区域产业发展规划

第２８卷第２期　２０１２年４月　德州学院学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｄｅｚｈｏｕ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　Ｖ０ＩＩ　２８，Ｎｏ．２　Ａｐｒ．，２０１２　

食品工业“十二五＂发展规划与食品产业与区域规划研究　

王　辉　

（德州学院经济管理系，山东德州　２５３０２３）　

摘　要：《食品工业“十二五”发展规划》明确了食品产业与区域规划研究的指导思想、基本路线以及研究任务．　基于该文件，在对我国食品工业产业与区域规划发展的现状与问题的分析基础上，提出了适应当前发展形势需要　的食品工业产业与区域规划方向主要研究内容，并力争在“十二五”期间形成具有较高学术价值和应用价值的研究　成果．　关键词：食品工业；“十二五”发展规划；产业与区域规划　中图分类号：Ｆ４　文献标识码：Ａ　文章编号：１００４—９４４４（２０１２）０２—００８５—０５　

０　引言　

食品工业是国民经济的支柱产业和保障民生的　

基础性产业，食品工业的快速发展不仅为居民提供　

了必须的物质产品、还有力地带动了农业、流通服务　业及相关制造业发展，对“扩内需、增就业、促增收、　保稳定”发挥了重要的作用．《食品工业“十二五”发　

展规划》（以下简称《规划》）是食品产业与区域规划　

在“十二五”期间的纲领性文件，本文在解读《规划》　

的基础上，结合国内研究现状，对食品产业与区域规　

划研究方向的研究内容进行简要的描述．　

１　我国食品产业与区域规划发展现　

状、问题与面临的形势　

１．１　我国食品产业与区域规划发展现状　伴随着食品工业的快速发展，食品工业产业结　

构不断优化，主要产品产量实现稳步增长，产品结构　向多元化、优质化、功能化方向发展，产品细分程度　加深，深加工产品比例上升，新产品不断涌现，基本　

满足了国民对食品营养、健康、方便的需求．在不断　

优化产业结构的同时，一些骨干企业逐步发展壮大，　产业集中度趋于提高．这些骨干企业通过通过兼并　

重组、淘汰落后，推动了食品工业向规模化、集约化　

区域产业规划

区域产业规划是指根据该区域的资源禀赋、经济发展阶段和市场需求等因素，进行产业结构调整和优化，制定合理的产业发展目标和实施措施，推动该区域经济的健康快速发展。

在进行区域产业规划时，首先需要对该区域的资源禀赋进行科学评估。包括自然资源、人力资源、技术资源、财务资源等方面的评估。通过对这些资源的评估分析，确定了区域产业的优势和劣势，为后续的产业选择提供了依据。

其次，区域产业规划需要根据该区域的经济发展阶段来确定产业的发展方向。对于处于起步阶段的地区，可以选择发展基础产业和传统产业。对于已经具备一定发展基础的地区，则可以选择发展新兴产业和战略性产业。同时，还需要考虑到该区域的市场需求，合理调整和优化产业结构，提高产业的竞争力。

最后，区域产业规划需要有明确的目标和实施措施。目标包括短期目标和长期目标。短期目标一般为3-5年，长期目标则为10-20年。实施措施则包括政府支持政策、企业技术创新、人力资源培养等方面的具体政策和措施。同时，还需要建立完善的监测和评估机制，对产业发展的进展情况进行监测和评估，及时调整和完善产业规划。

例如，某地区资源禀赋丰富，有较多的农田和水资源，可以发展农业和水产业。该地区经济多以农业为主，农产品供应过剩，市场竞争激烈。在区域产业规划中，可以提出发展农产品加工业，对农产品进行深加工，延长农产品的产业链，提高农产品的附加值。同时，发展水产养殖业，在利用水资源的同时，提供更多的农民就业机会。通过这些措施，可以同时提升该地区的农业综合竞争力和农民的生活水平。

总之，区域产业规划是一个“全局观”的规划，需要综合考虑资源禀赋、经济发展阶段和市场需求等因素，合理调整和优化产业结构，推动经济的健康快速发展。

江苏省煤化工专项规划

1 江苏省煤化工产业区域发展规划

江苏省发展和改革委员会

二OO六年八月

我国是富煤少气贫油的国家，与世界能源消费结构（石油占32～34％；天然气占17～19％；煤占27～28％，其余为原子能、水能、风能、潮汐、太阳能等）相比，煤独占鳌头达60～70％。天然气受储量和价格的限制,以天然气为原料的化工产品成本逐渐上升，以煤为原料的化工产品竞争优势会越来越显著。以煤炭为原料经化学方法将煤炭转化为气体、液体和固体产品或半产品，而后再进一步加工成一系列化工产品或液体燃料的工业，称之为煤化工。煤化工主要包括煤的气化、液化、焦化及焦油加工、电石、乙炔化工和煤基碳一化工等。

煤化工业是国民经济的重要化工原材料产业，作为能源基础建设，被列为国家投资重点和鼓励发展的产业。为全面贯彻•国务院关于发布实施†促进产业结构调整暂行规定‡的决定‣（国发„2005‟40号）、•国务院关于加快发展循环经济的若干意见‣（国发[2005]22号）、国家发展改革委•关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知‣（发改工业[2006]1350号）等文件精神，根据国家、省国民经济江苏省煤化工专项规划

2 和社会发展第十一个五年规划纲要和•江苏省沿东陇海线产业带建设总体规划‣（苏政发„2005‟58号），制定本规划，明确发展区域、重点建设内容、主要途径和具体措施，推动全省煤化工业以科学发展观为指导、以循环经济为模式、在环境友好、可持续发展基础上快速建设，成为江苏省有一新的经济增长点。

一、煤化工产业发展历史及我省现状分析

1、煤化工产业发展历史

煤的焦化是应用最早的煤化工，至今仍然是重要的方法。在制取焦炭的同时副产煤气和焦油（其中含有各种芳烃化工原料）。电石乙炔化学在煤化工中占有重要地位，乙炔可以生产一系列有机化工产品和炭黑。煤气化在煤化工中占有特别重要的地位，煤气化主要用于生产城市煤气、各种工业用燃料气和合成气，在我国合成气主要用于制取合成氨、甲醇、二甲醚等重要化工产品。通过煤炭加氢液化和气化生产各种液体燃料和气体燃料，利用碳一化学技术合成各种化工产品。

市产业发展与空间布局调整规划

公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-

前 言

“十一五”时期（2006年—2010年）是首都抓住奥运会举办、城市总体规划实施的战略机遇，充分发挥首都资源优势，推进经济增长方式转变和结构调整，走高端产业发展之路，提升“四个服务”的水平和能力的关键时期。《北京市“十一五”时期产业发展与空间布局调整规划》提出了“十一五”时期首都产业发展和空间布局调整的指导思想、原则和目标，提出了发展高端、高效、高辐射力产业的重点任务、六大高端产业功能区及若干特色产业集聚区的产业布局，并提出了相应的对策建议，是首都“十一五”时期产业发展和空间布局调整优化的重要依据。

本规划的主要编制依据是：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，国务院对《北京城市总体规划（2004年—2020年）》的批复。

一、回顾与展望

（一）发展回顾。

“十五”期间，北京市认真贯彻落实“十五”规划的部署，以科学发展观为指导，坚持走新型工业化道路，着力推进产业结构升级和产业布局调整，经济总量显着增长，为“十一五”时期经济发展打下了良好的基础。

1．经济总量显着增长。

2005年，全市生产总值达到亿元，按常住人口计算，人均地区生产总值达到5457美元，突破5000美元。第三产业成为拉动首都经济增长的主要力量，增加值达到亿元。第二产业保持较快增长速度，工业成为首都经济增长的重要支撑，2005年增加值达到亿元。第一产业进一步优化，成为首都经济发展的重要补充，2005年增加值为亿元。

2．产业结构逐步优化。

“一、二、三”产业所占比重从2000年的%、%和%，变化为2005年的%、%和%。以金融保险、商贸物流、信息服务为代表的现代服务业，已成为北京服务业发展的支柱产业。高新技术产业在首都经济中的地位得到提升，高新技术产业结构进一步优化，软件、显示、集成电路等附加值较高的产业领域逐渐成为新的增长点。以现代制造业为基础、以都市型工业为重要补充的新型工业结构已初步形成。