下载文档原格式
中外合作经营企业和中外合资经营企业的异同？相同：1.立法的目的和遵循的原则相同：均是为了扩大国际经济合作和技术交流，遵循平等互利的原则。
2.对中外双方的法律主体的要求相同：外方的主体可以是外国的企业、其他经济组织和个人；中方的主体是中国的企业和经济组织。
3.法律适用相同：二者均须适用中国的法律，受中国法律的管辖和保护。
4.设立时均须经过国家有关部门的审查批准：申请设立时，均须将中外双方签订的协议、合同、章程等文件报国务院对外经济贸易主管部门(商务部）或者国务院授权的部门（商务厅)和地方政府审查批准.同时，二者在审查批准时报送的文件也基本相同。
5.中外双方的投资方式相同:中外双方的投资或者提供的合作条件均可以是现金、实物、土地使用权、工业产权、非专利技术和其他财产权利。
6.验资要求相同:对中外双方的出资或提供的合作条件均要求由中国的注册会计师或有关机构验证并出具验资报告。
7.对投保的要求相同：合资、合作企业的各项保险均应当向中国境内的保险机构投保。
8.对建立工会的要求相同：合资、合作企业均应依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益.9.董事会领导人员分配规则相同：董事长和副董事长的的人选由中外双方协商确定或由董事会选举产生，由中外双方中的一方担任董事长的，他方担任副董事长。
10.对转让股份或投资的的规定相同：中外双方中有一方向第三者转让其全部或者部分股权、投资的，须经他方同意,并报审批机构批准，向登记管理机构办理变更登记手续。
一方转让其全部或者部分股权、投资时，他方有优先购买权.11.对有关会计制度、外汇管理、税务管理的规定相同：二者均要求合资、合作企业建立符合中国法律的会计管理制度,遵守我国的外汇管理制度，依法纳税，依法享受税收优惠政策。
12.合资、合作合同的订立及延期相同：二者均要求依法订立合同，并报有关部门批准,合同到期后，中外双方需要延长合同期限的,应在距合营、合作期满一百八十天前向审查批准机关提出申请.审查批准机关应当自接到申请之日起三十天内决定批准或者不批准。
国务院办公厅关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例问题的规定文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1985.09.05•【文号】国办发[1985]62号•【施行日期】1985.09.05•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业正文*注：本篇法规已被《国务院关于废止部分涉外法规的通知》（发布日期：１９８８年６月１８日实施日期：１９８８年６月１８日）废止（原因：已被１９８７年１２月３０日国务院批准，１９８８年１月１日对外经济贸易部、国家工商行政管理局发布的《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》所代替。
）国务院办公厅关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例问题的规定（１９８５年９月５日国办发〔１９８５〕６２号）关于中外合资经营企业（以下称合营企业）注册资本与投资总额的比例关系，由于缺乏实践经验，《中外合资经营企业法实施条例》没有规定。
近年来，一些地方批准的合营企业注册资本过少，有的注册资本仅为投资总额的几十分之一。
合营企业开办时的注册资本是合营各方认缴的出资额之和，是合营企业对社会承担责任的基础和限度。
合营企业注册资本过少，外国合资者承担的风险就会缩小，中方承担的风险相应增大，而且会减少国家税收。
为了有效地吸收外商直接投资，便于国内谈判单位和项目审批、登记管理机关在对外谈判签约和审批、管理工作中有所遵循，经国务院同意，现对合营企业注册资本与投资总额的比例作如下规定：一、投资总额在三百万美元（含三百万美元）以下的合营企业，注册资本一般应与投资总额一致。
二、投资总额在三百万美元至一千万美元（含一千万美元）的合营企业，如投资者出资确有困难，注册资本与投资总额的比例可放宽为一比二，但注册资本的最低不得低于三百万美元。
三、投资总额在一千万美元至三千万美元（含三千万美元）的合营企业，投资者出资如有困难，注册资本与投资总额的比例可放宽为一比三，但注册资本的最低额不得低于五百万美元。
中外合资公司注册销流程及条件宝子们！今天咱们来唠唠中外合资公司注册销的那些事儿。
一、注册流程。
（一）前期准备。
宝子们，这前期准备可重要啦。
得先确定好合资各方的主体资格，就像咱们找对象，得知道对方是啥情况呀。
中方的话，要是企业得是合法经营的，外方呢，也得符合他们国家相关的规定。
而且各方得商量好合资公司的名字，这名字可不能随便取，得独特又符合规定。
比如说不能取那些已经被注册过的，或者有啥不良影响的名字。
然后呢，还要确定好经营范围，这就像咱们规划自己的职业方向一样，得明确知道这个公司以后是干啥的。
（二）申请批准证书。
这一步可不能少哦。
合资各方得一起准备好多材料呢，像合资合同、公司章程这些，这就好比是公司的宪法，得写得明明白白的。
然后把这些材料提交给相关的商务部门，就等着人家审批啦。
这个过程就像等考试成绩一样，心里有点小紧张呢。
商务部门会审核合资公司的各种条件是否符合规定，要是有啥问题，还得按照要求修改材料重新提交。
（三）工商登记注册。
审批通过后呀，就可以进行工商登记注册啦。
要填写好多表格，提供好多信息，像是股东的信息、注册资本、注册地址之类的。
注册资本这个事儿呢，宝子们得好好考虑，要根据公司的实际需求和发展规划来确定。
注册地址也得是合法合规的，要是租的房子，还得有租赁合同啥的。
这些都搞定后，把材料交给工商局，工商局审核没问题了，就会给咱核发营业执照啦，这营业执照一拿到手，就感觉公司像个新生的小娃娃，正式诞生啦。
（四）税务登记等其他手续。
有了营业执照还没完事儿呢。
还得去税务部门进行税务登记，这就像给公司上户口一样，以后得按照规定交税啦。
还有银行开户，得找个靠谱的银行，把公司的钱有个安全的存放地方。
海关备案之类的手续，如果公司涉及进出口业务的话也得办理。
二、注册条件。
（一）股东资格。
中方股东要是企业的话，得依法注册登记，要是自然人的话，也得有完全民事行为能力。
外方股东呢，也得符合他们国家关于投资的规定，而且要是企业的话，得是合法经营的实体。
1.中外合资经营企业的最高权力机构是什么?答：根据《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》的三十条的规定，董事会是中外合资经营企业的最高权力机构，决定合营企业的一切重大问题。
2.对中外合资经营企业的董事会的设立有何规定?答：根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》第六条的规定，中外合资经营企业设董事会，其人数组成由合营各方协商，在合同、章程中确定，并由合营各方委派和撤换。
董事长和副董事长由合营各方协商确定或由董事会选举产生。
中外合营者的一方担任董事长的，由他方担任副董事长。
董事会根据平等互利的原则，决定合营企业的重大问题。
同时，《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》也规定，中外合资经营企业的董事会成员不得少于3人。
董事名额的分配由合营各方参照出资比例协商确定。
董事的任期为4年，经合营各方继续委派可以连任。
3.中外合资经营企业的董事会会议如何召开?答：根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》第三十二条的规定，董事会会议每年至少召开1次，由董事长负责召集并主持。
董事长不能召集时，由董事长委托副董事长或者其他董事负责召集并主持董事会会议。
经1/3以上董事提议，可以由董事长召开董事会临时会议。
董事会会议应当有2/3以上董事出席方能举行。
董事不能出席的，可以出具委托书委托他人代表其出席和表决。
董事会会议一般应当在合营企业法定地址所在地举行。
4.如中外合资经营企业的股东在合资合同及章程规定期限内不委派董事出席企业董事会，致使企业董事会不能作出有效决议时，应如何处理?答：根据对外贸易经济合作部1998年4月20日颁布的关于印发《关于解决外商投资企业董事不出席企业董事会会议问题的指导意见》的通知的规定，如果企业股东在合资企业合同及章程规定期限内不委派董事出席企业董事会会议，致使企业董事会会议不能作出有效决议，其他股东可依据合资企业合同有关解决争议方式和程序规定，提请仲裁或诉讼解决。
5.对于已批准成立的企业，因严重亏损或其他原因而无法继续经营，确需解散的，且合资、合作一方或数方股东所委派的董事二年以上不出席或不召集董事会会议，致使企业董事会不能作出解散企业的有效决议的，应如何处理?答：根据对外贸易经济合作部1998年4月20日颁布的关于印发《关于解决外商投资企业董事不出席企业董事会会议问题的指导意见》的通知的规定，对于已批准成立的企业，因严重亏损或其他原因而无法继续经营，确需解散的，且合资一方或数方股东所委派的董事二年以上不出席或不召集董事会会议，致使企业董事会不能作出解散企业的有效决议，经其他股东多次书面催告，仍无任何音信的，经中国公证机关公证或律师见证，其他股东可向企业原审批机关申请解散企业并提交下列必要文件：(1)其他股东关于终止合资企业合同及章程的一致申请及有关详情说明;(2)其他股东所委派的董事关于解散企业的一致决议;(3) 其他股东向不出席董事会的董事发出的催告函;(4) 其他股东对其所述有关详情真实性的保证，该保证将注明：该其他股东向审批机关所陈述的有关详情如与事实不符，将由其连带承担一切责任;(5)中国公证机关出具的公证或律师出具的见证文件;(6) 合资企业合同及章程;(7)企业批准证书和营业执照复印件;(8)审批机关要求报送的其他文件。
内资企业变更为中外合资企业的登记备案流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by theeditor. I hope that after you download them,they can help yousolve practical problems. The document can be customized andmodified after downloading,please adjust and use it according toactual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types ofpractical materials,such as educational essays, diaryappreciation,sentence excerpts,ancient poems,classic articles,topic composition,work summary,word parsing,copy excerpts,other materials and so on,want to know different data formats andwriting methods,please pay attention!内资企业变更为中外合资企业的登记备案流程可以分为以下几个步骤：1. 准备变更材料内资企业要变更为中外合资企业，首先需要准备相关的材料。
中外合资企业设立流程企业名称预先核准申请审批机关：工商局注册成立外商投资合伙企业程序设立外商投资合伙企业，一般要经以下步骤：第一步：领取并填写《名称（变更）预先核准申请书》、《指定（委托）书》，同时准备相关材料；第二步：递交《名称（变更）预先核准申请书》，等待名称核准结果；第三步：领取《企业名称预先核准通知书》，同时领取《外商投资企业设立登记申请书》；经营范围涉及前置审批的办理相关审批手续；第五步：批准证书申请审批机关：商务局申请设立中外合资企业由中外合营者共同向许可机构报送下列文件1、设立合资企业的申请书（含附表：办理行政许可事项授权委托书、法律文件送达授权委托书；2、合资各方共同编制的可行性研究报告或项目建议书；3、由合资各方法定代表人或其授权代表签署的合资企业协议合同章程；4、由合资各方委派的合资企业董事长、副董事长及董事组成名单（包括各方法定代表人签署的委派书）；5、专项法规要求的其他文件及许可机构规定的其他文件（包括：企业名称预先核准通知书、经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证的外国投资者的主体资格证明或身份证明、香港、澳门和台湾地区投资者的主体资格证明或身份证明、投资者法定代表人的资格证明、中方营业执照复印件、合资各方在注册地开户银行出据的资信证明、等）。
营业执照申请审批机关：工商局申请外商投资合伙企业登记注册应提交文件、证件（一）外商合伙企业设立登记应提交的文件、证件：1、《外商投资企业设立登记申请书》（内含《企业设立登记申请表》、《中方投资者（合伙企业合伙人）名录》、《外方投资者（合伙企业合伙人）名录》、《企业住所证明》等表格）；2、全体合伙人的主体资格证明或身份证明；（外国合伙人应提交经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证的主体资格证明或身份证明和境外住所证明；港澳台地区投资者的主体资格证明或身份证明以及境外住所证明应当依法提供当地公证机构的公证文件（香港地区的由中国法律服务（香港）有限公司加盖转递专用章转递，内地公安部门颁发的台胞证也可作为台湾地区自然人投资者的身份证明且无需公证）；外国合伙人所在国与我国尚未建立外交关系或已终止外交关系的，其主体资格证明或者身份证明以及境外住所证明应经所在国公证机构公证后交由与我国有外交关系的第三国驻该国使（领）馆认证，前述公证、认证文件还需经我国驻该第三国的使（领）馆认证，但外国合伙人在中国有住所的，可以提交国内住所证明，无需公证认证）；3、《指定（委托）书》；4、《企业名称预先核准通知书》；5、《企业（联系人）登记表》；6、与外国合伙人有业务往来的金融机构出具的资信证明；7、《法律文件送达授权委托书》及被授权人的主体资格证明或身份证明复印件；8、特殊的普通合伙企业还应提交合伙人的职业资格证明；9、外国合伙人用其从中国境内依法获得的人民币出资的，应当提交外汇管理部门出具的境内人民币利润或者其他人民币合法收益再投资的资本项目外汇业务核准件等相关证明文件。
外经贸部关于印发批准证书和批准证书存根式样及填写说明的通知文章属性•【制定机关】对外经济贸易部(已更名)•【公布日期】2002.02.22•【文号】外经贸资综函[2002]161号•【施行日期】2002.02.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文对外贸易经济合作部关于印发批准证书和批准证书存根式样及填写说明的通知（外经贸资综函[2002]161号）各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸发（厅、局）：为进一步做好换发外商投资企业和台港澳侨投资企业批准证书工作，现将外商投资企业、台港澳侨投资企业批准证书和批准证书存根式样及填写说明印发给你们，请遵照执行，如有问题请及时向外经贸部外资司反映。
附件：1.2002年新版外商投资企业及台港澳侨投资企业批准证书式样2.2002年新版外商投资企业及台港澳侨投资企业批准证书存根式样3.2002年新版外商投资企业及台港澳侨投资企业批准证书填写说明4.2002年新版外商投资企业及台港澳侨投资企业批准证书存根填制说明对外贸易经济合作部二○○二年二月二十二日附件一：（国徽）中华人民共和国外商投资企业批准证书CERTIFICATE OF APPROVALFOR ESTABLISHMENT OF ENTERPRISES WITH FOREIGN INVESTMENT IN THE PEOPLE`S REPUBLIC OF CHINA批准号外经贸字 [ ] 号APPROVAL NUMBER进出口企业代码CODE FOR IMPORT ANDEXPORT ENTERPRISE批准日期年月日DATE OF APPROVAL YEAR / MONTH / DAY 发证日期年月日DATE OF ISSUE YEAR / MONTH / DAY （国徽）中华人民共和国台港澳侨投资企业批准证书CERTIFICATE OF APPROVALFOR ESTABLISHMENT OF ENTERPRISES WITHINVESTMENT OF TAIWAN, HONGONG, MACAO AND OVERSEAS CHINESE IN THE PEOPLE`S REPUBLIC OF CHINA批准号外经贸字 []号APPROVAL NUMBER进出口企业代码CODE FOR IMPORT ANDEXPORT ENTERPRISE批准日期年月日DATE OF APPROVAL YEAR / MONTH / DAY发证日期年月日DATE OF ISSUE YEAR / MONTH / DAYNO. 0000000┏━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃企业名称NAME OF│中文│┃┃ENTERPRISE│CHINESE│┃┠─────────┼─────┼──────────────────────┨┃│英文│┃┃│ENGLISH│┃┠─────────┼─────┴──────────────────────┨┃企业地址ADDRESS│┃┠─────────┼────────────┬─────┬─────────┨┃企业类型TYPE OF││经营年│┃┃BUSINESS││限DURATION│┃┃││OF OPERATI│┃┃││ON│┃┠─────────┼────────────┴─────┴─────────┨┃投资总额TOTAL│┃┃INVESTMENT│┃┠─────────┼────────────────────────────┨┃注册资本│┃┃REGISTERED CAPITAL│┃┠─────────┼────────────────────────────┨┃经营范围│┃┃BUSINESS SCOPE│┃┠─────────┴─────┬────────────┬─────────┨┃投资者名称(中、英文) NAME OF│注册地 PLACE OF│出资额 CAPITAL┃┃INVESTORS(IN C HINESE AND ENGLISH) │REGISTRATION│CONTRIBUTION┃┃┃┠─────────────────┴──────────┴─────────┨┃联合年检记录 RECORD OF ANNUAL JOINT INSPECTION┃┠─────────────────┬────────────────────┨┃年(YEAR)│┃┠─────────────────┼────────────────────┨┃年(YEAR)│┃┠─────────────────┼────────────────────┨┃年(YEAR)│┃┠─────────────────┼────────────────────┨┃年(YEAR)│┃┠─────────────────┼────────────────────┨┃年(YEAR)│┃┠─────────────────┴────────────────────┨┃备注 REMARS┃┠──────────────────────────────────────┨┃┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛附件2 外商（台港澳侨）投资企业批准证书存根行业: No.┏━━━┯━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┓┃企业名│（中││邮政编码┃┃称│文）││┃┠───┼──┼─────────────────────────┼─────┨┃│（英││┃┃│文）││┃┠──┬┴──┴─────────────────────────┼──┬──┨┃注册││经济│┃┃地址││区划│┃┠──┼─────┬──┬───────────┬──┬─────┴──┴──┨┃经营││进出││项目│○ 鼓励类○允许类┃┃年限││口企││性质│○限制类┃┃││业代│││┃┃││码│││┃┠──┼─────┴──┴───────────┼──┼───────────┨┃企业│○合资○合作○独资○股份公司│两类│○产品出口企业○先进技┃┃类型││企业│术企业┃┃│○合作开发（非独立法人）○其它││┃┠──┼────────────────────┴──┴───────────┨┃项目│○ BOT○高新技术企业○合并分立○境内投资○投资性公司○ 外┃┃│国分支机构（分公司）○其它┃┃类型├───────────────────────────────────┨┃│○TOT○创业投资企业○研发中心○中西部优势产业○金融资产管理┃┃│公司○境外中资机构投资项目┃┃│┃┠──┼─────────┬─┬───────────┬───────────┨┃审批││批││免税进口设备金额┃┃机关││准││万美元┃┃││文││┃┃││号││┃┠──┼─────┬───┴─┴─┬────┬────┼───────────┨┃投资│││本次增资││┃┃总额││折万美元│额││折万美元┃┠──┼─────┼───────┼────┼────┼───────────┨┃注册││折万美元│本次增资││┃┃资本│││额││折万美元┃┠──┼─────┼───────┼────┼────┼───────────┨┃投资││折万美元│本次境外││折万美元┃┃总额│││借款增加││┃┃内境│││额││┃┃外借│││││┃┃款│││││┃┠──┼─────┼───────┼────┴────┼───────────┨┃外方││折万美元│本次外方股东贷款增│折万美元┃┃股东│││加额│┃┃贷款││││┃┃（来││││┃┃自境││││┃┃外）││││┃┠──┴─────┴───┬───┼──────┬──┼──┬──┬─────┨┃投资者名称│注册地│出资额│折万│所│本│折万美元┃┃│││美元│占比│次增│┃┃││││例│资额│┃┠──┬─────────┼───┼──────┼──┼──┼──┴──┬──┨┃中│││││││┃┃方│││││││┃┃投│││││││┃┃资││││合计│合计││┃┃者│││合计:│:│:││┃┠──┼─────────┼───┼──────┼──┼──┼──┬──┴──┨┃外│││││││┃┃方│││││││┃┃投│││││││┃┃资││││合计│合计││┃┃者│││合计:│:│:││┃┠──┴─────────┴───┴──────┴──┴──┴──┴─────┨┃经营范围┃┠──┬──────────────────┬─┬──────────────┨┃生产││电│┃┃规模││子│┃┃││信│┃┃││箱│┃┠──┼───┬─┬─────┬─┬────┼─┼───┬─┬────────┨┃法人││总││联│││││┃┃代表││经││系││电││传│┃┃││理││人││话││真│┃┗━━┷━━━┷━┷━━━━━┷━┷━━━━┷━┷━━━┷━┷━━━━━━━━┛发证原因: 经办人:原批准号: 签发人:批准号: 签发时间: 年月日批准时间: 年月日附件三： 2002年新版外商投资企业及台港澳侨投资企业批准证书填写说明一、新版外商投资企业、台港澳侨投资企业批准证书为正本一份，副本两份，存根两份。
商务部关于启用2004年新版外商投资企业和台港澳侨投资企业批准证书及存根的通知文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2003.11.03•【文号】商资函[2003]642号•【施行日期】2003.11.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文商务部关于启用2004年新版外商投资企业和台港澳侨投资企业批准证书及存根的通知(2003年11月3日商资函[2003]642号) 各省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委 (厅、局)、商务厅(局)：为适应机构改革的新形势，进一步加强外商投资统计工作，规范外商投资企业联合年检，提高联合年检参检率，商务部决定自2004年1月1日起对全国外商投资企业和台港澳侨投资企业(以下简称“外商投资企业”)换发2004年新版《中华人民共和国外商投资企业批准证书》和《中华人民共和国台港澳侨投资企业批准证书》(以下简称“批准证书”)，并同时启用新版外商投资企业批准证书存根和台港澳侨投资企业批准证书存根(以下简称“存根”)。
现就有关问题通知如下：一、从2004年1月1日起，对新批准外商投资企业一律颁发新版批准证书，原版空白批准证书由各地自行登记、销毁。
二、对2004年1月1日前批准设立的外商投资企业，自2004年1月1日至2004年5月31日换发新版批准证书。
三、自2004年6月1日起，原版批准证书一律停止使用，各外商投资企业均需凭新版批准证书办理有关手续。
四、换发新版批准证书工作须与外商投资企业联合年检工作结合起来。
外商投资企业需凭新版批准证书参加2004年外商投资企业联合年检。
五、申领进出口企业代码工作按照《中华人民共和国进出口企业代码管理办法外商投资企业实施细则》的规定办理。
六、新版批准证书为正本一份，副本两份，存根一份。
正本交由外商投资企业保存，副本 1由外商投资企业交工商部门办理工商登记手续，副本2交外商投资企业用于办理其它如海关、税务等手续，存根由审批机关留存。
中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例(2014修订)【发文字号】中华人民共和国国务院令第648号【发布部门】国务院【公布日期】2014.02.19【实施日期】2014.03.01【时效性】失效【效力级别】行政法规中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例（1983年9月20日国务院发布根据1986年1月15日国务院《关于〈中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例〉第一百条的修订》第一次修订根据1987年12月21日《国务院关于修订〈中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例〉第八十六条第三款的通知》第二次修订根据2001年7月22日《国务院关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例〉的决定》第三次修订根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第四次修订根据2014年2月19日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第五次修订）目录第一章总则第二章设立与登记第三章组织形式与注册资本第四章出资方式第五章董事会与经营管理机构第六章引进技术第七章场地使用权及其费用第八章购买与销售第九章税务第十章外汇管理第十一章财务与会计第十二章职工第十三章工会第十四章期限、解散与清算第十五章争议的解决第十六章附则第一章总则第一条为了便于《中华人民共和国中外合资经营企业法》（以下简称《中外合资经营企业法》）的顺利实施，制定本条例。
第二条依照《中外合资经营企业法》批准在中国境内设立的中外合资经营企业（以下简称合营企业）是中国的法人，受中国法律的管辖和保护。
第三条在中国境内设立的合营企业，应当能够促进中国经济的发展和科学技术水平的提高，有利于社会主义现代化建设。
国家鼓励、允许、限制或者禁止设立合营企业的行业，按照国家指导外商投资方向的规定及外商投资产业指导目录执行。
第四条申请设立合营企业有下列情况之一的，不予批准：（一）有损中国主权的；（二）违反中国法律的；（三）不符合中国国民经济发展要求的；（四）造成环境污染的；（五）签订的协议、合同、章程显属不公平，损害合营一方权益的。
中外合资经营企业(重定向自合资企业)中外合资经营企业（Chinese-foreign Equity Joint Ventures）中外合资经营企业的概念1.中外合资经营企业亦称股权式合营企业。
它是外国公司、企业和其他经济组织或个人同中国的公司、企业或其他经济组织在中国境内共同投资举办的企业。
其特点是合营各方共同投资、共同经营、按各自的出资比例共担风险、共负盈亏。
各方出资折算成一定的出资比例，外国合营者的出资比例一般不低于25%。
2. 中外合资经营企业的特征：(1)合营企业主体一方为中国的公司企业或其他经济组织；另一方为外国的公司企业或其他经济组织和个人。
(2)在中国境内，按中国法律规定取得法人资格，为中国法人。
必须遵守中国法律、法规。
(3)是有限责任公司。
(4)合营各方遵照平等互利原则，共同出资、共同经营、按各方注册资本比例分享利润、分担风险和亏损。
中外合资经营企业的法律地位《中外合资经营企业法实施条例》第2条规定：“依照《中外合资经营企业法》批准在中国境内设立的中外合资经营企业是中国的法人，受中国法律的管辖和保护。
”《关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定》第2条也规定：外商投资股份有限公司是企业法人。
1、中外合资经营企业是具有民事权利能力和民事行为能力的企业法人中外合资经营企业作为企业法人，具备中国《民法通则》第37条规定的法人条件，《民法通则》规定的法人应当具备的条件有4项：依法成立；有必要的财产或者经费；有自己的名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任。
中外合资经营企业是依照中国法律规定的程序、经中国政府批准，在工商行政管理机关登记注册成立的经济组织；有与中外投资者的财产相独立的自有资产；有经核定的名称和固定的经营场所，并设立有相应的组织机构；对外能以自己的名义从事民事活动，享有权利和履行义务，可以自己的名义起诉或应诉，对其生产经营行为而遭爱的亏损能以自己的资产独立承担财产责任。
对外经济贸易部关于使用新版“中华人民共和国外商投资企业批准证书”有关问题的通知文章属性•【制定机关】对外经济贸易部(已更名)•【公布日期】1992.12.31•【文号】[1992]外经贸综函第628号•【施行日期】1992.12.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业正文*注：本篇法规已被《外经贸部第一批废止部门规章目录（对外贸易经济合作部令２００１年第１３号）》（发布日期：2001年11月16日实施日期：2001年11月16日）废止（原因：该版批准证书已停止使用）对外经济贸易部关于使用新版“中华人民共和国外商投资企业批准证书”有关问题的通知（１９９３年１０月５日对外贸易经济合作部以[1992]外经贸综函第628号公布）自一九八二年实行对外商投资企业核发批准证书已有十年时间，为简化手续，现将原外商投资企业批准证书的三种格式（中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业批准证书）合并为一种“外商投资企业批准证书”，并自一九九二年十月一日起正式使用。
在一九九二年十月一日至十二月三十一日期间，原批准证书可继续使用，一九九三年一月一日起，原批准证书停止使用。
为使新批准证书的填写规范化，便于今后管理，现将填写的有关事项说明如下：１、经外商投资企业合同、章程审批机关批准的外商投资企业（包括台港澳侨投资企业），填发“中华人民共和国外商投资企业批准证书”；２、外商投资企业批准证书按所印栏目用钢笔或毛笔书写、各级发证机关应尽快采用计算机打印；３、“企业地址”栏应填写企业详细的法定地址；４、“企业类型”栏分别填写“中外合资经营企业”、“中外合作经营企业”、“外资企业”、“外商投资股份制企业”；５、“经营年限”栏中直接填写“××年”，不约定年限的填写“不约定”；６、“投资者名称和注册地”栏按中方、外方（含台港澳侨方）的顺序依次填写，其后填写投资企业注册地（国家或地区）或个人投资者所在国家或地区；７、“投资总额”和“注册资本”栏应按合同、章程规定的币种用阿拉伯数字填写；８、“投资者出资额及比例”栏按“投资者名称”栏的顺序先填写投资者名称，其后填写出资金额及所占注册资本的比例；合作经营企业非现金投资的，还需填写出资条件；９、“经营范围”栏中填写的内容应完整，但文字可以简化；１０、外商投资企业批准证书存根的填写除按上述要求填写外，要按格式规定要求加填企业所在地的邮政编码和电话号码；“投资总额”和“注册资本”栏如在批准证书上填写的不是以美元为单位，存根中要按要求折成美元。
中外合资企业一、中外合资企业：是指中国合资者与外国合资者依照中国法律的规定，在中国境内共同投资，共同经营的，并按投资比例分享利润，分担风险及亏损的企业。
二、设立合营企业的审批：1. 审批的机关：在中国境内设立合营企业，必须经过国家对外经济贸易主管部门审批，审批后，有国家对外经济贸易委员会发给批准证书。
具备以下条件的可以委托有关的省，直辖市，自治区人民政府或国务院的有关部委的审批；（1）投资总额在国务院规定的金额内，中国合营者的资金来源已经落实的；（2）不需要国家增拨原材料，不影响燃料，动力，交通，外贸出口配额等全国平衡的。
2. 设立合营企业的审批期限：审批机关自接到中国合营者按照规定报送的全部文件之日起，要3个月内批准或者不批准。
三、中外合资经营企业的组织形式与注册资本：1. 组织形式：《合营企业法》第4条第1款规定：“合营企业的形式为有限责任公司。
”《实施条例》第19条第2款规定：“合营各方对合营企业的责任以各自认缴的出资额出资额为限。
”2. 合营企业的注册资本与投资总额：合伙企业的注册资本是指为设立合营企业在登记管理机关登记的资本总额，应为合营各方认缴的出资总额。
在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不低于25%，对外国合营者投资比例上限未做规定，这比多数发展中的国家不允许外资超过49%的规定更为开放，以利于吸引外资。
3. 注册资本与投资总额的比例；a) 合营企业的投资总额在300万美元以下的，其注册资本至少应占投资总额的7/10。
b) 合营企业的投资总额在300万美元以上至1000万美元的，其注册资本至少应占投资总额的1/2，其中投资总额在420万美元以下的，注册资本不得低于210美元。
c) 合营企业的投资总额在1000万美元以上至1000万美元，其注册资本至少应占投资总额2/5，其中投资总额在1250万美元以下的，注册资本不低于500万美元。
d) 合营企业的投资总额在3000万美元以上的，其注册资本至少应占投资总额的1/3，其中投资总额在3600万美元以下的，注册资本不低于1200万美元。
中外合资公司章程审批在当今全球化的经济环境中，中外合资企业已成为常见的商业合作形式。
而中外合资公司章程的审批，作为企业设立和运营的重要环节，具有关键的意义和作用。
中外合资公司章程，是规范合资企业组织和行为的基本准则，它明确了各方的权利和义务、企业的治理结构、经营管理方式等重要内容。
因此，其审批过程需要严格遵循相关法律法规和政策要求，以确保章程的合法性、合理性和有效性。
首先，我们来了解一下中外合资公司章程审批的主管部门。
通常情况下，这一审批工作由商务部门负责。
商务部门会依据国家的外资政策、产业政策以及相关法律法规，对提交的章程进行审查。
在审批过程中，他们会重点关注章程中的投资总额、注册资本、股权比例、经营范围、董事会构成、利润分配等关键条款，以确保这些内容符合国家的政策导向和法律规定。
接下来，我们探讨一下审批所依据的法律法规和政策。
国家制定了一系列法律法规来规范中外合资企业的设立和运营，如《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施条例等。
同时，不同地区可能还会根据自身的经济发展情况和产业规划，出台一些地方性的政策和规定。
在审批过程中，章程必须符合这些法律法规和政策的要求，否则将无法通过审批。
那么，中外合资公司章程在审批时需要提交哪些材料呢？一般来说，主要包括以下几个方面：1、合资企业设立申请书，其中应包含企业的基本情况、投资目的、经营范围等信息。
2、合资各方共同签署的公司章程草案。
3、合资各方的主体资格证明文件，如营业执照、注册证书等。
4、投资各方的资信证明文件，以证明其具备相应的投资能力。
5、可行性研究报告，对合资项目的市场前景、技术可行性、经济合理性等进行分析和论证。
6、审批机关要求提供的其他文件，如环保部门的批准文件、土地使用相关证明等。
在提交审批材料后，审批部门会对其进行形式审查和实质审查。
形式审查主要是检查提交的材料是否齐全、格式是否规范；实质审查则是对章程的内容进行深入分析和评估，以确定其是否符合法律法规和政策的要求。
正保远程教育旗下品牌网站美国纽交所上市公司(NYSE:DL)中华会计网校会计人的网上家园中级会计师考试辅导《经济法》第三章讲义9中外合资经营企业法律制度二、中外合资经营企业法律制度（一）中外合资经营企业的设立1.审批机关（商务部或省级商务主管部门）应当在收到全部文件之日起3个月内决定批准或者不批准。
合营企业经批准后由审批机关发给批准证书。
2.合营企业应当自收到批准证书后1个月内按照国家有关规定，向工商行政管理机关办理登记手续，领取营业执照。
（二）中外合资经营企业的注册资本与投资总额1.注册资本（1）比例：外国合营者的投资比例一般不得低于25%。
（2）减资：经审批机关批准，修改合营企业章程，办理注册资本的变更登记手续（3）增资：各方协商一致；董事会会议通过（特别决议）；报原审批机关核准；修改合营企业章程，办理注册资本的变更登记手续。
【注意】公司法不需要批准或核准2.投资总额【注意】用投资总额决定注册资本的下限，也就是最多借款多少（1）投资总额在300万（含300万）美元以下的，注册资本至少应占投资总额的7/10；（2）投资总额在300万美元以上至1 000万（含1 000万）美元的，注册资本至少应占投资总额的1/2，其中投资总额在420万美元以下的，注册资本不得低于210万美元；（3）投资总额在1 000万美元以上至3 000万（含3 000万）美元的，注册资本至少应占投资总额的2/5，其中投资总额在1 250万美元以下的，注册资本不得低于500万美元；（4）投资总额在3 000万美元以上的，注册资本至少应占投资总额的1/3，其中投资总额在3 600万美元【分析1】“注册资本决定投资总额”和“投资总额决定注册资本”是统一的。
投资总额是一个大于等于注册资本的数，所以用注册资本乘以一个大于等于1的数字得到投资总额（上限），用投资总额乘以一个小于等于1的数字得到注册资本（下限）。
中外合资（合作）企业设立审批流程图（三）合资、合作项目>，投资者 ，说明：中外合资（合作）企业在市行政服务中心有关窗口办理；投资3000万美元以下的鼓励允许类项目由县发类、改委核准，3000万美元及以上的项目由县发改委初审转报；税务登记在县行政服务中心办理。
中外合资（合作）企业设立审批流程图材料附图1外商投资企业设立审批（合资、合作项目）（市商务局窗口）审批权限：1、外国公司、企业、其他经济组织或自然人，中国的企业、其他经济组织； 2、投资总额3000 万美元以下的鼓励类、允许类项目。
提交材料：1、设立合资、合作企业的申请报告（原件）； 2、合资、合作各方向发改委提交的项目申请报 告及发改委对项目的核准文件（原件）； 3、由合资、合作各方法定代表人（或授权代表）签署的合同、章程及附件（原件）；4、合资、合作的外国投资者经所在地国家公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证的 主体资格证明或法定代表人身份证明（原件）； 5、合资、合作的外国投资者（授权人）与境内法律文件送达 接受人（被授权人）签署的〈〈法律文件送达授权委托书》（原件）； 6、中方的营业执照（复印件）； 7、董 事会成员名单，合资、合作各方法定代表人签署的董事委派书（原件）、董事身份证（复印件）； 8、工商行 政管理部门出具的企业名称核定通知书 （复印件）；9、合资、合作各方签署的进口设备清单 （包括设备名称、 规格型号、数量、产地等）； 10、公司住所证明（复印件）； 11、审批机关需要的其它材料：如中方是以国 有资产（非现金）投入应提供国有资产评估报告及国有资产管理部门的确认件（原件）。
办理时限：5个工作日。
力、理程序：申请人提交材料报市商务局行政审批科。
符合条件的，商务局同意登记备案；不符合条件的， 说明理由并书面告知。
附图2 外商投资企业核准登记 （市工商局窗口）提交材料：1、拟任公司法定代表人签署的〈〈外商投资公司设立登记申请书》 （原件）；2、全体投资者指定 代表或者共同委托代理人的证明（原件） ；3、审批机关的批准文件及批准证书； 4、审批机关批准的合同和章程；5、投资者合法开业证明； 6、外商投资企业名称预先核准通知书； 7、公司住所证明；8、法定代表人、董事、监事的委派（任职）文件及身份证明；9、前置审批文件或证件；10、其它有关证件、文件。
中外合资（或合作）经营企业审批程序一、申办、审批程序：工商名称核准——报批项目建议书——烟台质监局办理组织机构赋码----环保局办理环评--报批可行性研究报告—报批合同及章程——颁发批准证书——工商注册登记---外汇登记----银行开立资本金账户----税务部门登记二、所需文件、证件：（一）报批项目建议书（立项）：中方主办单位申请报告项目建议书、意向书（协议书）、环保审查单审批部门要求的其它附属材料（二）报批可行性研究报告、合同、章程1、中方主办单位的申请报告2、主管部门的转报文3、中、外双方联合签署的合资（或合作）企业的可行性研究报告、合同和章程4、环保局环境影响审批表5、工商部门核发的名称核准通知书6、土地局证明7、供水、城建、消防等部门出具的证明材料（审批部门认为必要时）8、合资（或合作）企业董事会、监事会成员名单及董事会成员身份证或护照复印件9、合资（或合作）中方需提供材料：（1）中方公司法定代表人证明（原件）（2）董事、监事委派书（原件）（须法人代表签字并加盖公司印章）（3）中方公司营业执照复印件（4）若中方公司以土地使用权、厂房和设备出资，则需提供其资产评估报告。
10、合资（或合作）外方需提供材料：（1）外国（地区）投资者的主体资格证明应经所在国家（地区）公证机关公证和我国驻该国（地区）使（领）馆认证。
香港、澳门和台湾地区投资者的主体资格证明或者自然人身份证明应当提供当地公证机构的公证文件。
（原件）（2）外国投资者（授权人）与境内法律文件送达接受人（被授权人）签署的《法律文件送达授权委托书》。
（原件）（3）外方公司的营业执照或商业登记证复印件（若外方是以自然人的名义投资，则需提供自然人的护照和身份证复印件）（4）外方公司资信证明（原件）(5)外方投资主体法定代表人签字公证。
（原件）（6）授权书。
（若外方法定代表人不能亲自签署合同、章程、可行性研究报告，可授权他人代表其本人签字）（原件）（7）董事、监事委派书（原件）（须外方公司法定代表人签字并加盖公司印章）（8）合资（或合作）企业董事会中，外方成员的护照或身份证复印件（9）若外方以人民币现汇出资，需出具人民币的合法来源证明11、审批部门要求的其它附属材料需合作双方联合签字的材料：合同、章程、可行性研究报告合资企业注册登记时间：自领取外商投资企业批准证书之日起90日内到工商部门办理注册登记。
