功能和作用。
有的园区在规划图上分得很清楚,但在规划的实施过程中却没按计划执行,记者感到最起码应当注意各个不同行业的特点,有的园区把有污染的产业与食品企业安置在一起显然是不妥当的。
三、集聚区招商引资取得了很大的成绩,但也存在相当多的不足。
承接东南沿海产业转移,对河南来说是一次重要的机遇,各市县党委、政府高度重视招商引资,目标定得很高,任务层层分解到各个单位、个人,使得招商引资工作取得了很大成绩。
记者在省政府2010年表彰的“十强”、“十快”产业集聚区看到,许多集聚区大项目纷纷落地、建筑工地一片繁忙,一些开工的企业订单充足,购销两旺。
沁阳市产业集聚区10亿以上投资的项目就有多个,不但有铝加工、煤化工,更有光伏、太阳能等多个高科技项目。
鹤壁市经济技术开发区精心建设高新技术产业园,金属镁精深加工基地、电子信息产业园和节能环保为主的高新技术产业集群,形成了“一区三园、竞势发展”的良好态势。
鹤壁市产业集聚区的招商引资立足于本地的矿产资源以及多年形成的电子工业基础;沁阳市的招商立足于本身的区位优势和地方工业特色。
沁阳市委、政府在基于自身的优势和特色方面可谓是下足了功夫,使得本市的招商引资工作取得了很大的成绩。
还应当提到的是襄城县集聚区,记者在这个区里看到利用本地资源,该县企业与实力雄厚的平顶山煤业集团合作,建起了集炼焦、洗煤、煤气开发、新型建材为一体的大型煤化工集团,年销售收入达150亿元。
利用本地资源、区位等优势发展经济,是区域经济学的一个基本原则,但如何利用、如何发挥、如何变劣势为优势却是摆在产业集聚区管理者面前的新课题。
豫西有一个产业集聚区(姑且不提这个区的名字)也想利用自身的产业基础发展成特色产业园区,他们围绕着这个专业产业招商,其效果并不理想,招商计划挺宏伟,实现却不容易;铺的摊子不小,成效却并不乐观。
究其原因,首先应当考虑这个产业本身是否有很强的发展潜力?记者在豫南一个贫困县了解到,这个县没有矿产资源,也没有什么工业基础,他们招商引资基本上就是啥都行,只要愿意到这里来投资的都欢迎,这也是许多地方招商引资的现实情况。
但记者发现这个县是全省生猪出口大县,为了扶贫、脱贫,全县号召养猪,养殖户发展很快。
遗憾地是,这个县没有大型养殖龙头企业,更没有拉长产业链条的加工企业。
由于生猪市场的不稳定性,使得散落在农村的千家万户养猪农民在市场经济的大潮中吃尽了苦头。
记者曾给这个县的县委书记写了一封信,谈了自己的感慨和建议。
这个县的产业集聚区是否可以考虑围绕这一产业招商引资呢?在招商引资工作中,常常会遇到这种情况:一些招商项目的质量不高,还有一些引资项目协议签定数目很大,真正拿出真金白银的不多或者是差距甚远。
东南沿海产业转移,有些的确是从交通区位、销售市场、人力资源成本等方面在考虑,但也有相当一部分是被淘汰或生命力不强的产业,这些产业到河南后由于资金、用工“水土不服”和项目本身存在的问题等多种原因,使得招商达不到预期效果,留下许多后遗症。
信阳市的招商项目:“志高动漫科技城”当时号称要投资多少个亿,信阳市为了这个项目居然在鸡公山风景区“扒”掉了一座300多亩的绿色山头。
山林毁了,项目到至今也没有建设,留下一片岩石裸露的山坡,一片狼籍……2010年8月,记者在内参中,以“河南招商引资值得注意的几个问题”一文呈送给省领导,省委书记卢展工作了重要批示。
记者在集聚区看到的一些半拉子工程长时间瘫在那里,有的甚至达数年之久、有的是招商引资不够严谨、有的是资金链断裂、还有的就是把地先圈过来再说。
招商引资的情况直接影响产业集聚区的发展。
招商引资不是权宜之计,更不是表面数字上的政绩工程,需要的是实实在在的项目落地、效果落实。
四、节约和集约用地是产业集聚区的基础。
河南大部分地区地处平原,对许多市县来说,土地是惟一的自然资源,而河南又是一个人口众多的农业大省,土地资源更显得宝贵奇缺。
国家能给出这么多用地指标支持河南省发展产业集聚区已经是不容易的了,这也是河南省委、省政府多年努力的结果。
记者在考察中看到,许多集聚区在集约节约用地上采取了非常得力的措施,成效明显。
沁阳市利用沁北山下的沙砾地建起了沁北产业集聚区,经过市委市政府的多年努力,这片沙砾地上已经崛起了一座新城。
义马市的产业集聚区东园也选择在堆积煤矸石的废弃山上,同样也在崛起一个煤化工基地;辉县产业集聚区西园就建在一片乱石荒滩里,目前已经入驻了铸钢、蓄电池、己醇等26家企业,台商的机床生产项目和双信炭黑项目已在落地建设。
在商丘睢县的产业园区,县国土局长张友峰告诉记者,平原地区的土地资源更为珍贵,为了保证企业用地,又为了节约土地,县国土局在供地时严格根据企业的投资进度分段供地,以保证土地不闲置。
必须从战略的高度来看待节约和集约用地问题。
中原经济区能够上升为国家层面,重要的一点就有:不以牺牲农业和粮食、生态和环境为前提。
河南产业集聚区应当非常重视土地这个不可再生资源的节约和集约利用。
土地资源、劳动力成本、交通区位、市场、税收优惠是河南招商可用的几大优势因素,比起东南沿海发达地区,河南的土地价格已经是非常低廉的,各地的招商引资项目用地,基本上都是按照国家规定的最低价给投资商供地的,一些市县的产业园区为了招商,还将土地租给投资商,并承诺3年免租金;一些市县提出投资额达到一定的数量,实行零地价。