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铁路营运线施工及安全管理办法1. 前言铁路营运线（以下简称“运线”）作为国家交通骨干线路，其安全运营关乎国民经济发展和人民生命财产安全，因此，营运线施工及安全管理办法的制定和落实至关重要。
本文档旨在规范运线施工和安全管理，提高施工效率和安全水平。
应用本文档的单位应遵守相关法规和规定，落实各项安全措施，确保运线稳定、安全、可靠运营。
2. 运线施工管理2.1 施工前准备在施工前，应进行全面的安全评估和风险分析，制定详细的施工方案和安全措施。
施工单位应向运营单位和安保单位提交施工申请和施工方案，并获得许可。
同时，应在施工前对现场进行勘察和标记，确定施工边界和危险区域，并向相关人员进行告知和警示。
2.2 施工期间管理运行单位应派遣专人进行现场监督和管理，做好安全保障措施的落实和检查。
施工单位应根据施工方案的要求进行施工，严格遵守相关安全规定和操作规程，保证施工场所的安全和周围环境的无影响。
同时，应随时与运营单位保持沟通和协调，以确保计划的顺利实施。
2.3 施工后管理施工结束后，应及时撤离现场，并对施工现场和周围环境进行清理。
同时，应对所使用的设备和工具进行检查，并做好记录和保养。
运营单位应重新检查和测试该运线，确保安全运营。
3. 运线安全管理3.1 运行安全监控运营单位应建立健全的安全监控机制，对运行线路进行实时监测和检测，尽快发现和排除各种安全隐患。
同时，应建立运行安全数据记录系统，对数据进行分析和处理，做到及时预警和优化运行。
3.2 安全培训和教育所有相关人员，包括运营单位和施工单位的员工，应接受定期的安全培训和教育，提高安全意识和技能水平。
同时，应加强安全文明建设，做到文明施工和文明运行，保证安全工作的持续有效进行。
3.3 安全应急管理运营单位应建立安全应急管理机制，制定详细的应急预案和响应措施，提前做好各种安全事故的发生预防与处理工作。
同时，应定期组织安全演练，提高应急处理能力和反应速度。
4. 结论铁路营运线的施工和运行安全是一项长期的任务，需要相关单位的通力合作和努力。
![铁运[2012]280号--铁路营业线施工安全管理办法](https://img.taocdn.com/s1/m/0945ec5527d3240c8447ef65.png)
标题： 铁道部关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知 附件： 1. 繁忙干线及干线名称 6.月度施工计划格式2. 繁忙干线施工慢行区段划分 7.邻近营业线施工安全监督计划格式3. 高速铁路维修天窗作业项目 8．施工现场安全重点监控表4. 普速铁路维修天窗作业项目 9. 高速铁路各项施工作业放行列车条件5. 行车设备施工登记簿格式 10. 普速铁路各项施工作业放行列车条件 主送：各铁路局，各专业运输公司，各铁路公司（筹备组），铁科院，鉴定、工管中心，地方铁路协会，投资公司：抄送： 中铁工程、建筑公司，中铁通号集团，各设计院，各地方铁路公司，各合资铁路公司，部内各单位。
----------------------装---------------------订---------------------线---------------------为加强铁路营业线施工安全管理，铁道部重新修订了《铁路营业线施工安全管理办法》，现予以印发，自2013年1月1日起施行，技术规章编号为：TG/CW106-2012，请各铁路局制定实施细则，认真贯彻执行。
铁道部前发《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2010〕51号)、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2011〕63号)同时废止。
TG/CW106-2012铁路营业线施工安全管理办法第一章总则第1条为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路200～250km/h既有线技术管理办法》、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（200～250km/h部分）、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（300～350km/h部分）、《铁路交通事故调查处理规则》等法律、法规和规章，制定本办法。
铁路营运线施工及安全管理办法一、总则铁路营运线施工及安全管理是为了提高铁路线路的施工质量，保障运营线的安全运行。
本办法适用于铁路营运线的施工及安全管理工作。
二、施工管理1. 施工前，施工单位必须编制详细的施工方案，包括施工工艺、安全措施等。
施工方案必须符合相关法律法规和技术标准，经铁路公司审核批准后方可开始施工。
2. 施工单位必须严格按照施工方案进行施工，不得擅自更改施工工序或操作流程。
3. 施工期间必须有专人监督施工进程，并及时报告施工情况。
如遇紧急情况，必须立即停工并向相关部门报告。
4. 施工单位必须做好施工现场的交通组织，确保施工区域的交通畅通，并设置必要的警示标志和安全设施。
5. 施工单位必须做好施工现场的环境保护工作，不得污染河流、土地和空气等环境资源。
6. 施工完成后，必须对施工现场进行清理，保证周围环境的整洁。
三、安全管理1. 施工单位必须按照安全生产法律法规的要求，采取一系列防护措施，确保施工过程中的人员安全和设备设施的完好。
2. 施工单位必须严格遵守作业环境的安全要求，确保作业区域的明确和无隐患。
3. 施工单位必须做好施工人员的培训工作，确保施工人员具备必要的操作技能和安全意识。
4. 施工单位必须配备必要的应急设备和人员，以应对突发事故或意外事件。
5. 施工单位必须与铁路公司建立紧密的沟通和协作机制，及时汇报施工情况和处理事故的情况。
6. 施工单位必须定期进行安全检查和评估，及时发现并解决安全隐患。
四、安全制度1. 施工单位必须建立和严格执行安全操作规程，确保施工过程中的操作符合安全要求。
2. 施工现场必须设置明确的安全警示标志和警示线，禁止未经授权的人员进入施工区域。
3. 施工单位必须制定应急预案和应急演练计划，定期进行应急演练，以确保在突发事件发生时能够快速、有效地应对。
4. 施工单位必须对施工现场的安全设施进行定期检查和维护，确保其正常运行。
5. 施工单位必须建立事故报告制度，对发生的事故进行认真调查并及时报告。
2023年铁道部铁路营运线施工及安全管理办法第一章总则第一条为了规范铁路营运线的施工管理，确保铁路安全运营，根据《中华人民共和国铁路法》等法律、法规，制定本办法。
第二条本办法适用于国内铁路营运线的施工管理，包括新建、改建、维护、修理、拆除等施工活动。
第三条铁路营运线施工应遵守国家相关法律、法规和技术规范，确保施工安全、工程质量，保护环境，维护铁路运输秩序。
第二章施工组织与管理第四条铁路营运线施工应由具备相应资质和能力的单位承担，施工单位应按照国家的标准和规定，组织施工作业，确保工程质量和安全。
第五条铁路营运线施工前，施工单位应编制详细的施工方案，包括施工工艺、施工方法、施工计划等，并报铁路行政主管部门备案。
第六条施工单位应设立专职安全管理负责人，具备相关专业知识和经验；施工现场应设立安全员，负责日常安全管理工作。
第七条施工单位应制定详细的施工组织设计，明确施工的时间、地点、工序、要求等，确保施工过程安全、顺利进行。
第八条施工单位应组织施工人员进行安全教育和培训，提高安全意识和操作技能；施工人员应配备符合要求的个人防护装备。
第九条施工单位对施工现场进行安全巡查，发现安全隐患及时处理，并做好安全记录和整改。
第十条施工单位应与铁路运营单位密切配合，保持良好的沟通与协调，确保施工与运营的无缝衔接。
第三章施工安全管理第十一条铁路营运线施工应按照《铁路线路施工及安全管理规程》等相关规定执行。
第十二条施工单位应按照国家相关标准和规定，制定施工安全技术措施，包括施工现场防护、作业安全、用电安全、消防安全等。
第十三条施工单位应进行土方开挖、基坑支护、桩基施工等工作时，采取必要的安全防护措施，确保施工场地的安全稳定。
第十四条施工单位应加强现场清洁管理，保持施工现场的整洁有序；施工单位应制定垃圾分类处理和环境保护措施，避免对周边环境造成影响。
第十五条施工单位应进行必要的事故应急演练和培训，提高应急处置的能力和水平。
第十六条施工单位应设立安全监控系统，及时发现和报告安全隐患，确保施工现场的安全。
关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知为加强铁路营业线施工安全管理，铁道部重新修订了《铁路营业线施工安全管理办法》，现予以印发，自2013年1月1日起施行，技术规章编号为：TG/CW106-2012，请各铁路局制定实施细则，认真贯彻执行。
铁道部前发《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2010〕51号)、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2011〕63号)同时废止。
TG/CW106-2012铁路营业线施工安全管理办法第一章总则第1条为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路200～250km/h既有线技术管理办法》、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（200～250km/h部分）、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（300～350km/h部分）、《铁路交通事故调查处理规则》等法律、法规和规章，制定本办法。
第2条本办法适用于国家铁路及国家铁路控股的合资铁路的营业线施工安全管理，邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。
铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。
邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。
第3条本办法将铁路营业线分高速铁路和普速铁路进行管理。
高速铁路相关联络线及动车走行线、新建设计速度200km/h 的铁路及相关联络线和动车走行线按高速铁路管理。
既有线提速200～250km/h区段按普速铁路管理。
普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路，繁忙干线及干线名称见附件1。
第4条本办法规定了铁路营业线施工分类、天窗和慢行规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批、集中修和维修天窗组织实施，明确了施工过渡工程、验收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度。
铁道部铁路营运线施工及安全管理办法第一章总则第一条为加强铁路营运线施工及安全管理，保障铁路运输安全、畅通与顺畅，依法保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国铁路法实施条例》、《中华人民共和国铁路安全法》、《铁道部铁路安全监察条例》等法律、法规，结合国家铁路局的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于国家铁路局及所辖铁路局、铁路行车区段和车站、机车、动车组的验收与运行组织、公路铁路平交道、铁路隧道、护底工程、绿化美化工程与修缮改建工程等施工及安全管理。
第三条铁路营运线施工及安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理、依法管理、标准先行”的原则，落实责任，分级管理，优化流程，确保施工安全、运输安全。
第四条铁路营运线施工及安全管理应负有责任的单位，应具备相应的管理责任和技术资格，必须按照法律法规和相关规范要求开展工作。
第二章施工管理第五条铁路营运线施工及安全管理应严格按照施工任务书的要求进行，确保施工质量。
第六条在铁路营运线上施工前，应制定施工方案，具体包括工程标志规定、施工环境要求、施工工艺流程、施工作业安全措施等。
第七条在施工前，应对施工人员进行安全教育培训，确保施工人员了解施工任务书的要求，掌握相关的施工技能和安全知识。
第八条地下铁道、轻轨道等地铁工程的施工单位，应事先向有关单位报备施工布置，征求意见。
第九条在施工中，应加强现场管理，提供施工所需的人力、物力、财力、技术等保障，确保施工正常进行。
第十条施工过程中，应严格控制噪音、扬尘、振动等对周围环境的污染，采取相应的防护措施。
第三章安全管理第十一条铁路营运线的安全管理，应坚持预防为主，加强隐患排查，及时整改，确保安全生产。
第十二条铁路营运线的安全管理，应加强事故预防，建立健全安全生产责任制和安全管理体系。
第十三条铁路营运线的安全管理，应加强安全教育培训，提高施工人员的安全意识和风险防范能力。
第十四条铁路营运线的安全管理，应制定安全管理规章制度，健全管理制度，加强日常巡查，随时发现和排除安全隐患。
铁道部铁路营运线施工及安全管理办法第一章总则第一条为了加强铁路营运线施工的管理，保障施工安全，保障铁路客运运输的安全、畅通，依据《中华人民共和国铁路法》和相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于铁路营运线的施工及安全管理。
第三条铁路营运线是指有载客列车行驶的铁路。
第四条施工安全是铁路施工工作必须遵循的原则。
第五条铁路施工必须遵循工程总体规划、设计文件和预算的要求，确保施工质量。
第六条铁路营运线施工必须遵循施工组织设计、现场施工交底和施工方案的要求。
第七条铁路营运线施工应当遵守施工安全标准和建设行业的相关规定。
第八条铁路营运线施工事故发生时，应及时报告，并采取及时、有效的处置措施。
第二章施工管理第九条铁路营运线施工必须依法、合规进行，不得超过合法规定的施工界限。
第十条铁路营运线施工必须按照规定的施工期限和施工进度进行，不得随意延误或超前施工。
第十一条铁路施工必须设立专门的施工组织机构，落实相关职责和人员管控。
第十二条施工组织机构必须制定施工计划和方案，并按照相关要求进行评估和备案。
第十三条施工组织机构必须制定项目施工的详细流程和管理制度，确保施工过程的规范和有序。
第十四条施工组织机构必须配备足够数量的施工人员，并保持施工人员的技术水平和安全意识。
第十五条施工组织机构必须配备合适的施工设备和工具，并保证设备和工具的正常运行。
第十六条施工组织机构应当与监理机构、施工单位等建立健全的交流和合作机制。
第十七条施工组织机构必须建立健全的施工档案和信息管理系统，及时记录和更新施工进展情况。
第三章安全管理第十八条铁路营运线施工必须配备足够的安全保卫人员，确保工地周边的安全。
第十九条铁路营运线施工必须制定安全生产管理制度，明确安全生产责任和管理措施。
第二十条施工单位必须建立健全的施工现场安全防护制度，确保施工人员的人身安全。
第二十一条施工单位必须对操作人员进行安全技能培训，提高施工人员的安全意识和责任心。
第二十二条施工单位必须建立健全的安全检查和隐患排查机制，及时发现和消除安全隐患。
铁路营运线施工及安全管理办法1. 引言铁路营运线施工及安全管理是确保铁路运营线路的施工作业安全、高效进行的重要措施。
本文档旨在系统阐述铁路营运线施工及安全管理的相关法规、要求和具体操作流程，以便确保施工作业人员的个人安全和线路的正常运营。
2. 法规和要求2.1 铁路部门负责制定铁路营运线施工及安全管理的相关规章制度，并依法监督落实。
2.2 施工单位必须按照相关法规和要求开展铁路营运线施工作业，确保施工过程中不会对线路运营造成风险和影响。
2.3 施工单位应建立健全施工安全管理制度，明确责任分工和安全管理措施，并定期组织施工人员进行安全培训。
3. 施工前准备工作3.1 施工单位在进行铁路营运线施工前，需向相关铁路管理部门提出施工申请，并获得批准。
3.2 施工单位需编制详细的施工方案、施工组织设计、安全保障措施等文件，并报相关部门备案。
3.3 施工前需对施工现场进行全面勘察和安全评估，确保施工可以安全进行。
4. 施工作业流程4.1 施工单位应按照施工方案的要求组织施工作业，确保施工过程中不会对线路运营产生风险。
4.2 施工作业期间，必须确保施工人员严格遵守相关安全规定和要求，佩戴必要的个人防护装备。
4.3 施工作业期间，必须保持与铁路运营管理部门的紧密沟通，及时报告施工进展和安全情况。
5. 安全管理措施5.1 施工单位应设立专门的安全管理机构，负责监督施工作业的安全和质量。
5.2 安全管理机构应加强对施工人员的安全教育和培训，确保他们具备必要的安全意识和操作能力。
5.3 施工现场应设置明显的警示标志和警示线，确保施工作业区域和运营线路的分隔。
5.4 施工单位应定期检验和维护施工设备，确保其正常运行并具备安全保障能力。
5.5 施工作业期间，应设立安全巡查岗位，加强对施工现场的监督和管理，确保施工安全。
6. 施工完工和验收6.1 施工单位在施工完工后，应进行综合验收，并提交验收报告给相关铁路管理部门。
6.2 铁路管理部门对施工作业的质量和安全进行评估，核实施工单位是否按照要求完成施工作业。
铁道部铁路营运线施工及安全管理办法范本第一章总则第一条目的和依据为了加强铁路营运线施工及安全管理，确保铁路运营安全和运输的正常进行，根据《中华人民共和国铁路法》和相关法律法规，制定本办法。
第二条适用范围本办法适用于铁道部所属的铁路营运线的施工和安全管理。
第三条安全责任铁道部及其所属企业是铁路营运线施工和安全的责任主体，具体实施责任由营运线所在公司负责。
第四条安全管理原则铁路营运线施工及安全管理应遵循以下原则：1.安全第一，预防为主；2.科学、规范、高效；3.依法依规，明确责任。
第五条施工资质从事铁路营运线施工作业的单位，必须具备相应的资质和技术力量，符合国家和铁道部的相关规定。
第六条施工组织铁路营运线施工前，施工单位必须制定详细的施工方案和施工组织设计，包括施工计划、施工流程、施工人员、施工设备等，报送所在企业的安全管理部门审批。
第七条技术防护措施铁路营运线施工过程中，必须采取相应的技术防护措施，保证施工过程中的安全，包括隔离措施、警示标志、施工标志等。
第八条安全教育培训施工单位必须对参与施工作业的人员进行相关的安全教育和培训，确保施工人员具备相应的安全意识和技能。
第二章施工过程第九条施工准备施工单位在进行铁路营运线施工前，必须与所在企业的安全管理部门进行沟通，制定施工方案和组织设计，审核并获得批准。
第十条施工现场管理施工单位必须对施工现场进行严格的管理，确保施工现场的安全，包括施工人员的安全、施工车辆的安全等。
第十一条施工设备管理施工单位必须对所使用的施工设备进行定期检查和维护，并确保设备的正常运行和工作安全。
第十二条施工质量管理施工单位必须将施工质量放在首位，严格按照相关规范和标准进行施工，确保施工质量达到要求。
第十三条施工检查验收施工单位必须按照施工方案和组织设计的要求，对施工过程进行监督和检查，及时发现和处理施工中的问题，确保施工的安全和质量。
第三章安全管理第十四条安全检查所在企业的安全管理部门有权对铁路营运线施工进行安全检查，对不符合安全要求的施工进行整改。
2023年铁路营运线施工及安全管理办法第一章总则第一条为加强铁路运输线施工和安全管理，维护铁路运输秩序，保证铁路安全运营，根据《铁路法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于全国范围内的铁路运输线施工和安全管理活动。
第三条铁路运输线施工和安全管理应坚持科学规划、合理布局、安全第一、防范为主的原则，确保施工过程中的安全。
第四条铁路运输线施工和安全管理应依法进行，并接受相关部门的监督和检查。
第五条铁路运输线施工和安全管理应注重科技创新，提高施工效率和安全水平。
第二章施工管理第六条铁路运输线施工应依法申请施工许可，经相关部门审批后方可施工。
第七条铁路运输线施工应按照施工计划进行，不得超出规定的时间和范围。
第八条铁路运输线施工需要联络铁路运输管理部门并采取必要的措施，确保施工过程中对列车运行的影响最小。
第九条铁路运输线施工应配备专业的施工队伍，明确责任，落实施工方案，确保施工质量。
第十条铁路运输线施工过程中，应采取相应的安全保护措施，规定施工区域和非施工人员进入施工现场的规定。
第三章安全管理第十一条铁路运输线施工人员应具备相应的专业技能和岗位培训，并持有相关的从业证书。
第十二条铁路运输线施工人员应遵守相关的安全操作规程，按照施工计划进行操作。
第十三条铁路运输线施工现场应设立安全警示标志，合理划定安全区域，严禁未经许可的人员进入施工现场。
第十四条铁路运输线施工中发现安全隐患或事故应及时报告相关部门，并采取相应的措施加以处理。
第十五条铁路运输线施工需配备安全监测设备，对施工过程进行监测，及时发现并消除安全隐患。
第十六条铁路运输线施工中发生的安全事故应按照相关法律法规进行处理，并追究相关责任人的责任。
第四章监督管理第十七条国家铁路运输管理部门应建立健全铁路运输线施工和安全管理的监督管理制度，定期进行检查和评估。
第十八条铁路运输线施工和安全管理的相关部门应加强协作，互通信息，共同推进铁路运输线施工和安全管理工作。
编订：__________________单位：__________________时间：__________________铁道部铁路营运线施工及安全管理办法(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-1052-26 铁道部铁路营运线施工及安全管理办法(正式)使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
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一、总则第1条为加强铁路营业线施工、维修作业和施工安全管理，作到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，特制定本办法。
第2条营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。
主要项目如下：1.施工作业⑴线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
⑵跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
⑶在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
⑷在规定的安全区域实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号电缆经路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
⑸在信号、联锁、闭塞、CTC、列控等行车设备上的大中修施工作业。
⑹线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。
2.维修作业系指利用“维修天窗”进行的作业，作业开始前不需要限速，结束后须达到正常放行列车条件。
主要项目条件见附件1。
第3条营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等部门和单位必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定。
影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。
第4条营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，切实加强施工组织和施工期间的运输组织。
积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，有计划、有组织地进行各项施工。
二、天窗和慢行处所的规定第5条天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工，维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗，时间规定如下：1.施工天窗：技改工程、线路大中修及大型机械作业时，不应少于180分钟。
2.维修天窗：电气化双线不应少于90分钟，单线不应少于60分钟；非电气化双线不应少于70分钟，单线不应少于60分钟。
3.双线车站同时影响上下行正线的渡线道岔或影响全站信号设备正常使用的电务设备检修，每月应确保一次30分钟的封锁时间。
对作业繁忙的编组、区段站，可按接发列车方向划分联锁区，按联锁区每月应确保一次30分钟封锁时间。
第6条各项施工、维修作业要采用平行作业的方式，综合利用天窗，提高天窗的利用率。
要严格按照运行图预留的慢行附加时分控制线路慢行处所，原则上单线一个区段慢行处所不超过两处，双线一个区段每个方向慢行处所不超过两处，同一区间内慢性处所不超过一处（包括施工慢性处所）。
各项施工要按规定控制慢行距离和慢行速度，桥涵顶进施工慢行限制速度不应低于45公里/小时。
三、施工等级的划分第七条营业线施工等级分为三级。
1.Ⅰ级施工包括：对运输影响较大的大型站场改造、新线引入、主要干线换梁、主要干线更换正线道岔、主要干线及枢纽上跨铁路结构物、大型信联闭改造、大型电气化改造的施工。
2.Ⅱ级施工包括：（1）主要干线封锁线路3小时以上，影响信联闭4小时以上的施工；（2）其他干线封锁线路4小时以上、影响信联闭6小时以上的施工。
3.Ⅲ级施工包括Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。
4.各铁路局根据各自情况，参照以上规定具体明确局管内的施工等级。
四、施工组织领导第8条为加强营业线施工的组织领导，铁路局、站段针对各级施工应成立相应的施工领导小组。
施工领导小组的职责：1.负责审定施工计划、施工过度方案和安全措施，组织召开施工协调并解决营业线施工、运输、安全问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全。
2.负责施工现场的组织协调工作。
检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工各部门临时发生的问题。
3.施工结束后负责召开施工总结会，对施工情况进行全面总结。
第9条Ⅰ级施工由铁路局主管运输副局长、有关主管副局长担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位负责人组成。
Ⅱ级施工由铁路局运输处、有关业务处主管副处长担任正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、安监等有关部门和单位主管人员组成。
Ⅲ级施工由车务段（直属站）主管副段长（副站长）或指定人员担任施工领导小组组长，成员由行车组织、施工、设备管理等有关单位成员组成。
第10条施工现场由施工单位明确施工负责人；多个单位综合利用天窗在同一区间作业时，由运输部门指定施工主体单位，明确施工负责人。
施工负责人负责施工现场的作业组织，协调各单位施工作业，并对施工现场的施工安全负责。
各单位必须服从施工负责人指挥，按时完成施工和维修任务，确保达到规定的列车放行条件。
多个单位作业车进入同一个区间移动作业时，由施工负责人统一划分各单位作业车作业范围及分界点，作业单位必须按规定分别进行防护。
第11条为强化天窗修的管理，各铁路局要成立天窗修领导小组，下设天窗修管理办公室。
其主要职责：加强天窗修管理和考核工作，检查指导有关单位实施天窗修基础管理、现场作业及安全措施的制定和落实，协调、解决天窗修出现的问题，负责考核天窗兑现率、利用率和设备质量，定期总结工作，不断提高天窗修质量。
运输、机务、工务、电务、建设部门是实施天窗修的主要责任部门，要确定专兼职管理人员，在领导小组的领导下，负责本部门天窗修的日常管理工作。
五、施工计划审批权限第12条营业线施工实行铁道部、铁路局、车务段（直属站）分级管理，逐级审批制度。
1.铁道部审批的施工计划（1）影响跨局旅客列车停运、变更运行区段、改变始发终到时刻和局间分界站运行时刻。
（2）影响跨局货物列车停运。
（3）调整跨局货物列车编组计划。
（4）调整跨局车流运行径路，实行迂回运输。
（5）变更跨局货物列车牵引定数。
（6）编制跨局施工分号列车运行图。
由铁道部审批的施工计划，各铁路局应于施工前一个月的15日前以铁路局文件或电报上报铁道部。
对于通过能力不紧张的分界口，施工计划可由铁路局与相邻铁路局商定后报铁道部备案。
2.铁道部负责审批的施工和维修天窗作业计划以外的施工，全部由铁路局负责审批。
3.车务段（直属站）负责维修天窗作业计划审查与安排。
第13条影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即停工并追究施工单位责任。
六、年度和月度施工计划的编制第14条铁路局运输处每年3月组织编制“铁路局年度施工计划”，各业务处应于每年2月向运输处提报站场、线路、桥隧、信联闭、接触网等行车设备大、中修及技术改造的年度施工计划。
第15条铁路局运输处负责编制铁路局月度施工计划，各种施工（维修天窗作业计划除外）均应纳入月度施工计划编制程序如下：（1）施工单位应于每月10日前将次月施工计划上报铁路局主管业务处。
各业务处对施工计划进行审查汇总，由主管处长批准后，于12日前向运输处提出月度施工计划申请表。
（2）施工单位提报的施工计划应包括：施工方案设计（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围、施工方案及验收安排）、施工组织设计（施工组织及负责人、施工安全和质量的保障措施及防护办法、列车运行条件）、施工安全协议书等基本内容。
施工单位提报的安全协议书，由铁路局主管业务处和安全监察室负责审查。
施工安全协议书由施工单位与设备管理单位和行车组织单位分别签订。
安全协议书的基本内容应包括：①工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围）；②施工责任地段和期限；③双方所遵循的技术标准、规程和规范；④安全防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款）；⑤双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）；⑥违约责任和经济赔偿办法（包括发生行车责任事故时双方各自安全职责）；⑦安全监督和配合费用；⑧法律法规规定的其他内容。
未签订施工安全协议及施工安全协议未经审查的严禁施工。
（3）运输处每月组织各业务处和主要施工单位召开施工计划审查编制会，编制铁路局月度施工计划。
月度施工计划经主管局长批准后以铁路局文件下发各站段和有关施工单位。
（4）电务部门每月每站一次的30分钟封锁时间应按车站在月度施工计划中公布。
（5）区间装卸路料计划应纳入月度施工计划；未纳入月度施工计划的临时区间装卸路料，有关业务处提前两天向调度所提出计划，由调度所负责协调安排。
防洪、抢险区间装卸路料由调度所及时安排。
七、计划变更及临时施工第16条未纳入月度施工计划的施工项目原则上不准进行施工。
特殊情况必须施工时，由施工单位提出施工申请，并签订安全协议，制定安全措施，通过主管业务处审查，经主管运输副局长批准，由运输处安排施工。
第17条月度施工计划原则上不准变更，特殊情况必须进行调整时，由上单位提前5天向铁路局主管业务处和运输处提出书面申请，由运输处调整施工计划。
第18条对突发性设备故障和灾害的紧急抢修及轨道状态超过临时补修标准处所的临时补修等临时封锁要点施工。
按下列程序办理：（1）需要时封锁要点时，由设备管理单位向铁路局主管业务处提出申请，主管业务处审查，运输处签认，经主管运输副局长批准后，由调度所安排施工。
（2）危及行车安全需立即抢修时，设备管理单位要及时通知配合单位和铁路局主管业务处，并按规定登记，通过车站值班员报告铁路局列车调度员，经调度所主任批准，发布调度命令进行抢修。
八、维修天窗的组织实施第19条维修天窗内安排的作业项目，其条件是作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行条件，并且在维修天窗时间内能完成的项目；双线V型天窗区段，一线作业时不得影响另一线行车设备的正常使用。
第20条维修天窗作业计划由设备管理单位向有关车务段（直属站）提报，由车务段（直属站）负责编制，报铁路局运输处审批后，交调度部门安排实施。
