四川省高标准农田建设技术规范
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4.2规划方法
高标准农田建设规划实行领导、群众和技术人员相结合；由内向外、内外结合，自上而下、由下而上相结合与室内资料分析、野外勘测与内业工作相结合的方法，要充分应用当地土壤普查、测土配方和农业种植业区划成果。
4.2.1资料分析
利用收集的资料和图件，在室内对建设区地质地貌、气候、水系、土壤类型与肥力状况、基础设施条件、灌溉渠系及道路分布、土地利用现状、农作模式与社会经济状况进行分析。根据建设区水土资源条件、耕地集中与连片规模、交通方便程度，农业电网建设、动力配备与农业机具配套等条件初步拟定建设区范围，并在图上做好标记。
——平原区要集中成片，重点进行格田化建设。对规划单元内规格不一的田块通过挖高填低、小田变大田等措施，调整为水平展布、形状规则、面积较大、便于机械耕作的格田。
——山地丘陵区要集中成线，重点进行梯田化建设。对规划单元内的农田采取裁弯取直、降低坡度等措施进行土地平整和田形调整，整理成等高水平梯田。
4.3.1.1.2土壤培肥与改良
对土壤肥力水平差、养分状况不良的农田，要结合测土配方施肥技术，通过合理施用有机肥，包括增施农家肥，秸秆直接与过腹、堆沤还田，沼渣、沼液还田和绿肥翻压还田等措施进行土壤培肥；对土层浅薄、土壤过砂、过粘、重金属含量超标的农田，要结合土壤培肥与农艺措施，有针对性地进行土壤改良，消除土壤障碍因素。
4.3.1.2渠网工程建设规划
4.3.1田间工程建设规划
高标准农田建设的重点是田间工程建设。通过田间工程建设，提高农田耕地质量和基础设施水平，为农业机械作业和农业科技应用提供条件，全面提高农田综合生产水平，保持持续增产能力。
4.3.1.1田网工程建设规划
田网工程建设包括土地平整、田形调整、土壤培肥和土壤改良等工程建设。通过田网建设，实现耕作田块集中、田块规范成形，把农田建设成为“田成方，土成型，渠成网，路相通，沟相连，旱能灌，涝能排，土壤肥，无污染，产量高”的旱涝保收、高产稳产的高标准农田，以适应现代农业发展的要求。
高标准农田建设除应遵循本标准外，还应符合国家现行有关标准的规定。
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下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准，其随后的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
——图件：地形图、土壤图、土地利用现状图、土壤改良利用分区图等。
——技术资料：相关技术标准，工程定额及当地物价等资料。
4.1.2规划仪器全站仪（或经纬仪、水平仪）、塔尺、对讲机等。
——采样工具：土钻、铝盒、环刀，钢卷尺，取样刀、铁锹等。
——其它：影像设备、相关资料图件与记载、统计表格等。
——渠系配套建筑物渠系附属建筑物指斗渠（含）以下渠道的建筑物，主要包括农桥、涵洞、制口、跌水、便民池与量水设施等，渠系建筑物应配套完整，并根据排灌渠系配套要求进行规划。
4.3.1.2.3水资源管理
对建设区水资源开发利用，宏观上实行总量控制，微观上实行用水定额管理。积极推行用水户参与灌溉管理模式，配备必要的量水设施，按用水量和核准的水价收取水费，以管理促节水。在有条件且农民群众积极性高的地区，大力推广先进节水技术，提高项目区节水新技术的普及和应用。
3.8田块Plot
田间未级固定设施所控（不包括水田的田埂）的最小范围。
3.9田面平整度Field Level
在一定的地表范围内两点间相对水平面的垂直坐标值之差的最大绝对值。
3.10农田综合生产能力Integrate Grain Productivity
指一定时期和一定经济技术条件下，由于生产要素综合投入，农田可以稳定达到较高水平的粮食产出能力。生产要素包括农田基础设施、土壤肥力，以及优良品种、灌溉、施肥、植保和机械作业等农业技术。
DB51/T1386-2011中低产田改造技术规程
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下列术语和定义适用于本标准。
3.1农田Farmland
指常年用于农作物种植的水田、旱地、水浇地和园地。
3.2高标准农田High Standard Farmland
是指土地平整，集中连片，耕作层深厚，土壤肥沃无明显障碍因素，田间灌排设施完善，灌排保障较高，路、林、电等配套，能够满足农作物高产栽培、节能节水、机械化作业等现代化生产要求，达到持续高产稳产、优质高效和安全环保的农田。
GB50288-1999灌溉与排水工程设计规范
GB3838-2002地面水环境质量标准
GB5084-2005农田灌溉水质标准
GB/T50363-2006节水灌溉工程技术规范
GB15618-2008土壤环境质量标准
GB50265-2010泵站设计规范
NY/T309-1996全国耕地类型区、耕地地力等级划分
3.6土壤质地Soil Texture
指土壤中不同粒径颗粒相对含量的组成而区分的粗细度。
3.7土壤障碍因素SoilConstraints
也称为土壤障碍因子。指土体中存在耕层浅薄、过砂、过粘、过酸、冷浸、潜育、重金属含量超标等妨碍作物正常生长发育的土壤性质或形态特征，以及干旱缺水、渍涝、灌溉水污染和大气污染等对不利于作物正常生长发育的外部条件。
位置示意图比例尺可根据建设区所在县（市、区）幅员面积大小确定；建设面积≤3 000亩时，工程规划图与工程设计图比例尺要求为1：2 000；建设面积＞3 000亩时，工程规划图与工程设计图比例尺要求为1：5 000.。
4.2.3.4编制可行性研究报告与立项申请材料，提出立项申请。
4.3规划内容
规划内容包括田间工程建设、农业科技措施与耕地质量定位监测点建设。
3.4土壤肥力Soil Fertility
指土壤为植物生长提供和协调营养条件和环境条件的能力。是土壤各种基本性质的综合表现，是土壤区别于成土母质和其他自然体的最本质的特征，也是土壤作为自然资源和农业生产资料的物质基础。
3.5耕作层厚度Thickness of Farming Layer
指经耕作熟化的表层土壤的厚度，单位统一为cm。
4.3.1.1.1土地平整
土地平整包括田面平整与田形调整。
田面平整主要是控制田块内田面高差保持在一定范围内，以满足精耕细作、灌溉与排水的技术要求。
田形调整是将对破碎分散或大小形状不符合高标准农田建设要求的田块进行合并或调整，使地块平整规则，以满足标准化种植、规模化经营、机械化作业、节水节能等农业现代化要求。
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本标准规定了高标准农田建设的术语和定义，提出了高标准农田建设内容、田间工程标准、规划设计要求、施工技术和管理措施。
本标准适用于四川省标准农（粮）田建设、农业综合开发、土地开发整理、生态环境建设等项目中与高标准农田建设有关的田间工程规划、建议书、可行性研究报告和初步设计等文件编制，以及项目的评估、施工建设、检查和验收等活动。涉及耕地质量建设的其它项目也可参照本标准执行。
新建、加固和改造小型水库、塘堰、蓄水池、井灌工程及引水渠首等工程，做到水资源合理利用、采补平衡。
4.3.1.2.2田间渠系工程
通过整修和新建，构建完善的田间排水工程和灌溉工程，提高防渗与输水性能，合理利用水资源，形成“旱能灌、涝能排、渍能降”的灌排体系，增加有效灌溉面积。
——田间渠系布局田间渠系工程要以规划单元内原有主要的排灌沟渠为基础进行布局，尽可能利用原有沟渠，截弯取直，减少与公路以及其它建筑物的交叉。
3.11工程质量保证年限Period of Project Quality Guaranteed
指项目建成后，保证工程正常发挥效益的使用年限。
3.12田间道路通达度Pl+ot Accessibility
集中连片田块中，田间道路直达的田块数占田块总数的比率。田间道路通达度用十分法表示，最大值为1.0。
NY/T1119-2006土壤监测规程
NY525-2011有机肥料
NY/T2148-2012高标准农田建设标准
DB51/T379-2003乡村机耕道通用技术条件
DB51/T846-2008四川省粮田建设等级标准
DB51/T990-2010小型泵站设计规程
DB51/T 1196-2011坡改梯工程建设技术规程
4.3.3.2根据相关技术标准，确定田间工程的技术参数和结构尺寸，计算相关工程量，编制工程设计方案；根据相关预算定额标准，编制投资估算方案。确定规划方案。经科学论证与反复比对，对规划的成果进行补充、完善和优化后，确定高标准农田建设规划方案。
4.2.3.3编制“三图、一书、一表”
作为规划重要组成部分，应完成“三图、一书、一表”编制。“三图”：即高标准农田建设工程位置示意图、高标准农田建设工程措施平面布置图、高标准农田建设单体工程设计图；“一书”：即设计任务书；“一表”：即工程建设资金投入概算表。
平坝区田间排沟一般应与灌渠、溪河垂直布置；同级排沟、灌渠间相互平行排列，形成“非”字形排水模式；丘陵沟谷区田间灌渠随地形布置，大湾随弯、小湾取直或分段取直，主排水沟应布于积雨面积大的一侧，沟渠尽可能傍山而行；田间农、毛渠布局。田间农、毛渠的渠顶位置要尽可能高，以增大自流灌溉面积；渠底必须低于田面，以利排水与灌、排两用。
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高标准农田建设规划单元选择在田地相对集中连片、灌溉水源有保障的区域进行。规划内容主要包括田间工程（“田网”、“渠网”、“路网”与“地力培肥”）建设、农业科技措施和耕地质量定位监测点建设。
4.1规划准备
4.1.1收集高标准农田建设单元基本资料：
——建设区农户状况：包括户数、人口、劳动力、经济收入、投工投资能力等。
渠网工程建设包括水源工程、田间排灌渠系、灌溉设施、渠系建筑物、泵站、农用输配电网等工程建设。
渠网建设要本着控制面积大，工程量小，占地少，投资省的原则进行科学规划布局。要根据地形、地势、溪河等情况，结合田网与路网建设，完善田间排灌渠系，调节控制土壤水分，消除串灌串排，做到能灌能排。
高标准农田建设规划实行领导、群众和技术人员相结合；由内向外、内外结合，自上而下、由下而上相结合与室内资料分析、野外勘测与内业工作相结合的方法，要充分应用当地土壤普查、测土配方和农业种植业区划成果。
4.2.1资料分析
利用收集的资料和图件，在室内对建设区地质地貌、气候、水系、土壤类型与肥力状况、基础设施条件、灌溉渠系及道路分布、土地利用现状、农作模式与社会经济状况进行分析。根据建设区水土资源条件、耕地集中与连片规模、交通方便程度，农业电网建设、动力配备与农业机具配套等条件初步拟定建设区范围，并在图上做好标记。
——平原区要集中成片，重点进行格田化建设。对规划单元内规格不一的田块通过挖高填低、小田变大田等措施，调整为水平展布、形状规则、面积较大、便于机械耕作的格田。
——山地丘陵区要集中成线，重点进行梯田化建设。对规划单元内的农田采取裁弯取直、降低坡度等措施进行土地平整和田形调整，整理成等高水平梯田。
4.3.1.1.2土壤培肥与改良
对土壤肥力水平差、养分状况不良的农田，要结合测土配方施肥技术，通过合理施用有机肥，包括增施农家肥，秸秆直接与过腹、堆沤还田，沼渣、沼液还田和绿肥翻压还田等措施进行土壤培肥；对土层浅薄、土壤过砂、过粘、重金属含量超标的农田，要结合土壤培肥与农艺措施，有针对性地进行土壤改良，消除土壤障碍因素。
4.3.1.2渠网工程建设规划
4.3.1田间工程建设规划
高标准农田建设的重点是田间工程建设。通过田间工程建设，提高农田耕地质量和基础设施水平，为农业机械作业和农业科技应用提供条件，全面提高农田综合生产水平，保持持续增产能力。
4.3.1.1田网工程建设规划
田网工程建设包括土地平整、田形调整、土壤培肥和土壤改良等工程建设。通过田网建设，实现耕作田块集中、田块规范成形，把农田建设成为“田成方，土成型，渠成网，路相通，沟相连，旱能灌，涝能排，土壤肥，无污染，产量高”的旱涝保收、高产稳产的高标准农田，以适应现代农业发展的要求。
高标准农田建设除应遵循本标准外，还应符合国家现行有关标准的规定。
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下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准，其随后的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
——图件：地形图、土壤图、土地利用现状图、土壤改良利用分区图等。
——技术资料：相关技术标准，工程定额及当地物价等资料。
4.1.2规划仪器全站仪（或经纬仪、水平仪）、塔尺、对讲机等。
——采样工具：土钻、铝盒、环刀，钢卷尺，取样刀、铁锹等。
——其它：影像设备、相关资料图件与记载、统计表格等。
——渠系配套建筑物渠系附属建筑物指斗渠（含）以下渠道的建筑物，主要包括农桥、涵洞、制口、跌水、便民池与量水设施等，渠系建筑物应配套完整，并根据排灌渠系配套要求进行规划。
4.3.1.2.3水资源管理
对建设区水资源开发利用，宏观上实行总量控制，微观上实行用水定额管理。积极推行用水户参与灌溉管理模式，配备必要的量水设施，按用水量和核准的水价收取水费，以管理促节水。在有条件且农民群众积极性高的地区，大力推广先进节水技术，提高项目区节水新技术的普及和应用。
3.8田块Plot
田间未级固定设施所控（不包括水田的田埂）的最小范围。
3.9田面平整度Field Level
在一定的地表范围内两点间相对水平面的垂直坐标值之差的最大绝对值。
3.10农田综合生产能力Integrate Grain Productivity
指一定时期和一定经济技术条件下，由于生产要素综合投入，农田可以稳定达到较高水平的粮食产出能力。生产要素包括农田基础设施、土壤肥力，以及优良品种、灌溉、施肥、植保和机械作业等农业技术。
DB51/T1386-2011中低产田改造技术规程
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下列术语和定义适用于本标准。
3.1农田Farmland
指常年用于农作物种植的水田、旱地、水浇地和园地。
3.2高标准农田High Standard Farmland
是指土地平整，集中连片，耕作层深厚，土壤肥沃无明显障碍因素，田间灌排设施完善，灌排保障较高，路、林、电等配套，能够满足农作物高产栽培、节能节水、机械化作业等现代化生产要求，达到持续高产稳产、优质高效和安全环保的农田。
GB50288-1999灌溉与排水工程设计规范
GB3838-2002地面水环境质量标准
GB5084-2005农田灌溉水质标准
GB/T50363-2006节水灌溉工程技术规范
GB15618-2008土壤环境质量标准
GB50265-2010泵站设计规范
NY/T309-1996全国耕地类型区、耕地地力等级划分
3.6土壤质地Soil Texture
指土壤中不同粒径颗粒相对含量的组成而区分的粗细度。
3.7土壤障碍因素SoilConstraints
也称为土壤障碍因子。指土体中存在耕层浅薄、过砂、过粘、过酸、冷浸、潜育、重金属含量超标等妨碍作物正常生长发育的土壤性质或形态特征，以及干旱缺水、渍涝、灌溉水污染和大气污染等对不利于作物正常生长发育的外部条件。
位置示意图比例尺可根据建设区所在县（市、区）幅员面积大小确定；建设面积≤3 000亩时，工程规划图与工程设计图比例尺要求为1：2 000；建设面积＞3 000亩时，工程规划图与工程设计图比例尺要求为1：5 000.。
4.2.3.4编制可行性研究报告与立项申请材料，提出立项申请。
4.3规划内容
规划内容包括田间工程建设、农业科技措施与耕地质量定位监测点建设。
3.4土壤肥力Soil Fertility
指土壤为植物生长提供和协调营养条件和环境条件的能力。是土壤各种基本性质的综合表现，是土壤区别于成土母质和其他自然体的最本质的特征，也是土壤作为自然资源和农业生产资料的物质基础。
3.5耕作层厚度Thickness of Farming Layer
指经耕作熟化的表层土壤的厚度，单位统一为cm。
4.3.1.1.1土地平整
土地平整包括田面平整与田形调整。
田面平整主要是控制田块内田面高差保持在一定范围内，以满足精耕细作、灌溉与排水的技术要求。
田形调整是将对破碎分散或大小形状不符合高标准农田建设要求的田块进行合并或调整，使地块平整规则，以满足标准化种植、规模化经营、机械化作业、节水节能等农业现代化要求。
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本标准规定了高标准农田建设的术语和定义，提出了高标准农田建设内容、田间工程标准、规划设计要求、施工技术和管理措施。
本标准适用于四川省标准农（粮）田建设、农业综合开发、土地开发整理、生态环境建设等项目中与高标准农田建设有关的田间工程规划、建议书、可行性研究报告和初步设计等文件编制，以及项目的评估、施工建设、检查和验收等活动。涉及耕地质量建设的其它项目也可参照本标准执行。
新建、加固和改造小型水库、塘堰、蓄水池、井灌工程及引水渠首等工程，做到水资源合理利用、采补平衡。
4.3.1.2.2田间渠系工程
通过整修和新建，构建完善的田间排水工程和灌溉工程，提高防渗与输水性能，合理利用水资源，形成“旱能灌、涝能排、渍能降”的灌排体系，增加有效灌溉面积。
——田间渠系布局田间渠系工程要以规划单元内原有主要的排灌沟渠为基础进行布局，尽可能利用原有沟渠，截弯取直，减少与公路以及其它建筑物的交叉。
3.11工程质量保证年限Period of Project Quality Guaranteed
指项目建成后，保证工程正常发挥效益的使用年限。
3.12田间道路通达度Pl+ot Accessibility
集中连片田块中，田间道路直达的田块数占田块总数的比率。田间道路通达度用十分法表示，最大值为1.0。
NY/T1119-2006土壤监测规程
NY525-2011有机肥料
NY/T2148-2012高标准农田建设标准
DB51/T379-2003乡村机耕道通用技术条件
DB51/T846-2008四川省粮田建设等级标准
DB51/T990-2010小型泵站设计规程
DB51/T 1196-2011坡改梯工程建设技术规程
4.3.3.2根据相关技术标准，确定田间工程的技术参数和结构尺寸，计算相关工程量，编制工程设计方案；根据相关预算定额标准，编制投资估算方案。确定规划方案。经科学论证与反复比对，对规划的成果进行补充、完善和优化后，确定高标准农田建设规划方案。
4.2.3.3编制“三图、一书、一表”
作为规划重要组成部分，应完成“三图、一书、一表”编制。“三图”：即高标准农田建设工程位置示意图、高标准农田建设工程措施平面布置图、高标准农田建设单体工程设计图；“一书”：即设计任务书；“一表”：即工程建设资金投入概算表。
平坝区田间排沟一般应与灌渠、溪河垂直布置；同级排沟、灌渠间相互平行排列，形成“非”字形排水模式；丘陵沟谷区田间灌渠随地形布置，大湾随弯、小湾取直或分段取直，主排水沟应布于积雨面积大的一侧，沟渠尽可能傍山而行；田间农、毛渠布局。田间农、毛渠的渠顶位置要尽可能高，以增大自流灌溉面积；渠底必须低于田面，以利排水与灌、排两用。
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高标准农田建设规划单元选择在田地相对集中连片、灌溉水源有保障的区域进行。规划内容主要包括田间工程（“田网”、“渠网”、“路网”与“地力培肥”）建设、农业科技措施和耕地质量定位监测点建设。
4.1规划准备
4.1.1收集高标准农田建设单元基本资料：
——建设区农户状况：包括户数、人口、劳动力、经济收入、投工投资能力等。
渠网工程建设包括水源工程、田间排灌渠系、灌溉设施、渠系建筑物、泵站、农用输配电网等工程建设。
渠网建设要本着控制面积大，工程量小，占地少，投资省的原则进行科学规划布局。要根据地形、地势、溪河等情况，结合田网与路网建设，完善田间排灌渠系，调节控制土壤水分，消除串灌串排，做到能灌能排。
