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政协民主监督是协商民主的重要实现形式作者：张天星来源：《湖北社会主义学院学报》2018年第01期[摘要]政协民主监督因多党合作而萌芽，因政协成立而确立，因民主发展而完善。
它具有四重属性：统战属性、政治属性、协商属性和权威属性。
在新时代政协民主监督的新实践中，要勇于探索新途径，用秉持公心诠释担当，用和合包容凝心聚力，用坦诚相见增进理解，用实事求是破解问题，用恪守规矩成就事业。
[关键词]人民政协民主监督[中图分类号]D628 [文献标识码]A [文章编号]1671-2803（2018）01-0036-04[收稿日期]2017-12-18[作者简介]张天星（1963—），男，湖北当阳人，当阳市政协党组成员。
人民政协民主监督是在坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义的基础上，参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在政协组织的各种活动中，依据政协章程，以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
习近平总书记多次强调：“人民政协要深入进行调研视察、协商议政，积极开展民主监督，讲真话、进诤言，出实招、谋良策，为我国社会主义民主政治发展注入新的活力。
”这里，笔者就学习贯彻中共中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》（以下简称《意见》）精神，结合地方政协工作实践，谈几点认识和思考。
—、从历史沿革中找寻政协民主监督的根和源中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派的伟大政治创造。
历史告诉我们，人民政协的民主监督科学概念的形成，是中国共产党自觉接受人民群众及党外人士监督、保障人民民主权利、实现人民当家作主的必然结果。
从一定程度上讲，是先有民主监督的思想，后有人民政协的实践，或者说人民政协是我们党民主监督思想的承担者。
首先，政协民主监督因多党合作而萌芽。
—是抗日战争时期，边区实行的“三三制”政权是中国共产党与党外人士合作的民主政权。
毛泽东同志的“以民主制度的普遍实行去争取抗日战争的胜利”“共产党员与党外人员的关系”的思想，成为民主党派民主监督概念生成的逻辑起点。
政协民主：中国特色的协商民主模式作者：孙照红来源：《理论导刊》2008年第06期[摘要]选举民主和协商民主互补互动，构成中国特色的双轨民主模式，统一于中国的民主政治建设实践中。
而政协协商民主是中国独创的、具有独特优势的典型的协商民主模式，是中国协商民主的基础模式。
[关键词]选举民主；协商民主；政协民主[中图分类号]D665[文献标识码]A[文章编号]1002－7408(2008)06－0065－03民主的基本涵义是指人民的政权和按照人民意愿进行的治理，它是一种带有普世性的价值目标。
但是，作为一种国家制度和上层建筑，民主总是受该国的社会结构、历史背景、社会经济发展水平、社会政治制度、文化传统等因素的共同影响，国情不同，各国的民主形式也不可能完全一致。
在我国，选举民主和协商民主共同构成了中国特色的双轨民主模式。
一、选举民主和协商民主：互补互动的双轨民主模式“民主政治并不是由一套独一无二的制度所组成。
民主政治的类型形形色色，它们各自五花八门的实践产生了一系列相类似的后果。
民主政治所呈现的特殊形式因一个国家的社会经济条件以及稳定的国家结构和政策实践而定。
”在我国，“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商。
尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。
”换句话说，选举民主和协商民主是中国特色的双轨民主模式。
特别是中国特色的协商民主的创立和实现，是我国社会主义民主政治的一大创造，为人类政治文明提供了一种新型的民主形式。
选举是现代民主政治的标志，是最能直观地反映民主本质的一种形式。
一个国家选举制度的民主性及其完善程度可以直观地反映出该国的政治民主化水平。
经过多年的发展，选举民主成为一种相对比较成熟的民主范式，成为目前世界各国普遍采用的而且在今后相当长时间内仍将继续发挥作用的民主的重要形式。
在我国，人民代表大会制度是根本的政治制度，是选举民主的核心制度安排，是实现社会主义民主的必要条件和制度载体。
协商民主与民主协商一般人对这两个概念的认识是模糊的，但是对我们社工、对我们从事社区治理、推进协商民主工作的人来讲，理应弄清楚它们之间的区别与联系，以利于我们更好地推进工作。
今天，我们就来说说民主协商与协商民主。
一、什么是民主协商？民主协商即政治协商，是协商民主的一种重要表现形式，是对国家和地方大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中重要的问题在决策前和执行中的协商，是民主科学决策的重要环节，是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是具有中国特色的民主政治制度。
二、什么是协商民主？协商民主是20世纪末在西方政治学界兴起的一种新型的民主理论。
表达了其主张公民参与而反对精英政治的宪政民主观念。
是平等的主体，自由、公开、平等地参与对话、沟通和协商或倾听各种不同的意见，通过理性、负责的思考，审议各种理由的合理性，或者改变自身的观点，或者说服别人改变自身的立场，积极参与国家大事或公共事务的决策，通过自由平等对话来取得共识，保证公共和普遍利益的实现，使决策合法化、科学化。
三、民主协商与协商民主的区别与联系1、相同点：无论是民主协商还是协商民主都强调对国家大政方针政策进行对话、沟通、协商，通过协商取得共识，然后进行决策，使所作出的决策更加民主和科学。
民主协商在中国特指政治协商，而政治协商是协商民主的一种形式，协商民主包含着政治协商。
2、不同点：（1）二个协商的意思不尽相同。
协商民主，更侧重于“审议的，审慎的”的意思，民主协商中的“协商”意为“咨询的”的意思；是中国共产党向外就党和国家的大政方针、重要问题反复商量，交换意见的过程。
可见，“咨询”中所含有的参与的特点与西方“协商”中的参与的特点是不同的。
民主协商是决策主体向置身事外的人征询意见，而协商民主则是决策者中拥有共同决定权的不同主体之间的协商。
（2）协商参与主体与参与者地位不同。
“民主协商”参与者主要是中共与各民主党派和社会团体，各民主党派是参政议政，中国共产党掌握决策权；而源于西方的“协商民主”，其协商主体更为宽泛，它不仅仅局限于党派之间的协商，还包括政府与全体公民或公民代表。
事业单位公共基础知识备考知识点——协商民主协商民主是指在事业单位管理中，通过协商的形式进行决策、完成任务和解决问题的一种民主决策方式。
它通过集思广益，充分发挥各方智慧和经验，促进组织内部的和谐发展，增加员工的参与感和归属感，提高工作效率和质量。
协商民主的核心是通过协商达成共识。
在事业单位中，协商民主具有以下几个主要的知识点：1.协商民主的基本原则：公平公正、平等自愿、诚信信任。
协商民主需要保证所有参与者平等地参与、爱惜地揭示自己的观点和意见，鼓励各方通过良好的协商去寻找共同的利益点，并通过信任良好沟通以促进协商的实现。
2.协商民主的形式和方法：包括集体讨论、工作小组、座谈会、意见征询、调查研究等。
选取合适的形式和方法进行协商是促进协商民主的关键。
在协商的过程中，需要注意合理规划时间、注意听取不同意见、注重共识的达成等。
3.协商民主的参与主体：包括管理者、职工代表、工会、员工等。
不同的参与主体在协商中具有不同的地位和角色。
管理者应当主动提供信息、保障协商的开放性和透明度；职工代表要认真听取工人的呼声、代表工人的利益和诉求；工会要在协商中发挥桥梁和纽带的作用。
4.协商民主的程序：包括议题确定、信息共享、问题界定、讨论发言、意见汇总、达成共识、协商结果公示和贯彻执行等。
程序的合理性和执行的完善性是协商民主的关键。
5.协商民主的重要性和效果：协商民主能够调动组织内部的积极性，促进组织的发展和进步。
通过协商民主，可以更好地了解员工的需求和意见，增加员工的积极性和责任感，提高工作效率和质量，促进组织和谐稳定发展。
6.协商民主与权力关系：协商民主能够促使权力合法化、规范化和合理化。
通过协商，可以确保权力的行使符合规定和程序，减少权力滥用和不当行使，增加组织内部的公正性和透明度。
在备考协商民主相关知识时，需要全面了解协商民主的基本原则、形式和方法、参与主体、程序、重要性和效果等。
同时，还需要关注协商民主的具体实践案例和相关法律法规。
五种形式专题协商的实践与启示专题协商是基层政协履行职能、发挥协商民主重要渠道作用的有效载体。
近年来，枝江市政协着力拓宽渠道、创新形式、健全机制，积极探索，逐步形成了主席会议、常委会议、座谈会议、专委会、界别小组协商等五种形式的专题协商格局，有效提升了专题协商质量和实效，从中也获取了许多有益启示。
1、主席会议专题协商。
即以专题议政性主席会议为协商平台，由主席召集，副主席、秘书长及相关界别政协委员参加，邀请党政领导及相关部门负责人到会，协商双方共同围绕事关经济社会发展全局和改善民生的某一重大问题，面对面交流，近距离沟通，坦诚互动协商，形成广泛共识，为党委、政府及相关部门提供决策建议。
这种专题协商具有人员少、层次高、影响大、成效好的特点和优势。
2、常委会议专题协商。
即以专题议政性常委会议为载体，以主席、副主席、秘书长、常务委员，市委、市政府领导及相关部门负责人为协商主体，选择1-2个经济社会发展中具有综合性、战略性、全局性、前瞻性的重要问题进行协商。
协商会上，首先由市委、市政府及相关部门负责人通报工作情况，政协调研组通报相关专题调研情况，在此基础上，协商双方展开对话、交流互动，最终达成共识，为党委、政府提供决策建议。
3、座谈会专题协商。
即围绕经济社会发展中的某一重大问题或人民群众普遍关心的热点、难点问题，以座谈会形式不定期进行的专题协商。
参加人员一般有主席或归口联系的副主席、相关界别政协委员，党委、政府及相关部门负责人。
协商议题可由党委、政府根据实际工作需要提出，也可由政协党组提出。
座谈会可由政协领导召集，也可由党委政府领导邀请。
座谈时，与会人员首先听取工作情况通报，再围绕协商议题展开讨论。
这种类型的专题协商，由于层次较高、队伍精干、方法灵活、议题集中、协商充分，每次都能收到良好效果。
4、专委会专题协商。
即由一名分工联系的副主席领衔，以专委会为依托，以课题为纽带，以专委会成员、相关界别政协委员为主体，邀请对口部门负责人和专业人员参与开展的专题协商。
协商民主的实践形式协商民主是一种重要的实践形式，它着眼于民主决策的过程和结果，充分尊重个体权益与社会整体利益的平衡。
在协商民主下，公众能够通过自由表达意见、平等参与决策的方式，推动社会进步和民主发展。
这种实践形式在中国的发展中具有重要的指导意义。
协商民主的实践形式可以体现在多个层面：从国家层面到民间层面，从政府组织到社会团体。
在国家层面，协商民主体现为人民代表大会制度，通过选举产生代表进行决策，能够准确体现各方利益，实现政府与人民的互动。
同时，在决策过程中，政府还需要广泛听取各方意见，从而提高政策的合理性和民意的参与度。
在政府组织中，协商民主可以通过研究会、座谈会等形式来实践。
这些机制能够促使政府更加关注社会问题，找到解决问题的有效途径。
例如，政府会定期与企业代表、专家学者、社会团体进行座谈，听取各方意见，通过寻求共识的方式解决问题。
另外，社会团体也是协商民主的重要主体。
他们能够通过自己的组织力量和专业知识，向政府提供合理的建议和意见。
从另一个角度来看，社会团体也能够帮助政府更好地了解社会各界的真实需求，为社会问题的解决提供参考。
协商民主的实践形式也需要具备一定的指导意义。
首先，协商民主需要建立在公平、公正、公开的基础之上。
各方参与者应该平等对待，发言权应该得到保障，所有决策过程都应该公开透明。
其次，协商民主需要注重多元利益的平衡。
既要尊重个体的权益与意愿，又要考虑社会整体的利益，寻求权益的最大公约数。
最后，协商民主需要鼓励所有参与者发表真实的意见。
各方都应该充分表达自己的观点，不畏权威和压力，为决策提供多样化的思考路径。
总而言之，协商民主的实践形式在中国的发展中具有重要的作用。
它能够促进决策的合理性和公众参与的广泛性，为社会稳定和发展打下坚实基础。
我们应该充分认识协商民主的意义和价值，通过建立公平、公正、公开、多元利益平衡的机制，不断推动协商民主的发展。
论中国共产党的协商民主执政方式中国共产党作为执政党，在适应新的执政环境和国家现代化的总进程中，采取协商民主的方式、方法和程序开展领导和执政活动，通过多种协商形式实现党的领导，保障人民当家作主和有效治理国家。
党的协商民主执政方式的实践主要包括党内协商、党际协商、党政协商、党群协商等多种形式。
进一步优化党的协商民主执政方式对提高党的决策质量、实现党的领导、密切党群关系、监督权力运行、构建和谐社会及提高国家治理效能等都具有重大而深远的意义。
标签：中国共产党；协商民主；执政方式；协商实践党的十八大报告指出：“要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家”；“保证人民依法享有广泛权利和自由”。
①在大力发展社会主义协商民主、积极实践党的群众路线和注重推进国家治理体系现代化背景下，将协商原则与改善党的执政方式和实施国家治理创新有机结合起来，广泛实行“协商民主执政方式”，这不失为中国共产党执政方式改革与创新的一个科学思路和有效路径。
所谓执政党的执政方式，是指在现代民主政治状态下执政党采用什么方式、方法和程序开展执政活动，以利于实现领导和执政目标。
协商民主执政方式特指执政党在开展执政活动时所采取的协商方式、方法和程序。
具体地讲，即执政党组织在各方面领导和执政活动中与被领导者就经济社会发展、国家治理中的重大问题、公共事务管理或涉及公众切身利益的实际问题进行广泛、真实的协商，加强沟通、增进共识、形成决策或达致多元主体合作与关系调适等。
协商民主执政方式的实质，就是要强化人民群众在党的领导和执政过程中的影响作用，以党的协商民主执政彰显人民主体地位，保障人民当家作主的权利，更好地实现党的领导目标和提高党的执政水平。
一、协商民主执政方式的主要实践形式执政的中国共产党进行协商民主执政的实践形式主要有以下四种。
1.党内协商作为执政党的中国共产党实践党内协商民主和协商领导，就是要把协商民主机制引入党内民主生活和领导方式之中。
协商民主在我国，人民通过选举、投票行使权力和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。
这两种形式，前一种一般称为“选举民主”，后一种可称为“协商民主”。
健全社会主义协商民主制度，把它与选举民主结合起来，正是中国特色社会主义民主的特色之所在。
党的十八届三中全会，通过对我国协商民主实践经验的总结，对协商民主的内涵有一个科学概括，指出：“在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。
”也就是说，我们所讲的协商民主，其政治前提是党的领导，基本形式是在全社会开展广泛协商，协商内容是经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，遵循的原则是坚持协商于决策之前和决策实施之中。
这里的关键，是要把党的领导与人民民主、决策的制度化规范化程序化与有效性、民主与民生有机地统一起来，真正造福于广大人民群众。
强调协商民主是我国社会主义民主政治的“特有形式”，是因为协商民主是我们党在民主政治的实践和理论中的伟大创造，来源于我们自己的实践。
尽管我们研究过西方的协商民主理论，但我们的协商民主不是源于西方的理论。
强调协商民主是我国社会主义民主政治的“独特优势”，是因为协商民主不仅能够反映中国特色社会主义民主的特点，而且具有别的民主形式所没有的优点。
首先，协商民主反映了人民当家做主的要求，反映了公民有序政治参与的特点；其次，协商民主是实现决策科学化、民主化的重要形式；再次，协商民主不仅是决策民主，而且是从决策到决策实施全过程的民主，它不仅仅关心谁来决策，更关心怎样决策、决策怎样实施以及决策实施的结果。
第四，协商民主是通过对话达成共识的民主，不会因民主而导致社会多数与少数的分裂甚至社会动荡。
第五，协商民主在共识形成过程中更关注整个社会的整体利益，反映的是最大多数人民群众的要求，而不迎合某一部分人的利益。
