排放清单编制及排污许可证管理项目-大气污染源排放清单编制中标结果公告【模板】

排污许可管理办法文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2024.04.01•【文号】生态环境部令第32号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】污染物排放总量控制正文生态环境部令第32号《排污许可管理办法》已于2023年12月25日由生态环境部2023年第4次部务会议审议通过，现予公布，自2024年7月1日起施行。

生态环境部部长黄润秋2024年4月1日排污许可管理办法目录第一章总则第二章排污许可证和排污登记表内容第三章申请与审批第四章排污管理第五章监督检查第六章附则第一章总则第一条为了规范排污许可管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国海洋环境保护法》和大气、水、固体废物、土壤、噪声等专项污染防治法律，以及《排污许可管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。

第二条排污许可证的申请、审批、执行以及与排污许可相关的监督管理等行为，适用本办法。

第三条依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位），应当依法申请取得排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。

依法需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污登记单位），应当在全国排污许可证管理信息平台进行排污登记。

第四条根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，对企业事业单位和其他生产经营者实行排污许可重点管理、简化管理和排污登记管理。

实行排污许可重点管理、简化管理的排污单位具体范围，依照固定污染源排污许可分类管理名录规定执行。

实行排污登记管理的排污登记单位具体范围由国务院生态环境主管部门制定并公布。

第五条国务院生态环境主管部门负责全国排污许可的统一监督管理。

省级生态环境主管部门和设区的市级生态环境主管部门负责本行政区域排污许可的监督管理。

第六条生态环境主管部门对排污单位的大气污染物、水污染物、工业固体废物、工业噪声等污染物排放行为实行综合许可管理。

市大气污染源排放清单编制工作方案为有效应对重污染天气,全面收集全市范围内各类大气污染源基础信息、活动水平和排放系数等相关资料数据,建立准确、完整、更新及时的大气污染物排放清单,实现精准治理、精细管理,切实推进环境空气质量持续改善,制定本方案。

一、工作目标按照国家环保部颁布的《大气污染源排放清单编制技术指南》《城市大气污染物排放清单编制技术手册》等要求,9月10日前,初步建立大气污染源排放清单编制工作体系,开展包括化石燃料固定燃烧源、工艺过程源、移动源、溶剂使用源、农业源、扬尘源、生物质燃烧源、储存运输源、废弃物处理源和餐饮油烟源等10类污染源在内的X市人为排放源调查,覆盖二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、一氧化碳(CO)、挥发性有机物(VOCs)、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、黑炭(BC)、有机碳(OC)、氨(NH3)等9种污染物。

通过全面、细致的调研和重点排放源实地调查,全面收集全市范围内各类大气污染源基础信息、活动水平和排放系数等相关资料与数据,建立2016年X市大气污染源排放清单,为重污染天气应急以及精细化、定量化和科学化的大气污染防治提供决策支撑。

二、工作要求在污染源基本情况排查的基础上,全面梳理大气污染源清单编制中各污染源所需的基础数据,针对具体需求设计相应的调研表格,通过实地调研、走访、调查获取涉及单位可提供的有关数据信息,并对收集到的调研数据做进一步的反馈、整理和校核。

调研内容涵盖清单编制要求的10类污染源相关基础信息。

全面收集全市范围内各类大气污染源基础信息、活动水平和排污系数等相关资料与数据,摸清大气污染物排放基数。

建立所有电力、钢铁、水泥、石化、化工、医药、纺织、焦化行业等固定源的“一源一档”污染源排放档案。

以1平方公里网格为单元,建立2016年度X市大气污染源高分辨率动态排放清单。

三、工作任务(一)建立大气污染源排放清单编制工作机制。

按照国家环保部《关于开展京津冀大气污染传输通道污染源排放清单编制工作的通知》(环办大气〔2017〕26号)总体要求,建立X市大气污染源清单编制工作机制,组建工作管理团队和技术团队,明确职责分工和工作重点,科学编制工作方案或实施方案。

全区大气污染源排放清单编制工作实施方案为认真贯彻落实《京津冀及周边地区x年大气污染防治工作方案》，按照环保部《关于开展京津冀大气污染传输通道污染源排放清单编制工作的通知》及《x市大气污染源排放清单编制工作实施方案》要求，做好我区大气污染源排放清单编制工作，特制定本实施方案。

一、总体要求按照国家环保部颁布的《大气污染源排放清单编制技术指南》（以下简称“源清单指南”）和《城市大气污染物排放清单编制技术手册》，通过全面、细致的部门调研和重点排放源实地调查，收集全区范围内各类大气污染源基础信息、活动水平和排放系数等相关资料与数据，建立x年x市x区大气污染源排放清单，为污染源监管，空气质量预报预警，重污染天气应急等环境管理措施提供最基础的数据支撑。

二、工作目标依据环保部制定大气污染源排放清单编制技术方法，建立科学、系统、规范的排放清单编制流程，精准识别全区大气污染来源，摸清大气污染物排放的底数，为重污染天气应急以及精细化、定量化和科学化的大气环境管理提供决策支撑，实现“科学治霾、精准治污”。

三、工作范围及内容（一）基准年：以x年为基准年。

（二）编制范围：x区行政区域（含托管村）。

（三）清单主要内容：污染源涵盖化石燃料固定燃烧源、工艺过程源、移动源、溶剂使用源、农业源、扬尘源、生物质燃烧源、储存运输源、废弃物处理源和其他排放源等10类污染源，二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NO x）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、挥发性有机物（VOC s）、氨（NH3）、一氧化碳（CO）、黑碳（BC）、有机碳OC等9种污染物。

污染源排放量应细分为年排放量和生产（使用）期间平均排放量。

四、工作步骤x市x区大气污染源排放清单编制工作主要包括：实施方案编制及调查准备、大气污染源基础数据调查、重点污染源排放情况调查、大气污染源排放清单编制、大气污染源排放清单报告撰写与上报五个阶段。

第一阶段：实施方案编制及调查准备（x年5月1日-5月20日）编制x市x区x年大气污染源排放清单实施方案；对x市大气污染源基本状况进行分析，编制针对各类污染源的调查表；对参与活动水平调查的技术人员进行培训;建立调查相关责任单位信息互通网。

大气污染物源解析与排放清单编制大气污染是当前社会面临的一个严重问题，不仅对人类健康产生了巨大的影响，也对生态环境造成了严重的破坏。

因此，解析大气污染物的源头，编制排放清单成为了当务之急。

大气污染物的源头众多，其中包括工业生产、车辆尾气、生活废气等。

首先来看工业生产。

工业生产是大气污染物的主要源头之一。

例如，在钢铁、石化、水泥等重工业领域，大量的二氧化硫、氮氧化物等污染物被释放到大气中。

此外，许多工业生产过程中还会产生一些有机物挥发性化合物（VOCs），例如在脱汽车尾气治理等过程中，VOCs的排放量也相当可观。

其次，车辆尾气也是大气污染物的一个重要源头。

随着车辆数量的不断增加，车辆尾气排放已经成为大气污染的主要来源之一。

车辆尾气中含有一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物等污染物，其中的颗粒物和氮氧化物对人体健康的危害尤为严重。

此外，生活废气也是一大污染源。

随着城市化进程的加快，许多城市的生活垃圾排放量也大幅度增加，而大量的垃圾焚烧直接导致有害气体的释放。

这些有害气体包括二氧化碳、甲烷等温室气体，对大气环境的破坏具有极其危害性。

针对大气污染物的源头，有必要编制排放清单。

排放清单是对大气污染物的来源、数量和排放情况进行统计和整理的工作。

通过编制排放清单，可以准确了解大气污染物的来源和排放量，为制定有效的治理措施提供科学依据。

编制排放清单的过程需要严谨和全面。

首先是数据的收集和整理。

各个工业企业、交通运输部门、生活废气产生单位等都需要提供准确的数据，包括污染物种类、排放量等。

其次是数据的核对和审核，需要进行数据的有效性检验，保证数据的真实性和准确性。

最后，编制清单需要按照一定的标准和方法进行计算和分析，以确保结果的科学性和客观性。

编制排放清单并不是一项简单的任务，需要政府、企业和公众的共同努力。

政府可以加强对企业的监管，推动企业主动公开排放数据，并对数据造假等违法行为严肃处理。

企业应该提高环境意识，加强污染治理措施的建设，并主动配合政府编制排放清单的工作。

大气污染排放清单编制与管理技术研究大气污染是当前全球面临的一大环境问题。

为了控制和减少大气污染，各国纷纷采取措施，其中之一就是制定大气污染排放清单并加强管理。

本文将探讨大气污染排放清单编制与管理技术的研究。

首先，清单编制是制定大气污染治理政策的基础。

清单编制的核心目标是收集和整理大气污染源的相关数据，包括污染源种类、排放量、排放规律等。

通过对这些数据的分析，可以确定哪些污染源是主要的、哪些是次要的，从而有针对性地制定治理政策。

在清单编制过程中，技术手段起着至关重要的作用。

一方面，各种监测设备和技术可以帮助准确获取污染源数据。

例如，气象监测设备可以获得大气稳定度、风速等相关数据，而排放监测设备可以实时监测不同污染源的排放情况。

另一方面，数据分析技术可以帮助对大量数据进行筛选、分类和统计，从而形成直观的数据分析报告。

除了技术手段，政府部门的合作和沟通也是清单编制的关键。

大气污染源众多，相关数据分散，需要多个部门协同合作。

政府可以建立相应的机构或委员会，负责清单编制工作，确保各部门之间的数据共享和交流。

此外，政府还可以与高校、研究机构合作，共同推进清单编制技术研究，提高清单编制的科学性和准确性。

清单的管理也是一个重要且具有挑战性的任务。

一方面，清单需要定期更新，保持数据的时效性。

新的污染源可能出现，而旧的排放数据可能会发生变化。

经常更新数据可以帮助政府及时了解大气污染情况，同时指导治理政策的调整。

另一方面，清单的管理需要建立起完善的管理体系，确保数据的保密性和安全性。

大气污染排放数据往往涉及到企业的商业机密，不能随意泄露。

在清单管理方面，信息化技术的发展也提供了更好的解决方案。

例如，可以建立大气污染排放清单数据库，将大气污染源的相关数据纳入其中，并建立相应的信息管理系统。

这样一来，政府可以快速查询和更新数据，而企业也可以及时提交数据，实现数据的共享和管理。

除了编制与管理的技术研究，大气污染治理政策的评估也是十分重要的。

排污许可证执行报告的编制要求及填报流程《排污许可证管理条例》明确要求；企业应提交执行报告，根据条例第22条：排污单位应当按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求，向审批部门提交排污许可证执行报告，如实报告污染物排放行为、排放浓度、排放量等。

注意：排污许可证有效期内发生停产的，排污单位应当在排污许可证执行报告中如实报告污染物排放变化情况并说明原因。

一、如何提交排污许可证执行报告1.进入平台，登录账号。

（长按二维码识别）全国排污许可证管理信息平台-企业端2.进入执行报告模块。

3.新建、编辑报表。

4.具体填写各个模块内容，并按要求上传附件、附图，确认后提交。

二、排污许可证执行报告编制要求1、执行报告类型：按报告周期分为：1、年度执行报告▶对于持证时间超过三个月的年度，报告周期为当年全年（自然年）；对于持证时间不足三个月的年度，当年可不提交年度执行报告，排污许可证执行情况纳入下一年度执行报告。

2、季度执行报告▶对于持证时间超过一个月的季度，报告周期为当季全季（自然季度）；对于持证时间不足一个月的季度，该报告周期内可不提交季度执行报告，排污许可证执行情况纳入下一季度执行报告。

3、月度执行报告▶对于持证时间超过十日的月份，报告周期为当月全月（自然月）；对于持证时间不足十日的月份，该报告周期内可不提交月度执行报告，排污许可证执行情况纳入下一月度执行报告。

编制流程图编制内容1、年度执行报告的内容应包括：①排污单位基本情况②污染防治设施运行情况③自行监测执行情况④环境管理台账执行情况⑤实际排放情况及合规判定分析⑥信息公开情况⑦排污单位内部环境管理体系建设与运行情况⑧其他排污许可证规定的内容执行情况⑨其他需要说明的问题、结论、附图附件等注意：对于排污单位信息有变化和违证排污等情形，应分析与排污许可证内容的差异，并说明原因。

2、季度执行报告至少应包括：①各月度生产小时数②主要产品及其产量③主要原料及其消耗量④新水用量及废水排放量⑤污染物实际排放浓度和排放量⑥合规判定分析⑦超标排放或污染防治设施异常情况说明等内容。

大气污染治理中的来源排放清单编制方法研究大气污染是当今社会所面临的一个严重问题，它对人类健康、生态环境和经济发展都产生了重大影响。

为了有效缓解和治理大气污染问题，编制来源排放清单是一项必要的工作。

来源排放清单可以帮助政府和环保部门了解不同污染源的排放情况，为制定科学的治理措施提供依据。

编制来源排放清单的方法研究至关重要。

下面将介绍几种常用的方法，以帮助读者更好地理解和应用于实践。

一、直接排放测算方法直接排放测算方法是通过调查和测量污染源本身的排放情况，得出准确的排放数据。

这种方法适用于一些规模较小、易于调查的污染源，如工厂、发电厂、炉窑等。

其基本步骤包括：确定排放源的类别和数量、测量和监测排放源的主要参数（如流速、温度、浓度等）、使用适当的数学模型计算排放量。

这种方法的优点是准确度较高，但也存在一些局限性，如需要较大的调查采样量，成本相对较高等。

二、间接推算方法间接推算方法是通过推算污染源排放量来获得排放清单数据。

它适用于一些大规模、分散的污染源，如汽车尾气、建筑施工扬尘等。

这种方法基于统计学原理，通过采集样本数据，并运用数学模型和推算公式，来估算整个区域或城市的总排放量。

该方法的优点是操作相对简单，成本较低，但由于数据的推算性质，准确度可能较低。

三、模型仿真方法模型仿真方法是利用数学模型对污染源进行模拟和预测，从而得出排放清单数据。

这种方法适用于复杂的大气污染治理工程，如工业园区、城市排放等。

模型仿真方法可以对多个因素进行综合考虑，如排放源的类型、位置、排放量、大气稳定度、气象条件等，从而更准确地估算排放量。

当然，模型的准确度和可靠性取决于各种参数的精确测量和输入。

四、数据采集与整合方法数据采集与整合方法是通过获取各种已有数据，如统计年鉴、环境报告、企业排放报告等，整合归纳出排放清单数据。

这种方法适用于大规模、长期的排放清单编制工作，可以快速获取和整合已有的数据资源。

然而，由于数据的来源和准确性的限制，这种方法的排放结果可能会有一定的误差。