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附件：“十一五”十大重点节能工程实施意见二○○六年七月目录第一章指导思想、原则和目标 (1)一、指导思想 (1)二、实施原则 (1)三、工程目标 (1)第二章实施内容 (3)一、燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程 (3)二、区域热电联产工程 (6)三、余热余压利用工程 (8)四、节约和替代石油工程 (10)五、电机系统节能工程 (14)六、能量系统优化（系统节能）工程 (17)七、建筑节能工程 (20)八、绿色照明工程 (23)九、政府机构节能工程 (25)十、节能监测和技术服务体系建设工程 (28)第三章保障措施 (31)一、加强组织领导 (31)二、建立严格的节能管理制度 (31)三、加大结构调整和技术进步力度 (32)四、制定和实施强化节能的政策机制 (33)五、切实加强项目管理 (35)第一章指导思想、原则和目标为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，实现单位GDP能耗降低20%左右的约束性目标，根据《节能中长期专项规划》，特制定本实施意见。
一、指导思想以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，围绕实现“十一五”GDP能耗降低20%左右的目标，以提高能源利用效率为核心，以企业为实施主体，大力调整和优化结构，加快推进节能技术进步，建立严格的管理制度和有效的激励机制，加大政府资金的引导力度，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体节约能源资源的自觉性，尽快形成稳定可靠的节能能力，为实现国家节能目标奠定坚实的基础。
二、实施原则（一）坚持企业为主实施与政府引导推动相结合。
（二）坚持节能与结构调整、技术进步与环境保护相结合。
（三）坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合。
（四）坚持依法强化管理与政策激励相结合。
（五）坚持突出重点、示范带动与统筹兼顾、分类指导相结合。
（六）坚持整体推进与分年度有效实施相结合。
三、工程目标通过实施十大重点节能工程，“十一五”期间，可实现节能2.4亿吨标准煤（未含替代石油），重点行业主要产品（工作量）单位能耗指标总体达到或接近本世纪初国际先进水平。
国家发展改革委等八部门关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知各市发展改革委、杨凌示范区发展改革局、科技局、财政局、建设局（建委）、质监局、环保局、省级有关单位：现将国家发展改革委等八部门《关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知》（发改环资〔2006〕1457号）转发你们，请结合《陕西省人民政府关于进一步加强节能工作的若干意见》（陕政发〔2006〕30号）的要求，认真做好贯彻落实工作。
一、组织编制十大节能工程规划和年度计划。
十大节能重点工程是我省实现“十一五”期末单位生产总值能耗由1.48万吨标准煤下降到1.18吨标准煤目标的一项重要的技术工程措施。
各市（区）和省级有关单位要组织制定本地区和本部门的十大重点节能工程规划和分年度实施节能改造计划，分批实施燃煤工业锅炉（窑炉）改造等节能工程改造。
省上将建立十大重点节能工程“项目库”，实行项目动态管理。
凡列入规划和项目库的节能项目将优先申报国家国债项目，并在省节能资金中给予优先支持。
二、加快产业结构调整。
大力发展技术含量高和附价值高、能耗低的产业，推动产业升级，降低高耗能产业的比重。
加快淘汰落后的工艺、技术和设备。
重点淘汰能耗高、污染大的钢铁、有色金属、化工、建材、电力等行业的落后生产能力、工艺装备和产品。
各设区市按照公布的《国家产业结构调整目录》要求，制定明确的关、停、并转计划和措施，分批实施。
三、加强节能科技攻关和加大推广节能新技术和新产品的力度。
各级科技部门要把十大重点节能工程中急需的关键性和共性技术的自主研发和引进、消化再创造作为政府科技攻关投入的重点，加大投资力度，大力开发节能技术和装备。
各级政府有关部门要积极创造条件，采用多种方式，加快高效节能产品的推广应用。
各级财政要加大对节能新技术和新产品的资金投入，安排节能专项资金，并保持一定的增长比例。
要发挥政府资金的引导作用，鼓励金融机构设立专门的节能贷款业务，引导社会各方面加强对节能重点项目的资金投入。
![“十一五”十大重点节能工程实施意见-发改环资[2006]1457号](https://img.taocdn.com/s1/m/af288d47a8956bec0975e3d2.png)
附件：“十一五”十大重点节能工程实施意见二○○六年七月目录第一章指导思想、原则和目标 (1)一、指导思想 (1)二、实施原则 (1)三、工程目标 (2)第二章实施内容 (3)一、燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程 (3)二、区域热电联产工程 (7)三、余热余压利用工程 (9)四、节约和替代石油工程 (13)五、电机系统节能工程 (18)六、能量系统优化（系统节能）工程 (22)七、建筑节能工程 (26)八、绿色照明工程 (30)九、政府机构节能工程 (33)十、节能监测和技术服务体系建设工程 (37)第三章保障措施 (40)一、加强组织领导 (40)二、建立严格的节能管理制度 (40)三、加大结构调整和技术进步力度 (42)四、制定和实施强化节能的政策机制 (43)五、切实加强项目管理 (46)第一章指导思想、原则和目标为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，实现单位GDP能耗降低20%左右的约束性目标，根据《节能中长期专项规划》，特制定本实施意见。
一、指导思想以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，围绕实现“十一五”GDP能耗降低20%左右的目标，以提高能源利用效率为核心，以企业为实施主体，大力调整和优化结构，加快推进节能技术进步，建立严格的管理制度和有效的激励机制，加大政府资金的引导力度，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体节约能源资源的自觉性，尽快形成稳定可靠的节能能力，为实现国家节能目标奠定坚实的基础。
二、实施原则（一）坚持企业为主实施与政府引导推动相结合。
（二）坚持节能与结构调整、技术进步与环境保护相结合。
（三）坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合。
（四）坚持依法强化管理与政策激励相结合。
（五）坚持突出重点、示范带动与统筹兼顾、分类指导相结合。
（六）坚持整体推进与分年度有效实施相结合。
三、工程目标通过实施十大重点节能工程，“十一五”期间，可实现节能2.4亿吨标准煤（未含替代石油），重点行业主要产品（工作量）单位能耗指标总体达到或接近本世纪初国际先进水平。
【法规标题】 “ 十一五” 十大重点节能工程实施意见（2006年发布）【发布部门】国家发展改革委、科技部、财政部、建设部、国家质检总局、国家环保总局、国管局、中直管理局【发文字号】发改环资[2006]1457号【适用区域】全国适用【发布时间】2006-07-25【生效时间】2006-07-25【关键词】节能降耗【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】发改环资发改环资[2006][2006] 14571457号号关于印发关于印发““十一五十一五””十大重点节能工程实施意见的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、科技厅（科委）、财政厅、建设厅（建委）、质量技术监督局、环保局、机关事务管理部门，中共中央、国务院各部门机关事务管理部门（办公厅）：十大重点节能工程是《节能中长期专项规划》的重要内容，已纳入《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，是实现“十一五”单位GDP能耗降低20%左右目标的一项重要的工程技术措施。
为组织实施好十大重点节能工程，国家发展改革委会同科技部、财政部、建设部、国家质检总局、国家环保总局、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局等有关部门组织编制了《“十一五”十大重点节能工程实施意见》。
现印发你们，请认真组织实施。
附件： “十一五”十大重点节能工程实施意见国家发展改革委 科 技 部财 政 部 建 设 部国家质检总局 国家环保总局国 管 局 中直管理局二〇〇六年七月二十五日附件：“十一五”十大重点节能工程实施意见二○○六年七月目录第一章指导思想、原则和目标一、指导思想二、实施原则三、工程目标第二章室旃冋宿一、燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程二、区域热电联产工程三、余热余压利用工程四、节约和替代石油工程五、电机系统节能工程六、能量系统优化（系统节能）工程七、建筑节能工程八、绿色照明工程九、政府机构节能工程十、节能监测和技术服务体系建设工程第三章俣隢掰旃一、加强组织领导二、建立严格的节能管理制度三、加大结构调整和技术进步力度四、制定和实施强化节能的政策机制五、切实加强项目管理第一章指导思想、原则和目标为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，实现单位GDP能耗降低20%左右的约束性目标，根据《节能中长期专项规划》，特制定本实施意见。
