加快推进我市企业上市工作的调查与建议
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在４ ３ 家 重 点 上 市 后 备 企 业 中 ， 高 新 技 术 企 业 仅 有 市 公 司 运 行 规 则 ， 无 法 和 中介 机 构 、 资 本 市 场 和 １ ０ 家 ， 占比为 ２ ３ ． ２ ％。在 全 部 １ ６ ８ 家 上 市 后 备 企 业 企 业 高 管 进 行 有 效 的 沟 通 。相 比而 言 ，沧 州 市 拥 中 ，高 新 技 术 企 业 仅 为 ３ ２ 家 ， 占 比为 １ ９ ． Ｏ ％。而 同 有 与深 交 所 联 合 设立 的 全 国第 一 家 设 区 市 级 上 市 为沿 海开放城 市的宁波 ，全市５ ５ 家 上 市 企 业 中有 企 业 服 务 中 心 、天 交 所 渤 海 股权 交 易 中心 等 ２ 个 专 高新技术企业３ ０ 家 ， 占比高 达 ５ ４ ． ５ ％。 同时 ，没 有 业 上 市 服 务 机 构 ， 还 有 一 批 精 通 上 市 工 作 流 程 的 １ 家 服 务 业 企业 进 入 重 点 上 市 后 备 企业 名 单 ，说 明 专 业 队伍 ，给 当地 上 市 工作 带 来 了极大 便 利 。 在 我 市 文 化 、 旅 游 等 服 务 业 领 域 目前 仍 较 缺 乏 公 司 化 运 作 的上 市 主 体 。 后 备 企 业 整 体 质 量 不 高 ， 这 给 我 市推 进 上 市 工 作 带来 不 小 的难 度 。 ３ 、政 策扶 持 不够 ，支 持力 度 有待 加 强 。 目 前 ，我 市 的扶 持 政 策 还 仅 仅 停 留在 根 据 《 唐 山市 金 融 贡 献 奖 励 办 法 》 对 上 市 成 功 企业 给 予事 后 一 近 年 来 ， 国家 把 发 展 多 层 次 资 本 市 场 ， 提 高 市 场 直 接 融 资 比 重 ， 作 为 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 ，促 进 国 民经 济 实 现 又 好 又 快 发 展 的 一 项 战 略 举 措 来 抓 ， 为 我 市 推 进 企 业 上 市 工 作 提 供 了难 得 机 遇 。 市 县 两 级 政 府 及 相 关 部 门应 抢 抓 机 遇 、形 成 共 识 ，加 强 引导 、搞 好 服 务 ，积 极 为 企 业 上 市 营 造 良好 的 外 部 环 境 ，力 促 上 市 工 作 取 得 实 质 性
符 合创业 板、新三板 “ 两 高 六 新 ” 要 求 的 企 业 较 制 过 程 中暴 露 历 史 遗 留 问题 制 约 发 展 。政 府 有 关
பைடு நூலகம்
少（ “ 两 高 ”指 成 长 性 高 、 科 技 含 量 高 ； “ 六新 ”
部 门和 拟 上 市 企 业 虽 然 明确 了 上 市 工 作 任 务 ，但
奖 励 办 法 》 等 一 系 列 扶 持 政 策 ， 全 面 提 速 企 业 上
１ 、加 强组 织 领 导 ，落 实 工 作 责 任 。一 是 强 化 工 作 机 构 。 进 一 步 加 强 市县 两 级 企 业 上 市工 作 领 导 小 组 和 工 作 机 构 建 设 ，特 别 是 还 没 有 设 立 专 门 工 作 机 构 的县 （ 市） 区 要 抓 紧 成 立 金 融 办 ， 充 实 人 员 、 落 实 编 制 、 保 障 经 费 。 建 议 市 县 两 级 金 融 办 都 拿 出一 定 职 数 和 编 制 ，面 向 全 国招 聘 具 有 资 本 市 场 运 作 和 熟 悉 企 业 上 市 专 业 背 景 的高 端 金 融 人 才 。二 是 加 强 业 务 指 导 。建 议 市 金 融 办 聘 请 证 券 公 司 、律 师 事 务 所 等 专 业 人 员 成 立 “ 企 业 上 市 服 务 专 家 顾 问 团 ” ，为 全 市 进 入 后 备 资 源 库 的 企 业 逐一 “ 会 诊 把 脉 ”、 摸 底 排 队 ， 找 出 “ 硬伤 ”， 提 出 整 改 方 向 。 同 时 ， 制 定 企 业 上 市 工 作 的 近 期 、 中 期 和 长 期 规 划 ， 明确 发 展 目标 ，逐 年 分 解 任 务 。三 是 落 实考 核 责 任 。建 议 完 善 当 前 目标 考 核 体 系 ，重 点就 企业 列 入 市 重 点后 备 企 业 名 单 、
｜ 咄董 ｌ
２ 、产 业 层 次 低 ， 后 备 质 量 有 待 提 高 。 受 我 心 态 。 一 些 企 业 争 取 上 市 ， 只 想 解 决 眼 前 资 金 困 市 偏 重 的 产 业 结 构 发 展 惯 性 影 响 ，上 市 后 备 企 业 局 ，缺 少 企 业 长 远 发 展 战 略 。 还 有 些 企 业 担 心 改
指 新 经 济 、 新 服 务 、 新 农 业 、 新 材 料 、 新 能 源 和 是 普 遍 缺 少 专 业 化 人 才 ， 大 部 分 工 作 人 员 对 上 市
新 商业 模 式 ） ，基 本 上 集 中 在 传 统 制 造 业 领 域 。如 工 作 知 之 甚 少 ， 不懂 资 本 运 营 、股 份 制 改 造 和 上
突破 。
三 、加 快 推 进 我 市 企 业 上 市 工 作 的 几 点 建 议
次 性 奖 励 ，而 对 于 企 业 关 心 的如 何 解 决 上 市 过 程
中 遇 到 的 土 地 、税 收 、 改 制 以及 历 史 遗 留等 实 际 问题 ， 没 有 明确 的 配 套 政 策 ，这 在 一 定 程 度 上 挫 伤 了 不 少 企 业 的积 极 性 ， 与 先 进 地 区 差 距 明 显 。 如２ ０ １ ３ 年我 市金融企业奖励 经费共计 １ ５ ０ ０ 万元 ， 用 于 奖 励 企 业 上 市 的 实 际支 出 目前 仅 为 ２ ５ 万元 。 江 苏 省 江 阴 市 作 为 全 国上 市 企 业 最 多 的 县 级 市 ， 共有 上 市 企业 ３ ４ 家 ，其 中２ ０ １ ２ 年仅 兑 现上 市 、 拟 上市 企业 补 助 资 金就 高 达５ ７ ７ ２ 万 元 。 省 内 石 家庄 市 早在 ２ ０ ０ ５ 年就出台了 《 关 于 支 持 企 业 上 市 工 作 的政 策 意 见 》 。调 研 中 我 们 了 解 到 ， 目前 沧 州市正在 着手研 究 出台 《 关 于 扶 持 企 业 上 市 的
符 合创业 板、新三板 “ 两 高 六 新 ” 要 求 的 企 业 较 制 过 程 中暴 露 历 史 遗 留 问题 制 约 发 展 。政 府 有 关
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少（ “ 两 高 ”指 成 长 性 高 、 科 技 含 量 高 ； “ 六新 ”
部 门和 拟 上 市 企 业 虽 然 明确 了 上 市 工 作 任 务 ，但
奖 励 办 法 》 等 一 系 列 扶 持 政 策 ， 全 面 提 速 企 业 上
１ 、加 强组 织 领 导 ，落 实 工 作 责 任 。一 是 强 化 工 作 机 构 。 进 一 步 加 强 市县 两 级 企 业 上 市工 作 领 导 小 组 和 工 作 机 构 建 设 ，特 别 是 还 没 有 设 立 专 门 工 作 机 构 的县 （ 市） 区 要 抓 紧 成 立 金 融 办 ， 充 实 人 员 、 落 实 编 制 、 保 障 经 费 。 建 议 市 县 两 级 金 融 办 都 拿 出一 定 职 数 和 编 制 ，面 向 全 国招 聘 具 有 资 本 市 场 运 作 和 熟 悉 企 业 上 市 专 业 背 景 的高 端 金 融 人 才 。二 是 加 强 业 务 指 导 。建 议 市 金 融 办 聘 请 证 券 公 司 、律 师 事 务 所 等 专 业 人 员 成 立 “ 企 业 上 市 服 务 专 家 顾 问 团 ” ，为 全 市 进 入 后 备 资 源 库 的 企 业 逐一 “ 会 诊 把 脉 ”、 摸 底 排 队 ， 找 出 “ 硬伤 ”， 提 出 整 改 方 向 。 同 时 ， 制 定 企 业 上 市 工 作 的 近 期 、 中 期 和 长 期 规 划 ， 明确 发 展 目标 ，逐 年 分 解 任 务 。三 是 落 实考 核 责 任 。建 议 完 善 当 前 目标 考 核 体 系 ，重 点就 企业 列 入 市 重 点后 备 企 业 名 单 、
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２ 、产 业 层 次 低 ， 后 备 质 量 有 待 提 高 。 受 我 心 态 。 一 些 企 业 争 取 上 市 ， 只 想 解 决 眼 前 资 金 困 市 偏 重 的 产 业 结 构 发 展 惯 性 影 响 ，上 市 后 备 企 业 局 ，缺 少 企 业 长 远 发 展 战 略 。 还 有 些 企 业 担 心 改
指 新 经 济 、 新 服 务 、 新 农 业 、 新 材 料 、 新 能 源 和 是 普 遍 缺 少 专 业 化 人 才 ， 大 部 分 工 作 人 员 对 上 市
新 商业 模 式 ） ，基 本 上 集 中 在 传 统 制 造 业 领 域 。如 工 作 知 之 甚 少 ， 不懂 资 本 运 营 、股 份 制 改 造 和 上
突破 。
三 、加 快 推 进 我 市 企 业 上 市 工 作 的 几 点 建 议
次 性 奖 励 ，而 对 于 企 业 关 心 的如 何 解 决 上 市 过 程
中 遇 到 的 土 地 、税 收 、 改 制 以及 历 史 遗 留等 实 际 问题 ， 没 有 明确 的 配 套 政 策 ，这 在 一 定 程 度 上 挫 伤 了 不 少 企 业 的积 极 性 ， 与 先 进 地 区 差 距 明 显 。 如２ ０ １ ３ 年我 市金融企业奖励 经费共计 １ ５ ０ ０ 万元 ， 用 于 奖 励 企 业 上 市 的 实 际支 出 目前 仅 为 ２ ５ 万元 。 江 苏 省 江 阴 市 作 为 全 国上 市 企 业 最 多 的 县 级 市 ， 共有 上 市 企业 ３ ４ 家 ，其 中２ ０ １ ２ 年仅 兑 现上 市 、 拟 上市 企业 补 助 资 金就 高 达５ ７ ７ ２ 万 元 。 省 内 石 家庄 市 早在 ２ ０ ０ ５ 年就出台了 《 关 于 支 持 企 业 上 市 工 作 的政 策 意 见 》 。调 研 中 我 们 了 解 到 ， 目前 沧 州市正在 着手研 究 出台 《 关 于 扶 持 企 业 上 市 的
![辽宁省人民政府办公厅关于推进全省企业上市工作有关问题的通知-辽政办发[2008]47号](https://imgs-1438308264.cos.ap-hongkong.myqcloud.com/3a4b277c793e0912a21614791711cc7931b7782b.webp)
