国务院、地方节能领域各激励政策

节能减排补助资金管理暂行办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------节能减排补助资金管理暂行办法第一条为规范和加强节能减排补助资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国节约能源法》等相关法律法规以及十八届三中全会关于深化财税体制改革的具体要求，制定本办法。

第二条本办法所称节能减排补助资金，是指通过中央财政预算安排，用于支持节能减排方面的补助资金。

节能减排补助资金按照共同财政事权转移支付管理，实施期限至2022年。

第三条节能减排补助资金重点支持范围：（一）节能减排体制机制创新；（二）节能减排基础能力及公共平台建设；（三）重点领域、重点行业、重点地区节能减排；（四）重点关键节能减排技术示范推广和改造升级；（五）其他经国务院批准的支持范围。

节能减排补助资金的支出方向到期后，财政部联合行业主管部门根据国务院有关规定及相关产业发展形势需要等进行评估，根据评估结果确定是否继续实施。

第四条节能减排补助资金分配结合节能减排工作目标、投资成本、节能减排效果以及能源资源综合利用水平等因素，主要采用补助、以奖代补、贴息和据实结算等方式。

第五条节能减排补助资金实施全过程绩效管理。

申请资金时要同步填报绩效目标，执行中开展绩效监控，年度终了进行绩效自评，定期开展外部绩效评价，加强评价结果应用，推动绩效信息公开，主动接受社会监督。

第六条财政部根据项目任务、特点等情况，将资金下达地方或纳入中央部门预算。

财政部各地监管局按照工作职责和财政部要求，对属地节能减排补助资金进行监管。

地方申请资金、中央财政下达预算时，应当同时抄送当地监管局。

第七条项目实施过程中，因实施环境和条件发生重大变化需要调整时，应按规定程序上报财政部和有关部门，经批准后执行。

绿色节能建筑相关政策全国性政策趋向：1. 2004年12月，胡锦涛在中央的经济工作会议上，讲到中国的住宅必须是节能省地住宅，后来又改成节能省地环保住宅。

之后温家宝在人大第一次会议上把它叫做省地节能环保型住宅。

2. 十七大提出坚持节约和保护环境的基本国策是必须把建设资源节约、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。

3.国务院公布了《“十二五”节能减排综合性工作方案》，明确工业、交通、建筑及生活四大领域“十二五”期间节能减排工作的总体部署，并要求下一阶段各地区、各部门抓紧落实《方案》具体要求。

4. 2010年9月，温家宝总理批示，发展绿色建筑，最大限度地节能、节水、节地、节材，减少污染，保护环境，改善居住舒适性、健康性和安全性，不仅是转变建筑业发展方式和城乡建设模式的重大问题，而且直接关系群众的直接利益和国家的长远利益。

5.中国绿色建筑行动计划草案主题报告时就指出，今后要全面推行绿色建筑“以奖代补”的经济激励政策，具体可从专项补贴、物业税减半征收、土地招拍挂前置条件、适当提高容积率、购房贷款利率优惠等方面着手推进绿色建筑的发展。

6.国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)中,将“建筑节能与绿色建筑”作为重点领域“城镇化与城市发展”下的优先项目。

中国绿色建筑发展总体战略目标是以实现国家“十一五”规划约束性指标为契机，促进绿色建筑发展，大力发展节能省地型住宅，通过实现绿色建筑的“四节两环保”推动中国可持续发展。

7.根据财政部、建设部关于印发<可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法>的通知，将对区域性大型再生资源回收利用基地建设项目给予贷款贴息和财政补助上的资金支持。

其中，明确规定对盈利性弱、公益性较强的改、扩建项目，将给予最高2000万元的财政补助资金。

8. 中国1986年颁布了北方地区居住建筑节能设计标准，开始倡导建设节能建筑。

经过近20年的努力，中国已初步建立起以节能５０％为目标的建筑节能设计标准体系，截至2002年，全国城镇共建成节能建筑面积３.２亿平方米，节能1094万吨标准煤，减排二氧化碳2326万吨。

国家出台支持节能环保产业相关政策汇总
及相关政策措施
一、背景概述
随着全球环保意识的增强和能源资源的有限性，节能环保产业
成为国家发展的重要战略。

为了促进该产业的发展，国家出台了一
系列支持节能环保产业的相关政策和措施。

二、政策汇总
1.《节约能源法》：该法规定了节能环保的基本要求和原则，
明确了政府和企业在节能环保方面的责任和义务。

2.《环境保护法》：该法规定了环境保护的基本要求和原则，
强调了节能减排的重要性。

3.《清洁生产促进法》：该法推动企业实施清洁生产，减少资
源消耗和环境污染，为节能环保产业提供良好的发展环境。

4.《可再生能源法》：该法鼓励和支持可再生能源的开发利用，为节能环保产业提供了丰富的发展机遇。

5.《节能服务公司鼓励推广条例》：该条例鼓励和支持节能服
务公司的发展，推动节能技术的应用和推广。

三、相关政策措施
1.财政支持：国家设立专项资金，用于支持节能环保产业的研发、示范项目和技术推广。

2.税收优惠：对从事节能环保产业的企业给予一定的税收优惠政策，减轻其经营成本。

3.市场准入：对符合节能环保产业要求的企业，提供市场准入的便利条件，鼓励其参与竞争。

4.技术支持：加强节能环保技术的研发和转化，为相关企业提供技术支持和咨询服务。

5.培训支持：开展节能环保产业人才培训，提高从业人员的专业素质和技能水平。

四、总结
国家出台支持节能环保产业相关政策和措施，旨在推动该产业的发展，实现经济和环境的双赢。

政府、企业和公众应共同努力，积极参与节能环保产业，共同建设绿色、可持续的社会。

精选国家节能补贴政策财政支持在当今社会，能源问题日益凸显，节能成为了全球共同关注的重要议题。

为了推动能源的高效利用和可持续发展，许多国家纷纷出台了节能补贴政策，并给予财政支持。

这些政策的实施对于促进经济发展、保护环境以及提高能源利用效率都具有重要意义。

节能补贴政策的出台背景是多方面的。

首先，随着全球经济的快速发展，能源需求不断增长，而传统能源的储量有限，供应紧张的局面逐渐加剧。

其次，能源的过度消耗带来了严重的环境问题，如气候变化、空气污染等，对人类的生存和发展构成了威胁。

此外，提高能源利用效率有助于降低企业生产成本，增强产业竞争力，促进经济的可持续增长。

国家节能补贴政策财政支持的形式多种多样。

一种常见的形式是直接给予资金补贴。

例如，对于企业购买节能设备、进行节能技术改造等项目，政府会按照一定比例给予资金补助，降低企业的投资成本，提高其节能积极性。

另一种形式是税收优惠。

政府对生产和使用节能产品的企业给予税收减免，如降低增值税、所得税等，以鼓励企业加大节能投入。

还有一种是价格补贴，对节能产品的消费者给予一定的价格优惠，提高节能产品的市场竞争力，促进其推广和应用。

这些财政支持政策带来了诸多积极影响。

对于企业而言，节能补贴政策降低了其节能改造的成本和风险，促使企业更愿意采用先进的节能技术和设备，提高生产效率，降低能源消耗。

这不仅有助于企业降低生产成本，提高市场竞争力，还能够促进企业的转型升级，实现可持续发展。

同时，节能补贴政策也推动了节能技术的研发和创新。

政府的资金支持为科研机构和企业提供了研发资金，加速了节能技术的突破和应用。

新的节能技术不断涌现，进一步提高了能源利用效率，为解决能源问题提供了技术支持。

在消费者方面，节能补贴政策使得节能产品的价格更具吸引力，激发了消费者购买节能产品的意愿。

比如，节能家电、节能汽车等产品在补贴政策的推动下，市场份额不断扩大。

消费者在享受节能产品带来的便利和实惠的同时，也为节能减排做出了贡献。

建设部关于贯彻《国务院关于加强节能工作的决定》的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------建设部关于贯彻《国务院关于加强节能工作的决定》的实施意见(建科[2006]231号)各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局：为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》的精神，加强建筑节能和城市公共交通节能工作，实现“十一五”期间建设领域节能目标，现提出以下实施意见：一、提高认识，用科学发展观指导建设领域节能工作（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕实现城乡建设方式的根本转变，调整住房供应结构，引导住房合理消费，以提高能源利用效率为核心，以建筑节能和优先发展公共交通为重点，以技术进步为支撑，近期措施与建立长效机制相结合，加大标准的执行监管力度，建立和完善政策法规，实现“十一五”建筑节能、城市公共交通节能目标，促进建设事业走资源节约型、环境友好型的发展道路。

（二）工作目标建筑节能：到“十一五”期末，实现节约1.1亿吨标准煤的目标。

其中：通过加强监管，严格执行节能设计标准，推动直辖市及严寒寒冷地区执行更高水平的节能标准，严寒寒冷地区新建居住建筑实现节能2100万吨标准煤，夏热冬冷地区新建居住建筑实现节能2400万吨标准煤，夏热冬暖地区新建居住建筑实现节能220万吨标准煤，全国新建公共建筑实现节能2280万吨标准煤，共实现节能7000万吨标准煤；通过既有建筑节能改造，深化供热体制改革，加强政府办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造，实现节能3000万吨标准煤，大城市完成既有建筑节能改造的面积要占既有建筑总面积的25%，中等城市要完成15%，小城市要完成10%；通过推广应用节能型照明器具，实现节能1040万吨标准煤；太阳能、浅层地能等可再生能源应用面积占新建建筑面积比例达25%以上。

关于绿色低碳发展的政策支持与激励机制的指导意见随着全球气候变化日趋严重，各国纷纷呼吁绿色低碳发展，以应对环境问题和经济可持续发展的挑战。

为了加强对绿色低碳发展的支持和激励，制定相应的政策和机制变得至关重要。

本文将围绕绿色低碳发展的政策支持措施和激励机制，提出指导意见。

一、政策支持措施1. 加大政策宣传力度政府应加强对绿色低碳发展政策的宣传力度，向公众普及环境保护和低碳生活的意义，引导人们形成绿色低碳的消费观念和生活方式。

2. 设立激励性税收政策政府可以通过设立激励性税收政策，对节能环保产品实施税收减免或补贴措施，鼓励消费者购买环保产品，降低碳排放。

3. 建立绿色金融支持体系政府应加大对绿色低碳项目的金融支持力度，建立绿色金融体系，提供低成本贷款和风险投资，推动绿色低碳产业的发展。

4. 推动科技创新政府应加大对绿色低碳科技创新的支持力度，鼓励企业加大科研投入，加快绿色低碳技术的研发和应用，提高资源利用效率和环境友好型。

二、激励机制1. 建立碳排放权交易市场政府可以建立碳排放权交易市场，通过购买和销售碳排放权来引导企业减少碳排放，并且在市场中形成碳价信号，提高企业的环保意识。

2. 实施能源消费限额制度政府可以制定能源消费限额制度，对企事业单位和居民家庭的能源消费进行限制，激励节约能源和减少碳排放。

3. 推行绿色低碳认证制度政府可以推行绿色低碳认证制度，对符合标准的企业和产品进行认证，为企业提供竞争优势和消费者的选择指导，激励企业实行绿色低碳发展战略。

4. 建立绿色低碳奖励机制政府可以设立绿色低碳奖励机制，对在绿色低碳方面取得显著成绩的企业和个人给予奖励，进一步激励他们在绿色低碳发展上的积极行动。

三、指导意见1.加强顶层设计，明确政策方向政府应加强对绿色低碳发展的顶层设计，制定长远规划和具体政策措施，明确发展方向和目标，确保政策的连续性和可持续性。

2.注重权衡利益，协调各方关系政府在制定政策时，应注重权衡各方利益和协调各方关系，充分考虑企业和消费者的需求与承受能力，确保政策的可操作性和有效性。

我国有关节能的政策
我国有关节能的政策
囊括了对新能源技术的支持、对能源消耗的限制和对环保的鼓励等措施，目的是强制企业和公众更为积极地参与到环保事业当中，同时也
是为了减轻国家能源压力、保护生态环境和保障人民健康利益而出台的。

下面将就我国有关节能政策的主要方面展开详细讨论。

一、节能技术的研发与支持
我国政府在推动节能技术研发和应用方面发挥了重要作用。

例如，政
府鼓励企业发展低碳技术，加大对企业的研发资金和技术、产业化等
方面的支持，推动技术创新和绿色发展。

此外，政府还出台了一系列
奖励措施，加快高效节能产品研究和开发，使其能够大规模应用。

二、限制能源消耗
为减轻我国的能源压力，政府采取了许多措施来限制能源需求的增长。

例如，政府推广限电和限产政策，提倡使用新能源，如太阳能和风能等，以降低对传统化石燃料的依赖。

此外，政府还督促各类企业购买
高效能源产品，并进行能效评估，促进企业运作合理化，降低能源消
耗。

三、鼓励环保
为了保护生态环境和人民健康利益，政府在节能方面也采取了许多措施。

例如，政府鼓励各类新能源或另类能源的应用，及时更新环保标准，并推广绿色技术。

同时，政府也加强了对能源企业的监管，确保企业不会因降低生态环境和人类健康而获得好处。

总的来说，我国对节能的政策不仅具有支持新能源、限制能源消耗和鼓励环保等方面的主要措施，还督促企业切实履行环保职责，参与到新能源的产业化过程当中。

因此，我国在环保领域的表现也越来越优秀，为推动节能技术与环保事业的发展奠定了良好的基础。

财政部、国家发展改革委关于印发《节能减排财政政策综合示范城市奖励资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家发展和改革委员会•【公布日期】2012.10.10•【文号】财建[2012]777号•【施行日期】2012.10.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】节能管理,专项资金管理正文财政部、国家发展改革委关于印发《节能减排财政政策综合示范城市奖励资金管理暂行办法》的通知(2012年10月10日财建[2012]777号)有关省、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委：根据《财政部、国家发展改革委关于开展节能减排财政政策综合示范工作的通知》(财建[2011]383号)相关规定，中央财政安排资金对节能减排财政政策综合示范城市予以综合性奖励。

为规范资金管理，提高资金使用效益，特制定《节能减排财政政策综合示范城市奖励资金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：节能减排财政政策综合示范城市奖励资金管理暂行办法附件：节能减排财政政策综合示范城市奖励资金管理暂行办法第一章总则第一条为全面贯彻落实国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》，有效整合财政资金，整体推进重点城市节能减排工作，中央财政安排资金对节能减排财政政策综合示范城市(以下简称示范城市)予以综合性奖励(以下简称综合奖励资金)。

为加强财政资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条综合奖励资金采用因素法分配，由示范城市统筹安排使用。

第三条综合奖励资金使用管理坚持公开、公平、公正的原则，实行预算绩效管理，接受社会监督。

第二章支持范围第四条综合奖励资金支持对象是财政部、国家发展改革委批复的节能减排财政政策综合示范城市。

第五条综合奖励资金主要用于示范城市在产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化等方面的相关支出。

优先支持财政部、国家发展改革委批复同意的典型示范项目；对此前批复同意的拟通过现有政策优先支持的项目，要积极按现行政策渠道申请资金支持，如未能享受相应资金支持的，也可通过综合奖励资金给予支持。