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南京市控制性详细规划计算机辅助制图规范及成果归档数据标准南京市规划局南京市城市规划编制研究中心2012年12月目录第一章：计算机辅助制图规范 (1)一、设计标准 (1)二、支撑系统 (1)三、制图精度 (1)四、坐标系 (1)五、地形图 (1)六、图层管理 (1)七、配套设施标注符号管理 (43)八、城乡用地汇总表 (48)九、城市建设用地平衡表 (48)十、文字标注 (50)十一、图形规则 (51)十二、图纸版式 (53)十三、出图设置 (53)第二章：规划成果数据归档标准 (53)一、文件存储标准 (54)二、图纸数据归档标准 (56)第一章：计算机辅助制图规范一、设计标准计算机辅助城市规划设计，应遵循下列标准与办法：《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）《江苏省控制性详细规划编制导则》（2012年修订）《南京市城市用地分类和代码标准》（2012年）二、支撑系统硬件要求：Pentium450及其以上等价处理器；内存128MB以上。
软件平台：WindowsXP；AutoCAD2007 及其以上；Microsoft Office 2003及其以上。
三、制图精度以米为单位，精确到小数点后两位。
四、坐标系采用南京92地方坐标系统；坐标系应为世界坐标系（WORLD坐标系），基于坐标系的所有成果数据采用模型空间；禁止对坐标系和成果数据进行旋转、平移、缩放。
五、地形图地形图单位: 1个单位代表1米；采用地形图中坐标网定位，市域地形应与总图对应；同一图纸内引用相同比例的地形图，颜色采用252号色。
六、图层管理⑴ 0层除作为插入块的基准层外不能存放任何数据；避免块的多层嵌套，除地形图外不使用外部引用（xref）；⑵图例内填充色与图层应保证一一对应；⑶同一图层必须采用统一的名称、实体类型、线型；⑷ 设定统一的图层命名标准：其中，序号采用两位数字；用地图层英文代码用用地性质代码表示；用地性质代码根据《南京市城市用地分类和代码标准》的大类、中类、小类（含小小类）进行分类和表达。
控制性详细规划编制导则规划所一、总则1．目的为了加强对全省城市控制性详细规划工作的指导，规范城市控制性详细规划编制工作，根据《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部第146号令发布）等相关法律、法规和有关技术规范，结合我区实际，制定本导则。
2．适用范围本导则适用于我省城市控制性详细规划的编制及其管理工作。
3．基本原则控制性详细规划的编制应遵循下列基本原则：（1）符合城市总体规划、分区规划及其他相关规划；（2）统筹兼顾，处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代化建设与保护历史遗产等关系；（3）合理、综合利用土地资源，地上空间与地下空间统一规划；（4）处理好规划刚性与弹性的关系，体现规划的经济性和可实施性；（5）体现公众意愿，适应社会发展需要，合理配置公共资源。
4．内容要求编制控制性详细规划，应划定规划编制单元，在用地策划的基础上，对编制单元进行地块划分。
明确各地块的土地使用、配套设施、建筑建造、道路交通、基础没施与地下空间利用等控制要求，提出空间环境景观控制引导原则，明确各地块的强制性和引导性内容。
5．其他规定（1）编制控制性详细规划应遵守国家和我省有关法律、法规、标准和技术规范，规划所依据的基础资料须符合同家有关规定。
（2）地块变更控制性详细规划的地块变更应根据不同的情况，按照规定程序变更。
二、编制单元划分1．编制单元划分目的为了便于全面系统地组织编制控制性详细规划，深化、落实城市总体规划的意图，形成系统有序的城市规划控制引导体系，应将需要编制控制性详细规划的地区划分为若干编制单元，作为组织编制控制性详细规划的基本单位。
2．编制单元划分原则（1）地域完整编制单元应覆盖规划期内城市规划建设用地的全部地域范围。
相邻编制单元范围不重叠，实现无缝衔接，同时应综合考虑相邻编制单元之间各相关要素的协调。
（2）界线稳定编制单元应综合考虑城市行政区划、自然地貌、城市特征、功能区划分、主要道路、重要基础设施、城市空间景观组织、社会组织等要素确定，其“四至”界线应明确、稳定，经过划定的编制单元，原则上不应更动。
控制性详细规划必须包含哪些内容呢？1、用地性质2、用地地块划分3、适建性、兼容性确定4、各级道路红线位置、控制点、标高5、市政设施配套情况，定位6、与图则配套的地方规定。
7、每个地块内的建筑控制，包含一般经济指标、出入口位置、建筑限高（城市天际线）、建筑色彩规定等。
估计还有更多，随着逐步深入学习，将持续更新。
总之，我们应该明确根据城市总体规划的强制内容、分区规划的内容、以及各个专项规划的编制情况，针对各自所在地的实际情况来分析控制性详细规划必须包含的内容，确保编制的控规能适用于规划局日常的规划管理工作。
另外，我们必须研究的就是控规的编制单元确定，如何能在能在管理中进行弹性调整。
因为我国没有类似美国的开发权转让制度，而国土管理部门片面强调土地节约原则及鼓励向空中要地的做法加剧了对控规的侵害，因此如何科学地公平公正的做好弹性管理变得尤为重要，如何才能对编制单元内的建筑容量、环境容量、人口容量、公建设施配套等做好平衡，是我们必须认真对待的问题。
控制性详细规划（以下简称“控规”）是以总体规划（或分区规划）为依据，以规划的综合性研究为基础，以数据控制和图纸控制为手段，以规划设计与管理相结合的法规为形式，对城市用地建设和设施建设实施控制性的管理，把规划研究、规划设计与规划管理结合在一起的规划方法。
控规成果包括规划文本、图件和附件。
图件由图纸和图则两部分组成，规划说明、基础资料和研究报告收入附件。
2008年《城乡规划法》实施，将控规纳入法定规划，城市和镇都必须编制控规，经依法批准的控规具有法定效力，国有土地使用权的划拨和出让均应该符合控规要求；未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
依法批准的控规既是城乡规划主管部门作出规划许可、实施规划管理的依据，也是修建性详细规划编制的依据。
控规既能控制市场开发行为，避免市场失效，也能控制行政行为，规范自由裁量权的行使。
但是，控规理论自身还不够完善，编制水平各地差距较大，编制方式也不尽相同。
目录第一章总则 (2)第二章规划目标、原则与功能定位 (2)第三章土地利用规划 (3)第四章综合交通规划 (4)第五章总体城市设计 (6)第六章整体性控制 (7)第七章工程管线综合规划 (9)第八章综合防灾规划 (10)第九章环境保护与环境卫生规划 (10)第十章附则 (11)第一章总则第1条邵伯新区控制性详细规划是该区内各项城市建设的指导性文件。
在该区范围内进行各项建设的单位和个人，均应依据《中华人民共和国城乡规划法》的规定执行本规划。
以下简称本规划。
第2条本规划是对城市总体规划的深化和细化，凡在本规划批准前编制的各项规划与本规划有矛盾和冲突的，均应以本规划为准。
第3条本规划成果包括文本、图则、说明书及附图四个部分，主要针对控制性详细规划进行编制，文本与图则是该区建设与规划管理的重要依据，二者须同时使用，不可分割，并具有同等的法律效力。
第4条本规划文本涉及的指标是根据国家、江苏省的相关政策、法律、法规、规范、条例、准则以及新源县实际情况、结合长远发展要求而制定的。
对于本规划文本及图则未涉及的指标、技术规定，均应参照国家、江苏省的相关法律、法规、规范、准则执行。
第5条规划范围及用地规模本次规划区东至老淮江路及经八路、南至纬四路及规划园区六号路、西至高水河路、北至老盐邵河，（其中规划建设用地面积为519.06公顷）。
第6条人口规模规划区规划居住总人口约6.8万人。
第7条功能定位邵伯镇城镇新中心，集行政办公、文教体卫中心、新兴商贸商务中心和生活居住功能于一体的现代化生态型新中心。
第8条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》(中华人民共和国主席令第74号)；2.《城市规划编制办法》（建设部令2005年第146号）；3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-2011）；4.《江苏省控制性详细规划编制导则》（GBJ137-2012修订）；5.《江苏省城市规划管理技术规定(2011年版)》；6.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220－95）；7.《城市居住区规划设计规范》（GB50180－93）（2002年版）；8.《江都市邵伯镇总体规划（2011-2030）》；9.相关专项规划及技术管理规定。
江苏省控制性详细规划编制导则（2012年修订）1、目的为了加强对全省控制性详细规划工作的指导，规范控制性详细规划制定，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等相关法律、法规和技术规范，结合我省实际，对2006年颁布的《江苏省控制性详细规划编制导则》进行修订，制定本导则。
2、适用范围本导则适用于我省城市（含县城，下同）、镇控制性详细规划的制定；其中镇控制性详细规划的制定，需符合本导则四、六、七的规定，并根据镇的规模和具体情况，参照执行九、十、十二、十三等有关内容的要求。
3、基本原则编制控制性详细规划应遵循下列基本原则：（1）依据城市、镇总体规划，落实并协调相关专项规划要求；（2）统筹兼顾，处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城镇建设与环境保护、现代化建设与历史文化保护等关系；（3）合理、综合、集约利用土地资源，地上空间与地下空间统筹规划；（4）遵循可持续发展原则，贯彻落实交通引导、低碳生态等要求；（5）处理好规划刚性与弹性的关系，并体现规划的经济性和可实施性；（6）适应经济社会发展需要，保障公共利益，合理配置基本公共服务功能。
4、其他规定（1）编制控制性详细规划应遵守国家和省有关法律、法规、标准和技术规范，不得违反城市、镇总体规划的强制性规定，规划所依据的基础资料须符合国家和省有关要求。
（2）各市可结合当地实际和工作需要，在本导则的指导下制定相关技术细则或规定，其内容应当与本导则相衔接。
1、划分目的为了便于全面系统地组织编制控制性详细规划，深化、落实城市、镇总体规划的意图，形成系统有序的城市规划控制引导体系，应将需要编制控制性详细规划的地区划分为若干编制单元，以此组织控制性详细规划编制项目。
2、划分原则（1）地域完整划分编制单元应覆盖规划期内城市、镇规划建设用地的全部地域范围。
相邻编制单元范围不重叠并无缝衔接，同时应综合考虑相邻编制单元之间各相关要素的协调。
溧阳市控制性详细规划编制技术导则（2018版）溧阳市规划局2018年10月目录1总则 (1)1.1目的和依据 (1)1.2适用范围 (1)1.3基本原则 (1)1.4编制层级体系 (1)1.5编制地区类型 (2)1.6控制内容 (2)1.7控制方式 (3)2单元及地块划分 (4)2.1编制单元划分 (4)2.2基本控制单元划分 (5)2.3地块划分 (6)2.4地块细分与合并 (6)3用地分类与兼容控制 (7)3.1规划导向 (7)3.2用地分类 (7)3.3用地兼容 (7)4公共管理与公共服务设施 (9)4.1规划导向 (9)4.2基本要求 (9)4.3市级公共管理与公共服务设施 (10)4.4社区级公共管理与公共服务设施 (10)5城市“六线” (11)5.1规划导向 (11)5.2城市道路红线 (11)5.3城市黄线 (11)5.4城市绿线 (12)5.5城市蓝线 (13)5.6城市紫线 (13)5.7城市橙线 (13)6.1规划导向 (14)6.2容积率 (14)6.3建筑高度 (14)6.4建筑密度 (15)6.5绿地率 (15)7城市设计 (16)7.1规划导向 (16)7.2空间肌理组织 (16)7.3景观风貌控制 (16)7.4建筑界面控制 (16)8综合交通 (17)8.1基本原则 (17)8.2道路系统 (17)8.3公共交通 (17)8.4慢行交通 (17)8.5机动车停车设施 (18)8.6加油（气）站 (18)8.7充电站 (18)9低碳生态 (19)9.1规划导向 (19)9.2生态建设 (19)9.3资源利用 (19)9.4节能和新能源利用 (19)9.5海绵城市 (19)10地下空间开发利用 (21)10.1规划导向 (21)10.2地下交通设施 (21)10.3地下防灾设施 (21)10.4地下商业设施 (21)10.5地下市政公用设施 (22)10.6地下公共服务空间 (22)10.7其他控制引导 (22)11.1规划导向 (24)11.2控制内容 (24)11.3给水工程 (24)11.4排水工程 (24)11.5再生水工程 (24)11.6供电工程 (24)11.7燃气工程 (25)11.8供热工程 (25)11.9信息工程 (25)11.10环卫工程 (25)11.11其它工程 (25)12环境保护和综合防灾 (26)12.1规划导向 (26)12.2环境保护 (26)12.3抗震防灾 (26)12.4消防工程 (26)12.5人防工程 (27)12.6防洪除涝工程 (27)13现状调研 (28)13.1现状资料调查 (28)13.2现状综合分析与评估 (30)14附则 (30)14.1用词说明 (30)14.2生效日期 (30)15术语 (31)附录 (33)附录1溧阳市中心城区特殊地区划定规划总图 (33)附录2居住地块常住人口预测办法 (34)附录3建筑控制线和贴线率计算规则 (35)附录4建（构）筑物倒塌影响宽度计算规则 (38)附录5用词说明 (40)附表1溧阳市城乡用地分类和代码 (42)附表2溧阳市城市建设用地分类和代码 (44)附表3新旧地性质对比表 (52)附表4溧阳市用地兼容表 (57)1总则1.1 目的和依据为了适应我市城市规划管理的需要，规范控制性详细规划的编制，提高控制性详细规划成果的科学性和可操作性，保障控制性详细规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等法律、法规和规章，参考《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》、《江苏省城市规划管理技术规定（2011年版）》、《江苏省控制性详细规划编制导则（2012年修订）》等技术标准和规范，结合我市实际，制定本导则。
江苏省控制性详细规划编制导则一、总则1、目的为了加强对全省城市控制性详细规划工作的指导，规范城市控制性详细规划编制工作，根据《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部第146号令发布）等相关法律、法规和有关技术规范，结合我省实际，制定本导则。
2、适用范围本导则适用于我省城市控制性详细规划的编制及其管理工作。
3、基本原则控制性详细规划的编制应遵循下列基本原则：（1）符合城市总体规划、分区规划及其他相关规划；（2）统筹兼顾，处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代化建设与保护历史遗产等关系；（3）合理、综合利用土地资源，地上空间与地下空间统一规划；（4）处理好规划刚性与弹性的关系，体现规划的经济性和可实施性；（5）体现公众意愿，适应社会发展需要，合理配置公共资源。
4、内容要求编制控制性详细规划，应划定规划编制单元，在用地策划的基础上，对编制单元进行地块划分。
明确各地块的土地使用、配套设施、建筑建造、道路交通、基础设施与地下空间利用等控制要求，提出空间环境景观控制引导原则，明确各地块的强制性和引导性内容。
5、其他规定（1）编制控制性详细规划应遵守国家和省有关法律、法规、标准和技术规范，规划所依据的基础资料须符合国家有关规定。
（2）地块变更控制性详细规划的地块变更应根据不同的情况，按照规定程序变更。
二、编制单元划分1、编制单元划分目的为了便于全面系统地组织编制控制性详细规划，深化、落实城市总体规划的意图，形成系统有序的城市规划控制引导体系，应将需要编制控制性详细规划的地区划分为若干编制单元，作为组织编制控制性详细规划的基本单位。
2、编制单元划分原则（1）地域完整编制单元应覆盖规划期内城市规划建设用地的全部地域范围。
相邻编制单元范围不重叠，实现无缝衔接，同时应综合考虑相邻编制单元之间各相关要素的协调。
（2）界线稳定编制单元应综合考虑城市行政区划、自然地貌、城市特征、功能区划分、主要道路、重要基础设施、城市空间景观组织、社会组织等要素确定，其“四至”界线应明确、稳定，经过划定的编制单元，原则上不应更动。
（3）规模合理编制单元面积一般以100～1000公顷为宜。
用地功能相对单一的地区宜适当划大，用地功能相对混合的地区宜适当划小；城市新区宜适当划大，旧城区、城市中心区等宜适当划小；城市特色风貌区、风景园林、历史街区等特定意图区的编制单元划分，应有利于保护和塑造城市特色。
（4）编码统一编制单元由城市规划行政主管部门确定统一的编码。
3、编制单元划分成果内容（1）编制单元汇总表（表2.1）表2.1 ╳╳市（县）控制性详细规划编制单元汇总表（2）编制单元划分图件在城市总体规划用地规划图上标明各编制单元的名称、编码、面积和“四至”界线。
4、编制单元划分组织（1）划定编制单元由城市规划行政主管部门组织划分，并经论证后确定。
（2）实施编制单元划定后，控制性详细规划应以划定的编制单元为单位组织编制。
（3）调整编制单元如需调整范围，由城市规划行政主管部门提出建议，按原确定程序组织进行。
边界调整时，相关编制单元地域边界应作相应调整，以确保不重叠和无缝衔接。
三、城市用地分类与兼容控制1、基本分类（1）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）（2）新增城市用地分类（参见注释*1）（表3.1）表3.1 新增城市用地分类和代号表.doc2、增加城市用地分类的规定（1）新增城市用地分类允许在现行国标的小类基础上进行细分，不宜增加中类用地类别，不得增加大类用地类别，并不得与本导则城市用地分类冲突和交叉。
（2）新增用地类别的编码与现行国标编码方法采用统一规则确定。
（参见注释*2）3、兼容性控制城市建设用地的兼容性控制执行《江苏省城市规划管理技术规定》（2004年版）表2.2.3的规定。
四、用地策划1、目的用地策划是通过对用地的开发建设策略和利用方式进行深入研究，使得制定的规划控制要素更加科学合理、切实可行，综合效益或指定效益达到最优。
2、用地策划的基本要素（1）开发潜力通过对地块周边自然条件、区位条件（产业、功能）、交通条件、文化背景等发展条件的研究，比较该地块在不同使用条件下可能发挥的潜力和作用。
（2）用地布局充分利用该地块的区位优势和设施配套条件，以提高地段活力和环境质量为目标，综合考虑经济、功能、景观、设施配套等多种因素，有利于配套设施利用、城市景观组织和地块价值的体现，对各类功能用地进行合理布局。
（3）开发强度通过成本－收益分析，估算合理的容积率指标，确定开发强度应兼顾地块的环境效益和经济效益。
（4）实施时序综合考虑开发时序和配套时序对地价的影响作用，对城市功能和空间发展的意义，以及旧区改造的迫切性和投资的可行性等，确定规划实施时序。
（5）设施配套根据相关规划要求，按照该地块发展目标，综合考虑地价、环境质量影响等要素，明确相应的公共设施、市政公用设施和公益性设施的配置标准和用地布局，保障其必需的用地，合理确定规划控制指标。
五、地块划分1、地块划分目的地块划分应满足规划管理和分期、分块建设的要求。
2、地块划分依据（参见注释*3）（1）土地使用调整原则、规划建设控制引导的总体要求。
（2）地块的土地使用权属边界，以及基层行政管辖界线；近期内已落实招标拍卖的地块应单独划块；规划予以保留的机关团体、部队院校及用地相对完整独立的企业事业单位宜单独划块。
（3）用地性质应单纯，以城市用地分类小类为主、中类为辅；独立设置的公益性设施以及市政公用设施宜划分至最小类别。
（4）满足城市“六线”规划(注：城市“六线”指道路红线、城市黄线、城市绿线、城市蓝线、城市紫线、廊道橙线)等上层次规划要求。
城市绿地、文物保护单位和重要基础设施用地按专项规划要求单独划块。
（5）地块划分规模应与区位和用地类型相适宜（适宜规模见表5.1的推荐值），并有利于分期实施。
3、各类地块推荐面积表5.1 各类地块划分面积推荐表六、控制内容1、强制性内容强制性内容应包括土地开发强度，城市公共资源和设施的配置，各类脆弱资源的有效保护利用等要求。
（1）土地利用控制规定用地的使用性质、开发强度等内容，包括用地类别、容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高等。
在城市总体规划确定的地下空间重点建设地区，应确定地下交通辅助空间和地下停车场（库）等规划控制要求。
（2）“六线”控制(a) 道路红线：确定各级城市道路的红线宽度、位置、断面形式、控制点坐标、交叉口形式与渠化措施、公交港湾停靠站、道路缘石半径、出入口方位及行人过街设施（包括地下过街通道）位置和控制要求。
(b) 城市黄线（参见注释*4）：重点明确城市公共交通设施、公共停车场、城市轨道交通线和高压线走廊等城市基础设施的用地面积和线位，确定其用地界线和线位的地理坐标，规定其控制指标和具体要求。
(c) 城市绿线：确定公共绿地、生产防护绿地的边界、规模，确定各类绿地控制指标和建设要求。
(d) 城市蓝线：划定城市地表水体保护和控制的地域界线，明确河道断面形式和水位（内河）控制标高，提出护坡（驳岸）建设控制要求，并附有明确的蓝线坐标和相应的界址地形图。
(e) 城市紫线：明确标出各级文保单位的保护范围及建设控制地带的边界线、历史街区和确定保护的其它历史文化遗存的范围和边界线，明确相关控制要求。
(f) 廊道橙线：包括各种景观视廊、微波通道、机场净空保护范围等，明确线位及控制要求。
（3）公益性公共设施公益性公共设施须按规划配套要求重点落实。
主要包括公益性的文化娱乐、体育、教育设施，医疗卫生、社会福利与保障、行政管理与小区公共服务等设施。
分级落实各类公益性公共设施配置内容、用地位置、边界、规模及建设控制要求。
（4）特定意图区特定意图区是指因城市景观、城市特色、自然和历史风貌等需要提出特殊规划控制和规划编制要求的区域。
根据地段特点，特定意图区包括城市特色区和历史文化保护地段，规划应确定其控制界线和相关规划控制要求。
研究分析和把握城市特色区内的特征要素，如建（构）筑物、街巷格局、整体风貌、历史文化要素、自然风景要素等，提出特色保护和塑造的原则和要求，确定规划总体框架、控制重点；在凸现特色的同时，保证城市景观的整体性和协调性。
在历史文化保护地段内，除上述内容外，应提出重点保护地段的整治方案，确定建设控制地区具体的控制指标。
2、引导性内容（1）城市设计引导确定整体空间环境控制原则、城市道路景观界面控制原则，地块整治控制原则以及建筑体量、体型、色彩、广告及标识物等控制引导原则。
（2）经济效益引导对土地利用分类及强度控制进行经济分析，应遵循以下原则：一是符合地块的区位特点和市场需求并能实现地块的最优价值；二是应能促进周边地区的综合效益最大化；三是各地块间能够互相协调；四是具有基本的投资可行性。
（经济效益引导的一般方法参见注释*5）3、规划控制指标体系规划控制指标体系分为强制性指标和引导性指标两大类。
强制性指标一般包括以下11项：用地性质，容积率（参见注释*6），建筑密度，建筑高度，绿地率，公益性公共设施及市政公用设施，建筑后退红线距离，建筑后退用地边界距离，停车泊位，地块交通出入口方位和允许开口路段，地下空间利用控制。
引导性指标一般包括：人口容量、建筑形式、体量、艺术风格、色彩、标识物等规划设计要素。
对于特定意图区，根据实际情况，某些引导性内容应转化为强制性内容（参见表7.1）。
4、强制性内容的增加与变更（1）在本导则的强制性内容以外，市、县城市规划行政主管部门可根据当地情况，在规划设计任务书中适当增加强制性内容，并在规划成果论证时予以确认。
（2）强制性内容可以在修编规划或对规划作局部调整中变更，变更批准权限和程序同规划批准权限和程序。
七、技术深度1、规划控制深度分类（1）基本控制：适用于功能相对单纯或发展相对成熟的地区，如新建的工业区或居住区、大型企业、机关、院校及现状基本保留街区等。
（2）详细控制：适用于功能较复杂、较特殊或开发建设量较大的地区，如城市中心区、待改造的旧城区及特定意图区等。
2、基本控制（1）控制内容要求强制性内容包括土地使用及其开发强度控制、“六线”控制和公益性公共设施控制，引导性内容主要为城市设计引导。
（2）控制深度要求合理规划用地布局，制定土地使用和建筑管理规定；规划控制指标以用地控制为主，包括用地性质、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等；控制指标可针对具体情况分别采取上限控制、下限控制或幅度控制。
明确“六线”的线位及相关控制要求。
科学配套各类公益性公共设施、综合交通设施和市政公用设施，明确各设施的使用性质、规模、位置、面积、界线及其附属控制要求。
综合研究地下空间开发利用，提出具体控制要求。
运用城市设计理念，确定城市的界面、开敞空间、天际轮廓线等景观要素和处理方法，对建筑体量、形式、风格、色彩等提出指导原则。
